某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件：
事件1：第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位。
事件2：开工前，因深基坑工程危险性较大，专业监理工程师编制了监理实施细则，实施细则包括主要内容有：工程概况，监理工作范围和依据，监理工作目标和内容，项目监理机构和人员进退场计划，监理工作方法及措施。
事件3：深基坑工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
事件4：在进行深基础施工时，施工单位基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理工程师巡视时发现存在安全隐患，签发《监理通知单》要求施工单位整改，施工单位拒绝执行，监理工程师报总监理工程师后，总监与建设单位代表商量后觉得危险不大，商定不再报告有关主管部门，第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。
【问题】
1．指出事件1中的不妥之处，并写出正确的做法。
2．指出事件2中，监理实施细则内容的不妥之处，并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些？
3．指出事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。
4．分别指出事件4中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任，并说明理由。

第1问：
1-1. 第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥。
根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
1-2. 编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划不妥。
根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划的编写应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，不能依据已有项目直接套用。
1-3. 监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位不妥。
根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批，在召开第一次工地会议前报送建设单位。
第2问：
2-1. 监理实施细则内容不包括工程概况，监理工作范围和依据，监理工作目标和内容，项目监理机构和人员进退场计划，这些属于监理规划的内容。
2-2. 监理实施细则内容包括：①分部分项工程特点;②质量控制与安全生产管理要点;③监理工作内容及流程;④监理工作方法及措施等
2-3. 监理实施细则编制依据有：（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。
第3问：
3-1. 不妥之处：审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送；
正确做法：报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后报送项目监理机构。
3-2. 不妥之处：在项目监理机构审批过程中就组织队伍进场施工；
正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。
3-3. 不妥之处：安排质量员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督；
正确做法：安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。
第4问：
4-1. 施工单位应承担主要责任，因收到《监理通知单》后拒不整改。
4-2. 监理单位应承担责任，因为监理工程师虽然签发了《监理通知单》，但施工单位拒绝执行后，总监未签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。
4-3. 建设单位应承担责任，因为没有向有关主管部门报告。