案例分析
某工程,建设单位与监理单位按照《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同(示范文本)》签订了合同,咨询服务内容包括:工程报批报建、招标代理、设计管理和施工监理。咨询服务合同履行过程中发生如下事件:
事件1:在咨询服务准备阶段,建设单位提出下列要求:①发生工程设计变更的,设计文件应由设计管理专项咨询负责人组织修改;②对于建设单位负责采购的设备,应由总监理工程师负责组织单机无负荷试车。
事件2:进行施工招标时,建设单位提出下列要求:①投标人应按建设单位指定的品牌采购关键设备;②中标人提交的履约保证金应为中标合同金额的15% 事件3:协助建设单位申请领取施工许可证前,监理单位已准备好建设工程规划许可证、施工合同等资料。
事件4:专业监理工程师检查混凝土主体结构外观质量时发现:①梁柱连接部位有影响结构传力性能的缺陷;②混凝土表面有不影响使用功能的缺陷。
【问题】
1.事件1中,建设单位提出的要求有何不妥?写出正确做法。
2.事件2中,建设单位提出的要求有何不妥?说明理由。
3.事件3中,根据《建筑法》,除已准备好的材料外,申请领取施工许可证还应准备哪些资料?
4.事件4中,按严重程度划分,两项质量缺陷分别属于哪种类型的缺陷? 写出项目经理机构对缺陷①的处理程序。
不妥之处一:①发生工程设计变更的,设计文件应由设计管理专项咨询负责人组织修改。
正确做法:设计变更的修改权归属于设计单位,而非咨询负责人。应由建设单位通知原设计单位修改工程设计文件。原设计单位修改工程设计文件后,应会签工程变更单。
不妥之处二:②对于建设单位负责采购的设备,应由总监理工程师负责组织单机无负荷试车。
正确做法:设备试车应由施工单位负责实施,监理工程师负责监督,而非直接组织。
【第2问】
不妥之处一:①投标人应按建设单位指定的品牌采购关键设备
理由:根据《招标投标法》第20条,招标文件不得要求或标明特定品牌,否则构成以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
不妥之处二:②中标人提交的履约保证金应为中标合同金额的15%
理由:根据《招标投标法实施条例》第58条,履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
【第3问】
建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
①已经办理建筑工程用地批准手续;
②依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证;(题干已有)
③需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
④已经确定建筑施工企业;
⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
⑥有保证工程质量和安全的具体措施。
(1)①梁柱连接部位有影响结构传力性能的缺陷为严重缺陷;
②混凝土表面有不影响使用功能的缺陷为一般缺陷
(2)施工质量缺陷处理程序如下
①发生工程质量缺陷,项目监理机构安排监理人员进行检查和记录,并签发监理通知单,责成施工单位进行修复处理;
②施工单位进行质量缺陷调查,分析质量缺陷产生的原因,并提出经设计等相关单 位认可的处理方案;
③项目监理机构审查施工单位报送的质量缺陷处理方案,并签署意见;
④施工单位按审查认可的处理方案实施修复处理,项目监理机构对处理过程进行跟 踪检查,并对处理结果进行验收;
⑤对非施工单位原因造成的工程质量缺陷,项目监理机构核实施工单位申报的修复 工程费用,签认工程款支付证书,并报建设单位;
⑥对处理记录整理归档
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