背景：某国有资金投资的施工项目，采用工程量清单公开招标，并按规定编制了最高投标限价。同时，该项目采用单价合同，工期-考呗网

案例分析

简答题背景：
某国有资金投资的施工项目，采用工程量清单公开招标，并按规定编制了最高投标限价。同时，该项目采用单价合同，工期为180天。
招标人在编制招标文件时，使用了九部委联合发布的《标准施工招标文件》，并对招标人认为某些不适于本项目的通用条款进行了删减。招标文件中对竣工结算的约定是：工程量按实结算，但竣工结算价款总额不得超过最高投标限价。
共有A、B、C、D、E、F、G、H等八家投标人参加了投标。
投标人A针对2万m2的模板项目提出了两种可行方案进行比选。方案一的人工费为12.5元/m2，材料费及其他费用为90万元。方案二的人工费为19.5元/m2，材料费及其他费用为70万元。
投标人D对某项用量大的主材进行了市场询价，并按其含税供应价格加运费作为材料单价用于相应清单项目的组价计算。
投标人F在进行报价分析时，降低了部分单价措施项目的综合单价和总价措施项目中的二次搬运费率，提高了夜间施工费率，统一下调了招标清单中材料暂估单价8%计入工程量清单综合单价报价中，工期为六个月。
中标候选人公示期间，招标人接到投标人H提出的异议。第一中标候选人的项目经理业绩为在建工程，不符合招标文件要求的“已竣工验收”的工程业绩的要求。
【问题】
1.编制招标文件时，招标人的做法是否符合相关规定？招标文件中对竣工结算的规定是否妥当？并分别说明理由，
2.若从总费用角度考虑，投标人A应选用哪种模板方案？若投标人A经过技术指标分析后得出方案一、方案二的功能指数分别为0.54和0.46，以单方模板费用作为成本比较对象，试用价值指数法选择较经济的模板方案。
（计算过程和计算结果均保留两位小数）
3.投标人D、投标人F的做法是否有不妥之处？并分别说明理由。
4.针对投标人H提出的异议、招标人应在何时答复？应如何处理？若第一中标候选人不再符合中标条件，招标人应如何确定中标人？

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第1问：
1-1.编制招标文件时，招标人的做法不符合规定。
理由：使用《标准施工招标文件》，应不加修改地引用通用条款，不得删减。
1-2.招标文件对竣工结算的规定不妥。
理由：采用单价合同，工程量按实计算，竣工结算价款可能会超过最高投标限价，不得规定竣工结算价不得超过最高投标限价。

第2问：
2-1.从总费用角度考虑：
方案一费用=2×12.5+90=115万元
方案二费用=2×19.5+70=109万元
109＜115，投标人应选用方案二。
2-2.价值指数法比较：
方案一单方模板费用=115÷2=57.5（元/m²）
方案二单方模板费用=109÷2=54.5（元/m²）
方案一成本指数=57.5/（57.5+54.5）=0.51
方案二成本指数=54.5/（57.5+54.5）=0.49
方案一价值指数V1=0.54/0.51=1.06
方案二价值指数V2=0.46/0.49=0.94
V1＞V2，选择方案一。

第3问：
3-1.投标人D不妥之处：按含税供应价格加运费作为材料单价用于相应清单项目的组价计算。
理由：若材料供货价格为含税价格，则材料原价应以购进货物适用的税率（13%或9%）或征收率（3%）扣除增值税进项税额。并且材料单价是由供应价格、材料运杂费、运输损耗、采购及保管费构成的，不能只用不含税的供应价格和运费组价计算。
3-2.投标人F的不妥之处一：统一下调了招标清单中材料暂估单价8%计入工程量清单综合单价报价中。
理由：招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料和工程设备，其中的材料应按其暂估的单价计入清单项目的综合单价中，不得下调。
不妥之处二：招标人要求工期为180天，投标人工期为六个月。
理由：六个月未必是180天，应当写明从x月x日~x月x日。按照六个月投标未实质性响应招标文件的要求。

第4问：
4-1.招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复。
4-2.招标人处理：作出答复前，应当暂停招标投标活动；由于第一中标候选人的项目经理业绩为在建工程，不符合招标文件要求的“已竣工验收”的工程业绩的要求，所以应对其做废标处理。
4-3.第一中标候选人不再符合中标条件时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

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1背景：
某国有资金投资项目，业主依据《标准施工招标文件》通过招标确定了施工总承包单位，双方签订了施工总承包合同，合同约定，管理费按人材机费之和的10%计取，利润按人材机费和管理费之和的6%计取，规费和增值税按人材机费、管理费和利润之和的13%计取，人工费单价为150元/工日，施工机械台班单价为1500元/台班，新增分部分项工程的措施费按该分部分项工程费的30%计取。(除特殊说明外，各费用计算均按不含增值税价格考虑。合同工期220天，工期提前(延误)的奖励(惩罚)金额为1万元/日。
合同签订后，总承包单位编制并被批准的施工进度计划如图3.1所示

图3.1施工进度计划(单位：天)
施工过程中发生如下事件：
事件1：为改善项目使用功能，业主进行了设计变更，该变更增加了一项Z工作，根据施工工艺要求，Z工作为A工作的紧后工作、为G工作的紧前工作，已知Z工作持续时间为50天，用人工600工日，施工机械50台班，材料费16万元。
事件2：E工作为隐蔽工程。E工作施工前，总承包单位认为工期紧张，监理工程师到场验收会延误时间，即自行进行了隐蔽，监理工程师得知后，要求总承包单位对已经覆盖的隐蔽工程剥露重新验收。经检查验收，该隐蔽工程合格。总承包单位以该工程检查验收合格为由，提出剥露与修复隐蔽工程的人工费、材料费合计15万元和延长工期5天的索赔。
事件3：为获取提前竣工奖励，总承包单位确定了五项可压缩工作持续时间的工作F、G、H、I、J，并测算了相应增加的费用，见表3.1。
表3.1可压缩的工作持续时间和相应的费用增加表

已知施工总承包合同中的某分包专业工程暂估价1000万元，具有技术复杂、专业性强的工程特点，由总承包单位负责招标。招标过程中发生如下事件：
①由于采用随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任该分包专业工程评标工作，总承包单位便直接确定了评标专家。
②对投标人进行资格审查时，评标委员会认为，招标文件中规定投标人必须提供合同复印件作为施工业绩认定的证明材料，不足以反映工程合同履行的实际情况，还应提供工程竣工验收单。所以对投标文件中，提供了施工业绩的合同复印件和工程竣工验收单的投标人通过资格审查，对施工业绩仅提供了合同复印件的投标人做出不予通过资格审查的处理决定。
③评标结束后，总承包单位征得业主同意，拟向排第一序位的中标候选人发出中标通知书前，了解到该中标候选人的经营状况恶化，且被列入了失信被执行人。
【问题】
1.事件1中，依据图3.1绘制增加Z工作以后的施工进度计划；列式计算Z工作的工程价款(单位：元)
2.事件2中，总承包单位的费用和工期索赔是否成立?说明理由。在索赔成立的情况下，总承包单位可索赔的费用金额为多少元?
3.事件3中，从经济性角度考虑，总承包单位应压缩多少天的工期?应压缩哪几项工作?可以获得的收益是多少元?
4.总承包单位直接确定评标专家的做法是否正确?说明理由。
5.评标委员会对投标人施工业绩认定的做法是否正确?说明理由。
6.针对分包专业工程招标过程中的事件③，总承包单位应如何处理?
(费用计算结果保留两位小数)

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2某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析，造成该质量问题的主要原因为：（1）工人操作技能差；（2）砂石含泥量大；（3）养护效果差；（4）气温过低；（5）未进行施工交底；（6）搅拌机失修。
事件2：对于深基坑工程，施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基坑开挖。
事件3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符，施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后，认为该工程变更涉及设计文件修改，在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工．并在施工前组织了设计交底。
事件4：建设单位收到某材料供应商的举报，称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。据此，建设单位立即指令施工单位暂停施工，指令项目监理机构见证施工单位对该批材料的取样检测。经检测，该批材料为合格产品。为此，施工单位向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。
【问题】
1．针对事件1中的质量问题绘制包含人员、机械、材料、方法、环境五大要因的因果分析图，并将（1）～（6）项原因分别归入五大要因之中。
2．指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。
3．指出事件3中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。
4．事件4中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。

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3某工程项目发承包双方签订了建设工程施工合同。工期5个月，有关工程价款及其支付条款约定如下：
1.工程价款：

（1）分项工程项目费用合计119.20万元，包括A、B、C、D四项。清单工程量分别为800m3、900m2、1000m3、600m3,综合单价分别为280元/m3、380元/m2、434元/m3、320元/m3。分项工程造价数据与施工进度如表4.1。

（2）措施项目总费用为20万元，其中安全生产措施费8万元，安全生产措施费按不含安全生产措施费的税前工程造价变化额的3%调整，其余措施项目费不予调整。

（3）暂列金额12.000万元。

（4）上述工程费用均不包含增值税可抵扣进项税额。

（5）管理费和利润按人材机费用之和的16%，增值税税率为9%。

表4.1分部分项工程项目费用数据与施工进度计划表

分部分项工程项目

（含单价措施项目）

施工进度计划（单位：月）

名称

工程量

综合单价

1

2

3

4

5

A

800m³

280元/m³

400

400

B

900m²

380元/m²

450

450

C

1000m³

434元/m³

500

500

D

600m³

320元/m³

300

300

每项分项工程计划进度均为匀速进度

2.工程款支付方面：

（1）开工前，发包人按工程合同价款（扣除暂列金额和安全生产措施费）的20%支付给承包人作为预付款（在第2~4个月的工程款中分平均扣回）。

（2）安全生产措施费工程款按签约合同价的70%与预付款同时支付，除开工前支付的安全生产措施费以外的总价措施项目费工程款在第1~4个月平均支付。
（3）分项工程项目工程款逐月结算。
（4）分项工程C所需的材料C1是暂估材料，使用量1050m2。不含税的暂估材料投标报价为200元/m2。
（5）发包人按每次承包人应得工程款的90%支付。
（6）竣工验收通过后45天内办理竣工验收，扣除实际工程含税总价款的3%作为工程质量保证金，其余工程款发承包双方一次性结清。

3.该工程如期开工，施工中发生了经发承包双方确认的下列事项：

（1）分项工程B在第2、3、4月分别完成300m2、400m2、200m2。
（2）分项工程C所需的工程材料C1含税实际采购价格为240元/m2（含可抵扣进项税，税率为13%）。
（3）分项工程D施工完成40%后因变更拆除，重新施工完成。拆除分项工程D发生费用1.5万元。
（4）其余工程内容的施工时间和价款均与原合同约定相符。

【问题】

1.签约合同价为多少万元？开工前发包人应支付给承包人的预付款和安全生产措施费工程款分别为多少万元？
2.施工至第2个月末，承包人已完分部分项工程费是多少万元？发包人应支付给承包人进度款为多少万元?进度偏差（不考虑措施项目费用的影响）为多少万元?
3.计算材料C1的实际单价与暂估单价的差异导致合同增减额，设计变更导致合同增减额。
4.该工程的竣工结算价为多少万元？竣工结算时发包人应支付给承包人的结算尾款为多少万元?
（注：计算过程和结果有小数时，以万元为单位保留三位小数）

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分部分项工程项目（含单价措施项目）			施工进度计划（单位：月）
名称	工程量	综合单价	1	2	3	4	5
A	800m³	280元/m³	400	400
B	900m²	380元/m²		450	450
C	1000m³	434元/m³			500	500
D	600m³	320元/m³				300	300
每项分项工程计划进度均为匀速进度