（真题节选）某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经建设单位同意，施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件：
事件2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。

事件3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。

问题：
1.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。
2.在事件3中甲施工单位的说法是否正确?为什么?

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参考答案

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答案解析

1.分包合同价款由承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；
事件2中：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请不妥。理由：因乙施工单位和建设单位没有合同关系。

2.《建设工程施工合同（示范文本）》 3.5.2 分包的确定
按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任。
事件3中，甲施工单位的说法不正确。
理由：分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，承包人均承担连带责任。

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1 某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中，项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实，施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。
事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进入下道工序施工。总监理工程师以"未经项目监理机构验收"为由下达了《工程暂停令》。
事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个 1800mm×2000mm 的门洞，造成一层楼面有多处裂缝，且地下室有严重渗水。

问题：
1. 事件1中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请?分别说明理由。
2. 写出项目监理机构对事件2的处理程序。
3. 事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当，分别说明理由。
4. 对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任?分别说明理由。

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2 某项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2023年2月18日下午16：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。
在2023年2月18日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午16：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。
在2月18日上午8：30时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。
开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。在评标过程中，招标人发现C单位的投标文件没有投标单位公章，也没有法定代表人印章或签字。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。

问题：
1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。
2、B单位向招标人递交的书面说明是否有效？
3、评标时，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？
4、在哪些情况下，评标委员会应当否决其投标。
5、招标人对E单位的投标书如何处理？

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3 某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图1-1所示。

事件2：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。
二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施工存在重大质量、安全事故隐患的。
事件3：专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。

问题：
1、指出图1-1所示项目监理机构组织形式属哪种类型。

2、指出事件2中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。

3、写出总监理工程师应及时签发工程暂停令的情况。
4、写出事件3中监理实施细则还应包括的内容。

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