某项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2023年2月18日下午16：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。
在2023年2月18日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午16：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。
在2月18日上午8：30时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。
开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。在评标过程中，招标人发现C单位的投标文件没有投标单位公章，也没有法定代表人印章或签字。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。

问题：
1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。
2、B单位向招标人递交的书面说明是否有效？
3、评标时，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？
4、在哪些情况下，评标委员会应当否决其投标。
5、招标人对E单位的投标书如何处理？

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参考答案

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答案解析

1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：
（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。
理由：《招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。
理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。
（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。
理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

3.评标委员会应当否决C单位投标，因为C单位因投标书没有单位公章也未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。

4.（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

5.拒收E单位的投标书。因为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。