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简答题 案例分析
2023-03-27

某工程,建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》 签订了施工合同,在施工合同履行过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,项目监理机构起草了会议纪要,由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划,报送建设单位。
事件2:施工过程中,由于施工单位遗失工程某部位设计图纸,施工人员凭经验施工,现场监理员发现时,该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师,总监理工程师到现场后,指令施工单位暂停施工,并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位混凝土结构进行核算。经设计单位核算,该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,设计单位电话告知建设单位,可以不作处理。
事件3:主体结构施工时,由于发生不可抗力事件,造成施工现场用于工程的材料损坏,导致经济损失和工期拖延,施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
事件4:施工单位为了确保安装质量,在施工组织设计原定检测计划的基础上,又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时,施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用,但被总监理工程师拒绝。


问题:
1、指出事件 1 中的不妥之处,写出正确做法。
2、指出事件 2 中的不妥之处,写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?
3、事件3中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?
4、事件4中总监理工程师的做法是否正确?为什么?

参考答案

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答案解析

1.建设工程监理规范5.1.3 工程开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,会议纪要应由项目监理机构负责整理,与会各方代表应会签。
事件 1 中,不妥之处及正确做法如下:
(1)总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥。
正确做法:应由建设单位主持。
(2)会议纪要直接分发给有关单位不妥。
正确做法:各方会签后分发。
(3)第一次工地会议会后编制监理规划不妥。
正确做法:第一次工地会议前应向建设单位报送。 

2.(1)施工人员不按图施工不妥。
正确做法:应向项目监理机构报告。
(2)监理员向总监理工程师汇报不妥。
正确做法:应向专业监理工程师汇报。
(3)设计单位电话告知建设单位不妥。
正确做法:应以书面形式告知。
可以验收相应部位。理由:混凝土结构工程施工质量验收规范10.2.2经原设计单位核算并确认仍可满足结构安全和使用功能的,可予以验收。

3.(1)施工单位提出的工期索赔成立。
理由:由于不可抗力导致工期延误,可给予延期。
(2)施工单位提出的费用索赔成立。
理由:由于不可抗力导致施工场地用于施工的材料损坏,其损失由建设单位承担。

4. 事件4中,总监理工程师的做法正确。
理由:增加的安装工程检测超出原定的计划,不属于计量范围;或施工单位为了确保安装质量采取的技术措施,费用应由施工单位自己承担。

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(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。
(2)要求总承包单位调整施工组织设计,并报建设单位同意后实施。
(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划。
(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。
(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。
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事件四:针对该工程的风险因素,项目监理机构分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策方面,向建设单位提出了应对措施及建议。
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B:施工单位报审的分包单位无类似工程施工业绩,要求施工单位更换分包单位。
C:工程所在地台风较多,建议购买相应类型的工程保险。
D:建设单位负责采购的设备中配套设备较多,安装复杂,建议由供货方负责安装调试。
E:工程采用新技术较多,建议进行设计变更,采用成熟的技术方案。
F:工程地质条件复杂,建议建设单位设立专项基金。

问题: 
1、逐项指出事件一中项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当,指出不妥之处,并写出正确做法。
2、指出事件二中甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处,写出正确做法。该费用损失应由谁承担?
3、针对事件3,项目风险管理程序还有哪些?应对负面风险的措施还有哪些?
4、事件4中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。