申论
简答题给定资料
1．资料显示，我国农业科研投资强度(即农业科研投资占农业GDP的比重)为0．77％，同期全国的科研投资强度为1．7％，农业科研投资强度的国际平均水平是l％，发达国家一般为3％～5％。据调查，我国国家级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为全部经费的20％～30％。由于研究条件差、待遇低，近几年一些农科院所每年的科研人员流出率约为职工总数的3％～5％，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40％左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80％以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。
自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务。美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，凭借其农业研发技术和强大的创新能力，对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场。例如，美国X公司的玉米品种“先玉335”，仅用4年时间就占据了吉林较大的市场份额。国外跨国种子公司的研发投入一般占销售收入的10％左右，有的高达l5％～20％。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1．5％，绝大部分企业研发投入占其销售额的l％，有的企业还达不到这个数字。
计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。原来乡镇的各种机构很健全，俗称“七站八所”，包括兽医站、农技站等，l992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了。农技专家李某对记者说：“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情。这需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农业产量和农产品质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观。”
“农技站普遍‘三无’，搞农技推广难哪!”翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民做完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但是连办公室都没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用。平时下乡搞农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户。而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想。虽然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处于‘有钱养兵，无钱打仗’的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，分配到那么多乡镇，基本可以忽略不计了。平时搞农技推广都要自己掏钱。如果不是和农民有感情，很多人早就偷懒了。”
2．联合国粮农组织和经合组织于2013年6月初联合发布的《2013—2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”
依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率，中国人的米袋子必须掌握在自己手中。2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鏊亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示：“中国主要农产品供应充足，价格总体稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98．1％，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里的。”
19782012年，中国的粮食产量增长了93％，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，即便是在丰收之年以及粮食安全状况最好的时期，某社科专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面产量在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道，20032011年，我国粮食生产累计增长33％，而同期消费累计增长41％，消费增速是生产增速的l．24倍。
民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食品构成权重一直较高，食品价格对整个物价的影响在60％～80％。如果农产品价格失控上涨，又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。
3．“土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线，但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化。最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的t000亩以上的农田，而l0年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有700块利润，种蔬菜、水果一亩利润是8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万、千万计。”
“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有位全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?
19年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题：谁来养活中国?时至今日，这一命题仍时刻警示着我们。国家无粮不稳，如果农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳；农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口获如果有l0％的不足，社会可能会出现动乱；如果有30％的不足，那就完全乱掉了。”
4．据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩，且土地撂荒现象有蔓延之势。今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：
广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县仅38万多人，但外出务工人员却有l0万多人，现在，每到春季采茶时节，只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后“90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!”
河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担。这些杂牌军哪能和壮劳动力相比啊?他们能种多少地啊?家里20亩地，也就能种个5亩地罢了!”
另一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低。一方面，父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦；另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿意回乡务农。按照农民的话说：在家种地的人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了!”
安徽的一位代表说：“我去年去了几个偏远县，一路所见，是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔帐账：这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨l900元，辛苦5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2000元。现在的城市里正值‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找个每个月2000元的建筑工作也不是什么大的‘梦想’，5个月收入万把块钱很轻松啊。女的要能做‘月嫂’，一个月三、五千的也不难。没钱数，又面朝黄土背朝天的，还有谁种地啊?”
重庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩，撂荒约100亩，在撂荒地中，60％为坡瘠地、边远零星地，产量很低，原来乡镇还有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供技术服务，能提高不少收成呢!但现在呢，乡镇农业技术人员80％改行从事经营活动，省里、市里组织的农业科技下乡活动也起不到多大作用，我们种地时遇到些新问题弄不懂，也没有人给我们服务，可不就逐渐撂荒了嘛!”
5．家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调：“坚持依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转……土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”
2011年7月，2市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，l611．9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种。根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可，人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨过后，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险。
在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到l000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到如今涵盖周边县市的6万余亩。
近日，记者来到马宣寨村一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年，合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块——土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3．8亩土地，能收3．1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能有4．2万元。”6．2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜已被推土机折腾得面目全非。眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。
从2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两个村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称“不知道”。记者就此事采访村主任，该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取，好不容易才获得了这个农业综合开发项目。这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到了部分人的利益，没有补偿他们便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，因此也不答应。
7．“扁豆姑娘”小王是l986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心、农产品检测室等服务窗口。她与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻、优质草莓等的轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3．18亿元，合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号，合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元。
小唐是个自小在城里长大的年轻人，2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力，现已经取得成效：种植经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株；修建猪舍3000多平方米，一年新出生的猪有3000多头；修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪一沼一林’的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说，“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。”
有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的
近日，记者来到马宣寨村一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年，合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块——土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3．8亩土地，能收3．1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能有4．2万元。”6．2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜已被推土机折腾得面目全非。眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。
从2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两个村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称“不知道”。记者就此事采访村主任，该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取，好不容易才获得了这个农业综合开发项目。这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到了部分人的利益，没有补偿他们便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，因此也不答应。
7．“扁豆姑娘”小王是l986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心、农产品检测室等服务窗口。她与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻、优质草莓等的轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3．18亿元，合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号，合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元。
小唐是个自小在城里长大的年轻人，2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力，现已经取得成效：种植经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株；修建猪舍3000多平方米，一年新出生的猪有3000多头；修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪一沼一林’的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说，“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。”
有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业，就像医生、教师、工程师这些职业一样，应该被平等对待。现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业。2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调，随着城市化、工业化的快速发展，农村也应成为一个欣欣繁荣的社区，应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的职业农民。
三、作答要求
1．请结合“给定资料”，概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20分)要求：全面，准确，有条理，不超过250字。
2．“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式的主要特点和它们的不同之处。(20分)
要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。
3．假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)
要求：
①定位准确，有针对性；
②内容全面，层次清晰；
③对策建议具体有效；
④不考虑行文格式，不超过400字。
4．“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?”请结合“给定资料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：
①中心明确，思想深刻；
②内容充实，有说服力；
③语言流畅，l000～1200字。
1．资料显示，我国农业科研投资强度(即农业科研投资占农业GDP的比重)为0．77％，同期全国的科研投资强度为1．7％，农业科研投资强度的国际平均水平是l％，发达国家一般为3％～5％。据调查，我国国家级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为全部经费的20％～30％。由于研究条件差、待遇低，近几年一些农科院所每年的科研人员流出率约为职工总数的3％～5％，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40％左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80％以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。
自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务。美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，凭借其农业研发技术和强大的创新能力，对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场。例如，美国X公司的玉米品种“先玉335”，仅用4年时间就占据了吉林较大的市场份额。国外跨国种子公司的研发投入一般占销售收入的10％左右，有的高达l5％～20％。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1．5％，绝大部分企业研发投入占其销售额的l％，有的企业还达不到这个数字。
计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。原来乡镇的各种机构很健全，俗称“七站八所”，包括兽医站、农技站等，l992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了。农技专家李某对记者说：“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情。这需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农业产量和农产品质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观。”
“农技站普遍‘三无’，搞农技推广难哪!”翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民做完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但是连办公室都没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用。平时下乡搞农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户。而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想。虽然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处于‘有钱养兵，无钱打仗’的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，分配到那么多乡镇，基本可以忽略不计了。平时搞农技推广都要自己掏钱。如果不是和农民有感情，很多人早就偷懒了。”
2．联合国粮农组织和经合组织于2013年6月初联合发布的《2013—2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”
依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率，中国人的米袋子必须掌握在自己手中。2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鏊亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示：“中国主要农产品供应充足，价格总体稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98．1％，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里的。”
19782012年，中国的粮食产量增长了93％，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，即便是在丰收之年以及粮食安全状况最好的时期，某社科专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面产量在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道，20032011年，我国粮食生产累计增长33％，而同期消费累计增长41％，消费增速是生产增速的l．24倍。
民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食品构成权重一直较高，食品价格对整个物价的影响在60％～80％。如果农产品价格失控上涨，又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。
3．“土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线，但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化。最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的t000亩以上的农田，而l0年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有700块利润，种蔬菜、水果一亩利润是8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万、千万计。”
“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有位全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?
19年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题：谁来养活中国?时至今日，这一命题仍时刻警示着我们。国家无粮不稳，如果农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳；农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口获如果有l0％的不足，社会可能会出现动乱；如果有30％的不足，那就完全乱掉了。”
4．据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩，且土地撂荒现象有蔓延之势。今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：
广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县仅38万多人，但外出务工人员却有l0万多人，现在，每到春季采茶时节，只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后“90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!”
河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担。这些杂牌军哪能和壮劳动力相比啊?他们能种多少地啊?家里20亩地，也就能种个5亩地罢了!”
另一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低。一方面，父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦；另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿意回乡务农。按照农民的话说：在家种地的人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了!”
安徽的一位代表说：“我去年去了几个偏远县，一路所见，是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔帐账：这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨l900元，辛苦5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2000元。现在的城市里正值‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找个每个月2000元的建筑工作也不是什么大的‘梦想’，5个月收入万把块钱很轻松啊。女的要能做‘月嫂’，一个月三、五千的也不难。没钱数，又面朝黄土背朝天的，还有谁种地啊?”
重庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩，撂荒约100亩，在撂荒地中，60％为坡瘠地、边远零星地，产量很低，原来乡镇还有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供技术服务，能提高不少收成呢!但现在呢，乡镇农业技术人员80％改行从事经营活动，省里、市里组织的农业科技下乡活动也起不到多大作用，我们种地时遇到些新问题弄不懂，也没有人给我们服务，可不就逐渐撂荒了嘛!”
5．家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调：“坚持依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转……土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”
2011年7月，2市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，l611．9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种。根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可，人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨过后，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险。
在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到l000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到如今涵盖周边县市的6万余亩。
近日，记者来到马宣寨村一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年，合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块——土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3．8亩土地，能收3．1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能有4．2万元。”6．2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜已被推土机折腾得面目全非。眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。
从2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两个村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称“不知道”。记者就此事采访村主任，该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取，好不容易才获得了这个农业综合开发项目。这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到了部分人的利益，没有补偿他们便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，因此也不答应。
7．“扁豆姑娘”小王是l986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心、农产品检测室等服务窗口。她与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻、优质草莓等的轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3．18亿元，合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号，合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元。
小唐是个自小在城里长大的年轻人，2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力，现已经取得成效：种植经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株；修建猪舍3000多平方米，一年新出生的猪有3000多头；修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪一沼一林’的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说，“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。”
有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的
近日，记者来到马宣寨村一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年，合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块——土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3．8亩土地，能收3．1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能有4．2万元。”6．2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜已被推土机折腾得面目全非。眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。
从2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两个村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称“不知道”。记者就此事采访村主任，该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取，好不容易才获得了这个农业综合开发项目。这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到了部分人的利益，没有补偿他们便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，因此也不答应。
7．“扁豆姑娘”小王是l986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心、农产品检测室等服务窗口。她与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻、优质草莓等的轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3．18亿元，合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号，合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元。
小唐是个自小在城里长大的年轻人，2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力，现已经取得成效：种植经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株；修建猪舍3000多平方米，一年新出生的猪有3000多头；修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪一沼一林’的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说，“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。”
有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业，就像医生、教师、工程师这些职业一样，应该被平等对待。现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业。2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调，随着城市化、工业化的快速发展，农村也应成为一个欣欣繁荣的社区，应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的职业农民。
三、作答要求
1．请结合“给定资料”，概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20分)要求：全面，准确，有条理，不超过250字。
2．“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式的主要特点和它们的不同之处。(20分)
要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。
3．假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)
要求：
①定位准确，有针对性；
②内容全面，层次清晰；
③对策建议具体有效；
④不考虑行文格式，不超过400字。
4．“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?”请结合“给定资料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：
①中心明确，思想深刻；
②内容充实，有说服力；
③语言流畅，l000～1200字。
参考答案：暂无进入在线模考
1．【答案提示】面临的挑战主要表现在四个方面：(1)科研上。我国农业科研投资强度低、经费支持不足；农业科技成果的转化率低；科研课题重复、经费使用效率不高；农业技术推广体系在农业生产资料市场放开后，作用得不到充分发挥。(2)供给与需求的矛盾上。我国粮食产量虽然连年持续增长，但供给的增长赶不上消费的增长。(3)粮价对社会稳定的影响上。农产品价格对我国消费品物价指数的影响较大，一旦上涨，很容易使国家消费进入动荡状态。(4)土地资源的利用上。目前我国耕地保护政策执行情况不容乐观，越来越多的农民离开土地，缺乏生产积极性；我国每年撂荒的土地数量巨大，且有蔓延之势。
2．【答案提示】三种模式分别为：(1)以Z市太平村为代表的土地承包权转让模式。特点：村民与村集体签署土地流转协议，将土地转包给个人统一耕种，出让土地的村民完全脱产，可获得象征性的口粮补贴和分红。(2)以河南省w县菡香合作社为代表的农业合作社模式。特点：农户共同出资，联合成立合作社，农户为合作社成员，农业生产、农产品经营等步调一致，易产生规模效应。(3)以Y乡希望农庄为代表的入股形式。特点：农户以土地经营权作价入股，与大型公司联合成立股份公司，农民既是公司股东，又是公司员工。
不同之处表现在：(1)土地经营权的转让程度不同。第一种模式为彻底转让，第二种模式未转让，第三种模式为有限传让。(2)农户参与生产的程度不同。第一种模式农户脱产，第二、第三种模式农户参与生产。(3)收益不用。第一种模式农户收益最小，第二、第三种模式农户的收益较大。
3．【参考例文】
汇报提纲
一、情况陈述
从2008年开始，我乡开展农业综合开发，先在两个村实施该项目，效果良好。2009年，杨村作为新一批实施该项目的村庄之一，在项目实施的过程中却出现了不少问题。一些村民因青苗被铲、宅基地被占而到村委会和乡政府质询，双方在补偿问题上各执一词，相持不下。
二、原因总结
该项目在杨村实施不畅的原因主要有：该村村委对项目的宣传力度不够，造成群众误解；在项目推行过程中程序不当，未与村民签订合同；部分村民的思想保守，有些村民存在一定的封建迷信思想。
三、解决措施
第一，多方筹措资金，对村民的青苗和宅基地损失进行一定程度的补偿，安抚村民情绪，防止出现群体性事件。第二，通过派驻工作组、召开现场会、设置宣传栏等方式，加强对农业开发项目的宣传，使村民认识到该项目的长远收益。第三，加大宣传力度，破除封建迷信思想等。第四，按照自愿、公平的原则，与农户补签土地承包权流转合同，确保程序合法。第五，不定期回访，对项目的运行情况进行严格监督，做好善后工作。
4．【参考例文】
加快转型步伐。打造新“三农”
我国是一个传统的农业国，农业、农民、农村这“三农”问题，一直都是国家关注的重点。古代社会里，历朝历代都将农业作为国家的根基予以大力扶持，农民这一群体仅次于“士”，在社会各个阶层中处于较高的地位。进入近现代之后，我国工业化的进程不断加快，虽然农业在对国民生产总值的贡献方面逐渐退居次要地位，但其基础性地位仍然不容置疑。
作为一个人口大国，解决13亿多人口吃饭问题的农业显然具有特殊重要的地位。同时，我国有将近一半人口在农村。目前，我国正在努力全面建成小康社会，农业、农村、农民问题解决不好，这一目标就不可能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”也将无从谈起。为此，各级政府不断加大对农业的投入和扶持力度，连续多年的中央“一号文件”都聚焦“三农”。
但不可否认的是，尽管我国粮食产量实现“九连增”，农民收入不断增加，农村的环境治理也取得了喜人的成果，但“三农”的现状与我国经济发展的现状仍然不相匹配：农业基础仍然薄弱，科研能力差，科学技术对农业的贡献率低；农民的收入低，社会地位不高，甚至还经常受到不同程度的歧视，职业的受认同度不够，农民从事农业生产的愿望不断降低；农村的环境恶化问题、基层民主氛围不足等问题，也使不少人对农村望而却步。难怪人们感慨：在土地上耕作，已经成了食之无味、弃之可惜的营生!
目前，我国正处于重要的转型期，在这个紧要关头，“三农”的转型显得尤为重要。这一转型是否成功，将影响我国现代化建设的前景，影响未来社会的稳定程度。
不断加快农业转型，发展农业科技。在现代化的背景下，要不断加大对农业科研的投入，加强农业技术的推广工作，提高农业科技成果的转化率，改变过去一家一户小农经营的模式，发展规模农业、集约农业。
不断加快农民转型，塑造新型职业化农民。要加强对农民的培训和教育，提高农民的科学文化素质和经营能力，塑造一批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的职业农民。
不断加快农村转型，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。尤其要重视农村生态环境的保护．重点治理水土污染、垃圾乱堆乱放等突出环境问题。
21世纪，“三农”问题将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥不可或缺的基础和保障作用。加快转型步伐，塑造新“三农”，应当成为各级政府深入思考、谨慎行动的大事。只有从中央到地方共同努力，才能突破当前“三农”困局，发展好现代农业、塑造好新型职业化农民、建设好社会主义新农村。
2．【答案提示】三种模式分别为：(1)以Z市太平村为代表的土地承包权转让模式。特点：村民与村集体签署土地流转协议，将土地转包给个人统一耕种，出让土地的村民完全脱产，可获得象征性的口粮补贴和分红。(2)以河南省w县菡香合作社为代表的农业合作社模式。特点：农户共同出资，联合成立合作社，农户为合作社成员，农业生产、农产品经营等步调一致，易产生规模效应。(3)以Y乡希望农庄为代表的入股形式。特点：农户以土地经营权作价入股，与大型公司联合成立股份公司，农民既是公司股东，又是公司员工。
不同之处表现在：(1)土地经营权的转让程度不同。第一种模式为彻底转让，第二种模式未转让，第三种模式为有限传让。(2)农户参与生产的程度不同。第一种模式农户脱产，第二、第三种模式农户参与生产。(3)收益不用。第一种模式农户收益最小，第二、第三种模式农户的收益较大。
3．【参考例文】
汇报提纲
一、情况陈述
从2008年开始，我乡开展农业综合开发，先在两个村实施该项目，效果良好。2009年，杨村作为新一批实施该项目的村庄之一，在项目实施的过程中却出现了不少问题。一些村民因青苗被铲、宅基地被占而到村委会和乡政府质询，双方在补偿问题上各执一词，相持不下。
二、原因总结
该项目在杨村实施不畅的原因主要有：该村村委对项目的宣传力度不够，造成群众误解；在项目推行过程中程序不当，未与村民签订合同；部分村民的思想保守，有些村民存在一定的封建迷信思想。
三、解决措施
第一，多方筹措资金，对村民的青苗和宅基地损失进行一定程度的补偿，安抚村民情绪，防止出现群体性事件。第二，通过派驻工作组、召开现场会、设置宣传栏等方式，加强对农业开发项目的宣传，使村民认识到该项目的长远收益。第三，加大宣传力度，破除封建迷信思想等。第四，按照自愿、公平的原则，与农户补签土地承包权流转合同，确保程序合法。第五，不定期回访，对项目的运行情况进行严格监督，做好善后工作。
4．【参考例文】
加快转型步伐。打造新“三农”
我国是一个传统的农业国，农业、农民、农村这“三农”问题，一直都是国家关注的重点。古代社会里，历朝历代都将农业作为国家的根基予以大力扶持，农民这一群体仅次于“士”，在社会各个阶层中处于较高的地位。进入近现代之后，我国工业化的进程不断加快，虽然农业在对国民生产总值的贡献方面逐渐退居次要地位，但其基础性地位仍然不容置疑。
作为一个人口大国，解决13亿多人口吃饭问题的农业显然具有特殊重要的地位。同时，我国有将近一半人口在农村。目前，我国正在努力全面建成小康社会，农业、农村、农民问题解决不好，这一目标就不可能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”也将无从谈起。为此，各级政府不断加大对农业的投入和扶持力度，连续多年的中央“一号文件”都聚焦“三农”。
但不可否认的是，尽管我国粮食产量实现“九连增”，农民收入不断增加，农村的环境治理也取得了喜人的成果，但“三农”的现状与我国经济发展的现状仍然不相匹配：农业基础仍然薄弱，科研能力差，科学技术对农业的贡献率低；农民的收入低，社会地位不高，甚至还经常受到不同程度的歧视，职业的受认同度不够，农民从事农业生产的愿望不断降低；农村的环境恶化问题、基层民主氛围不足等问题，也使不少人对农村望而却步。难怪人们感慨：在土地上耕作，已经成了食之无味、弃之可惜的营生!
目前，我国正处于重要的转型期，在这个紧要关头，“三农”的转型显得尤为重要。这一转型是否成功，将影响我国现代化建设的前景，影响未来社会的稳定程度。
不断加快农业转型，发展农业科技。在现代化的背景下，要不断加大对农业科研的投入，加强农业技术的推广工作，提高农业科技成果的转化率，改变过去一家一户小农经营的模式，发展规模农业、集约农业。
不断加快农民转型，塑造新型职业化农民。要加强对农民的培训和教育，提高农民的科学文化素质和经营能力，塑造一批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的职业农民。
不断加快农村转型，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。尤其要重视农村生态环境的保护．重点治理水土污染、垃圾乱堆乱放等突出环境问题。
21世纪，“三农”问题将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥不可或缺的基础和保障作用。加快转型步伐，塑造新“三农”，应当成为各级政府深入思考、谨慎行动的大事。只有从中央到地方共同努力，才能突破当前“三农”困局，发展好现代农业、塑造好新型职业化农民、建设好社会主义新农村。
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