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简答题 案例分析
2012-10-12

某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作,建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。基坑支护施工中,项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术,未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患,总监理工程师下达了工程暂停令,同时报告了建设单位。
施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定,不会发生安全问题,仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
施工单位复工后,就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”,致使工程延期,要求监理单位对此事承担相应责任。
该工程施工完成后,施工单位按竣工验收有关规定,向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收,到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风,致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复,施工单位不同意无偿修复。
问题:
1.在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。
2.建设单位的哪些做法不妥?
3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案,项目监理机构还应做哪些工作?
4.施工单位不同意无偿修复是否正确?为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?

参考答案

暂无

答案解析

答案及评分标准(20分)。
1.(1)不妥之处:未按已批准的施工技术方案施工(0.5分);
理由:应执行已批准的施工技术方案(1分);若采用新技术时,相应的施工技术方案应经项目监理机构审批(1分)。
(2)不妥之处:总监理工程师下达工程暂停令后施工单位仍继续施工(0.5分);
理由:施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令(1分)。
2.(1)要求监理单位对工程延期承担相应责任(1分);
(2)不及时组织竣工验收(1分);
(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复(1分)。
3.(1)要求施工单位报送采用新技术的基坑支护施工方案(1.5分);
(2)审查施工单位报送的施工方案(1.5分);
(3)若施工方案可行,总监理工程师签认(1分);若施工方案不可行,要求施工单位仍按原批准的施工方案执行(1分)。
4.(1)正确(0.5分);
因为建设单位收到竣工验收报告后未及时组织工程验收(1分),应当承担工程保管责任(1.5分)。
(2)①进行监督检查(1分),验收合格后予以签认(1.5分);
②核实工程费用和签署工程款支付证书(1.5分),并报建设单位(1分)。

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1 某工程,施工单位向项目监理机构提交了项目施工总进度计划(图6-1)和各分部工程的施工进度计划。项目监理机构建立了各分部工程的持续时间延长的风险等级划分图(图6.2)和风险分析表(表6-1),要求施工单位对风险等级在“大”和“很大”范围内的分部工程均要制定相应的风险预防措施。

图6-1  项目施工总进度计划

图6-2  风险等级划分
表6-1                        风险分析表
分部工程名称

A

B

C

D

E

F

G

H

持续时间预计延长值(月)

0.5

1

0.5

1

1

1

1

0.5

持续时间延长的可能性(%)

10

8

3

20

2

12

18

4

持续时间延长后的损失量(万元)

5

110

25

120

150

40

30

50

施工单位为了保证工期,决定对B分部工程施工进度计划横道图(图6—3)进行调整,组织加快的成倍节拍流水施工。

图6-3  B分部工程施工进度计划横道图
问题:
1.找出项目施工总进度计划(图6—1)的关键线路。
2.风险等级为“大”和“很大”的分部工程有哪些?
3.如果只有风险等级为“大”和“很大”的风险事件同时发生,此时的工期为多少个月(写出或在图上标明计算过程)?关键线路上有哪些分部工程?
4.B分部工程组织加快的成倍节拍流水施工后,流水步距为多少个月?各施工过程应分别安排几个工作队?B分部工程的流水施工工期为多少个月?绘制B分部工程调整后的流水施工进度计划横道图。
5.对图6-1项目施工总进度计划而言,B分部工程组织加快的成倍节拍流水施工后,该项目工期为多少个月?可缩短工期多少个月?


2 某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单 位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标, 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由; D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该 施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内, G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万 元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施工单位停工5天,造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题:
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。
2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法。
4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?
3 某实施监理的工程项目,在基础施工时,施工人员发现了有研究价值的古墓,监理机构及时采取措施并按有关程序处理了该事件。
设备安装工程开始前,施工单位依据总进度计划的要求编制了如图2—1所示的设备 安装双代号网络进度计划(时间单位:天),并得到了总监理工程师批准。

依据施工合同的约定,设备安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统的 无负荷联动试车。本工程共有6台设备,主机由建设单位采购,配套辅机由施工单位采购,各台设备采购者和试车结果见表2-1.
工作

工作内容

采购者

设备安装及第一次试车结果

第二次试车结果

A

设备安装工程准备工作


正常,按计划进行


B

1*设备安装及单机无负荷试车

建设单位

安装质量事故初次试车没通过,费用增加1万元,时间增加1天

通过

C

2*设备安装及单机无负荷试车

施工单位

安装工艺原因初次试车没通过,费用增加3万元,时间增加1天

通过

D

3*设备安装及单机无负荷试车

建设单位

设计原因初次试车没通过,费用增加2万元,时间增加4天

通过

E

4*设备安装及单机无负荷试车

施工单位

设备原材料原因初次试车没通过,费用增加4万元,时间增加1天

通过

F

5*设备安装及单机无负荷试车

建设单位

设备制造原因初次试车没通过,费用增加5万元,时间增加3天

通过

C

6*设备安装及单机无负荷试车

施工单位

一次试车通过


H

整个设备系统无负荷联动试车


建设单位指令错误初次试车没通过,费用增加6万元,时间增加1天

通过

问题
1.简述项目监理机构处理古墓事件的程序。并分析由此事件导致的费用增加由谁承担?工期可否顺延?
2.设备安装工程具备试车条件时单机无负荷试车和无负荷联动试车应分别由谁组织试车?
3.请对B、C、D、E、F、H六项工作的设备安装及试车结果没通过的责任进行界定。
4.设备安装工程的计划工期和应批准顺延工期各是多少?应补偿施工单位多少费用?