社会工作综合能力（初级）考点精讲 | 第3章 开展社会工作服务应重点掌握的相关政治

社会工作综合能力（初级）考点精讲 | 第3章 开展社会工作服务应重点掌握的相关政治理论 · 习近平总书记关于基层治理的重要论述

所属考试	社会工作者
所属科目	社会工作综合能力（初级）
对应大纲	《社会工作者职业资格考试大纲（2025 年）·社会工作综合能力（初级）》
所属章节	第3章 开展社会工作服务应重点掌握的相关政治理论
知识点名称	习近平总书记关于基层治理的重要论述
适用等级	社会工作者职业资格考试（助理社会工作师）
考试分值	约 5 分

核心内容

• 基层治理的战略定位：习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
• 坚持党建引领基层治理：把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持大抓基层的鲜明导向，推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾。
• 坚持以人民为中心：把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，坚持人民至上，践行新时代党的群众路线，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让人民群众成为基层治理的最广参与者、最大受益者。
• 坚持和发展新时代「枫桥经验」：坚持矛盾不上交、就地化解，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现由「小事不出村」向「矛盾不上交」的治理效果。
• 构建共建共治共享格局：打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成共建共治共享的社会治理格局。
• 加强基层政权治理能力建设：着力增强乡镇（街道）行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力，把基层政权建设得更加坚强有力。
• 健全基层群众自治制度：充分发挥村（居）民委员会作用，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全村（居）民议事协商机制，把群众的事情交给群众商量着办。
• 社会工作在基层治理中的作用：社会工作服务是基层治理的重要专业力量。社会工作者扎根城乡社区，运用个案、小组、社区等专业方法，参与社区治理、化解矛盾纠纷、服务困难群众，是联系群众、服务群众的专业桥梁。

易错点

记忆口诀

考试分值

该知识点多以单项选择题、多项选择题出现，预计分值约 5 分。

经典例题

1.【单项选择题】习近平总书记强调，抓好基层治理现代化这项基础性工作，因为（　）。

A. 基层强则国家强，基层安则天下安　B. 基层治理仅是社区内部事务　C. 基层治理与国家安全无关　D. 基层治理只服务于困难群众

2.【多项选择题】关于加强基层政权治理能力建设，要求增强的能力包括（　）。

A. 行政执行能力　B. 为民服务能力　C. 议事协商能力　D. 应急管理能力

常见问题（QA）

Q1：习近平总书记关于基层治理的重要论述中，基层治理处于什么定位？

A1：习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

Q2：新时代「枫桥经验」的核心要求是什么？

A2：坚持矛盾不上交、就地化解，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，这是坚持和发展新时代「枫桥经验」的核心要求。

Q3：这个知识点通常怎么考？

A3：多考基层治理的战略定位、党建引领基层治理与「自治、法治、德治相结合」、以人民为中心与新时代「枫桥经验」、共建共治共享的社会治理格局以及基层政权治理能力的五个方面。干扰项常把基层治理定位说得过于狭窄，或遗漏「三治结合」与五项能力的具体内容。

依据：中国人事考试网 官方考试大纲　来源：中国人事考试网 http://www.cpta.com.cn/
说明：2025 年版《社会工作者职业资格考试大纲》由中央社会工作部修订、中国人事考试网 2025-12-09 发布。助理社会工作师（初级）考 2 科、须在 1 个考试年度内通过；社会工作师（中级）考 3 科、成绩实行 2 年滚动管理。各科满分 100 分、60 分合格。如辅导教材内容与最新颁布的法律法规及监管要求有抵触，以最新颁布的法律法规为准。
本文内容依据官方考试大纲与现行法律法规整理，仅供参考，具体以官方教材及现行法律法规原文为准。如遇政策调整，请以 中国人事考试网 的最新官方公告为准。