社会工作法规与政策考点精讲 | 第5章 志愿服务的法规与政策 · 志愿服务活动的法规与政策
| 所属考试 | 社会工作者 |
|---|---|
| 所属科目 | 社会工作法规与政策 |
| 对应大纲 | 《社会工作者职业资格考试大纲（2025 年）·社会工作法规与政策》 |
| 所属章节 | 第5章 志愿服务的法规与政策 |
| 知识点名称 | 志愿服务活动的法规与政策 |
| 适用等级 | 社会工作者职业资格考试（社会工作师） |
| 考试分值 | 约 6 分 |
核心内容
- 法规依据：志愿服务活动的基本行政法规是《志愿服务条例》（国务院令第 685 号），该条例自 2017 年 12 月 1 日起施行，对志愿服务的开展、志愿服务组织和志愿者的管理、支持保障措施等作出了系统规定。
- 志愿服务的定义：《志愿服务条例》第2条规定，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务；本条例适用于在中华人民共和国境内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
- 志愿服务活动的基本原则：《志愿服务条例》第3条规定，开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。
- 志愿服务行政管理体制：国务院民政部门负责全国志愿服务行政管理工作，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作；工会、共青团、妇联等有关人民团体和群众团体在各自工作范围内做好相应的志愿服务工作。
- 志愿服务活动的规范要求：志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务；需要专门知识、技能的志愿服务活动，应当安排具有相应知识、技能的志愿者参加。
- 志愿服务的记录与证明：志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应当如实记录志愿者的个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励等信息，并按照国家有关规定录入志愿服务信息系统；志愿服务记录应当遵循真实、准确、完整、及时的原则，志愿服务组织应当根据志愿者的需要无偿、如实出具志愿服务记录证明。
- 志愿者的权益保障：志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件，解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难，维护志愿者的合法权益；安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买人身意外伤害保险。
- 志愿服务与社会工作服务的联动：志愿服务是社会服务的重要力量，社会工作服务可以引领、支持和规范志愿服务，二者协同联动，共同为服务对象提供专业化、多样化的服务。
易错点
易错点：把志愿服务与有偿服务混为一谈。→ 正确理解：《志愿服务条例》明确志愿服务是自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务，有偿性服务不属于志愿服务。
易错点：遗漏志愿服务的基本原则。→ 正确理解：开展志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。
易错点：忽视志愿服务记录的要求。→ 正确理解：志愿服务组织应当如实记录志愿者的相关信息并按规定录入志愿服务信息系统，记录应真实、准确、完整、及时，并可根据志愿者需要无偿、如实出具志愿服务记录证明。
易错点：忽略对志愿者的权益保障。→ 正确理解：志愿服务组织应提供必要条件、维护志愿者合法权益；安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买人身意外伤害保险。
记忆口诀
原则记「自愿、无偿、平等、诚信、合法」；体制记「民政部门主管，工会共青团妇联等在各自范围内做好相关工作」；规范记「与年龄知识技能身体状况相适应，专业活动安排专业人员」；记录记「真实、准确、完整、及时，可无偿出具证明」；保障记「必要条件＋人身意外伤害保险」。
考试分值
该知识点多以单项选择题、多项选择题出现，预计分值约 6 分。
经典例题
1.【单项选择题】《志愿服务条例》规定，开展志愿服务应当遵循的原则是（ ）。
A. 自愿、无偿、平等、诚信、合法 B. 自愿、有偿、平等、诚信、合法 C. 强制、无偿、公平、诚信、合法 D. 自愿、无偿、优先、保密、合法
答案：A
解析：考查志愿服务活动的基本原则。《志愿服务条例》第3条规定，开展志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，故选 A。
解析：考查志愿服务活动的基本原则。《志愿服务条例》第3条规定，开展志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，故选 A。
2.【多项选择题】根据《志愿服务条例》，关于志愿服务记录，下列说法正确的有（ ）。
A. 志愿服务组织应当如实记录志愿者的个人基本信息、志愿服务情况等 B. 志愿服务记录应当遵循真实、准确、完整、及时的原则 C. 志愿服务组织应当根据志愿者的需要无偿、如实出具志愿服务记录证明 D. 志愿服务记录只能由志愿者本人自行保存
答案：ABC
解析：考查志愿服务记录的要求。志愿服务组织应如实记录相关信息并按规定录入信息系统，记录应真实、准确、完整、及时，并可根据志愿者需要无偿、如实出具证明，A、B、C 正确；D 错误。
解析：考查志愿服务记录的要求。志愿服务组织应如实记录相关信息并按规定录入信息系统，记录应真实、准确、完整、及时，并可根据志愿者需要无偿、如实出具证明，A、B、C 正确；D 错误。
常见问题（QA）
- Q1：《志愿服务条例》对志愿服务的含义是如何界定的？
- A1：该条例第2条规定，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务；条例适用于在中华人民共和国境内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
- Q2：开展志愿服务应当遵循哪些原则？
- A2：《志愿服务条例》第3条规定，开展志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。
- Q3：这个知识点通常怎么考？
- A3：多考志愿服务的定义、开展志愿服务的基本原则、志愿服务行政管理体制、志愿服务活动的规范要求（与志愿者能力相适应、专业活动安排专业人员）、志愿服务记录与证明以及志愿者的权益保障。干扰项常把志愿服务说成有偿服务，或遗漏「为志愿者购买人身意外伤害保险」等保障要求。
依据：中国人事考试网 官方考试大纲 来源：中国人事考试网 http://www.cpta.com.cn/
说明：2025 年版《社会工作者职业资格考试大纲》由中央社会工作部修订、中国人事考试网 2025-12-09 发布。助理社会工作师（初级）考 2 科、须在 1 个考试年度内通过；社会工作师（中级）考 3 科、成绩实行 2 年滚动管理。各科满分 100 分、60 分合格。如辅导教材内容与最新颁布的法律法规及监管要求有抵触，以最新颁布的法律法规为准。
本文内容依据官方考试大纲与现行法律法规整理，仅供参考，具体以官方教材及现行法律法规原文为准。如遇政策调整，请以 中国人事考试网 的最新官方公告为准。