社会工作法规与政策考点精讲 | 第5章 志愿服务的法规与政策 · 志愿者的法规与政策
| 所属考试 | 社会工作者 |
|---|---|
| 所属科目 | 社会工作法规与政策 |
| 对应大纲 | 《社会工作者职业资格考试大纲（2025 年）·社会工作法规与政策》 |
| 所属章节 | 第5章 志愿服务的法规与政策 |
| 知识点名称 | 志愿者的法规与政策 |
| 适用等级 | 社会工作者职业资格考试（社会工作师） |
| 考试分值 | 约 6 分 |
核心内容
- 志愿服务的法定含义：《志愿服务条例》第2条规定，本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务；该条例适用于在中华人民共和国境内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
- 志愿服务的基本原则：《志愿服务条例》第3条规定，开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。
- 志愿者的法定含义：《志愿服务条例》第6条规定，本条例所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人；志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。
- 志愿者的注册：《志愿服务条例》第7条规定，志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息，通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册，也可以通过志愿服务组织进行注册；志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。
- 与志愿者能力相适应的要求：《志愿服务条例》第15条规定，志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务。
- 培训与安全保障要求：《志愿服务条例》第16条规定，安排志愿者参与的志愿服务活动需要专门知识、技能的，应当对志愿者开展相关培训；第17条规定，志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件，安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。
- 记录与证明要求：《志愿服务条例》第19条规定，志愿服务组织应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息，并按照统一的信息数据标准录入国务院民政部门指定的志愿服务信息系统；志愿者需要志愿服务记录证明的，志愿服务组织应当依据志愿服务记录无偿、如实出具。
- 尊重志愿者与志愿服务对象的要求：《志愿服务条例》第20条规定，志愿服务组织、志愿服务对象应当尊重志愿者的人格尊严，未经志愿者本人同意，不得公开或者泄露其有关信息；第21条规定，志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严，不得侵害志愿服务对象个人隐私，不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。
- 禁止性要求：《志愿服务条例》第25条规定，任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务，不得以志愿服务名义进行营利性活动。
易错点
易错点：把志愿服务理解为可以有偿提供。→ 正确理解：《志愿服务条例》第2条明确志愿服务是自愿、无偿的公益服务；第21条进一步规定不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。
易错点：认为安排志愿者服务不必考虑其能力。→ 正确理解：第15条规定安排志愿服务应与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求超出其能力的志愿服务。
易错点：混淆「为志愿者购买人身意外伤害保险」的条件。→ 正确理解：第17条规定，安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险，而非所有活动一概购买。
记忆口诀
原则记「自愿、无偿、平等、诚信、合法」；能力记「与年龄、知识、技能、身体状况相适应」；保障记「专门培训、必要条件、人身意外伤害保险」；记录记「如实记录、无偿如实出具证明」。
考试分值
该知识点多以单项选择题、多项选择题出现，预计分值约 6 分。
经典例题
1.【单项选择题】根据《志愿服务条例》第2条，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织（ ）向社会或者他人提供的公益服务。
A. 自愿、无偿 B. 有偿、等价 C. 强制、摊派 D. 以营利为目的
答案：A
解析：考查志愿服务的法定含义。《志愿服务条例》第2条规定，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务，故选 A。
解析：考查志愿服务的法定含义。《志愿服务条例》第2条规定，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务，故选 A。
2.【多项选择题】根据《志愿服务条例》，下列说法正确的有（ ）。
A. 开展志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则 B. 安排志愿者参与志愿服务活动应与其年龄、知识、技能和身体状况相适应 C. 安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为其购买相应的人身意外伤害保险 D. 志愿服务组织可以向志愿服务对象收取适当报酬
答案：ABC
解析：考查志愿服务的法规要求。《志愿服务条例》第3条规定自愿、无偿、平等、诚信、合法原则，第15条规定与志愿者能力相适应，第17条规定可能发生人身危险的活动前应购买人身意外伤害保险，A、B、C 正确；第21条规定不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬，D 错误。
解析：考查志愿服务的法规要求。《志愿服务条例》第3条规定自愿、无偿、平等、诚信、合法原则，第15条规定与志愿者能力相适应，第17条规定可能发生人身危险的活动前应购买人身意外伤害保险，A、B、C 正确；第21条规定不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬，D 错误。
常见问题（QA）
- Q1：《志愿服务条例》对志愿者注册是如何规定的？
- A1：《志愿服务条例》第7条规定，志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息，通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册，也可以通过志愿服务组织进行注册；志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。
- Q2：志愿服务组织对志愿者负有哪些保障义务？
- A2：主要有：安排志愿服务应与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求超出其能力的服务；需要专门知识、技能的应开展相关培训；提供必要条件、解决困难、维护合法权益；安排可能发生人身危险的活动前应购买相应的人身意外伤害保险；如实记录志愿服务信息并按规定无偿、如实出具记录证明。
- Q3：这个知识点通常怎么考？
- A3：多考志愿服务的法定含义与基本原则、志愿者的注册、与志愿者能力相适应的要求、培训与人身意外伤害保险的保障要求，以及记录与证明、尊重人格尊严、不得收取报酬等规定。干扰项常把志愿服务说成有偿服务，或忽略与志愿者能力相适应的要求。
依据：中国人事考试网 官方考试大纲 来源：中国人事考试网 http://www.cpta.com.cn/
说明：2025 年版《社会工作者职业资格考试大纲》由中央社会工作部修订、中国人事考试网 2025-12-09 发布。助理社会工作师（初级）考 2 科、须在 1 个考试年度内通过；社会工作师（中级）考 3 科、成绩实行 2 年滚动管理。各科满分 100 分、60 分合格。如辅导教材内容与最新颁布的法律法规及监管要求有抵触，以最新颁布的法律法规为准。
本文内容依据官方考试大纲与现行法律法规整理，仅供参考，具体以官方教材及现行法律法规原文为准。如遇政策调整，请以 中国人事考试网 的最新官方公告为准。