社会工作法规与政策考点精讲 | 第5章 志愿服务的法规与政策 · 志愿服务组织的法规与政策
| 所属考试 | 社会工作者 |
|---|---|
| 所属科目 | 社会工作法规与政策 |
| 对应大纲 | 《社会工作者职业资格考试大纲（2025 年）·社会工作法规与政策》 |
| 所属章节 | 第5章 志愿服务的法规与政策 |
| 知识点名称 | 志愿服务组织的法规与政策 |
| 适用等级 | 社会工作者职业资格考试（社会工作师） |
| 考试分值 | 约 6 分 |
核心内容
- 志愿服务组织的法定含义：《志愿服务条例》第6条规定，志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织；该条例适用于在中华人民共和国境内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
- 志愿服务组织的组织形式与登记：《志愿服务条例》第8条规定，志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式，其登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。
- 志愿服务组织的行政管理：《志愿服务条例》第4条规定，县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金；民政部门依法负责志愿服务行政管理工作。
- 招募与信息告知：《志愿服务条例》要求志愿服务组织在招募志愿者时，应当说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程中可能发生的风险，不得发布虚假信息。
- 与志愿者能力相适应的要求：《志愿服务条例》第15条规定，志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务。
- 培训与安全保障义务：《志愿服务条例》第16条规定，安排志愿者参与的志愿服务活动需要专门知识、技能的，应当对志愿者开展相关培训；第17条规定，志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件，安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。
- 记录与证明义务：《志愿服务条例》第19条规定，志愿服务组织应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息，并按照统一的信息数据标准录入国务院民政部门指定的志愿服务信息系统；志愿者需要志愿服务记录证明的，志愿服务组织应当依据志愿服务记录无偿、如实出具。
- 禁止性规定：《志愿服务条例》第25条规定，任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务，不得以志愿服务名义进行营利性活动；第21条规定，志愿服务组织、志愿者不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。
易错点
易错点：把志愿服务组织等同于一般营利性组织或商业机构。→ 正确理解：《志愿服务条例》第6条明确，志愿服务组织是依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。
易错点：认为志愿服务组织可以自行决定，不必按登记管理的规定办理。→ 正确理解：《志愿服务条例》第8条规定，志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式，其登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。
易错点：忽略志愿服务组织的培训与安全保障义务。→ 正确理解：《志愿服务条例》第16条、第17条规定，需要专门知识、技能的应开展培训，提供必要条件，安排可能发生人身危险的活动前应购买相应的人身意外伤害保险。
记忆口诀
界定记「依法成立、以志愿服务为宗旨、非营利性组织」；义务记「如实告知、能力相适应、专门培训、购买保险、如实记录」；禁止记「不得强行指派、不得营利、不得收取报酬」。
考试分值
该知识点多以单项选择题、多项选择题出现，预计分值约 6 分。
经典例题
1.【单项选择题】根据《志愿服务条例》第6条，志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的（ ）。
A. 非营利性组织 B. 营利性企业 C. 国家机关 D. 个人
答案：A
解析：考查志愿服务组织的法定含义。《志愿服务条例》第6条规定，志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织，故选 A。
解析：考查志愿服务组织的法定含义。《志愿服务条例》第6条规定，志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织，故选 A。
2.【多项选择题】根据《志愿服务条例》，志愿服务组织对志愿者负有的义务包括（ ）。
A. 需要专门知识、技能的，应对志愿者开展相关培训 B. 为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件 C. 安排可能发生人身危险的活动前为志愿者购买相应的人身意外伤害保险 D. 可以向志愿服务对象收取适当报酬
答案：ABC
解析：考查志愿服务组织的义务。《志愿服务条例》第16条规定需要专门知识、技能的应开展培训，第17条规定提供必要条件并在可能发生人身危险的活动前购买保险，A、B、C 正确；第21条规定不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬，D 错误。
解析：考查志愿服务组织的义务。《志愿服务条例》第16条规定需要专门知识、技能的应开展培训，第17条规定提供必要条件并在可能发生人身危险的活动前购买保险，A、B、C 正确；第21条规定不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬，D 错误。
常见问题（QA）
- Q1：《志愿服务条例》对志愿服务组织的界定与组织形式是如何规定的？
- A1：《志愿服务条例》第6条规定，志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织；第8条规定，志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式，其登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。
- Q2：志愿服务组织对志愿者负有哪些义务？
- A2：主要有：如实说明与志愿服务有关的信息及可能发生的风险；安排志愿服务与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求超出其能力的服务；需要专门知识、技能的应开展相关培训；提供必要条件、维护合法权益；安排可能发生人身危险的活动前应购买相应的人身意外伤害保险；如实记录志愿服务信息并按规定无偿、如实出具记录证明。
- Q3：这个知识点通常怎么考？
- A3：多考志愿服务组织的法定含义、组织形式与登记管理、招募与信息告知、与志愿者能力相适应的要求、培训与安全保障义务、记录与证明义务以及禁止性规定。干扰项常把志愿服务组织说成营利性组织，或忽略培训与购买保险的义务。
依据：中国人事考试网 官方考试大纲 来源：中国人事考试网 http://www.cpta.com.cn/
说明：2025 年版《社会工作者职业资格考试大纲》由中央社会工作部修订、中国人事考试网 2025-12-09 发布。助理社会工作师（初级）考 2 科、须在 1 个考试年度内通过；社会工作师（中级）考 3 科、成绩实行 2 年滚动管理。各科满分 100 分、60 分合格。如辅导教材内容与最新颁布的法律法规及监管要求有抵触，以最新颁布的法律法规为准。
本文内容依据官方考试大纲与现行法律法规整理，仅供参考，具体以官方教材及现行法律法规原文为准。如遇政策调整，请以 中国人事考试网 的最新官方公告为准。