申论
要求:全面,准确,简明,清晰,不超过250字。
2.“材料五”提到了我国制造业存在的“圆珠笔现象”,请根据“给定资料五”谈谈对我国制造业存在的“圆珠笔现象”的看法?(20分)
要求:概括准确,分析全面深刻,层次清楚;不超过300字。
3.“材料四”讨论的煤炭的科学开采和利用问题,请以其中划线句子的含义为主题,以陕西煤化集团董事长的身份,起草一封致全国煤炭企业的公开信(25分)
要求:定位准确;分析到位;针对性强;层次清楚;不超过500字。
4.“材料五”最后一句话说,“与其拼体量,不如比智慧,另辟蹊径,站在消费者的角度来研究和生产自己独特的商品,不失为一种正确的选择。”请根据材料讨论的话题,结合对这句话的理解自选角度,自拟标题,联系实际,写一篇议论文,篇幅为1000—1200字。(40分)
紧贴作答需要,全面准确把握材料信息
资料一:
2003年后,央企生产力变革变得很缓慢,主要原因的央企的体制与机制很陈旧,机制缺乏活力,机构臃肿,人浮于事,发展以扩张型为主,造成严重的产能过剩。钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、铁矿石、有色金属等几大行业亏损面已达80%,产业利润率下降幅度最大,产能过剩很严重。截止2015年12月初,几大行业的生产价格指数已连续40个月呈负增长状态。中国供需关系面临不可忽视的结构性失衡。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱,中低端产品过剩,高端产品供给不足。
2016年1月26日,中央财政领导小组第十二次会议,习近平总书记强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好地满足广大人民群众的需求,促进经济社会持续健康发展。供给侧要通过产业的调整、通过创新来提高生产率,来适应市场需求的结构变化。供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整,即通过创新供给侧结构引导需求的结构调整与升级,最终实现经济结构、增长动力结构和增长方式的重大调整。
供给侧改革可谓中国改革开放40年时间里最深刻的一次政府功能转变。经济结构调整、产业结构调整,要求政府在公共政策的制定和执行上,多方面降低对中国经济供给约束,使产业、企业的自然活力非受限于作为公共政策供给方的政策约束。
从供给侧改革的阶段性任务看,无论是消平市场准入门槛、真真实现国民待遇均等化,还是降低垄断程度、放松行业管制,也无论是降低融资成本、减税让利于民,还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制,实际上都是政府改革的内容。
资料二:
中央财政领导小组办公室主任杨伟民表示,供给侧结构性改革是坚持解放思想、实事求是的思想路线、坚持问题导向的思想方法做出的又一重大战略决策,是适应和引领经济发展新常态的一个必然要求,也是一次重大的理论创新,不仅对做好2016年经济工作意义重大,对今后一个时期推动经济持续健康发展意义也是非常重大的。
国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为,供给侧结构性改革,就是要用改革的方法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,解决有效供给不适应市场需求变化使供需在更高水平实现的平衡。“比如,怎么能够提高资源配置的效率,怎么能够提高全要素生产力,怎么能够保持低碳绿色发展,怎么能够提高创新驱动的作用等,这些都是供给侧。”从需求到供给,这一变化自然有其深刻的背景。“原因并不复杂,因为这些年的实践证明,单纯依靠经济刺激进行的需求管理难以帮助中国经济走向预定的目标。”张燕生说。
中国经济的高增长有目共睹。2007年之前,我国经济一直保持较高的增长率,2007年GDP增速更是达到14.2%,与1992年以来的最高水平持平。中国经济高增长的秘密是什么?中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤看来,我国经济之所以能够保持高增长,主要依靠投资增长的拉动,说白了是依靠需求侧发力。
但是,不断扩大的投资在拉动经济持续高速增长的同时,也带来了供需之间的不平衡问题,即结构性矛盾。公开数据显示,2015年前10个月,全国规模以上工业企业利润总额同比下降2%,石油开采、钢铁、煤炭等采矿和原材料行业利润下降明显。就钢铁行业而言,2014年全国钢铁产量为8.2亿吨,当年的粗钢产能为11.6亿吨,粗钢产能利用率为70.6%,意味着约三成的产能过剩。产能过剩带来的最直接的后果,是钢铁行业的严重亏损。数据显示,2015年1—10月大中型钢铁企业主营业务亏损720亿元,亏损面达47.52%。从生产侧来说,生产了这么多钢铁、煤炭、水泥等产品,GDP的确上去了,但是没有消费,导致产能过剩严重。中国在2008年之前,过剩产能20%左右,位于全球平均值,但2009年之后,这个指标已经上升到30%。
更为严重的现实是,我国产能过剩,很多产品卖不出去,一些进口产品却受到国内消费者追捧。2015年的“双十一”,某大型外资超市在天猫卖出了224万升进口牛奶,接近中国人每天液体奶需求量的一成。不仅奶粉,日本马桶盖、韩国化妆品、美国手机等都在最畅销的“淘宝”商品中名列前茅。这并非简单的“崇洋媚外”,它反映了中国人在生活水平提高以后对消费产品质量的重视,更折射出中国长期以来“供给侧”不足的矛盾,这说明需求已经发生了变化。目前我国的产业结构比较低端,高端的产能需求,高质量的产品,国内供给解决不了,而供给的结构也出了问题,我国大量的供给产能是过剩的,而且是一种低端的产能过剩,所以,现在要做的就是要进行供给侧改革。
中国(海南)发展研究院院长迟福林说:供给侧的滞后造成当前供需矛盾突出,供给不仅跟不上需求升级趋势,而且满足创造新消费、打造经济发展新动力的能力也不足,迫切需要通过改革来提高供给结构的适应性和灵活性,着力加强供给侧结构性改革,是适应我国经济发展新常态的必然要求,“进入新常态,我国经济面临一系列结构性矛盾和问题,这些矛盾和问题有需求侧的,更有供给侧的,核心是体制机制问题。通过改革化解供给侧的结构性矛盾,是新阶段中国经济的必然选择。”迟福林说。
材料三:
供给侧结构性改革的关键是把文件变成现实,要具体落到实处。中国未来实施供给侧结构性改革从何处着手,成为摆在面前的现实问题。
供给侧结构性改革首先要在减产能方面加大力度,并且取得实质性进展。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间,如果这种局面再持续拖下去,不仅企业经营困难加大,而且金融、财政的风险也会进一步加大或者凸显。解决这种局面的关键就是在减产能方面有实际性操作。同时,进一步放宽准入,加快行政性垄断行业改革,加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动,实现资源的合理性配置,加快培育有利创新的环境,进一步加快产业的转型升级等。立即调整人口政策,从控制人口数量转向优化实施人力资本战略,积极审慎推动土地制度改革,逐步建立城乡统一的土地流转制度,全面实施金融改革,积极解除“金融抑制”,有效支持实体经济,切实改革,为企业经营创业活动“松绑” “减负”,激发微观经济活力,大力实施教育改革和创新驱动战略,培育高水平人才,有效建设创新型国家。要通过减税减费,促进制造业发展,此外,还要解决高利贷问题,现在整个国民经济已经高利贷化,民营企业的信贷成本很高,解决这个问题很有必要。
通过这些做法,可以为中国带来一些实质性的利好,也能够为解决长期压在人们头上的三座大山带来好处。随着人口“二胎”政策的放开,受教育人口基数将增大,在教育资源的供给端,鼓励社会资本提供个性化、多样化的教育服务,随着政策不断“松绑”,民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打破,供给侧改革正推动教育迈入产业化发展模式。在医疗流域的供给端鼓励更多民营资本进入,打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断,民营医疗机构百花齐放,百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。
国家发改委主任徐绍史指出,各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案,发展住房租赁市场。中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图:要求积极发挥新消费引领作用,重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级,可以预见的是,通过供给端不断地改革、完善,本来国内也能提供质量好、价格便宜的产品,老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。压缩多余产能,减少低低端高能耗产品的生产,可以导致关闭大量的小煤窑,从而可以降低环境污染的指数,也有利于减少雾霾的影响,能够确保蓝天白云常在。
材料四:
“提高非化石能源比重”被频频强调,这意味着控制煤炭消费总量将成为“十三五”期间煤炭行业发展的一项重要任务。需求受到压制以及严重的过剩产能对困境中的煤炭行业形成双重压力,倒逼产业加快“供给侧改革”。十八届五中全会首次将“生态文明建设”引领经济发展的重大战略举措,列入“十三五”规划的任务目标,这对于煤炭消费总量的控制提出了更高的要求。控制煤炭消费量与我国的经济绿色低碳发展、资源合理利用和环境保护的重大国策密切相关,煤炭的消费和生产必然要受到红线的约束。
当前,煤炭行业本身已处于“岌岌可危”的困境,煤炭跌势难止,全行业大面积亏损严重。2015年12月11日发布的最新一期环渤海动力煤价格指数报收于376元(每吨),继续刷新发布以来的最新价格记录,较年初高点几乎“腰斩”。2015年三季度,煤炭产业实现利润同比下降60.2%,连续14个季度呈现同比下降趋势,销售利润率为1.3%,比全部工业平均利润率低3.9个百分点。
在中国煤炭工业协会公布的最新报告中,煤炭库存已经连续45个月超过3亿吨,“黄金十年”煤炭投资持续增长,加剧了化解煤炭产能的难度。截止2014年低,累计新增煤炭产能30亿吨左右,在建产能超过10亿吨,一些地方和煤炭企业违法违规建设生产和超能力生产等问题十分严重。专家认为,生态环境的红线约束加上产能过剩的双重压力将倒逼煤炭行业加快“供给侧改革”,着力提高供给体系质量和效率,一方面要提高产业集中度,加快企业兼并重组,有效化解过剩产能;另一方面要提高煤炭清洁利用水平,使 “黑煤”变成“绿煤”。鉴于未来一个时期,煤炭在一次能源消费中仍将占主导地位,“十三五”期间,提高煤炭清洁利用水平将是煤炭产业突出重围的一大出路。
煤炭科学研究总院副院长申宝宏坦言,“过去、现在和将来,煤炭是可持续支撑社会经济发展最廉价、最可靠而且可以实现清洁绿色生产消费的能源。煤炭的本身是黑色的,但是如果利用好了,它是完全可以清洁的,煤炭工业也要由单纯追求产量的粗放式开采变成为安全高效绿色的科学开采,走科学化的开采道路。”中国煤炭工业协会会长王显政在此前召开的2015国际煤炭峰会上就曾表示,虽然中国煤炭在一次能源结构中的比重下降,但煤炭需求总量还将保持适度增加,特别是随着煤炭清洁高效利用技术推广应用和产业化发展,煤炭工业仍具有较大发展空间。
随着人们对环境的要求越来越高,对煤炭造成的危害也愤恨有加,但我们却很难离开它。我国“贫油、少气、富 煤”的能源赋存结构,导致以煤为主的能源消费结构短期内难以改变。煤炭并无“原罪”,长久以来对煤炭直接、粗放的燃烧才是造成污染的主要原因。近日,由陕西煤化集团新型能源公司研发的这项煤炭清洁环保高效利用技术取得新突破,检测表明,每吨煤粉可达到1.5吨原煤的热量。与天然气相比,成本降低30%。烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项排放量均低于国家排放标准。专家认为,此举可为过剩的煤炭产能找到新出路,给低迷的煤炭行业带来一线曙光。
记者领略了陕西煤化集团对煤炭行业做出的贡献:两台采用陕西煤化新型能源公司技术的高效煤粉工业锅炉,加工后的煤粉比面粉还细,达到了200目以上,而特级面粉为90目左右。煤粉与传统意义上的散煤不同,散煤是厘米级或毫米级的,而煤粉达到微米级,粒度缩小了千倍以上。动力中心内干干净净,看不到烟尘,闻不到煤味。工作人员拿来了一瓶煤粉,果然比面粉还细腻。而在锅炉出口处,记者看到煤粉燃烧后剩余的灰渣则呈沙子状。
据咸阳市环境监测站2015年10月19日检验单表明,两台锅炉烟尘排放13.9kg/h,二氧化硫浓度28.3mg/m³,氮氧化物浓度22.5mg/m³,污染物排放比国家标准要求还低,也优于天然气锅炉的排放标准。
据公司总经理介绍,国内使用此项技术的集中供热项目已达到13个,范围遍布陕西、天津、宁夏、湖北、河北等地。另有上百家企业前来考察,商谈合作。
材料五:
今年1月初,李克强总理在参加一个有关钢铁行业产能过剩的座谈会时,举例说,中国至今不能生产模具钢,比如圆珠笔的“圆珠”都需要进口。1893年圆珠笔就已经被发明了,高铁、大飞机都搞得出来,圆珠笔珠还不能生产出,如果不是总理李克强说出来,估计好多人还不知道。
原来,笔头和墨水是圆珠笔的关键,其中笔头分为笔尖上的球珠和球座体。目前,碳化钨球珠在国内外应用最广泛,我国已经具有了很好的基础,不仅可以满足国内生产需求,还大量出口,但球座体的生产,无论是设备还是原材料,长期以来都掌握在瑞士、日本等国家手中。
早在2011年,科技部就推出了“制笔业关键技术研发”项目,由三家龙头企业各自领一个方向进行研发,要攻坚的技术最具代表性的是易消不锈钢,是一种特殊材料,基本靠从日本和德国进口,要造高端的圆珠笔,必须得用这种进口钢。圆珠笔龙头企业贝发集团领军研发“笔头制备用材料生产”项目,并且整合了天津大学、温州大学等高校以及太原钢铁有限公司研究所等11家单位进行共同研发,而不管是查询专利信息,还是看科技部网站,该项目都胜利结束了。
到底发生了什么呢?原来线材是完成了,可这种线材却是“实验室出品”,缺乏相应的产业化制造设备,成产线批量生产的成本非常高,钢铁企业不愿意投入生产,无法推进到量产阶段。
那么,既然技术都有了,钢铁为何不愿意生产这种高质量的钢铁呢?答案是需求太少了。3000多家制笔企业,20余万从业人员,年产400多亿支……这些数据看起来是非常惊人,但是,高端圆珠笔并非大众需求,而对于更多混战中的圆珠笔厂家来讲,他们希望的薄利多销,好用不好用,好看不好看都不是那么重要的事情,所以,他们根本不需要高端钢材,其它廉价材料足矣。中国制笔协会副理事长陈二元也说过:“相对于钢铁产业制笔是个体量很小的行业。比如,一家钢铁厂一天的产量可能就够制笔行业消化一年,对钢厂而言,这点利润微不足道,它没有动力去研发生产,制笔企业也没有足够力量,因而依赖进口。”从日本进口一吨造高端笔尖用的钢材是12万,龙头企业一年需要860吨,算下来也仅仅是一个多亿,谈不上是巨大的需求。其实,市场上进口的高端圆珠笔卖到上千依然有人买,其中也不乏中国造的材料,甚至许多大品牌其实是用“中国造”贴牌的。
圆珠笔的制造尴尬被称之为“圆珠笔现象”,甚至被赋予了期待和意义,在这种背景下,针对“圆珠笔现象”的科技攻关就有着较为典型的借鉴和示范意义。国家科技都立项,国家及相关企业3年投入1.8个亿对小小一个圆珠笔搞科技攻关,力图破解令人尴尬的“圆珠笔现象”,推动中国制笔业掌握核心技术,这种模式能否复制到其它产业中?
4年之后,答案来了,对钢厂而言,这点利润是微不足道的,它没有动力去搞研发生产,制笔企业也没有足够力量,因而依赖进口。但要单纯依靠官方补贴和扶持企业,是出不了高端中国制造的。毕竟养活一个产业的只能是市场。市场太小,成不了气候,企业没有动力。高端圆珠笔也并非必需品,受众是小群体,看的也是品牌了,并且没有理由期待他们为了一支圆珠笔无限提价。
事实上,不仅是文具业有尴尬的“圆珠笔现象”,在我国的手机制造业、小家电制造业、汽车零部件制造业、服装设备制造和服装加工等众多领域,都存在着“规模达、利润附加值低、缺乏核心技术、只赚取微薄加工费”状况,大而不强成为许多竞争性行业的真实写照。
正如乙烯是衡量国家化工水平标准,模具是一切工业的基础。一个国家的工业要振兴离不开先进的制造技术,而模具无疑应该排在先进制造技术的首位。所以模具技术水平的高低已经成为衡量一个国家制造业水平高低的重要标志。资料显示,中国模具生产总量虽然已位居世界第三,但设计制造水平在总体上要比德、美、日、法、意等工业发达国家落后许多,也比英国、加拿大、西班牙、葡萄 牙、韩国、新加坡等国落后。
比如说很多中国人去日本买的马桶盖儿,有人说那是中国杭州生产的。但是那是用进口的模具、按照日本的标准生产的,我们没有那样的模具,甚至说我们生产不出来那样的模具。这种 “墙里开花墙外香”,产品made in China,利润却被外企收割。
事实上,比智能马桶盖更能刺激国人的是苹果手机,由于苹果产品的设计、开发等重要环节都主要在美国本土进行,中国只获得一点点血汗钱,仅从iPhone获益1.8%。
对于跑步爱好者来说,一双高性能的跑鞋十分重要,但遗憾的是,很少有消费者选择购买国产品牌的专业跑鞋,目前外资品牌占据了专业跑鞋市场,而这些品牌也确实掌握着一些国产品牌所没有的核心技术。以中底减震技术来说,这是决定一双运动跑鞋好坏的关键,目前国产品牌还没有突破这一核心技术。
手机系统的核心技术开发也是如此,其中安卓系统是以Linux为基础的开源移动设备操作系统,主要用于智能手机和平板电脑,由于Google成立的Open Handset ALLance(OHA,开发手持设备联盟)持续领导与开发中,而ios系统则是由苹果公司开发是移动操作系统,专用于系统的苹果品牌的数码。
作为中国传统工业的重要助推器,高档数控机床的自主化问题一直遏制着中国先进制造业的发展,据相关人士透露,“大而不强”是中国制造业的现实,我国数控机床目前还是以中低端产品为主,高端数控机床主要依赖进口。数据显示,目前国内所需要的80%高端数控机床是要从国外进口的。
核心技术的缺失在汽车行业尤为明显。虽然近年来自主品牌在技术方面一直很努力,但不可否认的是,我们比起日本、欧美等国家还是有一定差距的,特别是在发动机等核心技术零部件方面。
并不是说造不出东西就代表国家制造业能力不够,不得不承认,在工业方面,我国距发达国家如德国等国还有一部分差距。相对于钢铁产业制笔是个体量很小的行业,一家钢铁厂一天的产量,可能就够制笔行业消化一年。对钢厂而言,这点利润微不足道的,它没有动力去搞研发生产,制笔企业也没有足够力量,因而依赖进口。
然而,这正好说明了推进供给侧改革的紧迫性。市场有需求,你却嫌市场太小,不愿意研发和生产,你能够生产的,别的厂也能够生产,市场就那么大,你却拼命增加产能,非得跟别人拼个你死我活。这样的现象何止是钢铁行业存在。这几年,中国游客大量在日采购,购买的商品其实大部分都是国内企业不愿意生产或者改进的日用品,像电饭煲、牙刷、避孕套之类。日本的企业,为了满足消费者的需求,为了刺激消费者的购买欲望,可以说是绞尽脑汁,用尽了心思。在供给侧改革的大背景下,我们的产能过剩企业应该好好想一想自己的出路。与其拼体量,不如比智慧,另辟蹊径,站在消费者的角度来研究和生产自己独特的商品,不失为一种正确的选择。
2、(1)我国制造业存在的“圆珠笔现象”指的是我国竞争性制造行业存在的“规模大、利润附加值低、缺乏核心技术、只赚取微薄利润”的状况,即制造业“大而不强”的状况; (2)“圆珠笔现象”充分说明我国制造业在核心技术方面与发达国家相比还存在较大差距,也是一直制约中国先进制造业发展的主要因素; (3)“圆珠笔现象”不仅造成我国中低端产能过剩,而且不能满足消费者的高端消费需求,也不利于企业的发展; (4)“圆珠笔现象”充分说明供给侧改革的必要性,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进企业掌握核心技术,实现做大做强的目的。
3、 致广大煤炭企业的一封信
各位企业家朋友们:
无论是过去,还是现在,抑或是将来,煤炭将一直是可持续支撑我国经济社会发展最廉价、最可靠的能 源。虽然我国政府将“生态文明”作为我国经济发展的重要目标,但我国“贫油、少气、富煤”能源结构国情决定了我国难以摆脱以煤为主的能源消费结构。但我们必须清醒地认识到,长期以来,煤炭的直接、粗放式燃烧方式对我国的环境造成了巨大的伤害,给我国人民群众的生活环境和他们的健康带来了巨大的影响。
煤炭虽“黑”,但没有“原罪”,“原罪”是我们的单纯追求产量的粗放式开采及直接的燃烧方式。科技的发展为我们走煤炭科学化、清洁化利用奠定了坚实的基础。经过多年的努力,我们公司在煤炭清洁环保高效利用方面取得了可喜的突破,每一吨煤粉可达到1.5亿吨标准原煤的热量,与天然气相比,成本降低了30%;该技术使煤炭燃烧的污染物排放比国家标准还低,也优于天然气锅炉的排放标准,得到了国内燃煤企业的一致好评。
各位企业家朋友们,在国家去库存、调结构的大背景下,我们与其拼规模,不如比智慧,将财力物力花在煤炭的高效清洁利用上,让我们携起手来,为我们的蓝天白云做出我们应有的贡献!
陕西煤化集团董事长 XXX
XXXX年X月X日
4、立意分析:企业要掌握核心技术,主动适应供给侧改革新形势
根据立意高标准拟题:
与其拼规模 不如比智慧——供给侧改革背景下的企业的明智选择
人无我有 人有我优——从“圆珠笔现象”所想到的
以核心技术为企业发展保驾护航
掌握核心技术 实现企业转型升级
根据立意、题目和材料信息及背景知识谋篇布局:
与其拼规模 不如比智慧
——供给侧改革背景下的企业的明智选择
第一段:提出问题——企业面临的巨大困难;用改革开放以来取得的巨大成就与目前企业面临的困难进行对比达到提出问题的目的;
第二段:分析问题,引出观点——与其拼规模,不如比智慧;分论点——比智慧是我国经济发展新常态下的必然选择(供求关系发生了根本性改变;居民消费结构发生了根本性改变;国家促进经济发展的政策将会发生根本性转变);
第三段:解决问题——比智慧就必须掌握核心技术;
第四段:解决问题——比智慧就必须手握智力资源;
第五段:解决问题——比智慧就必须巧借政策力量;
第六段:结尾。
一类卷:33——40分,基准分36分,结合给定材料,围绕“供给侧改革背景下如何适应新需求、迈向中高端”这一主题,针对现实展开议论,观点鲜明,有条理,语言流畅,不少于1000字。
二类卷:25分——32分,基准分28分,结合给定材料,围绕“企业转型升级”展开议论,观点鲜明,有条理,语言流畅,不少于1000字。
三类卷:17分——24分,能针对材料,围绕“供给侧改革并联系企业如何适应供给侧改革”问题进行议论,有观点,条理基本清楚,语言基本流畅,不少于900字。
四类卷:四类卷:16分以下计分;凡符合下列情况之一,均在本等级计分:(1)不知所云的;(2)文不对题的;(3)另起炉灶的;(4)套题作文的;(5)摘抄原文为主的;(6)观点错误的;(7)逻辑混乱的;(8)没有分段落的;(9)书写看不清楚的;(10)篇幅不足600字的。
说明:(1)没有标题的,先按照计分然后扣2分;(2)以叙事为主的计20分;(3)在600字—700字之间的,每少50字扣1分。
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