申论

简答题给定资料
1.2006年,时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告。有学生提问:今天您用德语作报告,在座的同学大多能听懂。如果中国的大使在德国用汉语作报告,有多少德国人能听懂?史坦泽回答:“因为我们有歌德学院!我们一直在努力,向全世界传播自己的语言和文化。请问你们国家为此做了什么?”
歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院,已有60多年的历史,它的工作是促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作。通过介绍德国文化、社会以及政治生活等情况,展现一个丰富多彩的德国。歌德学院目前已遍布78个国家和地区,共有分支机构144家,其中国外分支机构128家。除歌德学院外,西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。英国1934年成立了英国文化委员会,是英国负责教育和文化关系的国际组织,致力于在全球推广英国文化。目前全球已有该机构的230家分支机构和109家教学中心。法国1883年就已创设法语联盟,它是一个非营利性的组织,旨在传播法语及法国文化,所有的法国总统都自动成为其名誉主席。法语联盟以其各级法语课程的高质量闻名于世,目前全球有1100多家机构,分布于130个国家和地区。
史坦泽当时的回答,深深刺痛了在场同济大学的师生们。“作为中国人,没有理由不推广我们自己的语言和文化!办孔子学院,不是浪费钱,是百年大计!”一位教授发出了呼吁。
2.与德国、英国、法国等西方国家相比,中国人向海外推广中华文化的自觉虽不算早,但速度却也不慢。2004年11月21日,全球第一所孑1子学院在韩国首尔揭牌。如今,387所孔子学院和509所中小学孔子课堂,覆盖108个国家和地区,这已然超过歌德学院60年来的建院总数;仅2011年,就开设各种层次汉语课程2.4万班次、注册学员达50万人,逾700万人参加上万场次文化交流活动……这项浩大工程的具体承办者就是1987年成立的“国家对外汉语教学领导小组”(简称为“国家汉办”)。孔子学院严格遵循的是中外合作办学的模式,而非中方单独行为。
年轻的孔子学院与古老的歌德学院、英国文化委员会及法语联盟相比仍有差距。歌德学院中国总院前院长阿克曼说,歌德学院之所以成功是因为一开始就重视建立职业化队伍,现有专职人员3000人。据了解,英国文化委员会有专职人员7000多人;法语联盟有专职人员2万人。孔子学院呢?每一年,孔子学院总部都要外派中方院长、汉语教师、志愿者等非专职人员近万人,至今仍在“抓壮丁”。25岁的北京志愿者小王,在匈牙利布达佩斯“匈中双语学校”孔子课堂教汉语,她说:“孩子们很喜欢中国老师!近年来因为报名入学的匈籍学生越来越多,教课压力越来越大。公派教师和志愿者都不是专职人员,缺乏稳定性、连续性,不利于孩子们学汉语。”
由孔子学院派到海外教学的志愿者们,现在有几千人的队伍。尽管在异乡孤独,尽管教学任务繁重,但是他们依然怀揣着梦想。在菲律宾的志愿者刘先生感慨:“对于当今的中国,许多外国人的认识远远跟不上其发展的步伐,有的仅知道故宫、长城等传统符号。我们作为传播中国文化的使者,为他们解读着水立方、高速铁路等新的符号。”在印度尼西亚的志愿者杨先生的话更是道出了广大志愿者的心声:“我们都有一个美好的梦想。因这梦想,我们学会了友好交流、理性处世,把悠久而有魅力的中国文化播撒在一个个学堂。”
3.2010年,汉诺威孔子学院联合其他9所德国孔子学院,组织100多名德国中学生到中国参加夏令营。临行前,一名德国老师召集学生开会,禁止学生单独进入中国家庭。问他为什么这么要求,回答说“害怕”;问他怕什么,回答说“不知道”。因不了解而误读、担忧,正是中西方交流中无法回避的现实。对很多德国民众来说,中国越来越令人感兴趣,但形象却一直“模糊,不可捉摸”。外国人对中国人的不了解甚至一些片面的印象,是孔子学院建立时面临的最初挑战。
连续四届的德国中学生赴华夏令营,已有400余名德国中学生来华交流,和中国普通民众面对面。德国汉诺威孔子学院首任中方院长说,很多学生回来都有同感:去中国前,本以为中国到处都是问题,但后来发现,虽然中国并不完美,却也并非想象的那样糟糕。孔子学院致力于让神秘的中国揭开面纱。
“互相取长补短,用一盏灯点燃另一盏灯。”300多年前,德国先哲莱布尼茨对中西方文明这样期待。中国文化从“走出去”到“走进去”,中国形象从遥远的神秘到零距离的亲切,中国认知从经济发展到文化认可,孔子学院为不同肤色的人们提供了一个交流、互鉴、合作的新平台。
每年12月,全球各地孔子学院的合作大学校长和中外方院长,都要齐聚北京,交流研讨,带来不同国度的文化视角。孔子学院总干事自豪地说,孔子学院就是一张搬到国外的“中国圆桌”,可让各方发表不同意见。孔子学院让中外文化“对冲”“摩擦起电”,让习惯直线思维的外国人对螺旋式思维的中国人多了一份理解,越研究越感觉中国“挺文化、挺哲学”。
4.2000余年前,一支支沙漠驼队载着中国的丝绸、瓷器、茶叶蜿蜒西行,他们脚下的“丝绸之路”改变了世界文明进程。它成为沟通东西方之间经济、文化的重要桥梁,把古代的中华文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希腊文化、古罗马文化联系了起来,对促进东西方之间文明的交流发挥了极其重要的作用。
第一个走丝绸之路的人是我国西汉时期的张骞,没有张骞就没有丝绸之路,可以说张骞是中原第一个了解到在沙漠和高山的那一边还有一个非常兴盛的文明的人。他第一次让中原的汉帝国对外部有一个更清晰的认识,变道听途说为现实观察;他开辟了丝绸之路,以后的商人多是沿着张骞的路线,可以说丝绸之路就是张骞两次从西域回来之后才开始有的;从他开始,才有了真正的文化交流,经过丝绸之路,印度的佛教哲学、希腊的雕刻艺术等都传人中国,对后来中国文化的发展影响非常大。
虽然丝绸之路是沿线各国共同促进经贸发展的产物,但更多人认为,中国的张骞两次通西域,开辟了中外交流的新纪元,并成功地将东西方之间最后的珠帘掀开。经过几个世纪的不断努力,丝绸之路向西伸展到了地中海,成为亚洲和欧洲、非洲各国经济文化交流的友谊之路。
19世纪初期,尽管欧洲强权已在海上遍布,中国依然被西方认为是向往之地,是最兴旺与古老的文明,学者多认为这是丝绸之路在中西交流史上所带来的精神性影响,也造成西方在近代200年期间,认为与中国交易能获得巨大利润的印象。
5.歌德学院像德国的大部分文化机构一样,从政府得到资助。德国联邦政府每年投入80亿欧元用于文化事业,占据全部文化投入的90%以上,而来自企业的资助只有5.5亿欧元。
“在美国这个数字是反过来的,10%的经费来源于国家,90%来源于市场。所以,美国人会说,实际上德国是一个社会主义国家。”歌德学院慕尼黑总部科学与历史事件部的负责人图格斯说道。他认为,文化的根基来源于文化在一个国家的合法地位,而文化的合法地位来源于“独立、远离政府、自由”这三个要素。有了这样的保证,国家为文化“埋单”的模式反而在经济危机中发挥了意想不到的作用。“如果大部分经费是由私人出的,像美国那样,文化会成为经济的牺牲品。比如在经济危机的时候,文化就会惨遭损失,进入寒冬。我们特别高兴的是,我们的经费是安全的。”图格斯说。
在德国,虽然国家投入经费很多,但是专款专用,不入市场,经费管理非常严密。联邦、州、地方都有文化委员会,委员会由各个党派的人士组成,他们会决定哪个文化机构得到多少钱。花出去的钱要作报告,经过检查和审计看其是不是在合理使用。联邦政府还有一个专门的检查资金使用的审计机构。虽然这带来了很多烦琐的工作,每月、每季度、半年乃至全年,每一个单据都要审查,对任何一笔经费的使用都要报告,对每个项目也要进行审计,但是资金非常安全,使用也很到位。
绝大部分的国家都像德国一样,设有专门统管文化事业的政府部门。但是,美国这样一个政府职能完善的国家,却单单没有所谓的文化部。这在美国看来,自有其一套贯彻到底的逻辑:他们声明之所以不设文化管理部门,甚至不制定文化政策,就是为了保护言论自由和产业自由。美国对文化产业采取的是多方投资和多种经营的方式。在文化市场的刺激下,美国的文化产品占据了国际文化贸易市场42.6%的份额,而中国仅占1.5%。美国文化商品可谓是四处泛滥,好莱坞的大制作电影、福克斯的电视新闻、MTV频道的流行音乐、《时代》杂志封面、ESPN的体育直播、广告形象和包装形式、牛仔裤风格……这些都被打上了“美国制造”的商标。而且,这种文化商品的传播又跨越了地域时空的限制,在地球卫星的覆盖之下,五大洲的每个角落美国文化都能达及。美国的电影产量仅占全球的6%,而市场占有率却高达80%。
美国非常擅长在电影中输出自己的文化和价值观。《功夫熊猫》中富有中国元素的“熊猫”“功夫”,一经好莱坞文化商人改造,在创造出巨额利润的同时,也悄悄将美国文化和价值观输送出去。相比之下,国内某些电影惨遭诟病的原因之一也在于其一味迎合国外市场,有贬低甚至丑化中国形象的嫌疑,中国电影所传达的内容与当代社会的经济社会发展、与改革开放以来国人的精神面貌不甚符合。
6.深圳曾经被叫做“文化沙漠”,但近年来深圳的文化产业取得了长足的发展,2009年深圳市的文化产业增加值达到531.3亿元,占全市GDP的6.5%。在全国,孔子所代表的传统文化广泛受到欢迎。2005年9月1日,中国人民大学国学院成立,作为国内首个开设传统国学教育的学院,这些年的教学开展得如火如荼。《弟子规》等书也开始作为许多幼儿园的必读教材及中小学课外阅读的优秀读本。这种变化,折射出了国内对传统文化的重视,以及文化产业发展模式的更新。某大学国剧研究中心主任评论道:“只有从国内基础文化建设开始,建立良好的文化环境,从根本上获得人们对传统文化精神的认同,才能使本国文化声音不湮没,文化精神不迷失。‘走出去’的文化离不开它的根源,缺乏肥沃土壤和优良生长环境的文化,即使能‘走出去’,也一定‘走不远’。只有注重‘修内功’,从长远的、战略上的意义出发,从本国文化建设的自我完善做起,文化才有可能健康地‘走出去’,并且走得更远、更好。”
7.有人用水来比喻文化,“文化似水,水成于无形,隐于其中,却凝结一切;文化似水,润物无声,又难阻挡”。文化的交流是人类心灵的交流、情感的沟通,作为一种“软实力”,文化交流具有其他交流所不能替代的作用。在经济全球化的背景下,文化交流在国际关系中的作用和地位越来越突出,世界各国尤其是西方大国普遍重视利用文化手段来展示本国文化,宣传自己的价值观,提升和扩大国家的影响力。加强文化交流与合作,主动置身于国际文化交流之中,是责任,也是使命。
语言作为文化载体和交流工具,架起了文明间对话的桥梁;文化作为民族智慧和心理特征的精神反映,促进了国家间相互的了解。孔子学院蕴涵着“语言”和“文化”两大特性,使它不仅成为国际汉语教育与推广的重要品牌,更成为中华文化传播的重要载体和开展民间外交的友好平台。世界各地的孔子学院结合中国传统节日和特色文化,举办形式多样、主题鲜明的活动,在树立中国良好形象、提升中国软实力、促进中外人文交流方面起到了举足轻重的作用,可谓是21世纪的文化“新丝绸之路”。但这条路并不好走,既有国家投人不够的问题,也有社会参与不足的问题。还有不少人认为,目前国内教育发展也不均衡,国家应该在国内教育上投入更多。国外的经验表明,语言和文化的推广是一个缓慢的过程,如果要等国内的教育发展平衡了,再去推动自己国家的文化交流,恐怕为时已晚。
我们在对外文化交流中,较多考虑的是“要让外国人看到我们”,较少考虑国外受众的欣赏习惯和审美情趣,更没有琢磨外国人想看什么,喜欢看什么,能看懂什么。对中国学生来说,“愚公移山”“孔融让梨”是传统的美德,可是把这些故事讲给别的国家的学生去听,却不一定能接受。孔子学院的汉语教材究竟是应当坚持中国的传统文化呢,还是要考虑与当地传统文化的不同?有人提出要实现教材的本土化。但也有人认为,西班牙塞万提斯学院和德国歌德学院在编写教材时只根据本国情况进行编写,目的就是让外国人去学习和了解他们的文化。到底是应该实现教材本土化,还是应该固守中国传统文化,目前孔子学院仍在摸索中。由于一些历史问题的影响,汉语的推广在中国周边一些国家仍具有一定的敏感性。虽然A国和B国近年来均出现汉语热,各院校和语言学校都开设了汉语课,但孔子学院至今仍未能在中国的这两个邻国建立。可以说,孔子学院的发展同周边国家与中国关系的复杂性相关。
有些国家在签证发放上对中国人管理较严,使中国志愿者教师入境的手续复杂。中国驻A国使馆教育处负责人黄先生表示,A国针对来该国的汉语教师有较为严苛的签证政策,使得几年来,仅有几名中国派来的中文教师能够短期执教。中方已经多次呼吁A国能够尽快改善有关中国派遣汉语教师的相关政策,尤其是签证政策,以促进人员往来与交流。
中国一直在努力改变这些国家对于孔子学院的认识,正如日本北陆大学理事长、孔子学院理事长北元喜朗评价的那样:“非零和、非排他、非竞争、非暴力,孔子学院为世界各国提供了一个互惠双赢的语言文化推广模式,也是首个发展中国家利用有限的资金推广本国语言文化的先驱性实践。”孔子学院并没有文化扩张抑或是文化占领的野心,它是一颗和平、友善的种子,在世界扎根、开花、结果,影响的是世界文化生态。孔子学院信奉的是,只要沟通和交流,不同文明之间都会有启发。
8.孔子学院在海外受到极大欢迎的同时,国内关于孔子学院的讨论也开始更加热烈。以下是两个网友关于孔子学院的一些评论。
网友A:孔子学院大部分都来自于政府的投入。据国家汉办《关于2009年孔子学院总部工作计划的汇报》显示,2008年中央财政给孔子学院的投入是5亿多元。而国内的教育投入呢?中国的农村中小学的人均教育经费,每年300元都难以保证,外来务工子女因为教育资源的不均衡而流离失所,读书越来越难。这真是一个巨大的反差。难道不应该把有限的银子用到解决中国国内儿童失学等问题上吗?
网友B:我们知道,孔子学院受到了国外热烈的欢迎,甚至掀起一股“汉语热”,这也确实使中国的传统文化传播了出去。可是,国内似乎却对中国的传统文化没有那么重视。对于孔子的“仁说”,有多少青年朋友信奉?中国的传统节E1,甚至没有国外的“洋节”受欢迎。为什么不在国内加强传统文化的宣传和推广呢?
9.多年来,中国图书进出口贸易大约是10:1的逆差,最高时有15:1。出口的图书主要是到一些亚洲国家和中国的港澳台地区,面对欧美的逆差则达100:1以上。这些数字可以从《中国版权年鉴》上得到印证:以2004年为例,中国从美国引进图书版权4068种,输出14种;从英国引进2030种,输出16种;从日本引进694种,输出22种。近几年来,中国的图书版权贸易在引进与输出之间的差距正在缩小,已下降到大约3:1的逆差。但整个西方图书市场只有大约2个百分点是从外国进口的图书。
文艺演出也有类似状况。中国引进和派出的文艺演出每场收入比约为10:1,中国全部海外商业演出的年收入不到1亿美元,不及国外一个著名马戏团一年的海外演出收入。中国对外演出长期以来都处于廉价交易的状态,一些艺术团出去演出一场的收入只有几百美金,最高几千美金。作为中国文化对外输出的“龙头”,杂技一直令中国人引以为傲。可是中外文化交流开展多年,几乎所有的对外杂技演出都由外国经纪人把持,中国提供的只是廉价劳动力。
“由于缺少像样的品牌,杂技演员平均一天在外面只挣30美元,少得可怜”。与此形成强烈对比的是,“世界三大男高音”来中国演出的出场费动辄数十万美元,欧美四大音乐剧、世界十大交响乐团等来华演出的最高票价卖到5000元,每次演出都赚了个盆满钵满。从2000年至2004年,中国进口影片4332部,而出口影片却屈指可数。2010年,美国国内票房总收入106亿美元,几乎全部来自美国电影;而中国电影票房收人为15亿美元,44%来自美国电影。2011年,中国电影的贸易逆差更是达到了40.6亿元人民币。
一个世纪以来的中国学者并不缺乏勤勉,然而在文化拿来与文化输出的天平上,出现了惊人的失衡,由此导致的文化逆差令人扼腕。时任英国财政大臣布朗2003年来中国时说,英国从中国进口的越来越多的家电、服装和其他东西可以用英国出口的一样东西来平衡,这就是英语。英语教学作为一项出口项目,它的价值在5年里已经从65亿英镑增加到了103亿英镑,大约占英国GDP的I%。
由于统计标准、统计体系的不一致,国内、国外对中国文化产品的进出口状况有着不同的判断。比如,联合国教科文组织的一份资料中,就把中国与美国、日本、英国、法国一同列为世界文化贸易五强国。如果把文化硬件产品也算入文化贸易范畴,那么中国确实是文化出口大国。正如加拿大《环球邮报》记者归纳的,中国人“制造了世界1/3的电脑,1/2的数码相机和DVD播放机,2/3的复印机”;加上欧美市场上销售的60%的体育用品和占全球市场75%以上的礼品玩具,的确足以支撑“文化贸易大国”的说法。
“虽然中国加工的玩具铺满了发达国家市场,但真正有影响力的文化形象却还是奥特曼、变形金刚、芭比娃娃、史努比,而且这种现状暂时不会改变。”学者们对此深表忧虑,“作为一个拥有5000多年文明史的文化发源地,只出口电视机,不出口电视机播放的内容,也就是不出口中国的思想观念,就成了一个‘硬件加工厂’”。一位文化官员说:“文化不是化石,化石可以凭借其古老而价值不衰。文化是活的生命,只有发展才有持久的生命力,只有传播才有影响力。
只有有影响力,国之强大才有持续的力量。”
文化需要发展,发展需要传播。文化传播的力量有多大?这似乎是一个难以量化的命题。
但有一点可以肯定:文化交流与传播会成为一个趋势、一种时尚和一股推动力量。在中国日益走向世界、融人世界的进程中,对外文化交流与传播的作用和影响日益广泛和深入人心。胡锦涛总书记指出“要着眼于推动中华文化走向世界,形成与我国国际地位相对称的文化软实力,提高中华文化国际影响力”。
作答要求
(一)请根据给定资料,概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。(20分)
要求:全面、准确、有条理,不超过200字。
(二)请结合给定资料,对德国歌德学院的成功做法进行归纳,并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。(30分)
要求:归纳全面,内容具体,分析透彻,逻辑分明,不超过400字。
(三)请参考给定资料,以“浅谈文化的‘修内功’与‘走出去,”为题,自选角度,写一篇文章。(50分)
要求:(1)中心明确,思想深刻;
(2)内容充实,结构完整,语言流畅;
(3)总字数1000字左右。

参考答案:暂无进入在线模考
(一)请根据给定资料,概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。(20分)
要求:全面、准确、有条理,不超过200字。
【答案提示】
(1)建院速度快,师资缺乏稳定性、连续性、专业性,未建立职业化队伍;
(2)国外对中国缺乏了解,认识片面,影响孔子学院形象;
(3)国内传统文化缺失,缺乏重视,不利于传统文化“走出去”;
(4)教材难以适应地区差异,在坚持传统与本土化之间取舍困难;
(5)历史问题及外交关系的复杂性和敏感性,导致筹建和教学难;
(6)经费紧,来源单一,缺少企业、社会等的参与和支持。
(二)请结合给定资料,对德国歌德学院的成功做法进行归纳,并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。(30分)
要求:归纳全面,内容具体,分析透彻,逻辑分明,不超过400字。
【答案提示】
成功做法:
(1)重视建立职业化队伍,保证队伍的专业性和稳定性。
(2)与政府签订协定,作为文化机构,工作具有独立性。
(3)政府资助,经费充足,采取国家“埋单”的文化政策。
(4)严密管理经费,设立独立的文化委员会和审计机构,保障资金安全、使用到位。
(5)全面真实地反映德国情况,获取信任。
启示:
(1)树立正确的文化传播理念,进行长远、科学、严谨的统筹规划。在建院时同步推进和系统规划教材读本、语言课程等,规划和强化师资力量培训,稳步推进。
(2)加大国家政府支持和公众参与,保障资金充足;赋予其工作独立性,厘清政治与文化的边界,让文化自我管理,遵循自身发展规律。
(3)加强对传承传统文化主体的发掘、维护与建设,增加反映中国文化精髓作品的宣传和推介。
(4)尊重所在国的文化价值,遵守其法律和制度。注重汉语文化在所在国的:本土化再创造,积极寻找与当地文化的交叉点,全面展现丰富多彩的中国形象。
(三)请参考给定资料,以“浅谈文化的‘修内功’与‘走出去,”为题,自选角度,写一篇文章。(50分)
要求:(1)中心明确,思想深刻;
(2)内容充实,结构完整,语言流畅;
(3)总字数1000字左右。
【参考范文】
浅谈文化的“修内功”与“走出去"
中国古人把“内圣外王”作为君子修身处世的理想。历史上,这条原理不但成为君王修身治国的指导原则,也成为学者士子,甚至平民百姓的集体意识。在今天改革开放的大背景中,“内圣外王”对我国在经济、社会和文化各领域的建设实践依然具有极大的启示意义。这就是我们常说的“修内功”与“走出去”的关系,对文化建设来说,“修内功”应是前提和基础,“走出去”是大势所趋。
文化建设,“修内功”是基础,是前提,甚至是唯一目的。文化,对个人来说,是为了维护身心健康,并在知情意等方面得到全面发展。对于家庭、企业、国家、国际社会等人类组织,文化也是内在的,是其内在的灵魂,是真正适合自己的发展之道,最终都是为了自身的完善。“修内
功”要求我们在不断生产和消费物质产品的同时,更加重视对传统文化的保护、甄别和弘扬,更加重视对外来文化的甄别、吸收和积淀。修好内功是文化建设的根本出发点,“走出去”只不过是水到渠成、成己达人。
“走出去”是当前大势所趋。当前,无论是在哲学、宗教、科学等文化理念上,还是在图书、音乐、影视剧等文化产品的输出上,我国都处于逆差过大的不利处境。这最直接的后果是我国的工农业产品缺乏内在的文化价值,大部分成为廉价低劣和一次性消费的东西,长期下去,势必会对我国政治社会的稳定造成不利影响;最为严重的是,会丧失中华民族的文化自信,最终成为外来文化的俘虏而退出创造和引导人类文明的中心舞台。在这种形势下,党中央把推动民族文化走出去确立为国家战略,孔子学院应运而生。尽管孔子学院还停留在汉语教学阶段,但今后必定会承担起输出中华传统文化和现当代社会主义最新文化产品的重任。这也必然会提升民族国家的品牌价值,进而推动我国传统工农业产品文化附加值的增加。
“走出去”归根结底是为了“修内功”。中华语言和文化产品的出口,最终是为了在与外国语言文化的交流与碰撞中丰富自身,完善自身,这是无可置疑的。这提醒我们,文化的“走出去”不能盲目,不能一味迎合那些低趣味的、猎奇的外国人,不能因此使自己面目全非。“酒香不怕巷子深”,“有理走遍天下”,这些通俗的道理告诉我们,我们拿出去的文化产品必定是有益于全人类的,是需要外国人学习和适应的,而不是他们已有文化的粗略模仿。
但无论是“修内功”还是“走出去”,理顺关系,完善体制机制,培育人才,打造文化精品都是关键之策。要形成政府主导,社会协同,群众广泛参与的文化教育机制;要形成政府扶持,企业负责,群众参与的文化品牌之路。而立足于塑造大国文明的决心,着眼于打造民族文化精品的当前需要,虚心学习中外古今优秀文化成果,敢于创造关于人类使命和幸福的文化理念,这应是当代中华儿女的历史使命。

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在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述,已在网上广为流传。F一再表明:“如今活熊取胆是自体造管,无痛引流,并未对黑熊产生影响。”
但世界保护动物协会项目协调员向记者表示,实际上从熊第一次做手术准备取胆起,对熊的疼痛的“虐待”就存在,因为手术对专业要求是相当高的,而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
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此前,亚洲动物基金中国区2先生曾说,熊的取胆伤口常年不愈,且插入导管取胆时很难彻底消毒,所以熊的取胆口常常发炎溃疡,肝胆病变也十分常见,导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症,“可能会给消费者带来健康威胁”。
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当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物以平等的“伦理权利”,就像人类人人平等一样。这一“动物的平等伦理权利”的设想立意是高尚的,胸襟是开阔的,情怀是利他的,但其基本理论依据始终是成问题的。这一理念建立在生态平衡的概念之上:每一物种都在地球生态系统中有其地位,每一物种都是生态链中的重要一环,起着相互平衡的作用,而每个物种都是由个体组成的,所以,每一动物个体都有平等的伦理权利。
如此论证看似严谨,实际上存在着不可克服的“伦理悖论”。因为在环环相扣的生态系统中,某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物,或者以其他物种为食物,所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础之上。个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。
将物种与个体的这层关系放到生活场景中来认识,就是说动物的伦理权利只是物种层面的权利,而不是个体层面的权利,保护物种不等于保护该物种的每一个个体。相反,人吃鸡越多,鸡这一物种繁衍得就越多。同样道理,支持活熊取胆汁的人士提出:“对一部分黑熊抽取胆汁,可以避免猎杀更多的野生黑熊;自从有了活熊取胆汁技术之后,野外黑熊种群增加,数量增多,所以此举客观上保护了黑熊物种。”对此说法,倒也不能完全斥之为狡辩。
然而问题在于,站在环境伦理的立场上,即使动物个体“应该为种群作出牺牲”,也仍然享有自己的伦理权利。首先,在乱杀滥捕的情况下,个体的牺牲并不能换取种群的生存,此时,该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位,否则,动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象肯定,具体否定”,保护生态也便名存实亡了。其次,在动物为其生态功能,比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候,个体的伦理权利表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。中国传统饮食中诸如“鱼炸熟了,嘴还在动”和“活吃猴脑”之类不顾动物痛苦的“菜肴”在国人中日渐式微,说明基本的动物伦理观念已潜移默化地影响了国人,这是民族心智进步的表现。
3.有网民公布了一组虐猫视频截图:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏,手段极其残忍,这就是轰动一时的M县女子虐猫事件。“虐猫事件”一夜之间成为各大网站的热帖,评论成千上万,数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体。网友们愤慨万分,对虐猫女子声讨谴责,誓言要揪出凶手。网上掀起“缉凶”狂潮,经过网友收集信息、搜索、排查,“疑犯”身份陆续曝光——除了虐猫女,M县有关单位工作人员也参与了虐猫的拍摄过程。
虐猫视频中关键人物被披露后,引起了M县的高度重视。县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人展开调查,并召开了紧急专题会议,纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议,对虐猫事件调查处理情况作了汇报。从调查情况看,虐猫事件拍摄现场为M县一沿江风景区,参与者中有一名已经主动承认了事实。虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱、利用还有待进一步查证,但此事在M县发生并有M县人参与,县政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。“考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德,其行为与其从事的职业极不相称,所以,从即日起由当事人所在单位立即停止其工作,接受调查。鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向,责成其所在单位和有关部门采取多方面、有力度的措施,尽快取得联系,使其主动返回本单位,就本事件作出明确的解释。”有关部门汇报道。据称,在这次会议上,M县人民政府还对可能涉及的法律问题进行细致研究,并向上级主管机关和法律权威部门请求协助,为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据,最后责成有关部门依照党纪、政纪和法律做出严肃公正的处理,给社会、媒体和网民一个满意的交代。
4.法制报报道了某市H区爆发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报道如下;进入3月以来,某市H区爆发狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势。随后,当地政府部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷人“屠狗风波”的舆论漩涡。
H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬,犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。
H区连续召开狂犬病防控紧急会议,指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。
政府强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现,一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文:“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿,群众也可自行组织捕杀犬只。”
许多养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着,禁令期间,如果不及时主动检疫或没有办理证件,这些狗将在劫难逃。
5月23日,“禁犬令”实施,“打狗队”开始出现在H区的大街小巷,村镇市集。随着行动成果的不断扩大,一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿,引来了潮水般的争议质疑声。
“H区一直是狂犬病的老疫区,只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理,哪有今天这些事?”H区街头,一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。
“人的利益至高无上,狂犬病疫情严重,为了保证人的安全为何不能杀?!”也有一些支持政府行动的声音,认为人和狗的生命同样值得尊重,但是当两者发生冲突时,当然应该以人为重。
H区当地网友认为,狗是可以养的,但一定要纳入日常管理,要建立档案,发给狗证,对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人,可以发出警告限期免疫。
“我们换位思考一下,如果有公民患流感,肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多,对于没有攻击性的狗和看护好的狗,即便携带病毒,也应该是治疗,而不是将其杀死。现在,屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!”动物救助中心的一位女士对记者说。
随着时间的推移,打狗行动出现扩大化。
疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知,要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区,由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理,凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理,3年内不得再养犬只。
“我们山里人平时出门干农活,让狗看家很放心,待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死,全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者,村干部组织起来的打狗队,挨家搜查,见狗就杀,不少狗即使打过了狂犬疫苗,也被强行拉出处理。
“狂犬病疫情严重如果是事实,那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示,但是,政府日常就应该加强犬类的管理,等到情况失控才紧急处理,这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则,尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为:“毕竟狗是个人财产,公民面对社会公共利益的需要,有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性,是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施,其合理性就值得思考。”
某政法大学动物保护法研究中心主任认为,全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生,根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的,此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的,我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律,但
目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病,是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务,政府动物行政主管部门监管不力,关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’,就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力,这是社会文明进步的表现。”
5.世界各地相继设立法律法规保护动物。
德国的《动物保护法》规定:每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物,必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。内容包括:动物的活动和居住空间、饲料成分、饮水质量、卫生条件、光线强弱和气温条件等。
意大利都灵市议会的一部法规规定,狗主人可以骑自行车遛狗,“但其速度不能使狗太劳累”;如果狗主人连续三天不遛狗,将被处以最高达650美元的罚款;主人不能给自己的宠物染色,或出于“美学动机”截去其身体的任何一部分,如割掉狗的尾巴等。
英国现行的《动物保护法》是1911年通过的,之后陆续出台了很多专项法律,比如《野生动物保护法》《动物园动物保护法》《实验动物保护法》《家畜运输法案》等,在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。2007年还出台《动物福利法》,其中规定:造成宠物体重超标的主人可能会因“失职”而面临罚款甚至监禁。
我国在2009年底公开征求公众意见的《中华人民共和国动物保护法》(建议稿)试图与国际通行法律接轨;针对农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物等六大类别,也会作不同的要求。按照建议稿的内容,如果伤害动物,将视情节处以不同金额罚款;如果虐待动物致死,将负一定的刑事责任。建议稿中着重强调了“动物福利”的重要性。
6.有专家撰文指出,影响我国动物福利立法进程的因素是多方面的,其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的现实意义,尚有模糊的认知。文章如下:
动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件,在国际上被普遍理解为五大自由:(1)享有不受饥渴的自由;(2)享有生活舒适的自由;(3)享有不受痛苦、伤害和疾病的自由;(4)享有生活无恐惧和悲伤的自由;(5)享有表达天性的自由。不难看出,提倡动物福利,并不是要求人类从此再也不能利用动物,而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀。
现实生活中,有人认为,人的福利尚且顾不过来,还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解,也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利,限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为,并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法得到了切实的利益,整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益,包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益;因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益;等等。从某种意义上讲,善待动物就是善待我们自己。
对于动物福利问题,在畜牧业有这样的反对声音:如果动物的福利提高,会导致行业成本增大,进而降低畜牧业的生产效益。实际上,人们花费一定的人力、物力、财力和时间去维护动物福利是必要的、正当的,并且因保护动物福利而获得的利益也是实在的或无价的。动物福利的提高固然使投人增加,但同时也增加了产品的产量与质量。同时,动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前,越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。动物福利的贸易壁垒作用已经显现,极大地影响我国动物及其产品的贸易。中国2001年正式加入WT0以来,出口的动物产品遭国外退货或销毁的事件时有发生,原因之一就在于动物福利立法缺失导致执行标准严重不足。
保护动物福利,还体现了动物对于人类的精神价值。达尔文就认为,关心动物是一个人真正有教养的标志;一个社会的文明程度越高,其道德关怀的范围就越宽广。提倡维护动物福利和善待动物,正是创造一个和谐、文明的社会的需要。在现代社会的公共评价尺度内,一个国家的国民对待动物态度如何,是衡量一个社会文明程度的重要标志,对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度。
生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。
经过自然选择而存在的生物物种、基因和生态系统的多样性,是自然赋予人类最宝贵的资源和财富。同时,通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系,也是人类历经数百年理性思考的结果,标志着人类文明的发展。只有和谐的人与人的关系、和谐的人与自然的关系才能提供最大的效益。当前,构建社会主义和谐社会已成为我国的主旋律,胡锦涛总书记指出“我们所要建立的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。用法律来保障人与动物和谐相处,是构建和谐社会的一个重要内容。
综上所述,强调动物福利是生产力发展和社会进步的必然结果,是人类谋求自身发展与维持自然界可持续发展之间的一个平衡点,它将成为一个不可回避的国际趋势。因此,中国应该积极主动地接纳动物福利。“我们只有认真了解了天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球,我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”
作答要求
(一)根据“给定资料1”,“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议,请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)
要求:准确、全面、简明。不超过400字。
(二)如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”?(15分)
要求:严密、完整、简明。不超过200字。
(三)为了维护M县的声誉,挽回“虐猫事件”造成的负面影响,请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿,在县人民政府网站上公布。(25分)
要求:(1)态度诚恳,对象明确;
(2)内容全面,条理清楚;
(3)不超过500字。
(四)结合“给定资料”,自拟题目写一篇文章,谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有独立见解;
(2)可联系自己的经验或感受;
(3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。

2给定材料
1.1994年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》,到如今已经整整二十年,在这二十年中,广东、浙江等省相继开始公车改革试点,但始终“雷声大雨点小”,成效甚微,百姓的质疑声也此起彼伏。“公车消费”作为“三公消费”的重头,车轮腐败如同一个巨大的“无底洞”,给国家和人民带来重大的损失,对党群干群关系造成严重影响。
中央纪委监察部网站公布数据显示,仅2014年1月,全国查处的违规配备、使用公务用车事件就有442起。
中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说,长期以来百姓对公车的意见,主要集中在公车超标和超范围使用方面,有些国家公职人员争坐高级车,有的官员甚至把司机视作自己公款雇佣的“家庭服务员”,包括送孩子上学、家属上街买东西都用公车。
以下,是一名基层公务员关于公务用车的“实话实说”:
在广州市,1997年规定市政府、人大各配公务车3—8辆,可现在市直部门通常配车都在20辆以上,其中绝大部分都是厅局级领导、非领导的专车,普通公务用车极少。
比如广州某市直单位20多辆车中,只有3辆车况最差的车是工作用车,其他都是领导专用车,根本无法保障公务使用。处级、科级干部公干经常需要坐地铁或公交。
到厅级后,不但领导本人,连上级都觉得熬出来不容易,应该享受特权,所以各单位不断打报告申请车辆配给领导,上级也愿意做好事,安抚好下级,所以睁只眼闭只眼,不知不觉配车范围就越来越大了。
越往基层,熬到处级、科级的难度不亚于省、市的厅级。所以,到区县街镇,超标配车情况更严重。区县,副处以上就配专车,正处往往还配专职司机。
在最需要车辆的基层一线执法系统,超标配备更严重。公安、城管等执法系统,甚至副处级都配备专车和专职司机。
在公车配备GPS定位系统以前,正科级领导就可以把单位的执法办案车辆开回家作为私家车使用,情况非常普遍。离谱的是,真正的办案人员工作用车反而得不到保障,逼得没办法,还要战战兢兢向领导“借”车。
比如,原来广州某区公安局,一个基层侦查大队(副处级)的内设中队15人左右,配备3部办案用车,分管副大队长(正科级)占有一部车况最好的吉普车,中队长(正科级)占有一部车况次好的吉普车,真正办案的14个人,共用一部已经过了报废期的面包车。
经常为了车辆使用而吵架,万不得已才向领导“借”专车。最滑稽的场景是,因为车况太差在冬天,当侦查员需要守候跟踪犯罪嫌疑人的时候,他们必须凌晨六点多摸黑热车,否则到用的时候根本打不着火,犯罪嫌疑人一加油门就不见了,办案民警哭笑不得。
公务用车已经完全背离了设立的初衷,几乎完全变成了领导的“福利”,现有的公务车制度实际上是在降低行政效率。
2.连续多年呼吁公车改革的湖北省统计局副局长叶青说,公车的数量可能没人统计清楚,但远超200万辆,“近年来膨胀速度加剧,一些单位变着法儿增加车辆”。
叶青说,短短十年间,有的单位公车从10辆增加到30多辆,数量膨胀了3倍,在西部最不发达地区的一个县,公车数量也超过400辆,可见公车泛滥之严重。
据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示,以200万辆的公务用车数量计算,党政机关及事业单位每年公务用车消费支出1500亿一2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车),每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。而民间和专业学者统计数据显示,全国公车数量约300万~350万辆,每年公务用车消费支出为3000亿一4000亿元。据估计,地方公车消费占财政支出比例在6%~12%。
据记者采访了解,不少公车在使用过程中,都有人为浪费现象。比如,各地开会基本都是一个领导一辆车,开会几个小时期间,部分车子一直不熄火。同时,加油、维修虚开发票等现象大量存在,使国有资产流失严重。据有关部门调研结果显示,一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上,甚至有的公车一年换了40多个轮胎,几乎每周换一个,其中漏洞可想而知。
据国家发改委及广东省测算,党政机关的公车,每万里运行成本是社会运营车辆成本的5—6倍,而使用效率则仅为社会运营车辆的1/6~1/5。
伴随着公车数量膨胀,公车私用愈演愈烈。一名地方干部甚至对记者说,现在不单是公车私用,更出现了普遍的“公车家用”问题。
记者梳理公开资料发现,就在近期各地落实“八项规定”的背景下,清明节期间,仍有多省市发现大量公车“顶风”扫墓、旅游的现象。譬如辽宁铁岭,虽然三令五申要求严管公车,在假日期间封存5000辆公车,但仍有34个单位因公车违规使用被查处。
长期研究“三公”消费的华东师范大学教授余南平说,十多年来虽然各地公车改革之声不断,但“越改越多、越改越乱”是不争的事实。改革试点或无疾而终,或者成为“半拉子工程”,甚至出现“补贴照拿、公车照坐”的局面,车改成了变相福利,影响公车改革的公信力。
“年复一年的改革不彻底,难抑普遍违规。”安徽省政协副主席李卫华说。
3.在公车改革的漫长道路上,由于缺乏统一部署和标准,各地的公车改革都是各自试点,其方法各不相同。
北京:
北京市房山区琉璃河镇分6个档次对干部进行车补,包括实职副处级干部每人每月1800元,非实职处级干部每人每月1300元,科长每人每月500元,科员、办事员每人每月200元等。
同时,对现有公车进行合理处置。除保留4辆公务用车保障书记、镇长、人大主任和紧急公务使用外,对其余20辆公务车,经机动车评估公司统一评估作价后,公开面向机关领导、科级以下干部、司机和社会4个等级依次进行认购。
鼓励参与车改的干部购买机关现有的旧车或购买新车,对购买新车的给予购车价格20%的一次性补贴,最高可补3万元。
昆明:
“传统的货币化改革,也就是发放现金乘车补贴,治标不治本,容易出现‘拿了补贴,公车照开’的现象,反倒会增加财政负担。群众也会有质疑,认为我们是在变相解决公务员的福利问题。”昆明市纪委党风室主任季志远说,通过反复考量,昆明车改实行了公务用车专用卡定额包干管理制度。试点选择了经济比较发达、公共交通资源比较完善的五华、盘龙、官渡、西山四个主城区。
改革共将221个单位(含9个办事处)5344人列入试点对象。试点单位各类公务车920辆全部收缴,其中车况较好的258辆预留为公共交通服务车队用车,66辆按车辆编制和工作要求划拨执法部门使用,执法部门不再另行购买新的公务用车。对较为陈旧的134辆作了报废,其余462辆向社会公开拍卖。
利用留用的258辆车,分别组成了四区的机关公务交通服务车队,承担改革单位必需的公务交通保障服务。根据各区近三年的车辆购置及运行费支出平均数,测算出定额包干管理经费为每人每月400元。经费由区财政核拨至各试点单位,主要用于私车公用时在指定地点维修、加油,购买公交IC卡,租用区机关公务交通车和其他社会车辆的费用支出,使用情况按季度公示,超支不补。
温州:
为了整顿公车使用的一些问题,温州市委、市政府办公室发出加强党政机关公务车辆管理的规定。主要有:公车贴标,所有公车须统一贴上由温州市反腐败斗争联席会议办公室制作的公车标识;严禁公车私用,对因私确有特殊原因需借用公车的,必须在用车前提出申请,填单,说明用车原因、时间、线路,经单位负责人同意后方可使用,用车按0.8元/公里付费;严格执行浙江省有关规定,严禁超编、超标购车和违反规定向企事业和下属单位借、换车辆;非工作时间公车须入库;车辆定点维修、加油、统一投保第三方责任险;配备专职驾驶员;公车发生交通事故或被盗被抢等重大问题,必须逐级报告。
4.2014年7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,全国范围公车改革的大幕正式开启。
根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
指导意见规定了改革公务交通保障方式、合理确定党政机关公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、公开规范处置公务用车的具体办法。
《中央和国家机关公务用车制度改革方案》是针对中央和国家机关公车改革的具体实施方案,明确了参改范围、人员范围和车辆范围。
中央和国家机关公车改革的方式是在取消一般公务用车后,对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式,在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。具体为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。适时适度调整公务交通补贴标准。
根据方案要求,本次公车改革取消的车辆将通过公开招标评估,引入拍卖机构,公开拍卖等方式公开处置。
但在前几年,公车拍卖车辆价格却偏低、或者定向卖给内部人员,很大程度上影响了政府公车改革的成果,甚至还被认为是变相贱卖公共资源。
广州市社科院研究员彭澎表示,前些年进行的公车拍卖中确实存在公车被贱卖的情形,造成国有资产流失。对此,国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生表示认同,他向记者表示,自己身边就有很多这样的事情发生。
全国人大代表、上海对外贸易学院法学院院长陈晶莹表示,政府部门应以开放的态度对待发展中可能遇到的问题,借鉴目前司法网拍的成功经验,利用淘宝网等网络平台便捷、高效、可信的特点,鼓励各省市将公车拍卖放在网络平台上来进行,让网络拍卖为公车改革助力,为改革的公平透明性助力。
彭澎表示,网络拍卖只是一种形式,便利和效率是其可取之处。不管采取哪种方式处理公车改革取消的车辆,都应该保证其公平、公正,让体制内外的公众都能够公平参与竞争。张燕生则认为,公车拍卖应该采取多种方式同时进行,线上线下同时进行,让不会上网的人也可以参与进来。
5.全国公车改革正式启动了,那么,网民对此有什么看法呢?
网友“荣剑2008”:公车改革涉及副部以下的所有官员,范围不可谓不大。但公车作为官员的一项特权,实行了几十年,能否一朝禁止,尚有待观察。要警惕以办公事为名,巧立名目,继续维持这项特权。党内的限制性规定从来就不少,关键在于落实!
网友“互联网信徒王冠雄”:(1)政令要出中南海,落实到全国。(2)要监督,不能保留车又拿补贴,成变相加薪。(3)能否取消特权车牌?(4)在网上公开剩余公车牌照、单位、使用人,让社会监督。
网友“沙漠动力”:推进公车改革关键在于落实,以及认真研究在发放公车补贴中的各类违规操作,防止个别机构利用政策的不完善打擦边球。
网友“向定杰”:公车改革终于在全国破局了,顶层设计已经出来,只要中央国家机关率先垂范,有效推动;地方加大落实、强化监督不走样,这样的好制度得到好执行,车改就能越走越远,质疑的声音也会越来越少,群众的掌声也会越来越响!
网友“@囧囧医森”:副部级以下取消公车,很大程度上可以缩减三公消费。不过,政策的执行和监督很重要,公车应统一标识、统一车型,接受人民监督!
网友“奋斗的鱼鱼”:各级党委政府要严格执行领导干部用车“红线”标准,明确界定公车运行边界,让公车不随“官”而配,而是真正因“公”而动;要严守车补的“警戒线”,有效遏制地方借车改之名发放“公车福利”的冲动,走出传统“车补即是福利”的误区。
网友“两广云雾山人”:车改采用按级别发补贴,殊不知在基层经常下乡的都是职务较低的人员,而车补却最低,如何工作?少用车的是不是变相加了工资?在机关建立事务车队,按需调配派车,更公正。
网友“117.136.*.*”:大家就看到领导什么的,你们想过开车的司机吗?550万司机何去何从?我们也是无辜的,我们就拿2000多一个月,要养家。我们是弱势的,我们怎么办?
6.山东平阴县政府大院。大约不到半个小时的时间内,有4辆公务电动车交还给值班室。值班室的登记本上记录着公务自行车、电动车使用的情况。一位姓孔的同志说,从推行公务自行车、电动车以来,这样的登记本已经用完好几本了。
平阴县机关事务管理局副局长廉玉波介绍,平阴县推行公务自行车、电动车,县委、县政府倡议机关事业单位,公务外出在5公里以内的,尽量骑公务自行车。“推行公务自行车,不仅节能环保,而且拉近了公务员和老百姓的距离,效果还是可以的。”廉玉波说。
县城里的居民对这些公务自行车并不陌生。由于平阴是远近闻名的玫瑰之乡,这些自行车和电动车,都漆成了玫红色,很醒目。车前有筐,便于放置文件材料。据了解,这些自行车都由企业赞助,政府则出资修建车棚等设施。
“春夏秋三季,公务自行车使用相当多。冬天天气较冷,用得相对少一些。平时电动车用得要多一些。”廉玉波说。
“绿色出行、低碳办公”是平阴县去年推行公务自行车时提出的口号。记者走访发现,骑公务自行车绿色出行,渐渐在一些机关工作人员中成为共识。
记者粗粗算了一笔账,以一个单位一次公务出行3公里为例,来回为6公里,以每辆车百公里耗油10升算,6公里的油费就是4.5元,按该单位一天出5次公差计算,那就是22.5元,每个月的油费将近500元,一年下来就是6000元。如果都使用公务自行车,这笔钱就能省下来。
“天天骑着这个车确实方便,既节省时间、环保,又提高效率。”在县机关事务管理局工作的张云岗每天都要到几个单位维修水电,切实感受到了公务电动车和自行车的好处。
平阴县政府党组成员刘家勇则从另一个层面看待公务自行车的好处和意义:“骑自行车公务外出,还会引导我们的党员干部在思想上放下架子。你想一下,一个官员从轿车上下来与从自行车上下来,姿态会一样吗?对我们的百姓来说,感觉会一样吗?”
机关于部会不会觉得骑自行车“没面子”?参加工作两年的平阴县法院工作人员赵新丽说:“玫红色本身就是公务自行车的标志,人们一看就知道,骑着它上街办事,很体面的,一点也不会觉得丢面子。”
济南市机关事务管理局一位负责人肯定平阴县推行公务自行车的动机和做法,他认为,在一些县城,因为地域不大,距离不远,适合推广公务自行车。
怎样让公务电动车和自行车使用得更多,并且坚持下去?平阴县一位机关工作人员说,目前在平阴虽然形成了这种骑公务自行车的风气,但风气还不是很浓厚。就此来说,还要多宣传,让绿色出行的理念更加深入人心。
还有干部说,倡导绿色出行,最重要的是领导带头,起表率作用。下级看上级,群众看干部。一个单位,如果领导带头多骑自行车,那么下属和工作人员就不会多乘坐小汽车,这就有利于尽快形成风气。
7.官员“出无车”,可谓三千年未有之大变局,也是新中国成立以来干部待遇的一个重大转折。两千多年前齐国有个叫冯谖的谋略家,到齐相孟尝君家里做门客,所求待遇就是食有鱼、出有车、家有养。改革开放以来,机关公务用车越来越豪华,公车消费恶性膨胀。现在,“传统”已经注定很快将被废除。
车子本是一种交通工具,公车之用在于方便公务人员办理公事,但当权力失去有效监督制约,公车配乘就会脱离其本来功能,而变成一种排场。古代官场有所谓“八抬大轿”,算是威仪赫赫了。今天的公车,动辄三点几甚至以上排量,定价几十万元。全国每年的公车消费,据估计以千亿元计,又滋生出公车私用、开特权车等腐败现象,民怨极大。
全面推进公车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约、反对浪费的重要举措。有专家分析,全国每年公车支出约3000亿元,车改可以至少节约三分之一,也就是每年节约1000亿元左右,这还是相当保守的估计。取消公车,等于从源头上消除了公车腐败,是一种反腐败治本之策。
事实上,公车最坏的影响在政治层面,取消一般公车的更重要的意义也是在政治上的。老实说,中国的公车史,实际上就是一部特权发生史和膨胀史。改革开放以来,公车出现了以横
冲直撞闻名,乱开警灯乱鸣警笛,配置、装饰豪华,公车私用等问题。公车特权的发生,彰显的是权力观的异化,公车的特权化,成为某些领导干部的生活方式。
公车腐败的本质,就是其离实用价值越来越远,最后变成一种特权符号。它标志官员不同于普通民众的“高贵”身份,显示他们的官威,使一些干部有一种“人上人”的社会优越感。原本领导干部是百姓公仆的权力观,被极大地扭曲了。取消公车,将有助于他们回归现实,恢复正确的权力观。从这种意义上说,取消公车是维护党和政府形象的迫切要求,是顺应民心民意之举。
作答要求
(一)随着我国经济社会迅速发展和政府职能转变,公务用车制度的弊端也越来越突出。请根据“给定资料1、2”,概括我国公务用车制度的积弊。(15分)
要求:概括全面、准确;不超过150字。
(二)“给定资料3”介绍了北京、昆明、温州在公车改革中的探索与尝试,请概括三地采取的改革模式,并分析每种模式的利弊。(20分)
要求:概括准确,分析合理,条理清楚,语言准确,字数不超过350字。
(三)“给定资料6”介绍了平阴县推行公务自行车的情况,假如你市要效仿这一做法,鼓励公务人员“绿色出行”、5公里内选择公务自行车出行,作为市机关事务管理局的一名工作人员,请拟写一份倡议书。(25分)
要求:(1)内容具体,指向明确;
(2)语言生动,有感染力;
(3)不超过450字。
(四)“给定资料7”提到了“中国的公车史,实际上就是一部特权发生史和膨胀史”,请结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。

3给定材料
1.2014年5月25日,一段网络视频引起了社会的强烈关注。视频显示,在一处四周无人居住的空旷地点,3名男子赤裸上身,轮番殴打一名少年。他们起初用膝盖猛磕少年的腹部,该少年则用双手护住。随后,一名男子用鞋抽打少年脸部,并飞踹少年,为此这名男子的鞋还掉落在地上。另一名男子则用胳膊肘击打少年背部。殴打持续近5分钟后,打人男子轮流双脚起跳去踩踏已经倒地的少年的上身甚至头部,并拿起砖头和石块用力抛掷在少年身上。而少年则捂着脑袋躺在地上抽泣,并不时疼得叫出声来。
殴打近10分钟后,被打少年昏迷在地上,其中一名男子竟然向其头部小便。在殴打这名少年的过程中,3名赤背男子不时地开着玩笑,带着调侃,“审讯”着他:“是不是你告的密?”据了解,这一事件发生在北京市朝阳区奶西村,3名男子中最大的17岁,最小的15岁,而被打的少年只有14岁。
就在几天前,网络上曝光了西安某初中一名女生被同学扒光上衣群殴的照片。照片中,一个身穿蓝白短袖的女孩被五六个年龄不相上下的女孩勒脖、踩头,被迫下跪,还被扒掉上衣。
据事后了解,女孩被打的原因非常简单,仅仅是因为她所支持的明星偶像和其他人不一样。这组打人照片被传到网络上后,立刻引来关注,打人女生也遭到网友人肉。在遭网友人肉、怒骂后,疑似打人主角的女生在其个人QQ空间发表说说称,“傻逼屌丝,别在网上练胆,来干我”,并附带了自己的联系地址。
2013年11月12日18时30分左右,蔡某和王某混入河北省黄骅新世纪中学,与高一(4)班学生发生冲突,致1死3伤。“这次冲突全因余某而起。”一个知情的学生说。12日下午第三节自习课,班长章某因纪律问题说了余某一句,余某心中不服,于是给朋友蔡某、王某打电话诉说委屈。放学后,蔡某和王某气势汹汹地来到学校,不问青红皂白上来就对章某拳打脚踢,后来该中学的齐某、刘某、余某也加入到打斗中,并从教室一路打到了楼道里。不知什么时候,有人掏出了一把刀子,开始乱刺,伴随着撕心裂肺的喊叫声,刘某、章某等人相继倒地。最终,这一事件造成刘某死亡,齐某、章某、余某3人不同程度受伤的惨剧。
2013年年底,广东河源7名同校女生将一女同学脱光衣服后暴打侮辱,并摁到马桶内喝厕水;2014年3月4日,海南屯昌县乌坡镇乌坡中学初一女生遭同年级11名女同学围殴,被扒了衣服拍视频录像;2014年4月17日,东莞石龙镇第三中学一名学生被同班的几名同学欺负,不仅被打,还被逼吃脏布、脱裤子……
一起起的青少年暴力事件接二连三地上演,虽然时间、地点、起因不同,但是都深深地刺痛了人们的神经。人们在感到震惊、愤怒、惋惜之余,更多是困惑和疑问——我们的少年何以暴戾至此?
2.据报道,当前,我国未成年人犯罪低龄化趋势明显,进入检察环节的未成年人犯罪嫌疑人虽仍以16~18周岁为主-,但受理的14~16周岁嫌疑人呈逐年上升趋势。
2013年,初中以下文化程度占全国各级检察机关审查起诉的未成年犯罪嫌疑人文化程度的90.24%。近5年,全国各级检察机关审查起诉的未成年人犯罪案件中,非户籍地人员均占受理审查起诉总人数的四分之一左右。涉嫌最多的罪名分别是盗窃罪、抢劫罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪,占全部受理案件人数的81%。犯罪手段呈成人化、暴力化倾向,作案手段残忍,犯罪后果严重的恶性极端案件时有发生。近5年,未成年人共同犯罪案件数占总案件数近半,其中很多带有偶合性,在人多势众的心理影响下,聚合到一起实施犯罪。
全国律师协会未成年人权益保护专业委员会副主任孔维钊称,近年来,未成年人暴力犯罪呈明显上升趋势。“我曾经代理过一起9岁孩子实施暴力抢劫的案件,还有15岁少年因偷窥医院女护士被骂后用文具刀连扎150多刀致对方死亡的恶性案件。”孔维钊说,“未成年人犯罪是在其社会化、成人化道路上行为出现严重偏差的现象,不同家庭的孩子都有。我们应该关注其悲剧的成因,让类似个案不再发生。”
3.2014年6月28日下午,河北省张家口市蔚县柏树乡柏树村,一名8岁男孩晓辉被几名闲来无事的同学强行叫到3公里外的永宁寨村,最终被11人围殴致昏迷,后经抢救无效身亡。一个8岁的孩子,一条鲜活的生命,就这样在这个夏天以极其悲惨的方式戛然而止。
据晓辉的父亲张先生介绍,孩子今年8岁,在柏树中心小学念三年级。4岁时,被母亲从柏树村带到县城生活,并在县城上了两年幼儿园。后来,妻子嫌他没钱,在晓辉6岁那年放弃了对孩子的抚养照顾,此后再没有看过孩子。晓辉被接回村里后,便跟着他和75岁的老人一起生活。
事发后,不少村民都在议论此事。带头打人的男生东东,其实早前也欺负过晓辉,但双方的家长都没太当一回事。在农村,“有饭吃,有学上”几乎就是监护人的全部监护内容,有时候,孩子们之问的打闹,乃至自己的孩子受了欺负,监护人也会觉得这只是“孩子们之间的事情”,是稀松平常的事。殊不知,成人眼中这种习以为常的事情,正在纵容孩子心中滋生暴力的种子。
专家分析认为:成年人对孩子的暴力行为负有不可推卸的责任。有些家长唯成绩论,长此以往易让孩子形成畸形的价值取向;有些家长溺爱孩子,予取予求,易让孩子形成自私狭隘的性格;还有些家长采用暴力手段管教孩子,也给他们的内心打上了深深的暴力烙印。
在记者的采访中,一些家长表示,如果孩子被人勒索或欺负后,找学校或老师是没有用的,应该告诉孩子不能吃亏,要以牙还牙、以暴制暴,必要时应该到学校给孩子出出气。接受采访的刘先生表示,从小他就教育孩子不能让别人欺负,如果孩子经常被欺负,作为家长很心疼,有时就会告诉孩子:“如果他再打你,你就打他!要是打不过了还有爸爸呢!”他认为,经常被欺负的孩子会被认为是好欺负的,所以孩子不能太善了,否则长大了到社会上也会吃亏。
而当记者问到如果自己的孩子欺负了别人,作为家长该如何解决时,得到的回复大都是:“先教训他一顿再说。”一位不愿透露姓名的男士坦言,自己的孩子就是一个名副其实的“熊孩子”。“在学校门口,总会有家长拦住我问:‘你是某某的家长吗?“你家儿子打我家孩子,撕我家孩子的书……’各种‘熊孩子’可能做的恶作剧他好像都做过,而且乐此不疲,一再重复。”该男士因此隔三岔五便会被学校叫去谈话。“每次去学校都会收到各种告状,特别生气,回到家后就先把儿子教训一顿。”但令他无奈的是,这种方法只能管用一时,几天后儿子又会故伎重演。
4.近年,诸如“职专生操场群殴同学”“女大学生群殴宿舍同学”“网吧网管被群殴”等群殴视频,都曾经借助网络四处流传,展现出青少年这个群体的暴力行为。纵观这类视频,无论时间、地点和人物如何,通常都表现为以大欺小、以多欺少、恃强凌弱,很少出现势均力敌的“单挑”,甚至往往是多人殴打一人,这显示出了青少年的主要暴力模式,也反映出他们容易受到同伴影响。
尤为值得关注的是,许多群殴视频上的施暴者不过十几二十岁,却暴露出心理上的冷酷和残忍。他们在视频里所使出的令人发指的折磨手段,令多数成年人都不忍心观看下去。相当程度上,这反映了在青少年群体之中,暴力心理问题普遍存在。俗话说,“社会是一个大染缸”,每个人都不可能脱离社会,而社会对人的影响是巨大的。青少年正处于价值观形成阶段,容易受大环境影响。坦白地说,当前网络游戏、影视作品中的暴力血腥场面一定程度上助长了青少年的暴戾。枪战、拳击、搏斗……刀光剑影的网络游戏让青少年身心处于高度紧张的“战斗”状态,性情、行为都受到感染,浑浑噩噩中已被暴力吞噬。而影视作品的血腥暴力也“贡献不小”,以香港黑社会影片为甚。黑夜旺角街头的厮打、灯红酒绿深处的拼杀、古惑仔与黑老大环环相扣的复仇……这些剧情不仅为暴力行为扣上了“仗义”“酷”“爱憎分明”等高尚光环,而且把“人在江湖飘,哪能不挨刀”塑造成正常状态。
安徽省未成年人管教所矫治监区监区长刘丽军说:“曾经有进来的孩子告诉我,他当时拿刀砍人的时候就感觉是在打电脑游戏一样——孩子们分不清现实和虚幻的界限,往往不能真正了解其犯罪行为的严重后果。”
5.学校是系统化、正规化传递知识、技能和价值标准的社会组织,然而,如今在学校教育,特别是初、中级教育环节上,失范现象却真真切切地存在着。由于教师收入与升学率直接挂钩,使学校只重视升学率,而忽视向学生传授优秀文化中的道德规范。由于缺乏对一些不良现象的正确引导和必要规范,极易让一些扭曲的价值观和道德标准“入侵”身心尚未成熟的青少年,使其形成不健康的思想和生活态度。
国家二级心理咨询师畅芳珍强调,学校评价学生标准的单一化,导致了孩子德育教育的缺失,学校作为教书育人的地方,既应该对学生的行为进行监管,更要对孩子的人身安全负责。
发生在河北省张家口市蔚县的青少年暴力事件被曝光后,受害人晓辉的班主任韩老师称,晓辉和同学之间的关系一直都很好,人也非常聪明,只是不爱完成作业,这个学期更为明显。
事发前一个礼拜,晓辉一直没有来学校上课。带头打人者东东的班主任任老师表示,在班级中,东东的成绩排在倒数,作业极少完成,家长对孩子的学习不闻不问。“他确实也会和其他同学闹,让别人喊他好听的,但从来没有过打架事件,这件事真让人意外。”在接受采访时,老师提到的大多是这些孩子的成绩怎样怎样,爱不爱写作业。一般老师都认为,教学生就是要把他们的学习抓好,其他的都是次要的。可恰恰就是因为“学习”,老师们忽略了对孩子人生观、世界观、价值观的教育和引导,忽视了校园这个小环境对孩子心智的影响,对孩子的错误只是惩罚,而不去引导和纠正。
与此同时,青少年在施暴过程中所显示的法盲特征,格外令人忧心如焚。以北京市朝阳区奶西村打人事件的3名打人男子为例,他们在肆意殴打被害人之时,还在毫无顾忌地谈笑风生,甚至讨论把视频发到网上如何“牛”,乃至于被害人已经晕死过去之后,他们却在用轻描淡写的口气说“他今天要挂这里了”。整个过程,他们完全没有意识到,如此暴行已严重违法,将要受到法律的严惩,这也从侧面反映出我国法律对公民人身权利的保护还远远不够,对青少年霸凌现象的遏止与惩戒问题研究缺失,而此时对他们的沉默,恐怕不仅是掉以轻心,更是对罪恶的骄纵与蛊惑。反观许多国家和地区,法律对于人身权利遭威胁和伤害往往十分敏感,如此前在“幼童香港街头小便”事件中,孩子母亲仅用婴儿车去推撞拍照男子,就以涉嫌袭击被警方带走。
6.下面是某早报评论员的评论文章《正视我们的“牯岭街少年”》中的部分内容:此类事件中,头痛医头,仅仅严惩已曝光的个案中的凶手,真能解决问题吗?首先要全面正视客观的霸凌问题,才能彻底调查问题的发生机制和危害,才能给出一揽子预警、处理以及惩罚方案,这也不是一些网民称“严惩凶手”能解决的。
从现在开始,我们要正视霸凌事件,正视我们自己的“牯岭街少年”。
大家可能会发现,我们的舆论空间中对台湾地区的校园欺凌事件、韩国的校园暴力片、美国的校园枪击案等,都有相当丰富的信息储备,独独对发生在自己身边的校园内外的霸凌事件出现了失语,既没有权威调查指出霸凌的危害程度,也缺乏完善的应对机制。
这是因为霸凌问题对中国的舆论圈和决策者来说都还是一个新问题,而近些年自媒体发达后,霸凌事件的负面影响才超出了原本校园的范围,进入了社会舆论场中心。
相对而言,欧美、日本以及台湾地区,已对霸凌问题进行了详细研究,也构建了相对完善的反霸凌制度。比如,欧美有研究显示,校园霸凌会使受害人感到羞耻、恐惧、忧郁,进而造成课业成绩低落、人际疏离,甚至有可能逼迫受害人产生报复性攻击行为,或使受害人转而霸凌他人。霸凌甚至对加害人也有负面影响,这些加害人成年后的犯罪率、酗酒现象比例相当高。
在具体应对措施上,台湾地区建立了四级的校园安全运作平台,在学校层面建立了反霸凌推动委员会组织,还规定校方有通报霸凌事件的义务,否则将受到处罚,并强化教育、警政、司法界多方相互联系及支援机制。此外,还将霸凌者或受凌者,以及旁观者一并纳入辅导计划。
7.近日,北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心发布了“学校积极心理环境指数”。这项研究基于20多万名学生及其抚养人的调查数据发现,学校积极心理环境指数每提
高10%,学生的语文和数学成绩排名提高约4%,学生的幸福感和积极行为平均提高近7%,焦虑、抑郁、孤独、违规违纪等问题平均降低约6%。
该大学心理学院副教授陶沙也指出了现在社会对青少年霸凌现象存在着不当认识:“不少人认为孩子不打不闹长不大,欺负和受欺负是孩子成长的必修课,没什么大不了。但实际上,国内外的大量研究已经清楚地表明,受到欺负甚至目击欺负对孩子都有显著的消极影响,不利于孩子的身心健康发展。国外一些几十年的追踪调查还显示,童年时期受欺负的经历和成年后的精神问题有密切联系。”“因此,全社会应达成共识:青少年暴力欺负同龄人不可接受,对这种现象应该零容忍。”他最后强调。
5月27日,“@公安部打四黑除四害”援引人民网专题《少年暴力伤人频发除了痛惜还能做什么?》,发表配图长微博,通过“暴力侵害(中国)儿童状况分析”的数据图来说明目前我国少年儿童受虐待问题的严重性。微博指出,暴力行为的养成不在一朝一夕,童年时期受虐待对青少年的暴力行为有明显影响,希望引起关注。
然而遗憾的是,我们太习惯将校园暴力、青少年霸凌问题视为“孩子的小事”,制度设计几乎空白。2007年的《教育部中小学公共安全教育指导纲要》中,曾抽象地提到一句:学生要“了解校园暴力造成的危害,学习应对的方法”。正如专家所言,更多学生对于“欺凌”一词的认知,也只是在爱国教育中,强调近代史上中国“受帝国主义‘欺凌’’’。即便是2011年修订颁布的《中国儿童发展纲要》,虽然提出建设儿童友好型的社会,却也未曾提及反霸凌问题。
8.人性究竟是善,还是恶?这是一个纠缠东西方的哲理命题。英国作家、诺贝尔文学奖获得者威廉·戈尔丁的代表作《蝇王》,描写了儿童恶的本性。在戈尔丁的眼中,“蝇王”不只是象征着丑恶的猪头,更代表着人性最深层的黑暗面,是人类永远无法避免的劣根性。其实,究竟性善还是性恶,结论并不重要。在影片《牯岭街少年杀人事件》中,置身学校帮派对立之外的好学生“小四”,最后也将匕首挥向了仰慕的女孩“小明”。选择恶与善的关键,是如何在内心深处树立起对生命的敬畏与尊重。
1968年,美国学者杰·唐纳·华特士首次提出生命教育,这种新颖的教育理念迅速在全球开花结果,包括我国在内的许多国家将“生命教育”写进了《教学大纲》《教育改革和发展规划纲要》,教育学生要更加热爱生命、珍惜生命。但令人遗憾的是,具体到一些偏远的小乡村,学生课后生活较少有人关注,所谓生命教育还停留在口号和教材的层面。
荷尔蒙不是犯罪的理由,青春期也不是暴虐的借口。面对一个物欲横流的时代,大多数人容易失去精神的家园和灵魂的根基,漠视生命,甚至轻生,血的教训令人深思。为此,我们有必要在传统学生安全教育中引入一些新理念,如“生命化道德教育”。我们的道德教育不仅具有社会性,而且应当具有生命性,必须关注生命。孩子对生命化道德的理解,需要通过教育手段来完成,让学生通过各种生动有趣和一贯的教育活动,保持对生命的敬畏和善意,呵护生命,避免伤害。只有比“暴力文化”更有吸引力和更有说服力,教育才能培植出孩子感激、体验、敬畏和享受生命的品质,从而受益终生。
作答要求
(一)“给定资料1”集中介绍了几起与青少年相关的事件,请指出这些事件的共性。(15分)
要求:全面,准确。不超过100字。
(二)根据“给定资料3-5”,分析青少年暴力事件频发的原因。(20分)
要求:观点明确,分析合理,语言简练。不超过300字。
(三)当下,霸凌现象在校园中普遍存在。假如你是某地教育局工作人员,请根据“给定资料6-7”,整理出一份情况汇报材料,以供领导参考。(25分)
要求:(1)内容具体,符合实际;
(2)条理清楚,语言流畅;
(3)不超过400字。
(四)“给定资料8”画线部分写道:“选择恶与善的关键,是如何在内心深处树立起对生命的敬畏与尊重。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确;
(2)联系实际,不拘泥于给定资料;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数800-1000字。

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