申论

简答题给定资料
1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露:“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种黏性很强的敷料把软管和创面包扎起来,抽取胆汁时打开包扎,将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色的胆汁时,熊张大嘴,两眼暴凸,肝区颤个不停。最要命的是,那针筒为了等候胆汁而时抽时停,熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”
在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述,已在网上广为流传。F一再表明:“如今活熊取胆是自体造管,无痛引流,并未对黑熊产生影响。”
但世界保护动物协会项目协调员向记者表示,实际上从熊第一次做手术准备取胆起,对熊的疼痛的“虐待”就存在,因为手术对专业要求是相当高的,而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上,某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。此前,F曾表示:“到目前为止还没有任何替代品出现,更不能简单地根据功能主治用草药代替。”也有专家表示,熊胆没有替代品。
但J教授介绍说,人工熊胆于1983年经卫生部批准立项,相继由某药科大学等单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择,最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致,主要有效成分相同、含量接近,而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验,结果显示:治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压,人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说,到2007年,人工熊胆完成了研制、试验等全部工作,一直在等待国家批准。
J教授还介绍说,“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致,且质量稳定”,而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远,因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同,引流熊的胆汁在肝肠循环不足,加之长期引流使引流口发生了生理变化,所以质量很不稳定。
广州一家医院的丁医师日前表示,活熊取胆肯定有创伤,创口长期不愈合就容易发炎,而为避免发炎,多半会给熊使用抗生素,那么取胆制药的药效就因此会打折扣。亚洲动物基金会负责人则表示,在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。
此前,亚洲动物基金中国区2先生曾说,熊的取胆伤口常年不愈,且插入导管取胆时很难彻底消毒,所以熊的取胆口常常发炎溃疡,肝胆病变也十分常见,导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症,“可能会给消费者带来健康威胁”。
有关某医药G公司“活熊取胆是保护中医”的借口,目前看来难以自圆其说。
2月15日,有记者报道说,国家食品药品监管局资料显示,在G公司目前生产的熊胆产品中,除了“熊胆粉”和“熊胆胶囊”获得批号外,其他30多种产品均未获得熊胆药品或含熊胆药品批号,主要为熊胆茶、清甘茶等保健产品。不过,G公司还没有一种产品获得任何保健品批准字号。
中国保健协会表示,尽管国内目前尚未取消活熊取胆,但其根本原则是“熊胆入药”,如果厂家并非把熊胆“入药”,而是挪作他用,毫无疑问应予以严格限制。
亚洲动物基金中国区对外事务总监也曾表示,以G公司的一款产品为例,仅仅3克熊胆粉被包装在50厘米见方的盒子里,包装得很豪华,售价也高达400多元。“大部分的熊胆消费都是礼品消费,而不是药品消费。而这些礼品消费都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的这种做法,在全国医药行业具有某种普遍性。
“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议。一种声音认为:很多人吃牛肉、吃羊肉,这比插管取胆残忍多了,活熊有义务为人服务。而另一种声音则认为:我们应该明白,人类不过是自然界中普通而年轻的物种,就像我们不能剥夺他人的生命一样,我们也不能随意作践自然、作践动物。对自然与生命以仁爱心对待,以敬畏心对待,这是人性要求的情操和素质,也是我们必须履行的义务。
2.某大报2012年2月27日发表了一篇学者署名文章,内容概要如下:
放在“熊胆人药以治病救人”的前提下探讨“黑熊在被取胆汁的过程中是不是舒服”这样一个颇有点小资情调的话题,好像迂阔得很:全球人口每天吃掉的动物难以计数,无论饲养还是屠宰,人类难道问过动物舒不舒服?哪个动物不愿意活得自由自在且顺乎自然地“终其天年”?
但人不吃肉行吗?“君子远庖厨”不过是说“吃的人不杀,杀的人不吃”而已。
当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物以平等的“伦理权利”,就像人类人人平等一样。这一“动物的平等伦理权利”的设想立意是高尚的,胸襟是开阔的,情怀是利他的,但其基本理论依据始终是成问题的。这一理念建立在生态平衡的概念之上:每一物种都在地球生态系统中有其地位,每一物种都是生态链中的重要一环,起着相互平衡的作用,而每个物种都是由个体组成的,所以,每一动物个体都有平等的伦理权利。
如此论证看似严谨,实际上存在着不可克服的“伦理悖论”。因为在环环相扣的生态系统中,某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物,或者以其他物种为食物,所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础之上。个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。
将物种与个体的这层关系放到生活场景中来认识,就是说动物的伦理权利只是物种层面的权利,而不是个体层面的权利,保护物种不等于保护该物种的每一个个体。相反,人吃鸡越多,鸡这一物种繁衍得就越多。同样道理,支持活熊取胆汁的人士提出:“对一部分黑熊抽取胆汁,可以避免猎杀更多的野生黑熊;自从有了活熊取胆汁技术之后,野外黑熊种群增加,数量增多,所以此举客观上保护了黑熊物种。”对此说法,倒也不能完全斥之为狡辩。
然而问题在于,站在环境伦理的立场上,即使动物个体“应该为种群作出牺牲”,也仍然享有自己的伦理权利。首先,在乱杀滥捕的情况下,个体的牺牲并不能换取种群的生存,此时,该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位,否则,动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象肯定,具体否定”,保护生态也便名存实亡了。其次,在动物为其生态功能,比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候,个体的伦理权利表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。中国传统饮食中诸如“鱼炸熟了,嘴还在动”和“活吃猴脑”之类不顾动物痛苦的“菜肴”在国人中日渐式微,说明基本的动物伦理观念已潜移默化地影响了国人,这是民族心智进步的表现。
3.有网民公布了一组虐猫视频截图:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏,手段极其残忍,这就是轰动一时的M县女子虐猫事件。“虐猫事件”一夜之间成为各大网站的热帖,评论成千上万,数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体。网友们愤慨万分,对虐猫女子声讨谴责,誓言要揪出凶手。网上掀起“缉凶”狂潮,经过网友收集信息、搜索、排查,“疑犯”身份陆续曝光——除了虐猫女,M县有关单位工作人员也参与了虐猫的拍摄过程。
虐猫视频中关键人物被披露后,引起了M县的高度重视。县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人展开调查,并召开了紧急专题会议,纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议,对虐猫事件调查处理情况作了汇报。从调查情况看,虐猫事件拍摄现场为M县一沿江风景区,参与者中有一名已经主动承认了事实。虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱、利用还有待进一步查证,但此事在M县发生并有M县人参与,县政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。“考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德,其行为与其从事的职业极不相称,所以,从即日起由当事人所在单位立即停止其工作,接受调查。鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向,责成其所在单位和有关部门采取多方面、有力度的措施,尽快取得联系,使其主动返回本单位,就本事件作出明确的解释。”有关部门汇报道。据称,在这次会议上,M县人民政府还对可能涉及的法律问题进行细致研究,并向上级主管机关和法律权威部门请求协助,为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据,最后责成有关部门依照党纪、政纪和法律做出严肃公正的处理,给社会、媒体和网民一个满意的交代。
4.法制报报道了某市H区爆发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报道如下;进入3月以来,某市H区爆发狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势。随后,当地政府部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷人“屠狗风波”的舆论漩涡。
H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬,犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。
H区连续召开狂犬病防控紧急会议,指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。
政府强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现,一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文:“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿,群众也可自行组织捕杀犬只。”
许多养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着,禁令期间,如果不及时主动检疫或没有办理证件,这些狗将在劫难逃。
5月23日,“禁犬令”实施,“打狗队”开始出现在H区的大街小巷,村镇市集。随着行动成果的不断扩大,一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿,引来了潮水般的争议质疑声。
“H区一直是狂犬病的老疫区,只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理,哪有今天这些事?”H区街头,一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。
“人的利益至高无上,狂犬病疫情严重,为了保证人的安全为何不能杀?!”也有一些支持政府行动的声音,认为人和狗的生命同样值得尊重,但是当两者发生冲突时,当然应该以人为重。
H区当地网友认为,狗是可以养的,但一定要纳入日常管理,要建立档案,发给狗证,对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人,可以发出警告限期免疫。
“我们换位思考一下,如果有公民患流感,肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多,对于没有攻击性的狗和看护好的狗,即便携带病毒,也应该是治疗,而不是将其杀死。现在,屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!”动物救助中心的一位女士对记者说。
随着时间的推移,打狗行动出现扩大化。
疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知,要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区,由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理,凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理,3年内不得再养犬只。
“我们山里人平时出门干农活,让狗看家很放心,待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死,全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者,村干部组织起来的打狗队,挨家搜查,见狗就杀,不少狗即使打过了狂犬疫苗,也被强行拉出处理。
“狂犬病疫情严重如果是事实,那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示,但是,政府日常就应该加强犬类的管理,等到情况失控才紧急处理,这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则,尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为:“毕竟狗是个人财产,公民面对社会公共利益的需要,有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性,是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施,其合理性就值得思考。”
某政法大学动物保护法研究中心主任认为,全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生,根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的,此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的,我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律,但
目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病,是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务,政府动物行政主管部门监管不力,关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’,就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力,这是社会文明进步的表现。”
5.世界各地相继设立法律法规保护动物。
德国的《动物保护法》规定:每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物,必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。内容包括:动物的活动和居住空间、饲料成分、饮水质量、卫生条件、光线强弱和气温条件等。
意大利都灵市议会的一部法规规定,狗主人可以骑自行车遛狗,“但其速度不能使狗太劳累”;如果狗主人连续三天不遛狗,将被处以最高达650美元的罚款;主人不能给自己的宠物染色,或出于“美学动机”截去其身体的任何一部分,如割掉狗的尾巴等。
英国现行的《动物保护法》是1911年通过的,之后陆续出台了很多专项法律,比如《野生动物保护法》《动物园动物保护法》《实验动物保护法》《家畜运输法案》等,在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。2007年还出台《动物福利法》,其中规定:造成宠物体重超标的主人可能会因“失职”而面临罚款甚至监禁。
我国在2009年底公开征求公众意见的《中华人民共和国动物保护法》(建议稿)试图与国际通行法律接轨;针对农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物等六大类别,也会作不同的要求。按照建议稿的内容,如果伤害动物,将视情节处以不同金额罚款;如果虐待动物致死,将负一定的刑事责任。建议稿中着重强调了“动物福利”的重要性。
6.有专家撰文指出,影响我国动物福利立法进程的因素是多方面的,其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的现实意义,尚有模糊的认知。文章如下:
动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件,在国际上被普遍理解为五大自由:(1)享有不受饥渴的自由;(2)享有生活舒适的自由;(3)享有不受痛苦、伤害和疾病的自由;(4)享有生活无恐惧和悲伤的自由;(5)享有表达天性的自由。不难看出,提倡动物福利,并不是要求人类从此再也不能利用动物,而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀。
现实生活中,有人认为,人的福利尚且顾不过来,还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解,也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利,限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为,并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法得到了切实的利益,整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益,包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益;因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益;等等。从某种意义上讲,善待动物就是善待我们自己。
对于动物福利问题,在畜牧业有这样的反对声音:如果动物的福利提高,会导致行业成本增大,进而降低畜牧业的生产效益。实际上,人们花费一定的人力、物力、财力和时间去维护动物福利是必要的、正当的,并且因保护动物福利而获得的利益也是实在的或无价的。动物福利的提高固然使投人增加,但同时也增加了产品的产量与质量。同时,动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前,越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。动物福利的贸易壁垒作用已经显现,极大地影响我国动物及其产品的贸易。中国2001年正式加入WT0以来,出口的动物产品遭国外退货或销毁的事件时有发生,原因之一就在于动物福利立法缺失导致执行标准严重不足。
保护动物福利,还体现了动物对于人类的精神价值。达尔文就认为,关心动物是一个人真正有教养的标志;一个社会的文明程度越高,其道德关怀的范围就越宽广。提倡维护动物福利和善待动物,正是创造一个和谐、文明的社会的需要。在现代社会的公共评价尺度内,一个国家的国民对待动物态度如何,是衡量一个社会文明程度的重要标志,对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度。
生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。
经过自然选择而存在的生物物种、基因和生态系统的多样性,是自然赋予人类最宝贵的资源和财富。同时,通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系,也是人类历经数百年理性思考的结果,标志着人类文明的发展。只有和谐的人与人的关系、和谐的人与自然的关系才能提供最大的效益。当前,构建社会主义和谐社会已成为我国的主旋律,胡锦涛总书记指出“我们所要建立的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。用法律来保障人与动物和谐相处,是构建和谐社会的一个重要内容。
综上所述,强调动物福利是生产力发展和社会进步的必然结果,是人类谋求自身发展与维持自然界可持续发展之间的一个平衡点,它将成为一个不可回避的国际趋势。因此,中国应该积极主动地接纳动物福利。“我们只有认真了解了天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球,我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”
作答要求
(一)根据“给定资料1”,“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议,请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)
要求:准确、全面、简明。不超过400字。
(二)如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”?(15分)
要求:严密、完整、简明。不超过200字。
(三)为了维护M县的声誉,挽回“虐猫事件”造成的负面影响,请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿,在县人民政府网站上公布。(25分)
要求:(1)态度诚恳,对象明确;
(2)内容全面,条理清楚;
(3)不超过500字。
(四)结合“给定资料”,自拟题目写一篇文章,谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有独立见解;
(2)可联系自己的经验或感受;
(3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。

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(一)根据“给定资料1”,“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议,请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)
要求:准确、全面、简明。不超过400字。
【答案提示】
1.活熊取胆备受争议,存在的焦点问题:
(1)活熊取胆是否疼痛;(2)熊胆能否被代替;(3)用活熊取的胆是否质量稳定;(4)熊胆药品需求程度;(5)活熊取胆存废与否。
2.对于活熊取胆焦点问题的简要分析:
(1)支持方:①活熊取胆可无管、无痛引流。②熊胆药物不可替代,熊胆药物为医药必需品,性能最佳。③熊胆中医用途广、保护传统中医。
(2)反对方:①活熊取胆对熊造成伤害。肝区颤抖、两眼暴凸、面部狰狞等外貌特征表明其疼痛。②熊胆药物可被替代。人工熊胆疗效、质量稳定性、成分含量与天然熊胆无显著差异。③长期取胆,胆汁差。长期引流活熊,伤口发炎,抗生素药物残留过多。④活熊伤口引发疾病。
活熊伤口难以愈合引发疾病,危害消费者健康。⑤熊胆生产违规、用途不合理。熊胆用途违反国家相关标准,市场导向过于追求礼品消费需求。
(3)对于活熊取胆,支持方与反对方的说法都有一定的道理,但反对方的观点更为合理,说服力更强。
(二)如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”?(15分)
要求:严密、完整、简明。不超过200字。
【答案提示】
伦理悖论是指:动物平等伦理权利指出每个动物都有平等的伦理权利,但是伦理权利是建立在物种个体牺牲之上的,动物的伦理权利只是物种层面的权利,并非个体层面。因此,这种主张存在矛盾。
动物平等伦理权利并不存在悖论。(1)个体的牺牲不能换取物种生存时,任何个体均享有生态意义上的伦理地位;(2)伦理权利表现为动物不应遭受无谓或无度的痛苦,并非体现在个体牺牲上。
动物伦理观念已经影响国人,这是民族心智开启和社会进步的表现。
(三)为了维护M县的声誉,挽回“虐猫事件”造成的负面影响,请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿,在县人民政府网站上公布。(25分)
要求:(1)态度诚恳,对象明确;
(2)内容全面,条理清楚;
(3)不超过500字。
【答案提示】
敬畏生命,我们在行动
网民朋友、全国同胞:
近日引起网民强烈反响的虐猫事件,经初步调查,确有我县有关单位部分工作人员涉嫌参与其中。对在本县发生的这种虚妄无情,视生命如儿戏的残虐事件,我们表示极大愤慨和强烈谴责。
对此,我们召开了纪检、检察等部门参加的紧急会议,作出如下处理:
1.对涉嫌参与这起事件的当事人由其所在单位停止其工作,并积极配合组织的调查工作,交代并指证其他参与者。对于其他参与者,有关部门已采取多方面措施,使其尽快返回本单位作出解释。
2.责成有关部门对可能涉及的法律问题进行细致研究,并向上级主管机关和法律权威部门请求协助,为今后对参与者进行处理提供法律依据。
3.这件事暴露了我县公德教育的不足。我们会认真反省,将这次事件当做一次精神文明建设和道德建设的机遇,做好精神文明建设和道德建设工作,引领良好的社会风气。
此事件中的行为是极个别人的个人行为,不能代表本县人民的整体道德素质。M县是一个民风淳朴、充满爱心、热情好客的好地方,请相信我县人民的整体道德水准是经得起检验的。
M县人民政府
××××年××月××日
(四)结合“给定资料”,自拟题目写一篇文章,谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有独立见解;
(2)可联系自己的经验或感受;
(3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。
【参考范文】
人与动物
在对待动物的态度上,人与人的差剐是如此悬殊:既有虐猫、活取熊胆的残忍,也有拦截运猫车、救助流浪狗的义举。人与动物之间到底是什么关系?利用与被利用?保护与被保护?
平等还是差等?
在我看来,对待动物应有的态度总结起来有三点:合理利用,保护尊重,适当学习。
合理利用动物是必然选择。对于绝大部分人来说,生存都必须依靠动物。我们饲养猪是为了获得肉食,养牛是为了耕地,养狗是为了看家……把狗当做宠物是少数人的奢侈行为,要求每个人都有如佛祖一样割肉喂鹰的牺牲精神毕竟太高调。我支持保护动物,理解动物保护组织的努力,但是不支持那种与熊同吃同住,为熊剪指甲的行为。孔夫子有云:鸟兽不可与同群。我们要以人为本,以人为本不能成为虐待动物的借口,对动物的利用,一定要是合理的、有限度的。活取熊胆就是属于不合理的利用。我们一定要用熊胆吗?没有别的替代品了吗?我们不要求人有多少牺牲精神,但是节制人的欲望总是不过分的吧?
同时,对于动物不能一味地利用,而应该去了解、认识,并且尽可能地加强保护,做到充分尊重。
北宋理学家张栽有言:民吾同胞,物吾与也。在自然界之内的都是我们的朋友,动物是,植物也是。我们知道保护植物,爱护花草,对于更有灵气的动物我们为什么不能尊重呢?在以前动物都是作为牺牲的,是献祭和宰割的对象,即便如此《孟子》中也有“以羊易牛”这种彰显慈悲心的典故。保护动物可能需要一些成本,可能需要以牺牲人的利益为代价,但是这种保护换来的是人的善良,生态的平衡,即便是有代价,也是值得的。
动物不仅是拿来利用,要保护尊重的,也可以拿来学习。
我们首先要学习动物的节制。根据极端进化论的观点,人是进化最完善的高级动物,但是这种高级动物,恰恰也是最残忍的动物。即便是最凶狠的豺狼虎豹在吃饱喝足之后,都会没有了攻击性。反而是我们人类,欲望无限:吃饱了还不够,还要吃肉,吃肉还不行,还要半吃半扔,吃动物肉不过瘾,还要活吃。广东有道菜叫“三吱儿”,就是把动物活剥生吞。我们还要学习动物的忠信。以狗为例,大部分的狗都是通人性的,无论主人是穷还是富,始终忠于主人,尤其以藏獒为最。对于这样的动物,我们不仅要尊重,还要学习,而一些人却依然是大吃狗肉。
一方面我们要对合理利用动物的做法给予理解和支持,不能总是一副“君子远庖厨”的清高姿态。另一方面要加大对动物的保护力度,从观念、制度、行为上建立起完善的动物保护体系。对恶意虐待动物的行为不仅要在舆论上予以谴责,还要在法律上给予惩罚。
放眼宇宙,人与动物都很孤独,人与动物做伴是一种缘分。我们要珍惜这种缘分,彼此依靠、彼此尊重,建立一种人与动物的和谐关系,将中国传统文化中天人合一的思想化作生动的实践!

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2.连续多年呼吁公车改革的湖北省统计局副局长叶青说,公车的数量可能没人统计清楚,但远超200万辆,“近年来膨胀速度加剧,一些单位变着法儿增加车辆”。
叶青说,短短十年间,有的单位公车从10辆增加到30多辆,数量膨胀了3倍,在西部最不发达地区的一个县,公车数量也超过400辆,可见公车泛滥之严重。
据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示,以200万辆的公务用车数量计算,党政机关及事业单位每年公务用车消费支出1500亿一2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车),每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。而民间和专业学者统计数据显示,全国公车数量约300万~350万辆,每年公务用车消费支出为3000亿一4000亿元。据估计,地方公车消费占财政支出比例在6%~12%。
据记者采访了解,不少公车在使用过程中,都有人为浪费现象。比如,各地开会基本都是一个领导一辆车,开会几个小时期间,部分车子一直不熄火。同时,加油、维修虚开发票等现象大量存在,使国有资产流失严重。据有关部门调研结果显示,一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上,甚至有的公车一年换了40多个轮胎,几乎每周换一个,其中漏洞可想而知。
据国家发改委及广东省测算,党政机关的公车,每万里运行成本是社会运营车辆成本的5—6倍,而使用效率则仅为社会运营车辆的1/6~1/5。
伴随着公车数量膨胀,公车私用愈演愈烈。一名地方干部甚至对记者说,现在不单是公车私用,更出现了普遍的“公车家用”问题。
记者梳理公开资料发现,就在近期各地落实“八项规定”的背景下,清明节期间,仍有多省市发现大量公车“顶风”扫墓、旅游的现象。譬如辽宁铁岭,虽然三令五申要求严管公车,在假日期间封存5000辆公车,但仍有34个单位因公车违规使用被查处。
长期研究“三公”消费的华东师范大学教授余南平说,十多年来虽然各地公车改革之声不断,但“越改越多、越改越乱”是不争的事实。改革试点或无疾而终,或者成为“半拉子工程”,甚至出现“补贴照拿、公车照坐”的局面,车改成了变相福利,影响公车改革的公信力。
“年复一年的改革不彻底,难抑普遍违规。”安徽省政协副主席李卫华说。
3.在公车改革的漫长道路上,由于缺乏统一部署和标准,各地的公车改革都是各自试点,其方法各不相同。
北京:
北京市房山区琉璃河镇分6个档次对干部进行车补,包括实职副处级干部每人每月1800元,非实职处级干部每人每月1300元,科长每人每月500元,科员、办事员每人每月200元等。
同时,对现有公车进行合理处置。除保留4辆公务用车保障书记、镇长、人大主任和紧急公务使用外,对其余20辆公务车,经机动车评估公司统一评估作价后,公开面向机关领导、科级以下干部、司机和社会4个等级依次进行认购。
鼓励参与车改的干部购买机关现有的旧车或购买新车,对购买新车的给予购车价格20%的一次性补贴,最高可补3万元。
昆明:
“传统的货币化改革,也就是发放现金乘车补贴,治标不治本,容易出现‘拿了补贴,公车照开’的现象,反倒会增加财政负担。群众也会有质疑,认为我们是在变相解决公务员的福利问题。”昆明市纪委党风室主任季志远说,通过反复考量,昆明车改实行了公务用车专用卡定额包干管理制度。试点选择了经济比较发达、公共交通资源比较完善的五华、盘龙、官渡、西山四个主城区。
改革共将221个单位(含9个办事处)5344人列入试点对象。试点单位各类公务车920辆全部收缴,其中车况较好的258辆预留为公共交通服务车队用车,66辆按车辆编制和工作要求划拨执法部门使用,执法部门不再另行购买新的公务用车。对较为陈旧的134辆作了报废,其余462辆向社会公开拍卖。
利用留用的258辆车,分别组成了四区的机关公务交通服务车队,承担改革单位必需的公务交通保障服务。根据各区近三年的车辆购置及运行费支出平均数,测算出定额包干管理经费为每人每月400元。经费由区财政核拨至各试点单位,主要用于私车公用时在指定地点维修、加油,购买公交IC卡,租用区机关公务交通车和其他社会车辆的费用支出,使用情况按季度公示,超支不补。
温州:
为了整顿公车使用的一些问题,温州市委、市政府办公室发出加强党政机关公务车辆管理的规定。主要有:公车贴标,所有公车须统一贴上由温州市反腐败斗争联席会议办公室制作的公车标识;严禁公车私用,对因私确有特殊原因需借用公车的,必须在用车前提出申请,填单,说明用车原因、时间、线路,经单位负责人同意后方可使用,用车按0.8元/公里付费;严格执行浙江省有关规定,严禁超编、超标购车和违反规定向企事业和下属单位借、换车辆;非工作时间公车须入库;车辆定点维修、加油、统一投保第三方责任险;配备专职驾驶员;公车发生交通事故或被盗被抢等重大问题,必须逐级报告。
4.2014年7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,全国范围公车改革的大幕正式开启。
根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
指导意见规定了改革公务交通保障方式、合理确定党政机关公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、公开规范处置公务用车的具体办法。
《中央和国家机关公务用车制度改革方案》是针对中央和国家机关公车改革的具体实施方案,明确了参改范围、人员范围和车辆范围。
中央和国家机关公车改革的方式是在取消一般公务用车后,对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式,在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。具体为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。适时适度调整公务交通补贴标准。
根据方案要求,本次公车改革取消的车辆将通过公开招标评估,引入拍卖机构,公开拍卖等方式公开处置。
但在前几年,公车拍卖车辆价格却偏低、或者定向卖给内部人员,很大程度上影响了政府公车改革的成果,甚至还被认为是变相贱卖公共资源。
广州市社科院研究员彭澎表示,前些年进行的公车拍卖中确实存在公车被贱卖的情形,造成国有资产流失。对此,国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生表示认同,他向记者表示,自己身边就有很多这样的事情发生。
全国人大代表、上海对外贸易学院法学院院长陈晶莹表示,政府部门应以开放的态度对待发展中可能遇到的问题,借鉴目前司法网拍的成功经验,利用淘宝网等网络平台便捷、高效、可信的特点,鼓励各省市将公车拍卖放在网络平台上来进行,让网络拍卖为公车改革助力,为改革的公平透明性助力。
彭澎表示,网络拍卖只是一种形式,便利和效率是其可取之处。不管采取哪种方式处理公车改革取消的车辆,都应该保证其公平、公正,让体制内外的公众都能够公平参与竞争。张燕生则认为,公车拍卖应该采取多种方式同时进行,线上线下同时进行,让不会上网的人也可以参与进来。
5.全国公车改革正式启动了,那么,网民对此有什么看法呢?
网友“荣剑2008”:公车改革涉及副部以下的所有官员,范围不可谓不大。但公车作为官员的一项特权,实行了几十年,能否一朝禁止,尚有待观察。要警惕以办公事为名,巧立名目,继续维持这项特权。党内的限制性规定从来就不少,关键在于落实!
网友“互联网信徒王冠雄”:(1)政令要出中南海,落实到全国。(2)要监督,不能保留车又拿补贴,成变相加薪。(3)能否取消特权车牌?(4)在网上公开剩余公车牌照、单位、使用人,让社会监督。
网友“沙漠动力”:推进公车改革关键在于落实,以及认真研究在发放公车补贴中的各类违规操作,防止个别机构利用政策的不完善打擦边球。
网友“向定杰”:公车改革终于在全国破局了,顶层设计已经出来,只要中央国家机关率先垂范,有效推动;地方加大落实、强化监督不走样,这样的好制度得到好执行,车改就能越走越远,质疑的声音也会越来越少,群众的掌声也会越来越响!
网友“@囧囧医森”:副部级以下取消公车,很大程度上可以缩减三公消费。不过,政策的执行和监督很重要,公车应统一标识、统一车型,接受人民监督!
网友“奋斗的鱼鱼”:各级党委政府要严格执行领导干部用车“红线”标准,明确界定公车运行边界,让公车不随“官”而配,而是真正因“公”而动;要严守车补的“警戒线”,有效遏制地方借车改之名发放“公车福利”的冲动,走出传统“车补即是福利”的误区。
网友“两广云雾山人”:车改采用按级别发补贴,殊不知在基层经常下乡的都是职务较低的人员,而车补却最低,如何工作?少用车的是不是变相加了工资?在机关建立事务车队,按需调配派车,更公正。
网友“117.136.*.*”:大家就看到领导什么的,你们想过开车的司机吗?550万司机何去何从?我们也是无辜的,我们就拿2000多一个月,要养家。我们是弱势的,我们怎么办?
6.山东平阴县政府大院。大约不到半个小时的时间内,有4辆公务电动车交还给值班室。值班室的登记本上记录着公务自行车、电动车使用的情况。一位姓孔的同志说,从推行公务自行车、电动车以来,这样的登记本已经用完好几本了。
平阴县机关事务管理局副局长廉玉波介绍,平阴县推行公务自行车、电动车,县委、县政府倡议机关事业单位,公务外出在5公里以内的,尽量骑公务自行车。“推行公务自行车,不仅节能环保,而且拉近了公务员和老百姓的距离,效果还是可以的。”廉玉波说。
县城里的居民对这些公务自行车并不陌生。由于平阴是远近闻名的玫瑰之乡,这些自行车和电动车,都漆成了玫红色,很醒目。车前有筐,便于放置文件材料。据了解,这些自行车都由企业赞助,政府则出资修建车棚等设施。
“春夏秋三季,公务自行车使用相当多。冬天天气较冷,用得相对少一些。平时电动车用得要多一些。”廉玉波说。
“绿色出行、低碳办公”是平阴县去年推行公务自行车时提出的口号。记者走访发现,骑公务自行车绿色出行,渐渐在一些机关工作人员中成为共识。
记者粗粗算了一笔账,以一个单位一次公务出行3公里为例,来回为6公里,以每辆车百公里耗油10升算,6公里的油费就是4.5元,按该单位一天出5次公差计算,那就是22.5元,每个月的油费将近500元,一年下来就是6000元。如果都使用公务自行车,这笔钱就能省下来。
“天天骑着这个车确实方便,既节省时间、环保,又提高效率。”在县机关事务管理局工作的张云岗每天都要到几个单位维修水电,切实感受到了公务电动车和自行车的好处。
平阴县政府党组成员刘家勇则从另一个层面看待公务自行车的好处和意义:“骑自行车公务外出,还会引导我们的党员干部在思想上放下架子。你想一下,一个官员从轿车上下来与从自行车上下来,姿态会一样吗?对我们的百姓来说,感觉会一样吗?”
机关于部会不会觉得骑自行车“没面子”?参加工作两年的平阴县法院工作人员赵新丽说:“玫红色本身就是公务自行车的标志,人们一看就知道,骑着它上街办事,很体面的,一点也不会觉得丢面子。”
济南市机关事务管理局一位负责人肯定平阴县推行公务自行车的动机和做法,他认为,在一些县城,因为地域不大,距离不远,适合推广公务自行车。
怎样让公务电动车和自行车使用得更多,并且坚持下去?平阴县一位机关工作人员说,目前在平阴虽然形成了这种骑公务自行车的风气,但风气还不是很浓厚。就此来说,还要多宣传,让绿色出行的理念更加深入人心。
还有干部说,倡导绿色出行,最重要的是领导带头,起表率作用。下级看上级,群众看干部。一个单位,如果领导带头多骑自行车,那么下属和工作人员就不会多乘坐小汽车,这就有利于尽快形成风气。
7.官员“出无车”,可谓三千年未有之大变局,也是新中国成立以来干部待遇的一个重大转折。两千多年前齐国有个叫冯谖的谋略家,到齐相孟尝君家里做门客,所求待遇就是食有鱼、出有车、家有养。改革开放以来,机关公务用车越来越豪华,公车消费恶性膨胀。现在,“传统”已经注定很快将被废除。
车子本是一种交通工具,公车之用在于方便公务人员办理公事,但当权力失去有效监督制约,公车配乘就会脱离其本来功能,而变成一种排场。古代官场有所谓“八抬大轿”,算是威仪赫赫了。今天的公车,动辄三点几甚至以上排量,定价几十万元。全国每年的公车消费,据估计以千亿元计,又滋生出公车私用、开特权车等腐败现象,民怨极大。
全面推进公车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约、反对浪费的重要举措。有专家分析,全国每年公车支出约3000亿元,车改可以至少节约三分之一,也就是每年节约1000亿元左右,这还是相当保守的估计。取消公车,等于从源头上消除了公车腐败,是一种反腐败治本之策。
事实上,公车最坏的影响在政治层面,取消一般公车的更重要的意义也是在政治上的。老实说,中国的公车史,实际上就是一部特权发生史和膨胀史。改革开放以来,公车出现了以横
冲直撞闻名,乱开警灯乱鸣警笛,配置、装饰豪华,公车私用等问题。公车特权的发生,彰显的是权力观的异化,公车的特权化,成为某些领导干部的生活方式。
公车腐败的本质,就是其离实用价值越来越远,最后变成一种特权符号。它标志官员不同于普通民众的“高贵”身份,显示他们的官威,使一些干部有一种“人上人”的社会优越感。原本领导干部是百姓公仆的权力观,被极大地扭曲了。取消公车,将有助于他们回归现实,恢复正确的权力观。从这种意义上说,取消公车是维护党和政府形象的迫切要求,是顺应民心民意之举。
作答要求
(一)随着我国经济社会迅速发展和政府职能转变,公务用车制度的弊端也越来越突出。请根据“给定资料1、2”,概括我国公务用车制度的积弊。(15分)
要求:概括全面、准确;不超过150字。
(二)“给定资料3”介绍了北京、昆明、温州在公车改革中的探索与尝试,请概括三地采取的改革模式,并分析每种模式的利弊。(20分)
要求:概括准确,分析合理,条理清楚,语言准确,字数不超过350字。
(三)“给定资料6”介绍了平阴县推行公务自行车的情况,假如你市要效仿这一做法,鼓励公务人员“绿色出行”、5公里内选择公务自行车出行,作为市机关事务管理局的一名工作人员,请拟写一份倡议书。(25分)
要求:(1)内容具体,指向明确;
(2)语言生动,有感染力;
(3)不超过450字。
(四)“给定资料7”提到了“中国的公车史,实际上就是一部特权发生史和膨胀史”,请结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。

2给定材料
1.2014年5月25日,一段网络视频引起了社会的强烈关注。视频显示,在一处四周无人居住的空旷地点,3名男子赤裸上身,轮番殴打一名少年。他们起初用膝盖猛磕少年的腹部,该少年则用双手护住。随后,一名男子用鞋抽打少年脸部,并飞踹少年,为此这名男子的鞋还掉落在地上。另一名男子则用胳膊肘击打少年背部。殴打持续近5分钟后,打人男子轮流双脚起跳去踩踏已经倒地的少年的上身甚至头部,并拿起砖头和石块用力抛掷在少年身上。而少年则捂着脑袋躺在地上抽泣,并不时疼得叫出声来。
殴打近10分钟后,被打少年昏迷在地上,其中一名男子竟然向其头部小便。在殴打这名少年的过程中,3名赤背男子不时地开着玩笑,带着调侃,“审讯”着他:“是不是你告的密?”据了解,这一事件发生在北京市朝阳区奶西村,3名男子中最大的17岁,最小的15岁,而被打的少年只有14岁。
就在几天前,网络上曝光了西安某初中一名女生被同学扒光上衣群殴的照片。照片中,一个身穿蓝白短袖的女孩被五六个年龄不相上下的女孩勒脖、踩头,被迫下跪,还被扒掉上衣。
据事后了解,女孩被打的原因非常简单,仅仅是因为她所支持的明星偶像和其他人不一样。这组打人照片被传到网络上后,立刻引来关注,打人女生也遭到网友人肉。在遭网友人肉、怒骂后,疑似打人主角的女生在其个人QQ空间发表说说称,“傻逼屌丝,别在网上练胆,来干我”,并附带了自己的联系地址。
2013年11月12日18时30分左右,蔡某和王某混入河北省黄骅新世纪中学,与高一(4)班学生发生冲突,致1死3伤。“这次冲突全因余某而起。”一个知情的学生说。12日下午第三节自习课,班长章某因纪律问题说了余某一句,余某心中不服,于是给朋友蔡某、王某打电话诉说委屈。放学后,蔡某和王某气势汹汹地来到学校,不问青红皂白上来就对章某拳打脚踢,后来该中学的齐某、刘某、余某也加入到打斗中,并从教室一路打到了楼道里。不知什么时候,有人掏出了一把刀子,开始乱刺,伴随着撕心裂肺的喊叫声,刘某、章某等人相继倒地。最终,这一事件造成刘某死亡,齐某、章某、余某3人不同程度受伤的惨剧。
2013年年底,广东河源7名同校女生将一女同学脱光衣服后暴打侮辱,并摁到马桶内喝厕水;2014年3月4日,海南屯昌县乌坡镇乌坡中学初一女生遭同年级11名女同学围殴,被扒了衣服拍视频录像;2014年4月17日,东莞石龙镇第三中学一名学生被同班的几名同学欺负,不仅被打,还被逼吃脏布、脱裤子……
一起起的青少年暴力事件接二连三地上演,虽然时间、地点、起因不同,但是都深深地刺痛了人们的神经。人们在感到震惊、愤怒、惋惜之余,更多是困惑和疑问——我们的少年何以暴戾至此?
2.据报道,当前,我国未成年人犯罪低龄化趋势明显,进入检察环节的未成年人犯罪嫌疑人虽仍以16~18周岁为主-,但受理的14~16周岁嫌疑人呈逐年上升趋势。
2013年,初中以下文化程度占全国各级检察机关审查起诉的未成年犯罪嫌疑人文化程度的90.24%。近5年,全国各级检察机关审查起诉的未成年人犯罪案件中,非户籍地人员均占受理审查起诉总人数的四分之一左右。涉嫌最多的罪名分别是盗窃罪、抢劫罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪,占全部受理案件人数的81%。犯罪手段呈成人化、暴力化倾向,作案手段残忍,犯罪后果严重的恶性极端案件时有发生。近5年,未成年人共同犯罪案件数占总案件数近半,其中很多带有偶合性,在人多势众的心理影响下,聚合到一起实施犯罪。
全国律师协会未成年人权益保护专业委员会副主任孔维钊称,近年来,未成年人暴力犯罪呈明显上升趋势。“我曾经代理过一起9岁孩子实施暴力抢劫的案件,还有15岁少年因偷窥医院女护士被骂后用文具刀连扎150多刀致对方死亡的恶性案件。”孔维钊说,“未成年人犯罪是在其社会化、成人化道路上行为出现严重偏差的现象,不同家庭的孩子都有。我们应该关注其悲剧的成因,让类似个案不再发生。”
3.2014年6月28日下午,河北省张家口市蔚县柏树乡柏树村,一名8岁男孩晓辉被几名闲来无事的同学强行叫到3公里外的永宁寨村,最终被11人围殴致昏迷,后经抢救无效身亡。一个8岁的孩子,一条鲜活的生命,就这样在这个夏天以极其悲惨的方式戛然而止。
据晓辉的父亲张先生介绍,孩子今年8岁,在柏树中心小学念三年级。4岁时,被母亲从柏树村带到县城生活,并在县城上了两年幼儿园。后来,妻子嫌他没钱,在晓辉6岁那年放弃了对孩子的抚养照顾,此后再没有看过孩子。晓辉被接回村里后,便跟着他和75岁的老人一起生活。
事发后,不少村民都在议论此事。带头打人的男生东东,其实早前也欺负过晓辉,但双方的家长都没太当一回事。在农村,“有饭吃,有学上”几乎就是监护人的全部监护内容,有时候,孩子们之问的打闹,乃至自己的孩子受了欺负,监护人也会觉得这只是“孩子们之间的事情”,是稀松平常的事。殊不知,成人眼中这种习以为常的事情,正在纵容孩子心中滋生暴力的种子。
专家分析认为:成年人对孩子的暴力行为负有不可推卸的责任。有些家长唯成绩论,长此以往易让孩子形成畸形的价值取向;有些家长溺爱孩子,予取予求,易让孩子形成自私狭隘的性格;还有些家长采用暴力手段管教孩子,也给他们的内心打上了深深的暴力烙印。
在记者的采访中,一些家长表示,如果孩子被人勒索或欺负后,找学校或老师是没有用的,应该告诉孩子不能吃亏,要以牙还牙、以暴制暴,必要时应该到学校给孩子出出气。接受采访的刘先生表示,从小他就教育孩子不能让别人欺负,如果孩子经常被欺负,作为家长很心疼,有时就会告诉孩子:“如果他再打你,你就打他!要是打不过了还有爸爸呢!”他认为,经常被欺负的孩子会被认为是好欺负的,所以孩子不能太善了,否则长大了到社会上也会吃亏。
而当记者问到如果自己的孩子欺负了别人,作为家长该如何解决时,得到的回复大都是:“先教训他一顿再说。”一位不愿透露姓名的男士坦言,自己的孩子就是一个名副其实的“熊孩子”。“在学校门口,总会有家长拦住我问:‘你是某某的家长吗?“你家儿子打我家孩子,撕我家孩子的书……’各种‘熊孩子’可能做的恶作剧他好像都做过,而且乐此不疲,一再重复。”该男士因此隔三岔五便会被学校叫去谈话。“每次去学校都会收到各种告状,特别生气,回到家后就先把儿子教训一顿。”但令他无奈的是,这种方法只能管用一时,几天后儿子又会故伎重演。
4.近年,诸如“职专生操场群殴同学”“女大学生群殴宿舍同学”“网吧网管被群殴”等群殴视频,都曾经借助网络四处流传,展现出青少年这个群体的暴力行为。纵观这类视频,无论时间、地点和人物如何,通常都表现为以大欺小、以多欺少、恃强凌弱,很少出现势均力敌的“单挑”,甚至往往是多人殴打一人,这显示出了青少年的主要暴力模式,也反映出他们容易受到同伴影响。
尤为值得关注的是,许多群殴视频上的施暴者不过十几二十岁,却暴露出心理上的冷酷和残忍。他们在视频里所使出的令人发指的折磨手段,令多数成年人都不忍心观看下去。相当程度上,这反映了在青少年群体之中,暴力心理问题普遍存在。俗话说,“社会是一个大染缸”,每个人都不可能脱离社会,而社会对人的影响是巨大的。青少年正处于价值观形成阶段,容易受大环境影响。坦白地说,当前网络游戏、影视作品中的暴力血腥场面一定程度上助长了青少年的暴戾。枪战、拳击、搏斗……刀光剑影的网络游戏让青少年身心处于高度紧张的“战斗”状态,性情、行为都受到感染,浑浑噩噩中已被暴力吞噬。而影视作品的血腥暴力也“贡献不小”,以香港黑社会影片为甚。黑夜旺角街头的厮打、灯红酒绿深处的拼杀、古惑仔与黑老大环环相扣的复仇……这些剧情不仅为暴力行为扣上了“仗义”“酷”“爱憎分明”等高尚光环,而且把“人在江湖飘,哪能不挨刀”塑造成正常状态。
安徽省未成年人管教所矫治监区监区长刘丽军说:“曾经有进来的孩子告诉我,他当时拿刀砍人的时候就感觉是在打电脑游戏一样——孩子们分不清现实和虚幻的界限,往往不能真正了解其犯罪行为的严重后果。”
5.学校是系统化、正规化传递知识、技能和价值标准的社会组织,然而,如今在学校教育,特别是初、中级教育环节上,失范现象却真真切切地存在着。由于教师收入与升学率直接挂钩,使学校只重视升学率,而忽视向学生传授优秀文化中的道德规范。由于缺乏对一些不良现象的正确引导和必要规范,极易让一些扭曲的价值观和道德标准“入侵”身心尚未成熟的青少年,使其形成不健康的思想和生活态度。
国家二级心理咨询师畅芳珍强调,学校评价学生标准的单一化,导致了孩子德育教育的缺失,学校作为教书育人的地方,既应该对学生的行为进行监管,更要对孩子的人身安全负责。
发生在河北省张家口市蔚县的青少年暴力事件被曝光后,受害人晓辉的班主任韩老师称,晓辉和同学之间的关系一直都很好,人也非常聪明,只是不爱完成作业,这个学期更为明显。
事发前一个礼拜,晓辉一直没有来学校上课。带头打人者东东的班主任任老师表示,在班级中,东东的成绩排在倒数,作业极少完成,家长对孩子的学习不闻不问。“他确实也会和其他同学闹,让别人喊他好听的,但从来没有过打架事件,这件事真让人意外。”在接受采访时,老师提到的大多是这些孩子的成绩怎样怎样,爱不爱写作业。一般老师都认为,教学生就是要把他们的学习抓好,其他的都是次要的。可恰恰就是因为“学习”,老师们忽略了对孩子人生观、世界观、价值观的教育和引导,忽视了校园这个小环境对孩子心智的影响,对孩子的错误只是惩罚,而不去引导和纠正。
与此同时,青少年在施暴过程中所显示的法盲特征,格外令人忧心如焚。以北京市朝阳区奶西村打人事件的3名打人男子为例,他们在肆意殴打被害人之时,还在毫无顾忌地谈笑风生,甚至讨论把视频发到网上如何“牛”,乃至于被害人已经晕死过去之后,他们却在用轻描淡写的口气说“他今天要挂这里了”。整个过程,他们完全没有意识到,如此暴行已严重违法,将要受到法律的严惩,这也从侧面反映出我国法律对公民人身权利的保护还远远不够,对青少年霸凌现象的遏止与惩戒问题研究缺失,而此时对他们的沉默,恐怕不仅是掉以轻心,更是对罪恶的骄纵与蛊惑。反观许多国家和地区,法律对于人身权利遭威胁和伤害往往十分敏感,如此前在“幼童香港街头小便”事件中,孩子母亲仅用婴儿车去推撞拍照男子,就以涉嫌袭击被警方带走。
6.下面是某早报评论员的评论文章《正视我们的“牯岭街少年”》中的部分内容:此类事件中,头痛医头,仅仅严惩已曝光的个案中的凶手,真能解决问题吗?首先要全面正视客观的霸凌问题,才能彻底调查问题的发生机制和危害,才能给出一揽子预警、处理以及惩罚方案,这也不是一些网民称“严惩凶手”能解决的。
从现在开始,我们要正视霸凌事件,正视我们自己的“牯岭街少年”。
大家可能会发现,我们的舆论空间中对台湾地区的校园欺凌事件、韩国的校园暴力片、美国的校园枪击案等,都有相当丰富的信息储备,独独对发生在自己身边的校园内外的霸凌事件出现了失语,既没有权威调查指出霸凌的危害程度,也缺乏完善的应对机制。
这是因为霸凌问题对中国的舆论圈和决策者来说都还是一个新问题,而近些年自媒体发达后,霸凌事件的负面影响才超出了原本校园的范围,进入了社会舆论场中心。
相对而言,欧美、日本以及台湾地区,已对霸凌问题进行了详细研究,也构建了相对完善的反霸凌制度。比如,欧美有研究显示,校园霸凌会使受害人感到羞耻、恐惧、忧郁,进而造成课业成绩低落、人际疏离,甚至有可能逼迫受害人产生报复性攻击行为,或使受害人转而霸凌他人。霸凌甚至对加害人也有负面影响,这些加害人成年后的犯罪率、酗酒现象比例相当高。
在具体应对措施上,台湾地区建立了四级的校园安全运作平台,在学校层面建立了反霸凌推动委员会组织,还规定校方有通报霸凌事件的义务,否则将受到处罚,并强化教育、警政、司法界多方相互联系及支援机制。此外,还将霸凌者或受凌者,以及旁观者一并纳入辅导计划。
7.近日,北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心发布了“学校积极心理环境指数”。这项研究基于20多万名学生及其抚养人的调查数据发现,学校积极心理环境指数每提
高10%,学生的语文和数学成绩排名提高约4%,学生的幸福感和积极行为平均提高近7%,焦虑、抑郁、孤独、违规违纪等问题平均降低约6%。
该大学心理学院副教授陶沙也指出了现在社会对青少年霸凌现象存在着不当认识:“不少人认为孩子不打不闹长不大,欺负和受欺负是孩子成长的必修课,没什么大不了。但实际上,国内外的大量研究已经清楚地表明,受到欺负甚至目击欺负对孩子都有显著的消极影响,不利于孩子的身心健康发展。国外一些几十年的追踪调查还显示,童年时期受欺负的经历和成年后的精神问题有密切联系。”“因此,全社会应达成共识:青少年暴力欺负同龄人不可接受,对这种现象应该零容忍。”他最后强调。
5月27日,“@公安部打四黑除四害”援引人民网专题《少年暴力伤人频发除了痛惜还能做什么?》,发表配图长微博,通过“暴力侵害(中国)儿童状况分析”的数据图来说明目前我国少年儿童受虐待问题的严重性。微博指出,暴力行为的养成不在一朝一夕,童年时期受虐待对青少年的暴力行为有明显影响,希望引起关注。
然而遗憾的是,我们太习惯将校园暴力、青少年霸凌问题视为“孩子的小事”,制度设计几乎空白。2007年的《教育部中小学公共安全教育指导纲要》中,曾抽象地提到一句:学生要“了解校园暴力造成的危害,学习应对的方法”。正如专家所言,更多学生对于“欺凌”一词的认知,也只是在爱国教育中,强调近代史上中国“受帝国主义‘欺凌’’’。即便是2011年修订颁布的《中国儿童发展纲要》,虽然提出建设儿童友好型的社会,却也未曾提及反霸凌问题。
8.人性究竟是善,还是恶?这是一个纠缠东西方的哲理命题。英国作家、诺贝尔文学奖获得者威廉·戈尔丁的代表作《蝇王》,描写了儿童恶的本性。在戈尔丁的眼中,“蝇王”不只是象征着丑恶的猪头,更代表着人性最深层的黑暗面,是人类永远无法避免的劣根性。其实,究竟性善还是性恶,结论并不重要。在影片《牯岭街少年杀人事件》中,置身学校帮派对立之外的好学生“小四”,最后也将匕首挥向了仰慕的女孩“小明”。选择恶与善的关键,是如何在内心深处树立起对生命的敬畏与尊重。
1968年,美国学者杰·唐纳·华特士首次提出生命教育,这种新颖的教育理念迅速在全球开花结果,包括我国在内的许多国家将“生命教育”写进了《教学大纲》《教育改革和发展规划纲要》,教育学生要更加热爱生命、珍惜生命。但令人遗憾的是,具体到一些偏远的小乡村,学生课后生活较少有人关注,所谓生命教育还停留在口号和教材的层面。
荷尔蒙不是犯罪的理由,青春期也不是暴虐的借口。面对一个物欲横流的时代,大多数人容易失去精神的家园和灵魂的根基,漠视生命,甚至轻生,血的教训令人深思。为此,我们有必要在传统学生安全教育中引入一些新理念,如“生命化道德教育”。我们的道德教育不仅具有社会性,而且应当具有生命性,必须关注生命。孩子对生命化道德的理解,需要通过教育手段来完成,让学生通过各种生动有趣和一贯的教育活动,保持对生命的敬畏和善意,呵护生命,避免伤害。只有比“暴力文化”更有吸引力和更有说服力,教育才能培植出孩子感激、体验、敬畏和享受生命的品质,从而受益终生。
作答要求
(一)“给定资料1”集中介绍了几起与青少年相关的事件,请指出这些事件的共性。(15分)
要求:全面,准确。不超过100字。
(二)根据“给定资料3-5”,分析青少年暴力事件频发的原因。(20分)
要求:观点明确,分析合理,语言简练。不超过300字。
(三)当下,霸凌现象在校园中普遍存在。假如你是某地教育局工作人员,请根据“给定资料6-7”,整理出一份情况汇报材料,以供领导参考。(25分)
要求:(1)内容具体,符合实际;
(2)条理清楚,语言流畅;
(3)不超过400字。
(四)“给定资料8”画线部分写道:“选择恶与善的关键,是如何在内心深处树立起对生命的敬畏与尊重。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确;
(2)联系实际,不拘泥于给定资料;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数800-1000字。

3给定材料
1.“你这地方再好,没有老街坊,没有熟人,邻居老死不相往来,在你这儿俺就是住不惯,俺要回老家去!”75岁的魏老爷子自从住进儿子的豪华新居,就没停止过折腾。他儿子魏强是陕西一家重工企业的高级工程师,经常去俄罗斯、巴基斯坦、土耳其、印度等地做进出口和售后服务等工作,工资收入高,家里条件非常好,两年前在凤城5路一个豪宅小区花90万元购买140平方米的现房,又花20万元进行室内装修。房子收拾好了,他想把住在华山脚下华阴市老工业区的父亲母亲接过来,享清福尽孝心,但是魏老爷子死活不答应,说在城里住不惯,拒绝了儿子的好心。去年老伴去世了,就剩他一个孤寡老人,其他子女在外地,无法照顾老人,儿子魏强和妻子李萍就把老人“强行”带到西安,为了照顾好老人,李萍在单位办了内退手续,他们还专门雇了个小保姆,伺候老人。
儿子事业有成,忙得脚不沾地,每个月都坐飞机到国外出差。儿媳善良孝顺,尽心尽力。
孙子在一家私企工作,也已成家立业。老人家吃穿不愁,衣食无虞,在身体状况良好的情况下,儿媳李萍和孙子小伟还带他去外地旅游观光,可老人家就是不满足,整天嘟囔着要回“老家”去。那儿有他的老同事老相识,他与街坊邻居在一起,吹牛、聊天、下棋、打牌、吼秦腔、唱豫剧,好不痛快!可在这里,住了一年多时间,楼上楼下,左邻右舍全是陌生人,他一个都不认识。儿媳和孙子还给他下了死规定,只要出门必须有家人或保姆陪伴,否则,不许迈出大门一步。
“这不是让俺坐监狱吗?你们放俺走吧,俺不在你们这儿待啦……”老人家原以为儿子会支持他的,没想到等儿子出差回来,问他家里谁对他不好,怎么招惹他了,“恁这么大的人啦,咋像个孩子似的还胡弄啥呢?哪点亏着恁啦?好好享恁的福中不中?”说得老人闭口无言,交换条件是每周一家人陪他玩2小时麻将,算是对他的补偿。
“我小的时候,生活在工厂家属区大院,大人在一个单位上班,小孩在一个班上学,平时串门聊天,逢年过节相互走动,你来我往,街坊邻里相处得非常融洽,可现在生活条件好了,生活节奏加快了,邻居关系变得非常冷漠,老死不相往来,如果不是为了照顾老人,我也不愿意让他生活在这个陌生的环境……”人到中年,魏强早已看清世事,但他对如今的邻里关系也多有怨言,称之为“新陌生时代”。
魏强家一层楼住了4户人家,他们家和其他三户,没有任何来往。去年3月,邻居不幸被盗了,物业和派出所民警过来了解情况,他们和邻居才有了来往。此前,在魏强妻子李萍的印象中,几乎没有见过邻居这家人,而偶尔相见,也是如同路人,没有打过招呼,也没有说过一句话。
“大嫂,不好意思,咱虽然是邻居,但过去都忙,这下算是认识了,以后就是朋友,经常走动啊,我把电话留给你们,有事常联系。”隔壁张先生第一次上门,显得很谦恭,而李萍也很客气,递烟倒茶,对邻居的不幸被盗表示同情,同时对自己过去没有尽到邻居的责任,表示遗憾。从此,两家人成了朋友,相互照应。
“并不是所有人都这样通情达理。”刚搬进来时,李萍试图和其他两个邻居也搞好关系,但是东边一户住着一个母亲带着一个孩子,是单亲家庭,对人有一种本能的防范,第一次见面,她好心地对那女的打声招呼,没想到那女的,竟然只是鼻子哼了一下。第二次见面,仍然视如路人。结果,第二天,小区临时停水,东户忘了关水龙头,水漫金山,弄得满楼道是水,她家都不知淹成啥样了,李萍没有她家的电话,只能通知物业,叫开锁公司把门打开,才避免造成更大的损失。事后,那母女俩竟连一个谢字也不说。结果,儿子小伟埋怨当妈的多管闲事,咸吃萝卜淡操心。可李萍说,在那种情况下,自己只能那样做。
“邻居这样也就罢了,反正谁和谁都没有利害关系,楼上那家人就太过分了。”李萍说,刚开始装修为了抢工期,一下干到晚上10点钟,魏老爷子有早睡早起的习惯,吵得老人睡不成觉,她上去找了几次,停了几天,过几天还是那样,她找物业出面才制止住了。等搬进来后,楼上厕所漏水,从天花板往下滴,她又去交涉,对方口头答应非常好,可就是不采取行动,最后起诉到法院,在法院调解下,对方重新打水泥铺地板,才解决了问题。
“摊上这样的邻居,还不如路人呢,现在人咋变得这么自私呢?”李萍百思不得其解。
“我爷爷太怀旧,我父母太传统,一天上班下班忙得跟啥似的,我才懒得理那些闲事呢。”李萍的儿子小伟,今年31岁,是典型的80后,父母首付20万元为他按揭一套80平方米的小型精装房,他们和父母分开另住。
小伟告诉记者,他们这代人把邻里关系看得比较淡,“平时个人过个人的日子,有自己的空
间,有自己的时问,没有必要东家走西家串的,有那时问,还不如上网找网友聊天去呢。”
小伟大学毕业后,在西安一家私企当文员,早上7点半他和妻子就坐公交上班,下午6点半回到家中,很少和邻居见面。这对小夫妻,都是骨灰级驴友,一有空就往秦岭山里钻,爬山玩水。他们的交往圈,在同学一同事一驴友之间,而对于邻居关系,几乎忽略不计。一扇防盗门隔开两个世界,同样,邻居和他们也保持着“陌生”的距离。
小伟告诉记者,他小时候住在爷爷家,周围的邻居都是爷爷奶奶的同事,彼此之间走动得很多。现在住进了商品房,周围住的全是陌生人,一点信任感都没有,怎么交往?
2.由于邻居跳广场舞音响声音过大影响了自己休息,56岁的施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪,随后还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞人群。2013年以来,全国各地的媒体曾报道过一些因广场舞噪声引起的矛盾。4月,成都一小区内,楼上住户因难忍广场舞音乐的困扰,一气之下向跳舞人群扔水弹,受到水弹袭击后,楼下的人又向楼上扔弹者甩中指;6月,苏州某小区内,一位业主不满楼下跳广场舞的声音,下楼与跳舞的阿姨发生冲突,打伤跳舞者,随后,业主还在楼下广场铺满碎玻璃和砖石;10月,家住武汉市京汉大道中心某小区的陈女士和朋友们在小区楼下的广场上跳广场舞,突然从旁边楼房飞来了一大堆粪便,一群跳舞的人浑身被弄脏。
谈到广场舞会不会扰民,市民李先生表示,广场舞作为一种居民的休闲娱乐活动,无可厚非,但在居民区内跳广场舞,难免会打扰四邻休息。与李先生的想法一样,漕河社区负责人孙晓光告诉记者,之前辖区内确实有广场舞音乐影响到了周边居民休息的情况。
为帮助市民根据个人爱好选择跳广场舞的场所、时间,2014年3月初,某大学社会发展学院的20多名学生,与双桥社区志愿者一起,走访了市区26个广场,询问近百名市民,耗时一周绘制成一幅广场舞地图。
作为活动的提议者,徐冬梅寒假里来到小区广场散步,临近傍晚,广场上已经聚集了20多位大妈,准备跳广场舞,音响刚打开,楼上的住户就往下泼了一桶水,正好泼在两位大妈的身上,引起了大妈们的不满。她们来到楼上与泼水居民理论,双方各执一词,最终也没有解决问题。
开学后,恰逢学院组织“雷锋月活动”。徐冬梅与学院其他20名学生组成了一支志愿者团队。研讨过程中,徐冬梅将寒假里的泼水事件进行了“分享”。最后大家一拍即合,在探访市广场舞分布状况后,绘制了一张广场舞地图,在服务居民的同时,探讨解决矛盾的方案。
广场舞地图绘制者刘翰林告诉记者,这张地图囊括了乐天玛特、凯德广场等11个广场,在广场名下面,还用白色字体标注了该地点广场舞的最显著特征,比如凯德广场是健美操,乐天玛特是扇子舞等,共8种舞蹈风格。广场以方块为标志,而方块的面积大小对应广场的实际面积大小。让人觉得贴心的是,为方便市民寻找到广场位置,设计者还用红色字体标出广场附近的建筑或景点,整个广场地图设计精巧、图文并茂,让看图者一目了然。
值得一提的是,在这幅广场舞地图左下角,还标有“广场舞时间:早6:00~7:00,晚7:30~8:30”字样。原来志愿者在走访过程中发现,许多市民反映广场舞存在扰民问题,广场舞喧闹的音乐声不仅影响附近居民的正常工作生活,还很容易导致交通堵塞。
“这张地图所标志的广场基本规避上述缺陷,希望健身者能避开上下班的高峰期和市民正常休息的时间,文明舞蹈健身。”刘翰林表示。
3.说到邻里关系淡漠,心理咨询师熊小冰也深有体会。他说,最明显的例子发生在小区两个公共区域:一个是小区走廊,大家擦肩而过,都少有招呼;另一个是在电梯间里,本来都是同一栋楼的左邻右舍,但大家却沉默不语。
有几次,他都试着在电梯间里给人微笑点头,但被对方白了一眼,仿佛在说,“这人有病啊,我又不认识你,为啥给我笑呢?肯定不怀好意。”
这种被误解,无形中增添了几分尴尬的气息。时间一久,自然没有人再主动招呼了。
“我觉得这是现代都市人的戒备心理造成的。”熊小冰说,每个人都有保护自我的本能,当个体在相对陌生的环境下缺乏安全感时,他们都会表现出谨慎、静默,甚至避而远之。
“以前,我们住筒子楼时,一层楼住有很多户人家,大家都把锅碗瓢盆、油盐酱醋放在过道边,你家需要啥了来我家拿去用就是。现在,哪还有这样的事情?”搬到宜都花园居住的王先生很是怀念当年的日子。
他说,现在小区楼下买东西很方便,甚至有商家为了揽生意,还主动送货上门,你有啥需要,一个电话就可搞定,根本用不着去敲邻居的门。况且,你敲了隔壁的门,还不一定能得到帮助。
“这是社会的进步,物质生活越来越丰富后,邻里互助的需求自然就减弱了。”熊小冰说,这种客观现象,势必会拉远邻里关系。
在小区的走廊里,中学教师赵先生时常看到那些孤单寂寞的老人身影,他走过去和对方聊起天来。谈话中,赵先生强烈感受到老人们的心灵孤独。而身为“上有老、下有小”的中年群体,似乎对邻里关系的需求略显淡薄。
“因为,现在的工作节奏快,竞争压力大。”赵先生说,中年群体忙于应对工作,下班回到家,更感身体疲累。这样的紧张生活,挤掉了人们之间许多交流沟通的时间,人们的交流欲望也减少了,邻里之间的情感淡化便成了必然。
在某民营医院上班的谢先生说:“上班都累了,一到家里就想休息,连出门都不愿意,根本就没有精力去和邻居联络感情,即便有一点时间也被朋友占去了。”
“和邻里有啥子交流的嘛,一有时间我还不如去打打麻将,或者唱唱歌,耍耍电脑,要么就是陪家人去公园逛逛。”一说起邻里关系,去年9月从市委宿舍搬迁到南岸梦想和居的贾先生这样反驳说,现在的娱乐方式更丰富了,哪个还想去和邻居“摆龙门阵”呢?
熊小冰回忆,以前他住在城区一个四合院里,晚饭后邻里没事就坐在一起谈天论地,“现在的娱乐休闲方式更丰富了,这也从客观上疏远了邻里关系。”
一位不愿透露姓名的社区主任告诉记者,信任危机也让邻里相处步履维艰。曾经有位居民经常去邻居家做客,一次做客后她发现自己洗手时卸下来的手链不见了,当时她并未在意,然而几个月后,这条手链竟出现在了邻居手上,邻里关系最后陷入冰点。
4.我国自古就很重视邻里关系,由邻居组成的社区是最基层的管理组织,如西汉时期的“乡里制”、唐朝的“坊里制”、清末的“保甲制”、新中国成立后的“街居制”等。而现在,“现代城市住房的布局设计,在空间上阻隔了人们的密切交往。加上单元房功能齐全,电话、电视、电脑等媒体的普及,使现代休闲方式多样化,人们足不出户就可以达到交流的目的,这些都减少了邻里互动”。
有学者认为邻里关系与空间形式息息相关,现代居住区的住宅层数越来越高,建筑密度越来越大,这样高密度的居住方式,导致公共空间变小,大大减少了人们交往的机会。城市社区建设,应当在保证私密性的基础上,强化公共空间的规划建设。
清华大学人文社会科学院院长李强表示,邻里关系发生变化与我国的城市化进程及住房体制改革密切相关。“最近的二三十年是中国城市化的高峰期,城市的范围大大扩张,许多郊区、农村变为了城市,人口流动性也大为增强。城市社区的扩张形成了匿名性社会,这与传统的单位宿舍、四合院、乡村不同,邻里关系也随之发生了改变,人和人之间的关系确实疏远了。”
李强介绍说,传统的城市社区主要分为两种,一种是单位制社区,人们的工作、生活都是一种单位化的关系;一种是街道居委会,将那些不在单位体制内的居民全方位组织起来。上世纪90年代中期,我国的住房体制发生了重大变化,城市居民住房由公有制向私有化、市场化转变,单位制开始解体,很多城市社区重新构建。
“中国的城市人口密度较大,大多数人都住在密集的楼房里,这种居住关系本身就容易引发矛盾。比如说不同人家之间仅隔了一堵墙,漏水了、墙坏了,谁来修?谁出钱?”李强说,住房体制改革之前,房屋由国家或单位拥有,管理、维修等工作都由单位或居委会负责,个人之间没有经济利益纠纷;现在人们居住的大多是商品房,既有私人空间,也有公共空间,房主和物业公司成为所有者和受雇者的关系,人与人之间产生了雇佣经济利益,成为一种市场关系,因此社区关系不像过去那样容易管理。
“陌生人社会”的快速降临在抽离了传统熟人社会所形成的道德约束的同时,却并没能来得及培养出相对应的公德意识。这种情况下,由于邻居问彼此并无利益、血缘、情感方面的联系,所以无须顾及什么脸面,一旦产生摩擦便会直接对骂开战。而日益积攒的社会戾气,以及网上惯有的骂战传统,更是进一步加剧了这种情况。
李强认为,法治是构建新型邻里关系的基础。陌生人社会里的邻里关系,需要法律规范来约束。如《物业管理条例》对物业和业主承担的权利、义务作出了明确规定,《环境保护法》里对噪音也有明文规定,饲养宠物要遵守相关的法规条文。“当然只有法也不行,法治和德治要并举,要形成好的民风,必须有社区带头人热心公益事业,公益组织也是维护社区和谐的重要力量。”
5.日前,广州南沙区珠江街开展“邻居节”活动,创建居民群众交流、沟通的平台。街道下属西新、新兴、前锋三个社区,根据自己的特点和实际,挖掘区域风情,精心组织邻里活动,打造新型邻里关系。
“炊烟升起的地方才是家”,西新社区组织厨艺比赛,邻居们热热闹闹聚在一起煎炒烹炸。前锋社区组织摄影志愿者为社区居民拍摄邻里全家福,共拍摄并冲晒了200多张不同家庭聚
集在一起的邻里百家福照片,精心制作幸福邻里墙海报,张贴在居民集中处。有居民感叹,很久没有这样一大家子的感觉了。
2010年末,中央综治委在全国推出35个城市为社会管理创新试点。大渡口区作为重庆市唯一代表,名列其中。
先行先试,意味着大渡口区在完成“组织化、信息化、网格化”规定动作的基础上,必须蹚出一条新路,让老百姓真正在社会管理中“动起来”,既成为参与者,又成为受益者——“熟人社区”的概念,由此应运而生。
大渡口区从“社会细胞”——社区人手,通过敲开邻里门、打开邻里心的守望互助,增强居民对社区以至整个大渡口区的归属感,从而实现“人人为我,我为人人”,凝聚区域转型发展的正能量。
“‘熟人社区’,顾名思义就是通过社区活动倡导邻里之问建设良好的互动关系,使社区生人变熟人、熟人变朋友、朋友变亲人。”大渡口区相关负责人介绍。这与大渡口区正在进行的社会转型从某种意义上不谋而合——两者的核心都是人,都是希望让老百姓当主角,促进社会结构更加合理、社会管理更加优化、社会活力更加激发、社会生活更加丰富。
为实现“熟人社区”的目标,大渡口区特别提炼出“八个公众”的实施方案,即打造公众空间,提供居民交流平台;塑造公众人物,培育居民道德标杆;建立公众组织,搭建居民沟通桥梁;强化公众服务,引导居民共建共享;推进公众议事,推动居民文明自治;开展公众活动,增强社区凝聚能力;设立公众节日,塑造社区睦邻品牌;塑造公众形象,展示居民共建成果。
“这‘八个公众’的路径,就好比搭建的八条纽带,让老百姓有了走出家门从生人变熟人的基础和平台,社区居民因此能够互相熟悉、信任,进而互助、互爱。”大渡口区相关负责人说。
6.今年,洛阳开启的“邻里守望”社区志愿服务活动,将会给邻里之间交流、沟通架起桥梁,这对构建新型邻里关系具有相应的意义。通过这样的活动,能调动起社会上的闲置力量,让他们做些对邻居有帮助的事。比如,在洛阳形成的“四点半学校”,由于儿童放学时间是下午四点半,而其家人下班时间比这时间要晚很多,这段时间,儿童的去向就成了问题,而“四点半学校”志愿服务,就解决了家长的烦恼。同时,退休后闲暇时间较多的老人,如果子女不在身边,在参与类似活动中后,能够从孩子身上寻得温暖与乐趣。
上午11时许,位于佛山的禅城区祖庙街道塔坡社区的内街人影稀疏,一位戴着红色袖章、约50岁的中年人迎面走来,他是邦叔,塔坡社区义务护街队的成员。义务参与治安巡逻,若发现社区内各种治安隐患、违法乱纪现象以及突发事件,就及时上报;发现街坊有困难,就尽己之力给予帮助……邦叔说,这就是塔坡社区义务护街队每E1的“功课”。
从护街队成立到现在,虽然“上岗”才两个月,邦叔却有一番感慨:“以前我总觉得,高楼建起来了,大家从平房住到了高楼,人情冷漠了许多,可现在我每天都在社区里巡逻,看到街坊打个招呼,发现什么问题就帮忙解决,街坊间那种熟络的感觉又回来了。”
塔坡社区居委会主任谭翠婵很认同邦叔的说法。据其介绍,不单是塔坡社区,目前祖庙街,道的56个社区居委会都已组建起了义务护街队,初步统计队员超过2000人。“这些义务护街队均由社区里的离退休人员、下岗失业人员、党员骨干和治安积极分子组成,义务护街队的出现,体现了社区里的邻里守望和互助。”
7.党的十八届三中全会《决定》提出,创新社会治理体制,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。夯实服务群众的基层基础,是创新社会治理的重要内容和有效途径。
所谓“社区”,不仅仅指共同生活在特定地域,更包含共同的联系纽带以及社会互动,而这里的“共同的联系纽带以及社会互动”即和谐的邻里关系。“礼之用,和为贵”。社区是社会的细胞,而邻里关系是人与人之间最重要的桥梁。如果整个社会是一种分散的、原子化的组织形式,居民互相不认识、不熟悉,那么这个社会很难治理。
南开大学社会学系教授唐忠新说,既要看到邻里关系日渐疏远的现实,也要看到城市化、现代化为构建新型邻里关系提供的内在动力与客观需求。买房子时楼道、小区绿地等就是公共生活的空间,是公共的财产,每一个业主都是公共财产的所有者,物业管理的情况下大家享受的是有偿服务;再如公共服务设施一体化,左邻右舍用的是同一根电缆电线、同一个暖气管道,邻里间成了新的经济共同体的成员,这就意味着要构建新型的邻里关系。
现代社会人口老龄化、家庭功能弱化,客观上需要邻里互助,邻里具有区位相近的自然优势。唐忠新说,人们既需要发展熟人基础上的睦邻关系,更需要倡导陌生人之间的“邻里自觉”。“传统邻里关系的特点是‘互动、互信又互扰’,这不符合现代化社会的要求,应构建‘互动互信不互扰’的新型邻里关系,可以用这么几句话来概括:‘尽管我们不熟悉但我愿意帮助你’,‘尽管我们不熟悉但我没有忘记你’,‘如果你愿意,我想认识你’。”
作答要求
(一)结合给定资料,分析当前邻里关系疏远的原因。(20分)
要求:分析合理,条理清楚,语言简练。不超过200字。
(二)我国有不少地区在构建新型邻里关系方面都取得了一些成功的经验。
请认真阅读“给定资料5”和“给定资料6”,简要概括各地的做法和取得的成果。(15分)
要求:全面、准确、简明。不超过150字。
(三)某社区为了解社区居民的邻里关系现状,打算以“给定资料1”中魏强一家的情况为案例,设计一份调查问卷,假如由你具体负责这项工作,请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(25分)
要求:(1)写出明确具体的设问;
(2)应当对每个设问标注序号;
(3)内容全面,用语得体;
(4)不超过500字。
(四)结合给定资料,以“构建新型邻里关系”为主题,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确;
(2)联系实际,不拘泥于给定资料;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数1000-1200字。

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