1．【答案要点】长期的计划生育政策，使我国人口增速显著下降，人口增长对资源、环境承载的压力
相对减小；我国人口老化问题日趋严重，当今和未来的一段时间里，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务面对巨大需求压力；中国出生人口性别比高于正常范围，长期的“一胎化”政策是目前我国人口性别比例失衡问题的一个重要原因；社会抚养费的征收和使用情况混乱，征收机制亟待改革，征收数额和使用情况亟需公开。
2．【答案要点】第一，加大投入，提高保障。设立项目专项经费，明确分担比例，建立结算制度，为项目深入推进提供有力保障。多渠道筹措经费，增加检查项目，提高服务水平。
第二，重视技术手段，提高科技参与度。优化设备，提高检测的效率和准确率。
第三，宣传倡导，营造氛围。积极拓宽宣传渠道，创新宣传方式，宣传孕前检查的意义和相关知识，积极引导目标人群全面了解、主动接受孕前优生健康检查服务。
第四，拓展服务，惠及群众。加强服务阵地建设，配齐技术装备，强化人员培训，形成人员精干、装备齐全、层级清晰、运转高效的免费孕前优生健康检查服务体系，有效增强机构服务能力，为服务体系的职能拓展注入强大动力，形成促进事业发展的带动效应。
3．【参考例文】
倡议书
广大市民和志愿者朋友们：
近年来，随着失独问题的逐渐凸显，失独现象已经引起社会各界的广泛关注。目前我市的失独家庭已超过×个，失独者成为实行计划生育政策以来形成的特殊群体。失独者缺乏情感和精神寄托，面临巨大的空虚和寂寞，需要全社会的温暖关爱。在此，我们向广大市民和志愿者朋友们发出如下倡议：
一、响应政府部门号召，以社区为依托，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，通过一对一、一对多、多对一等形式，联系帮扶失独者。
二、关爱失独家庭，从自身做起，从小事做起，从生活细节做起，根据失独者的具体情况开展日常生活照料服务。
三、定期或不定期为失独者提供心理抚慰志愿服务，采取多种方式，有针对性地对其进行心理咨询和心理疏导；在社区开展各种有益身心健康的讲座、报告会、讨论会，组织失独者积极参与社会活动。
四、在中华民族传统节日如春节、元宵、端午、中秋、重阳等时间，为失独者送去特殊问候。
一叶不足以密林，一鸟不足以繁音，我们倡议发动广大市民和志愿者朋友们为失独者提供全方位、多层次的爱心服务，向失独者倾注更多的人文关怀，让失独者切实感受到社会大家庭的温暖。
×市民政局
2014年×月×日
4．【参考例文】
寓阳光于计生，融幸福于和美
C市X区开展的“阳光计生”工作充分发挥了政务公开、民主评议、社会监督对政府工作的良好促进作用，是阳光型政府、服务型政府建设的的重要举措。
人口问题始终是关系经济社会发展全局的重大战略问题。人口和计划生育工作对于统筹解决我国的人口问题，为实现我国发展新跨越和全面建成小康社会、创造良好的人口环境，具有特殊而重要的意义。开展“阳光计生”行动，是全面落实科学发展观的具体体现，是加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措。
开展“阳光计生行动”，要以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，实行“阳光管理”“阳光服务”“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。
开展“阳光计生行动”，要以政务公开带动“阳光管理”。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，防治不正之风。
要坚持以民主评议推动“阳光服务”。推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务等制度，提供“一条龙”服务。深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨、更“阳光”。着力解决相关部门服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。
要以完善社会监督保障“阳光维权”。进一步畅通群众诉求渠道，启用服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督政府工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。
各地应当结合本地实际，切实加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立工作责任制，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，抓好典型示范，加强正面宣传，建立考评制度，认真兑现奖惩，确保“阳光计生行动”取得实效，让广大人民群众不断得到实惠。