申论

简答题主题:文化事业
二、给定资料:
1.2014年10月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。
        习近平强调,改革开放以来,我国文艺创作迎来了新的春天,产生了大量脍炙人口的优秀作品。同时,也不能否认,在文艺创作方面,也存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象,存在着抄袭模仿、千篇一律的问题,存在着机械化生产、快餐式消费的问题。文艺不能在市场经济大潮中迷失方向,不能在为什么人的问题上发生偏差,否则文艺就没有生命力。低俗不是通俗,欲望不代表希望,单纯感官娱乐不等于精神快乐。精品之所以“精”,就在于其思想精深、艺术精湛、制作精良。
       文艺工作者要志存高远,随着时代生活创新,以自己的艺术个性进行创新。要坚持百花齐放、百家争鸣的方针,发扬学术民主、艺术民主,营造积极健康、宽松和谐的氛围,提倡不同观点和学派充分讨论,提倡体裁、题材、形式、手段充分发展,推动观念、内容、风格、流派切磋互鉴。
        习近平指出,繁荣文艺创作、推动文艺创新,必须有大批德艺双馨的文艺名家。我国作家艺术家应该成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者,通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,彰显信仰之美、崇高之美。文艺工作者要自觉坚守艺术理想,不断提高学养、涵养、修养,加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练,认真严肃地考虑作品的社会效果,讲品位,重艺德,为历史存正气,为世人弘美德,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。
        习近平强调,各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程,贯彻好党的文艺方针政策,把握文艺发展正确方向。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。要尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,政治上充分信任,创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制,形成不断出精品、出人才的生动局面。要高度重视和切实加强文艺评论工作,运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品,倡导说真话、讲道理,营造开展文艺批评的良好氛围。
2.当前,国内电影市场空前活跃、资本滚烫、票房高企,国产影片数量、观影人次和银幕数不断打破纪录,尤其是2014年前9个月的电影票房已超过2013年全年票房总数,“十一”黄金周全国票房超过10亿元人民币,创国庆档历史新高。文学领域也空前活跃,小说、散文、报告文学、网络文学等文学样式满足读者的各种需求,带动着图书出版行业迅猛发展,尤其是首家“24小时不打烊”的三联书店的出现,为倡导全民阅读点燃了城市灵魂之光。此外,动漫、美术、舞台艺术等艺术门类也产量丰沛,源源不断地为人们提供丰富的精神文化食粮。种种迹象表明,中国文学艺术行业迎来了大发展大繁荣的时代。
        然而,高速发展难免泥沙俱下,文艺界被资本“绑架”的案例频频出现,市场繁荣背后暗藏着文化粗俗浮躁、价值观念歪曲、灵魂空洞冷漠的隐忧。比如,艺术行业的资本跨界融合风生水起,但能获得业界和市场双重好评的精品却为数不多;一些从业者在金钱面前步步妥协,将文艺创作无保留地交付给了市场,制造出一批失去文化内在肌理,无诚意、无水准、无品位的“三无”产品;
        一些知名艺术家的社会责任感和文化底线也在商业裹挟中节节失守,异化为消费主义时代的螺丝钉;美术界也受到投机性资本的利诱,包装某位不入流的所谓艺术家,创作水平低劣的“伪作”以次充好,扰乱了整个行业的秩序……这些简单以GDP论英雄、用金钱主导一切的逐利行为,与其说是在为文化产业添砖加瓦,不如说是在破坏文艺的纯洁属性,必须引起警示。
       文艺之本性崇尚的是个性化创造、差异化呈现其百花齐放、独立卓越的精致之美,但时下有些从业者却反其道而行之,使文艺界盛行一种热衷于抄袭模仿、跟风扎堆、快餐式消费的不正之风,其中影视行业可谓重灾区。
        由于缺乏原创力,一些电视综艺节目或热衷于引进海外版权,或靠放大娱乐要素、放松伦理底线、恶搞低俗趣味来吸引观众的注意力。电视剧创作受到一窝蜂赶潮流的“从众”心理影响,扎堆现象屡现,历史剧、谍战剧、抗战剧、宫廷剧等风潮此起彼伏,导致行业处于产量不低、精品不足的尴尬局面。一些国产影片质量欠佳,缺乏新意,却能“反弹琵琶”,靠审丑、掐架的病毒式营销手段制造卖点,利用与当下热点贴近的“话题战术”,无孔不入地轰炸观众的眼球和耳朵,实现其票房飘红的终极目标。
        对原创的追求、对现实的观照、对人性的思考,才是文艺作品的要义。然而,由于走锁定一群狂热粉丝、制造一堆花边话题、跟着别人成功范例之后模仿等捷径就能轻松赚大钱,长此以往,文艺创作将变得越来越不需要原创力和专业性,“赚了钱就跑”的投机者和“一锤子买卖”将越来越多。到那时,“非职业化”的玩票行为将比比皆是,很多作品会只有制作,不见创造,坚守文化艺术的理想和情怀将被人慢慢遗忘。可见,通过不正当的竞争手段以掠夺方式攫取的所谓成功不仅不值得炫耀,反而容易透支公众的信赖和对优质作品的期待,不公平的竞争最终将使那些有诚意、负责任和有文化坚守的文艺工作者越来越少,导致劣币驱逐良币。
        文艺工作者要想有成就,就必须自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,欢乐着人民的欢乐,忧患着人民的忧患,做人民的孺子牛。对人民,要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久,就要深深懂得人民是历史创造者的道理,深入群众、深入生活,诚心诚意做人民的小学生。艺术可以放飞想象的翅膀,但一定要脚踩坚实的大地。文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。应该用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活,用光明驱散黑暗,用美善战胜丑恶,让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。
        人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品,最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。要虚心向人民学习、向生活学习,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,不断进行生活和艺术的积累,不断进行美的发现和美的创造。要始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中,把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端,讴歌奋斗人生,刻画最美人物,坚定人们对美好生活的憧憬和信心。
        一部好的作品,应该是把社会效益放在首位,同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。文艺不能当市场的奴隶,不要沾满了铜臭气。优秀的文艺作品,最好是既能在思想上、艺术上取得成功,又能在市场上受到欢迎。
        中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。要结合新的时代条件传承和弘扬中华优秀传统文化,传承和弘扬中华美学精神。我们社会主义文艺要繁荣发展起来,必须认真学习借鉴世界各国人民创造的优秀文艺。只有坚持洋为中用、开拓创新,做到中西合璧、融会贯通,我国文艺才能更好发展繁荣起来。
3.近两年,中国电影创作有两大可喜进展:一是创作人才新人辈出,徐峥、赵薇、邓超、路阳等一批青年导演浮出水面,成为市场生力军;二是国产电影类型化发展路线初显成果,形成青春片、爱情片、古装武侠片、悬疑恐怖片、喜剧片等片种的规模市场,为中国电影可持续发展奠定基础。
        然而,与火爆的市场、高涨的票房相对应,社会舆论对国产电影的争议接踵而至,国产影片缺乏精品,尤其是具有广泛社会影响力、知名度和美誉度,表达新话语、传达新梦想、新价值观的优秀作品极少,这种由市场投机行为造成艺术失重的吊诡现象令人担忧。如何在精神高度上找回迷失的自己,创作出既有优良艺术品质又能传达社会主义核心价值观的作品,用中国故事展现中国梦想,是中国电影产业亟待解决的问题。
        人们至今还记得,在“两会”上,韩剧《来自星星的你》成为文艺界政协委员谈论最多的话题之一。
        “流行什么并不可怕,可怕的是只流行一种东西。”全国政协委员冯骥才的话引人深思。
        面对韩剧再次在国内成为热潮,美剧《纸牌屋》在全球热播,许多政协委员提出:“我们应该进一步研究市场,研究文化与市场的关系。”
        《来自星星的你》无非是个引子,至于怎么看待“韩剧热”以及与此相关的跨境文化传播、怎么对待传统文化及其现代价值、怎么直面“流行”及其与“雅”“俗”的关系、怎么认识今天的年轻人及其社会心理等等问题,这里有多年争论而结论不一的问题,也有当下遇到的新问题。但是各种问题都是绕不开的,也就是实践中要攻坚的问题——文化与市场的关系问题。
        在这个前提下,冯骥才提出了“文化的终极目的”的命题。他说:“我不反对文化进入市场,因为一个社会的文化肯定要通过市场才能跟广大群众接触,但那不是文化的终极目的。一个民族全是拜金、全都为了钱,是没有希望的。而且拿钱造成的问题,是钱解决不了的,必须拿文明解决。文化的终极目的,就是为了文明。所以,文化不能产业化,我们需要建构的是一个立体的、不同层次的文化发展政策。”
“文化是一种骨子里透出来的力量。”全国政协委员、江西师范大学文化研究所所长王东林说:“文化建设要人本化,不能经济化。”他这样分析:“的确,文化建设离不开市场。但我们不能以经济建设的思维定式和行为惯性,将文化建设简单地等同为‘文化经济建设’,不能片面地将发展‘文化产业’放大为文化建设的中心任务。”
        当崇尚精神追求的文化遇到市场经济的挑战时,就会发生矛盾。尤其当很多方面都在转型的当口,矛盾和不协调性就会很突出,但并非是必然对立的。关键是要有受市场欢迎的好作品。这几年,我国有许多深受观众喜爱的作品。比如《人间正道是沧桑》《潜伏》等等。这些作品,都是观众热追的原创作品。
        然而,这几年我国影视剧“跟风”“翻拍”“戏说”被人诟病为电视剧题材的“三贴膏药”。
        “跟风”不能等同于“流行”。某政协委员说:“现在的问题是,一部作品火了,跟风就跟起来了。《潜伏》带来的谍战剧大潮至今未退;《宫》的热播,引起‘雍正很忙’的调侃。”
      “翻拍”不应该是“模仿”。“忽如一夜春风来,所有经典全重拍,四大名著再翻拍,观众又吃回锅菜。”中国电影文学学会会长王兴东认为,电影《白日焰火》的成功,再一次证明没有好的剧本,影片不可能成功。
        全国政协委员、导演雷献火说:“关键在于创新思维理念,一味地跟风抄袭,永远也创作不出优秀的文艺作品。文艺工作者应该更加深入生活,了解生活。”许多政协委员都说:“作品要上去,作家必须‘沉’下去,深入到真实的生活中,深入到剧中人的内心世界中,拿出来的作品才能感动自己,感染别人。”
        高满堂被人们称为“金牌编剧”,他的《温州一家人》等佳作深受观众好评,他是第八届“全国德艺双馨电视艺术工作者”。他的体会是“一定要提倡原创,保护原创,激励原创。”
        “戏说”不应该颠覆史实。有的政协委员说:影视人也有苦衷。《隋唐英雄》这部戏说历史的电视剧,在观众批评如潮时,收视率却节节飙升,甚至完胜同期的历史正剧《楚汉传奇》。在某部电视剧中,演“妈祖”的演员说了两句英语,收视率就扶摇直上。但是这样“雷人”的作品算不算成功呢?
4.这些年,在“泛娱乐化”的资本市场高歌猛进,中国文艺事业很容易把作为其核心价值的社会教化功能抛之脑后。世界著名媒体文化研究者尼尔•波兹曼曾警示,在这个时代里,一切公众话语日渐以娱乐的方式出现,并成为一种文化精神。我们的政治、宗教、新闻、体育、教育和商业都心甘情愿地成为娱乐的附庸,毫无怨言,甚至无声无息,其结果是我们成了一个娱乐至死的物种。这种说法并非耸人听闻。如今,社会生活压力大,公众需要寻找有效途径放松解压,易被以快餐作为注脚的娱乐文化遮蔽双眼,而渐渐失去对历史的理性观照和理解比较复杂的文化的精力和意愿。
        无论是孔子、老子的画像被穿上西装、打起领带,成为服装品牌“代言人”;还是一些影视剧、戏剧对经典名著不负责任地翻拍和戏说;抑或一些城市以历史人物和事件为背景,将其恶搞后,变成低俗卖点……近年来,戏谑、审丑、颠覆等与主流价值取向相背离的“娱乐秀”屡见不鲜,暴露出公众对“崇高”“伟大”等精神要素缺乏基本尊重和价值判断的社会不良趋势,所以更需要健康正面的文艺作品站出来,发挥引领功能。
        然而,囿于资本的裹挟和对金钱的盲目追求,一些文艺作品不但不能引领文化,反而唯迎合市场的消费心态马首是瞻,只顾传播、不顾接受,只顾文化符号、不顾文化内核,只顾集合外力、不顾修炼内功,只顾商业价值、不顾艺术品质,奇观化、庸俗化和碎片化的创作理念导致作品精神矮化、内涵空洞,着实令人忧心。
        针对文艺作品当把社会效益放在首位的问题,在电视剧界学习贯彻习总书记关于文艺工作重要讲话精神座谈会上,不少代表提出了目前电视剧行业内存在的一些急功近利的行业乱象,唐国强首先发表讲话称:“目前行业内存在市场化倾向、快餐式消费、过于浮躁等问题,过分注重于商业利益,出现唯收视率、唯票房、唯点击率等现象。”
        中央电视台副总编辑彭健明也指出不能以收视率来评价一部电视剧好坏的标准,“在收视率影响决定电视剧走向的现实情况下,我觉得总局应该在这个问题上拿出更加准确全面的标准。新的标准围绕着人民,人民高不高兴,人民喜不喜欢。”
        同时彭健明指出目前很多收视率被大量的商业剧、神话穿越剧、古装历史戏说剧所占据,而央视在新的一年将狠抓定制剧和自制剧的生产,“在现有的市场条件下选剧和购剧是一个被动行为,往往不能选择到适合央视黄金时段播出的好剧和大剧,整个市场的电视剧生产存在着大量的商业剧。”
        导演尤小刚也认为现有的收视率标准已经失去公信力,“我们迫切的呼吁建立更准确、更科学、能够符合各人民阶层审美的标准体系。为什么我们要把评价的标准放在索福瑞他们设立的标准之上。这些年这些数据对电视市场的干扰极大,收视率诟病甚多,收视率已经失去了公信力。”
5.2014年9月29日,广电总局正式下发“封杀劣迹艺人”的通知,“吸毒”“嫖娼”行为被明确点名,由“劣迹艺人”参与制作的电影、电视节目、网络剧、微电影等也都被要求暂停播出。
一段时间以来,个别编剧、导演、演员等广播影视从业人员因吸毒、嫖娼等违法行为被公安机关查处,其行为触犯了法律法规、败坏了社会风气,尤其是作为社会公众人物,损害了行业形象,造成很坏的社会影响,对广大青少年健康成长尤为不利。广播影视作品是传播社会主义先进文化、弘扬社会主义核心价值观的重要载体。广电总局历来倡导广播影视从业人员遵纪守法,自觉践行社会主义道德,抵制庸俗、低俗、媚俗之风;历来倡导广播影视文艺工作者追求德艺双馨,通过优秀作品和良好形象在社会上传播正能量。为进一步净化音频、荧屏、银幕和网络环境,营造良好从业氛围,广电总局重申有关要求如下:
一、各级广播电视播出机构要坚持正确导向,不得邀请有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者参与制作广播电视节目;不得制作、播出以炒作演艺人员、名人明星等的违法犯罪行为为看点、噱头的广播电视节目;暂停播出有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者作为主创人员参与制作的电影、电视剧、各类广播电视节目以及代言的广告节目。
二、各级有线电视网络公司在电视视频点播、电视回看等业务服务中,暂停播出(点播)有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者作为主创人员参与制作的电影、电视剧和各类电视节目。
三、城市电影院线、电影院、农村电影放映院线和电影队暂停放映有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者作为主创人员参与制作的电影。
四、网络视听节目服务机构暂停传播有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者作为主创人员参与制作的电影、电视剧、网络剧、微电影和各类节目,不得邀请有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者参与制作网络视听节目、网络剧、微电影;不得制作传播以炒作演艺人员、名人明星等的违法犯罪行为为看点、噱头的网络视听节目。
五、在广播影视对外交流中,暂停有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者作为主创人员参与制作的电影、电视剧和各类节目的赠送、销售和交流。
6.承载着中华文脉的四大名著,无疑是中华文化的瑰宝。可如今,越来越多的人将其作为掘金的宝库、牟利的包装、炒作的口号,而不是宝贵的文化记忆,出现了众多怪现象。越来越多离奇改编的四大名著,让观众“反胃”,让书迷愤怒。
        复旦大学教授钱文忠略有些戏谑地说,眼下真正理解传统文化的人越来越少,人们对名著也日渐淡漠,“我想现在还有看原著看了两遍再写剧本的,那就很好了。再过两年,编剧们就是先看几遍四大名著的动画片,再写剧本了。”
        红学家周思源希望重拍的投资方、制作方一定要对四大名著怀有敬畏之心。“为什么叫四大名著?这个‘大’,不是巨大,不是宏大,而是伟大。因为四大名著代表着中国传统文化在小说方面的最高成就,它是中华民族、中国人民的精神家园。”
        “如果有了这样一种对伟大艺术作品,对我们民族文化结晶的敬畏之情,就奠定了重拍成功最重要的精神基础。如果没有这一点,它就会沦为一种商业炒作去追求利润,它的庸俗化、低俗化就将不可避免。”周思源说。
        “你究竟是怀着弘扬民族优秀文化、给广大观众奉献一顿精神佳肴的目的呢,还是仅仅想多赚点银子,意在炒作?”沈伯俊教授说。
        沈伯俊认为,重拍四大名著不能有太多的功利思想,而应该以弘扬民族文化精神为追求,“要吃透名著的精神,把握名著的主要内涵,否则的话即使找人写剧本,写得很认真,也基本上可以肯定是个废品。”
        周思源认为,当下不少重拍名著的影视项目都难逃“沦为商业炒作去追求利润”的嫌疑。但重拍四大名著万万不能如此,必须先做好传统文化功课,对原著抱有敬畏之心,对剧本写作精益求精,“千万不要急于投拍”。
         “四大名著是广大人民所最熟悉、最了解、最喜欢也具有最高期待值的艺术巨著,”周思源真诚地说,“四大名著的改编,最重要的是要让数以亿计的广大观众都满意。”
三、作答要求:
1.请概括“给定资料2”的主要内容。(10分)
要求:语言精练,层次要点清楚。不超过150字。
2.谈谈“娱乐至死”这一概念在“给定资料4”中的含义。(10分)
要求:全面、准确。不超过200字。
3.某地方报纸根据给定资料中的内容作了一版“文艺与市场”的专栏,请你以“文艺不能当市场的奴隶”为题,为这个专栏写一篇新闻稿。(20分)
要求:(1)观点明确,简明深刻;(2)紧扣材料,重点突出;(3)语言流畅,富有感染力;(4)不超过500字。
4.针对近来中国演艺界明星涉毒丑闻不断的情况,请你以中国文联的名义,面向广大文艺工作者,起草一份践行社会主义核心价值观的倡议书。(20分)
要求:结构完整,语言生动,具有号召力,符合文体要求。不超过500字。
5.请以“以德润心 以文化人”为题,自选角度写一篇文章。(40分)
要求:(1)中心明确,思想深刻;(2)内容充实,有说服力;(3)语言流畅,1000~1200字。

参考答案:暂无进入在线模考
1、
       我国文学艺术行业迎来大发展大繁荣时代,〔2分〕但一些文艺工作者存在被资本绑架、价值观歪曲等问题,行业出现文化粗俗浮躁、缺乏精品等隐忧。〔2分〕长此以往,势必透支公众信赖,导致劣币驱逐良币。〔2分〕因此,文艺工作者要把人民作为文艺创作的源头活水,扎根生活;〔2分〕文艺作品要把社会效益放在首位,传承和弘扬中华优秀传统文化,并积极借鉴世界优秀文化。〔2分〕
2、
       “娱乐至死”指现实社会的一切公众话语日渐以娱乐的方式出现,并成为一种文化精神,而其他文化领域心甘情愿成为娱乐的附庸。〔2分〕究其原因,社会生活压力大,公众为了放松解压,容易被以快餐作为注脚的娱乐文化遮蔽双眼。〔2分〕一些文艺作品唯迎合市场的消费心态马首是瞻,任意戏谑、恶搞,只顾商业价值,不顾艺术品质。〔2分〕最终导致作品精神内涵空洞,公众渐渐失去对历史的理性尊重与价值判断。〔2分〕因此,我们亟须建立科学、准确的文艺作品评价标准体系。〔2分〕
3、
文艺不能当市场的奴隶
       “文艺不能当市场的奴隶,不要沾满了铜臭气。优秀的文艺作品,最好是既能在思想上、艺术上取得成功,又能在市场上受到欢迎。”习近平总书记在文艺工作座谈会上的这段话,一公开就在网络上形成刷屏之势。〔2分〕
       总书记的话为什么能引起广泛共鸣?原因在于开门见山、直指时弊。当前,我国文学艺术领域产生了大量优秀作品,文艺人才纷纷涌现;〔2分〕但与此同时,也有不少文艺作品沾满了铜臭气,而且乐于充当市场的奴隶,唯迎合市场的消费心态马首是瞻。〔2分〕具体表现为:其作品精神矮化、内涵空洞,一些知名艺术家也在商业裹挟中节节失守,甚至出现吸毒嫖娼的恶劣行为,毫不顾及公众形象。〔2分〕
       在以市场为主导的大环境下,这种囿于资本的裹挟和对金钱的盲目追求,只顾商业价值、不顾艺术品质的创作,着实令人忧心。〔2分〕其行为与作品不仅败坏了社会风气,而且严重背离了社会主义核心价值观。〔2分〕
       综上所述,文艺不能在市场经济大潮中迷失方向,不能匍匐于金钱,不能附庸于铜臭;〔2分〕文艺工作者要铁肩担道义,坚持以人民为中心的创作导向,创作更多有力量、有厚度、有品位的精品力作。〔2分〕唯有如此,才能实现社会主义文艺弘扬中国精神,凝聚中国力量的最终目的,才能朝气蓬勃,迈进社会主义文艺的春天。〔2分〕
4、
关于文艺工作者践行社会主义核心价值观倡议书
广大文艺工作者:
       文艺作品是传播社会主义先进文化的重要载体,文艺工作者是弘扬社会主义核心价值观的表率。然而,个别文艺工作者却因吸毒、嫖娼被拘,严重败坏了社会风气。〔2分〕为了践行社会主义核心价值观,建设社会主义文化强国,现向全国文艺工作者发出如下倡议:〔2分〕
       爱国为民,以文化人。〔2分〕文艺工作者应始终坚持以人民为中心的创作导向,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,积极践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观,多创精品,传播人性的真善美,鞭挞社会的假恶丑。〔2分〕
       文艺重任,其命维新。〔2分〕文艺工作者要自觉承担起弘扬先进文化和引领社会文明风尚的历史责任,植根于中华民族优秀文化传统,创作出有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写人民的伟大实践,记录时代的进步要求。〔2分〕
       德艺双馨,行为世范。〔2分〕文艺工作者要坚守艺术良知,培养美好德行,模范遵纪守法,自觉抵制“黄、赌、毒、黑”,坚决反对粗制滥造。为社会树立健康向上的正面形象,为各界群众践行社会主义核心价值观做出表率。〔2分〕
       戏比天大,德如地厚。希望生逢盛世的文艺工作者团结奋斗,积极进取,创造更加灿烂的先进文化!〔2分〕
中国文联
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5、
以德润心 以文化人
       文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。文艺是民族精神的火炬,文艺家是人类灵魂的工程师。筑梦中国,引领时代,需要广大文艺工作者传达“以德润心”的人格力量,需要文艺作品有着“以文化人”的强大感召力。
       当前我国文艺创作呈现繁荣发展的良好态势,但也存在着一些不良倾向。个别文艺工作者唯市场马首是瞻,缺乏引领时代先进文化的责任意识,丧失弘扬中华文化的道德良知,创作了一批毫无价值营养、缺乏历史常识但是收视率飙升、票房大卖的文艺作品。这种创作,误导了受众,背离了社会主义核心价值观。在我们加快建设文化强国的今天,文艺作品如何结合时代传承中华优秀传统文化,做到既能在思想艺术上取得成功,又能在市场上受到欢迎,成为文艺工作者亟待思考的命题。
       以德润心是社会主义文艺之根。莎士比亚说得好:“人生几何,名利如过眼云烟,只有美德和功绩,才能将你的芳名传到遥远的后世。”任何一个国家、民族,都不能没有道德,正所谓“礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡”。任何一种文艺创作,都不能离开文艺工作者的道德导向。
       少数文艺工作者缺乏起码的人文品格和道德良知,唯收视率至上,背离艺术真谛,刻意追求看点,任意戏谑历史,肆意亵渎经典。社会越浮躁,越要求艺术家的沉静和坚守;精神越庸常,越需艺术家以纯净、崇高的艺术创作实现精神引领。艺术家潜心修为,专心创作,拿出“十年磨一剑”的执着,才能让艺术作品富有感动人、鼓舞人的力量。心怀家国、心怀人民,是文艺工作者的德。有了“以艺为重,以德为先”这种创作品格,文艺工作者就不会在市场经济的潮流中,丢掉自己的根,失去自己的方向。
       以文化人是社会主义文艺之本。自古以来,我国就形成了文以载道、以文化人的文化传统,重视文艺善民心、正风俗、导泄人情、补察时政的功用,主张通过文艺激浊扬清,推动社会进步。近年来,我国文艺园地百花齐放,文艺创作活跃,涌现了不少脍炙人口的精品力作,但也出现了一些负面的问题。新版电视剧《红楼梦》的翻拍,呈现出了一种媚俗、平庸、迎合的姿态,虽赢得了收视率却失掉了口碑。个别文艺工作者对于商业利润的追求远超对于文艺意义的生产,把创作作为单纯追求经济目的的工具,把恶俗化等同于大众化,把庸俗化等同于通俗化,把收视率等同于认可度,被受众和市场牵着鼻子转,完全不顾文艺作品所应有的教化和引导功能。
       文艺工作者要提升文艺作品的思想深度、精神高度和美学品格,力求创作让群众喜闻乐见、具有“中国风格、中国气魄”的文艺精品。
       文艺工作者在铸造灵魂工程的大道上,要注重德行的教育锻造与自我养成,不断探索通达人心的德育路径,创作更多反映当代中国风貌、传承中华文化精神的优秀作品,让“爱国、为民、崇德、尚艺”内化为始终恪守的心灵约定,使德始终润其心,让文不断化其人。

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       大学生,这个对未来经济社会变化最敏感的人群,不再努力“拼爹”“拼学历”寻找一个铁饭碗,而是拼创意,在丰厚的田野上开发新的经济增长点。
       全国高校创业教育持续升温,各种创业大赛、创业计划、创业训练营层出不穷。鼓励大学生创业,学校能给他们什么样的支持?
       “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。诗人陆游的这句诗在我的创业路上一直启发着我。”“青年绘”销售总监之一小张说,“在学校,我的学习成绩并不突出,可当我把所学的知识很好地运用在公司实践中,我却拿过好几次销售冠军。”小张的业绩来自他的实践能力,而他的能力和学校重视实践能力培养密不可分。
       今天的高校是学生行以求知的地方,有行动的勇气,才有真知收获,才有创造的可能。“为培养学生勇于创新、踏实肯干、团队协作的能力,我校采取了一系列措施,如开设创新与创业类课程模块、增设实践课程、增加实践学分和学时、设立实践小学期、开设校企合作实验班、建设校内外实践教学基地(包括开拓国外实践教学基地)、开展多种形式的科技创新活动、校企合作、校所合作,运用‘一来二去’模式提高教师实践教学能力、建立大学生创业孵化园、开展多种形式的教学改革等。”某高校副院长许某说。
       通过一系列实践教学活动,学生的实践能力得到了充分的培养,也使该校的创业活动越来越丰富, 越来越多的学生也因此成就了创业的梦想,真正实现了自身的价值。
       “很难说是哪一个环节触发了学生的创业激情,但可以确定的是出色的实践能力是创业者们的共同特点,也是支撑他们创出一片天地的基础。”许某说。采访中可以发现,很多创业并不是资金、项目、场地、人力资源等各种条件都具备后的“生成”,而是一时想到,说干就干,在行动中不断学习,慢慢摸索才成功的。
       “物友递”是该校另一家“著名”公司,由经济学院和法律学院的几名学生联合创办。
       他们先在人人网上注册了“物友团”账号,想借公共平台“做点儿小生意”。这个账号通过服务同学“失物招领”等,积攒了极高的人气,粉丝量相当于学院在校生人数一半以上。由于学校重视让学生了解物流行业前沿,他们受一家外国公司的启发,开始商量校园快件接收分拣中心的可行性。
       2013年9月,“物友递”正式诞生。小黄说,“物友递”最初的动意是因为大家取快递都遇到过麻烦。快递公司的快件不能由学校传达室接收,每次有快件必须自己签收。但快递员到达学校的时候学生往往不方便出门接快递。
       “有不便就有商机”,建立一个“校园快件中心”将各个快递公司送来的快件分拣并保存,方便学校师生随时来领取。事实证明,这是一个极好的商机。
       “这是创业最好的时代。”这些创业者们获得来自学校的大力支持,他们的梦想都在学校大学生创业孵化园温暖的环境中孵化,整体实践教学环节让他们在创业中有什么困惑都能迅速找到地方“充电”,学校努力为他们争取各种创业创新奖项和资金支持……这一切使他们有了更广阔的平台和空间去施展才华。
       现在,随着“生意做大”,他们专业知识的价值正在慢慢体现出来。实践能力加上创新精神,谁敢说这样的公司不能成长为未来行业的“巨头”?谁敢说这里面没有未来的“马云”?
       由此可见,大学生创业不再是_____________________________,而是_________________________________________________________。因而,一要_____________________________________________;二要_______________________;三要_________________________________。
2.这是阿里巴巴集团•移动事业群总裁俞永福先生的谈话。
       最近看到一些互联网创业项目,很有耳目一新的感觉。
       这些项目多与流行的O2O有关:有利用手机预约足疗的,有提供厨师上门服务的,最有意思的是一个早晨去用户家里叫起床、做早餐的项目,目标用户是那些赖床和没空吃早餐的单身白领——撇开对模式和前景的论证,这确实是个贴心的点子。
       这些奇思异想的项目,正好印证了李克强总理的那句“大众创业、万众创新”。而这个理念背后的重要支撑,就是同样在今年两会期间提出的“互联网+”。这个概念的热门程度不用多说,行业内外的轮番解读直到现在都能占据媒体的重要位置;各种跟互联网沾边的项目或概念,不管是在早期还是二级市场,价值都跟着媒体热度水涨船高。
       关注度高不是坏事。但越是在这种时候,其实越应该保持冷静的头脑,清楚认识“互联网+”背后的本质是什么,而不是任性地爆炒概念。我也抛砖引玉,谈谈自己对“互联网+”的理解。
       大家都知道,现在的互联网创业流行跨界,与各行各业相结合产生新模式,大到一套房子小到一碗面都有可能是方向,可称之为“聚变时代”;同时,它也是传统互联网创业时代终结的标志,纯线上创新进入瓶颈期。一进一退的背后是:纯互联网的变化处于相对平缓期,高速进化的更多是借助新技术的非互联网行业。
       因此看一个项目是不是真正的“互联网+”,关键是看原有的非互联网业务,在与互联网连接后有无产生质变,并且这种质变不在于提升效率,而是体现在供需的重构上。前者只是“+互联网”,物理叠加,改善存量;后者才是“互联网+”,化学反应后创造增量。
       “+互联网”的价值是利用互联网技术打破原有业务中的信息不对称环节,从而实现效率重建。具体来说,过去我们受限于时间、地点、流程等信息不透明导致的高成本,“+互联网”以后就能实现在线化(24小时接入)、规模化(一点接入,全球覆盖)、去渠道化(减少流通成本)。
       典型例子就是打车软件,大大提升了乘客和司机对接效率,但另一方面,出租车供给量和乘客打车需求原本就在那里,互联网只是将这种存量的效率和体验发挥到极致,因此只是“+互联网”。
       “互联网+”则做到了真正的重构供需。因为非互联网与互联网跨界融合后,不只是改善了效率,而是在供给和需求两端都产生增量,从而建立新的流程和模式:供给端是“点石成金”,将原本的闲散资源充分利用;需求端则是“无中生有”,创造了原本不存在的使用消费场景。两者结合,其实就是我们常说的“共享经济”。
       例如专车软件,与打车软件不同,它的模式是将社会中更多的闲散车辆集中起来,成为商品资源进入商业流程,增加了供给;而乘客日常则在打车之余,多了专车的选择,需求也增加了。重构供需,因此是典型的“互联网+”。
       高德也进行了“互联网+”方面的尝试:高德交通信息公共服务平台,基于高德的交通大数据云,开放我们的大数据能力,能够提供实时拥堵路段排行、历史拥堵指数对比等,并基于此提出智能躲避拥堵的出行解决方案。当这些能力与交管局、交通电台及其他各行各业合作时,就能创造出全新的供需关系。例如交通台与高德合作后,增加了避堵解决方案的新供给,而听众则收获了智能避堵的新需求。
       理清“互联网+”的实质,再回过头来看总理的“大众创业、万众创新”,就会发现其中的内涵。如果还是“+互联网”的存量生意,有限资源从左手倒到右手,那还是小部分极客的游戏,绝不可能支撑起“大众”和“万众”的广度。
       而“互联网+”则真正把创业的广度扩展到了三百六十行,因为互联网和非互联网的跨界融合,能够创造出更多原有模式之外的变量。未来随着互联网和非互联网融合的进一步加深,可能没有必要再区分互联网和非互联网了,所有行业最终都可以统称为“互联网+”行业。
       总而言之,“互联网+”可能是一个最坏的时代,代表传统互联网创业时代的结束,机会窗口已经关闭;但这也是一个最好的时代,“互联网+”带来的新机遇远远超过它终结的那部分,重构供需意味着创业第二春,再小的初心和梦想都能成为创新之源。
       如果连上门叫起床都能成为好生意,还有什么点子是不敢想的呢?
3.在问及对市场上欣欣向荣的山寨产品有何看法时,时任工业和信息化部副部长的杨学山表示,山寨产品是知识产权保护里面的一个重要内容。他说,在讨论知识产权问题的时候,始终考虑平衡两个方面的利益,一方面是知识产权的拥有者,另一方面是广大的用户。也就是说,保护知识创新,促进社会进步;使用创新的成果,也在推动着社会的进步。
       杨学山表示,“山寨机”也好,其他产品也好,是属于模仿,要区分在哪一方面它侵犯了知识产权,在哪方面又没有侵犯知识产权。不能简单地说生产“山寨产品”,就对这个企业或者对这种产品说Yes或者No。如果说它使用了别人的知识产权,那么应该给拥有这个知识产权的制造商或者专利权人支付相应的费用。如果说这个模仿没有侵犯到专利权人所声称的权利保护的对象,那么我们还是支持这样的生产,因为模仿也是一种创新,也是一种发展。这也是我们看待“山寨”现象的一个基本原则。
       但他强调,作为制造业的主管部门,会配合知识产权和其他的管理部门,对于在这个过程中产生的侵犯知识产权的行为,要坚决、毫不手软地打击。
4.伦敦作为世界的金融中心之一,在国际贸易中扮演着重要的角色。但是近年来,伦敦的金融服务业也出现了衰退,而创新与产业结构多样化为这个城市带来了新的发展。特别是创意产业的飞速发展为伦敦市经济带来了新的生机。
       伦敦创新战略的总体目标是充分发挥自身优势,把伦敦建设成为世界领先的知识经济实体。它主要采取以下措施来提升城市的创新能力:建立了一个“知识天使”创新指导网络,组织富有中小企业经验,尤其是富有开发新产品、新工艺和新服务指导经验的个人,将创新产品、创新工艺和创新服务的理念提供给中小企业。知识是创新理念、创新产品的基础。基于自身拥有众多的名校、科研机构、智库机构,伦敦不断推动知识在大学、科研院所、商业企业之间的转移,进而提高伦敦商业企业创新的竞争力、可持续能力。伦敦通过大力发展和提高城市创新品牌,并向各种机构宣传、沟通城市创新战略目标和愿景,来提升市民创新意识,营造创新文化。
       波士顿有370多年历史,其科技创新水平在美国首屈一指。对波士顿来说,有三大优势支撑着城市创新的发展。
       波士顿拥有35所大学,其中包括哈佛大学和麻省理工学院等世界一流大学。研究表明,波士顿的八个研究型大学仅在2001年就为该地区经济贡献了740亿美元,为48750名大学教员和其他3700名各类人才提供了工作机会。此外,波士顿拥有高度密集的创新人才资源,年轻人和受过高等教育人群比例位于全美国前列。
       波士顿的技术变革和文明随着新一轮移民潮的开始,数百年来始终站在技术与文明变革的最前沿。在科学研究方面,几百年间波士顿推进了许多生命科学等方面的前瞻研究,取得多项突破,屹立于美国科技发展潮头。此外,长期以来,波士顿形成了一种鼓励创新和自由思考的创新文化和社会氛围。在法律环境方面,波士顿建立了一套完整的知识产权法律体系,通过对其知识产权在全球范围内实施保护,为企业和个人营造了良好的创新环境。在基础设施方面,波士顿拥有美国第一个停车场和地铁网络,并且形成了有波士顿特色的创新产业集群。
5.似乎没有人比李克强更执着于“大众创业、万众创新”(“双创”)这8个字了。这位总理,在过去的一年多里,在各种场合,曾反反复复地谈及“双创”。
       总理为什么如此关心“双创”?对于进入新常态的中国经济来说,“双创”具有刺激经济引擎之功能。在民间的创业、市场的创新过程中,中国经济会获得发展的新动力。
       “双创”的发展之道,对于面临下行压力的中国经济而言,确实颇有现实意义。对于中国经济的前景,国内外皆有悲观的声音。这种悲观情绪一方面缺少理论与事实基础,另一方面从提振经济的角度看,也无济于事。而“双创”却是悲观景象里的一抹亮色,它是建设性的,追求的是中国经济未来的勃勃生机。
       围绕着“双创”的发展之道,背后有一整套的政策系统与改革呼应。从简政放权到减轻税负,从反垄断到政策激励,中央政府意图明晰,就是要给“双创”一个好的环境。倘若税负沉重、体制束缚多多,即便民间有心创业、创新,也很有可能难以起步,更难以坚持。
       “双创”的意义,其实并不只在于发展之道,还有公平之道。正如李克强在某次记者会上所说的,推动“双创”,就是要让更多的人富起来,让更多的人实现人生价值。“双创”,特别是创业,是无数人可以选择的人生成长路径。
       美国硅谷车库里的创业传奇国人耳熟能详。在大洋对岸那个推崇创业、创新的国度里,“灰姑娘”的故事在商业领域频频出现。很多寒门子弟通过创业,实现了事业的梦想,也获得了财务自由。在一个鼓励创业的社会氛围里,创业让更多年轻人,尤其是贫困家庭的孩子拥有更多的上升通道。
       在今天的中国,类似的创业成长故事也不少见。在工业经济时代,很多人凭借着勤奋与创业精神获得了商业上的成功。今天作为中坚力量的企业家群体中,白手起家的成功创业者并不在少数。到了后工业经济时代,尤其是互联网经济浪潮里,不少勇敢的年轻创业者投身其中,也已经制造出了许多绚丽的财富传奇。不少活跃在互联网领域的企业家,皆是平民出身,没有“富二代”的背景,没有来自官场的依靠,唯依靠自己的智慧与奋斗,成长为一个时代中的标杆人物。这是真真切切的“中国梦”。梦想属于每一个人,且更多地属于年轻人。
       在社会学意义上,今天中国社会的上升通道并不完全畅通,这背后有很多的原因。而要打通上升通道,得依靠方方面面的努力,比如提升教育公平的水平。除此之外,鼓励年轻人创业,也是一条路径。大量的年轻人勇于追梦,成就创业梦想,在宏观意义上可为中国经济增添动力,也有助于调整收入分配结构,促进社会公平,在微观意义上,则是为个人延展价值实现之路。
       智慧在民间,能量在民间。寻常人中,同样蕴藏着无穷的创造力。当千千万万个市场细胞活跃起来,必将汇聚成发展的巨大动能。一个社会的公平之道,也会因此得到清晰的体现。
6.埃德蒙•费尔普斯在2006年获得诺贝尔经济学奖之后,近些年来都在考虑“大众创新”和国家繁荣的关系。通过在中国的商学院里讲授自己的见解,费尔普斯希望能见证中国经济“升级版”的打造。在其新书《大繁荣》中文版面世之时,这位年届80的老人接受了《财经国家周刊》的专访,想给中国的年轻人鼓鼓劲,重振创新激情和改革的时代精神。
       问题:“创新”一词往往暗示着尖端,需要国家给予特殊人才以特殊政策。“大众创新”这一提法想指出什么不同?
       埃德蒙•费尔普斯:真正的创新并非源于少数精英和自上而下的推动,而是一个基于大众的、草根的、自下而上的全民创造进程。大多数创新并不是孤独梦想家所带来的,也不是简单的新发明,而是商业模式和制度的创新,它由千百万普通人共同推动,他们有权利自由地构思、开发和推广新产品与新工艺,或对现状进行改进。正是这种草根大众参与的创新带来了经济社会的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。
       发明与其背后的好奇心和创造性并不是关键,而激发、鼓励和支持人们大规模参与发明的那些社会变革才是真正动力,才是经济起飞的深层原因。美国之所以可以成为一个成功的创新国家,就是因为每个人都在思考如何完善产品或者降低成本。正如林肯总统曾说,每一个人都参与其中。
       创新精神深入草根大众和社会各个阶层。创新不再是伟大企业家和少数发明家的事情。这就是美国自19世纪至20世纪40—60年代掀起创新浪潮的原因。
       问题:今天人们谈论起工作时,更多地使用“稳定”“挣得多”,而不是“挑战”“激情”等词汇。您认为价值观对于大众创新的影响如何?
       埃德蒙•费尔普斯:当下的社会与19世纪相比,家庭的态度变得更加传统和保守。当今许多青年仍生活在长辈的羽翼之下,缺乏展翅高飞的机会。年轻人受到长辈观念的束缚,被迫在离家近的地方工作和生活。人们鼓励年轻一代呆在家乡,坐等变革的发生。
       回想19世纪的美国,人们往往在年轻时离开家乡,前往西部寻找财富。我并不鼓励抛弃家庭,但是我认为,年轻人的远行可以极大地推动创新活动。事实上,当今发达的通讯技术已使得人与人之间的联系变得更加简便,年轻人可以在探索新生活、尝试新事物的同时,与亲友保持良好的沟通与联系。
       问题:除了观念内核,今天的制度环境与经济政策对创新有哪些阻碍?
       埃德蒙•费尔普斯:美国的金融系统目前面临一个重要的问题,而此问题在中国也同样严重,即金融系统为新兴公司服务的意愿已经大大降低。幸运的是,在美国,天使投资、风险投资可以为新兴公司提供支撑,但仍远远不够。我们必须采取一些措施,以使银行体系再一次回到支撑创新的轨道上去。
       问题:你提到一国一旦进入中等发展阶段,就不能仅依靠提供现有的产品和服务,这对于中国意味着什么?
       埃德蒙•费尔普斯:我认为,现在中国对中等收入陷阱的担忧不无道理。改革开放后,中国的三项优势开始显现。然而,如果这些优势不复存在——技术迁移完成,人口红利消失,可以放开的出口市场均已放开,特别是面临海外经济萧条时——那么此前的增长方式便无法持续。
       中国要进一步提高经济活力,还需要拓展创新活动的广度和深度。只有从内心焕发对美好生活的憧憬,将创新渗透到每一个社会阶层,每个公民都积极思考“我”之于国家富强的意义,国家才可能实现全面的繁荣。我非常期待这一新阶段的到来。
       问题:从“美国梦”到“中国梦”,您认为当今中国需要怎样的时代精神?
       埃德蒙•费尔普斯:我们必须认识到,在过去的几十年里,“美国梦”已经发生了变化。曾几何时,美国梦是一个有关探险的梦想,人们梦想利用自己的潜力,在世界取得成功;人们梦想改变世界,哪怕只是很小的改进,从而留下生存的印记。
       然而进入20世纪,美国梦从一个关于丰富人生阅历的梦想,转而变成了一个有关金钱和财富的梦想,梦想着一旦有了钱,便可拥有豪宅、轿车和游艇,等等。
       对于“中国梦”,我建议这个梦想应当是有关在世上留下印记、有所改变,有关通过事业阐释与证明自己。它意味着创建公司或与创始者共同打拼,意味着参与创新项目与工程。无论如何,它都代表着对丰富多彩的生活以及有所造诣的人生的追求,结果成功与否并不重要,重要的是经历过的尝试和探索。
三、作答要求
1、请在“给定资料1”的横线上各填一句话,使该则资料的结论语义连贯完整。(10分)
要求:(1)准确、全面、精练;(2)在答题卡上按“给定资料”提示的句式作答;(3)总字数不超过100字。
2、结合“给定资料2”,谈谈对“互联网+”的理解。(10分)
要求:(1)准确、全面;(2)不超过200字。
3、假定你是工信部的一名工作人员,请根据“给定资料3”拟写一份《工信部关于促进山寨产品创新的指导意见》提纲。(20分)
要求:(1)文字简明,条理清晰;(2)有指导性与可行性;(3)不超过400字。
4、阅读 “给定资料4”,谈谈你从英国伦敦、美国波士顿的产业创新发展中能获得哪些启示。(20分)
要求:(1)紧扣材料,重点突出;(2)观点明确,语言简练;(3)不超过350字。
5、“给定资料5”划线部分写道:“‘双创’的意义,其实并不只在于发展之道,还有公平之道。”请结合你对这句话的思考,联系社会实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,见解明确、深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰,语言流畅;(4)总字数1000~1200字。

2主题:生态文明建设
二、给定资料
1.文明,是人类发展的结晶,是人类改造世界的物质和精神成果总和,也是人类社会进步的最直接的表达。
       生态文明是人类文明的一种先进形态,它以尊重和维护自然为前提,构建了人与人、人与自然、人与社会和谐共生的整体框架。作为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,生态文明贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面,反映了一个社会的文明进步状态。
       总体上看,我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈。物质生活的提高是必要的,但不能忽视生存的价值;发展生产力是必要的,但不能破坏生态环境;向自然索取是应该的,但不能因此而竭泽而渔。
       面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,2015年3月24日,中共中央政治局召开会议,审议通过中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》)。会议提出,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。生态文化和生态文明意识,正在全社会加快培育,我们这个时代关于生态文明的主流价值观,正在逐步构建。
2.“绿色化”一词,首次与原来倡导的“新四化”——新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并提,成为“新五化”,引起全社会广泛关注。
       “中国的资源环境问题不是一天两天、一朝一夕出现的,而是与发展方式、生活方式、发展理念、发展阶段密切相关,所以解决也需要一个过程,不可能一蹴而就。”国家发展改革委环资司司长何炳光表示:“党和国家有坚定的意志,敢在最硬的约束、最短的短板上动土,经过各地区、各部门的共同努力,能够取得实实在在的成效,实现系统化的绿色变革。我们必将在国际上走出一条中国特色的绿色发展、生态文明之路,也可以为全球的生态文明、可持续发展和生态安全做出积极贡献。”
       何炳光分析,《意见》中“绿色”这个词出现的频率比较高,不应该小看“绿色化”这三个字,其至少有两个方面的内涵:
       第一,形式与内容的统一。直观上的绿色和内涵上的绿色转型、绿色发展是有机统一的。《意见》通篇贯穿着“绿色化”的主线,把“绿色化”作为实现生态文明目标的一个重要抓手。
       第二,动静结合,有机结合。“动”是指经济绿色化是一个过程,“静”是指我们最后享受绿水青山的结果。“绿色化”是按照生态文明理念和要求来改造国民经济存量,构建增量,大幅提高国民经济的绿色化程度。我国传统经济发展伴随着资源过度消耗、环境严重污染,代价比较大,形象地说是“黑色经济”或“褐色经济”,“绿色化”就是要“去黑存绿”,用较小的资源环境代价支撑经济社会可持续发展。
       作为“五化协同”的一个重要方面,“绿色化”至少要在以下五个方面取得成效:__________________________。要构建有利于资源节约和环境保护的空间和产业布局,合理布局和整治生产空间、生活空间和生态空间,建设绿色城市、绿色乡村。__________________________。要构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,引导绿色设计,生产绿色产品,发展绿色产业,培育新的经济增长点,这实质上是经济绿色化和绿色产业化的问题。
       绿色产业是为生态文明和绿色发展提供技术基础和产业支撑的产业,根据《“十二五”节能环保产业发展规划》,到2015年年底,节能环保产业产值将达到4.5万亿元,增加值约相当于GDP的2%左右,不仅为生态文明提供物质基础和技术产业支撑,同时也为经济发展做出贡献。__________________________。要加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,提倡绿色消费。
       这也是《意见》中一大亮点,要促进生活方式的绿色化,促进生活方式的绿色转型。________________。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明纳入社会主义核心价值体系,开展绿色教育,形成人人、事事、处处、时时崇尚生态文明的社会新风尚。__________________________。对于前面的四大成效,多措并举,真正落实,才能得到共享的结果,使人民在良好的生态环境中生产生活,使绿色成果由全体人民共享。
3.有这样一个故事:十多年前,一个开矿炮声隆隆的村庄,毅然关停了每年能带来三百万元效益的石灰矿,选择了保护生态、发展旅游的路子。如今,这个村竹林如海、景色如画,每年旅游收入上千万元。越来越鼓的腰包,让当地村民深信:绿水青山就是金山银山。
       一个研究团队对世界上133个国家和地区的环境子系统和经济子系统进行分析,结果显示二者的耦合度普遍很高,其中有76个国家的耦合度超过0.9。这说明环境与经济相互影响、相互依存,具有同向协同效应。在中国,从“卖石头”到“卖风景”的故事正在多起来,不断触发人们对“青山”与“金山”关系的思考。
       一位领导干部形象地比喻,每个地方的口袋里都有两张卡:一张是“经济总量储蓄卡”,数字总在不断刷新;另一张则是“生态环境信用卡”,不少地方“赤字”严重,欠账不少。但如果第二张卡刷“爆”了,第一张卡就会被“冻结”。
       诚然,经济活动是人类开发利用自然资源以满足物质和文化需要的活动,它以自然资源为物质基础和劳动对象,能源和土地、水、森林、矿产等资源是人类立足生存之本和发展进步的源泉。当经济增长过快、增长方式不合理,使得环境所接受的废弃物的种类和数量超过其自净能力时,环境质量将急剧降低,影响资源的存量水平和质量水平,导致资源破坏、环境污染,乃至生态系统的恶性循环,使生产效率、人类健康以及未来发展机会蒙受损失,反过来阻碍社会经济的健康发展。
       “绿水青山”是底线,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山本身就是一种极为宝贵的发展资源。同时,需要千方百计把生态效应放大,转化成金山银山的经济效益,实现环境和经济的双赢。
       当下,绿色化的理念正在深入人心,但也有一些问题值得注意。比如,有的地方舍不得眼前的那一点GDP和税收,对于落后产能、污染企业投鼠忌器,不能痛下决心整治,导致转型动力不足,步子也不够快。有的地方深受环境破坏之害,痛定思痛之际,旧的发展路子难以为继,但新的发展方式却还未上路,陷入了转型迷惘。
       所谓“十年树木”,建设生态文明,最需要长远眼光。以往,“傻大粗黑”大干快上、污染企业大行其道的背后,常常是急功近利心态在作祟。现在,人们痛切地认识到:“有毒GDP”不能要,绿色GDP才是真正的财富。计利当计天下利,创业当创长青业,这不是负担,而是新的机遇。就像那个关停矿山的村子,有壮士断腕、挥别过去的勇气,更需有革故鼎新、开创未来的远略。
       乱砍滥伐、竭泽而渔不可取,“守着青山绿水苦熬”的穷路也走不下去。兼得“青山”与“金山”,关乎谋划发展的智慧。在某山区,20年前,农民砍一棵树翻几座山,一天只赚20元钱,一年只有万把元钱收入。现在,搞起了现代农业,经济作物绿满山谷,游客纷至沓来,一年收入近十万。眼中是绿水青山,口袋里是“流金淌银”“靠山吃山”的深刻变化,说明生态与发展要做到比翼齐飞,离不开用好绿色化这把钥匙,在观念、方式上打开通往发展新境界的大门。
4.善待沙漠——这是著名科学家钱学森于上世纪80年代提出的倡议。
       坐落于M自治区A地区东南部的腾格里沙漠,西部和东南边缘分属G省W市和N自治区Z市,黄河从其东南流经,面积约4.27万平方公里,是中国第四大沙漠。
       50多年前,为了保护我国第一条沙漠铁路——包兰铁路不被沙漠埋没,位于腾格里沙漠东南边缘的Z市,开创了以“麦草方格”为主的“五带一体”治沙体系,被誉为“人类治沙史上的奇迹”。
       在包兰铁路安全运行半个多世纪以来,腾格里沙漠实现了与人类的和谐共处。而从治理沙漠到利用沙漠,腾格里正释放出巨大的经济潜能。
       “黄沙变黄金”的构想肇始于钱学森。1984年,钱学森在M自治区A地区首次提出发展“沙产业”,提倡在“不毛之地”利用缺水而光热条件得天独厚的特点,走“多采光、少用水,新技术、高效益”的技术路线,发展知识密集型农业。
       钱学森同时警示,不要搞西方的“工业化”,以牺牲生态环境作代价,要努力做到“生态和生计兼顾,治沙和致富双赢,绿起来和富起来结合”。
       然而,自2010年以来,腾格里沙漠污染事件频发。沙漠渗透性很强,表层污染物很容易渗入污染地下水源;同时,沙漠的生态系统又很脆弱,一旦被破坏几乎不可能修复。这些特点直接决定了沙漠必须受到严格的保护,坚决拒绝一切污染。遗憾的是,仍有一些企业罔顾公共利益和社会责任,肆无忌惮地非法排污。2014年9月,发生在M自治区A地区、N自治区Z市的污染事件被媒体曝光后,党中央、国务院高度关注,习近平总书记等中央领导做出重要批示。但仅仅6个月后,2015年3月,G省W市的R公司再次向沙漠伸出“黑手”,折射出地方政府以及企业一直以来习以为常的枉法侥幸。
       R公司是全国首批151家农业产业化龙头企业之一、G省循环经济试点企业。该公司2011年由L城区迁至城东,实施易地搬迁和技改扩建。经事件调查组用无人机航拍和GPS定位,确定共有大小不等污水坑塘23处,污染面积266亩,排向沙漠的污染物主要是R公司通过2、3、4号泵站排出的生产废水。据事件调查组环保部专家判断,R公司在环保设施没有完全建成的情况下,未经批准擅自投入调试生产,私设暗管向沙漠排放生产废水,牟取不当利益。
       其实,2014年9月,N自治区腾格里沙漠污染事件发生后不久,G省即启动了临沙地区、戈壁地区环境保护大检查行动,要求坚决防止发生重大环境污染事件。有关部门公布的排查结果是:全省临沙地区未发现类似沙漠排污现象,只在戈壁地区发现一起类似的隐患。
       但经调查发现,R公司向腾格里沙漠排污的行为,就发生在G省环保大检查期间,并延续到新环保法的“钢牙利齿”下顶风作案,这说明,虽然新环保法有“史上最严”的“美誉”,但其能否从根本上遏制环境违法行为,还面临着诸多的考验。这其中,法律是否落实到位、执法者的执法能否“给力”,将成为关键的因素。针对R公司排污问题,群众曾向环保部门举报,但省级环保部门对群众举报信件只批转而没有深入调查,地方环保部门接到群众信访举报后,不认真检查和严格执法,甚至不真实反映情况,隐瞒违法事实。
       违法排污事件发生后,W市D区公安局对R公司董事长进行了立案调查,该公司两名直接责任人被行政拘留。D区环保局依法对R公司做出罚款3003105元的处罚,并追缴自调试和生产以来的排污费180621元。W市、D区环保部门主要负责人、分管负责人、直接责任人已被停职并接受审查,将根据纪检监察部门和检察机关调查结果依法严肃处理。
5.随着人们环保意识的增强,绿色消费观念正潜移默化地影响着人们的消费方式,绿色消费也正在人们的生活中悄然兴起,绿色消费、健康环保已成为越来越多人的共识。在日常生活消费中,节能环保意识无处不在。
       “这辆车排放量多少?有没有优惠和补贴?”2015年4月16日下午,在H市中心城区朝阳路某家4S店中,市民袁俊不断询问新能源汽车的价格和优惠情况。袁俊就职于Y区一事业单位,他是个节能环保主义者,拿了好几年的驾照却一直没有买车。他说,最近一位好友花6万多元购买了一辆纯电动汽车,不仅价格便宜,且零排放;不但少了燃油的污染,在家充电也非常方便,既环保又节能,让他这个节能环保主义者看了心动不已。
       袁俊说,H市这两年一直在推广新能源汽车。他认为,除了新能源汽车本身具备的节能环保优势外,目前购买新能源汽车,还能享受中央和省级补贴,H市中心城区范围内每辆车市级补贴3万元,非中心城区范围(Y区、各县市)每辆车市级补贴2万元。同时,新能源汽车还能享有在很多场地免费停车、减免上牌附加费等诸多优惠。袁俊说,这些优惠政策,让他非常看好新能源汽车的前景。
       近几年来,越来越多的市民在装修时,已不再只单纯注重室内装修的美观,而是更多地关注家居的环保节能,节能环保逐渐在家装过程中成为一种时尚。2015年4月16日,H市市民王琼说,她和家人一直想装修一个既健康又节能的家,她准备找一家规模较大的装修公司,希望能从装修设计、选材方面尽量减少污染。
       另外,王琼要求装修公司在设计中要考虑到资源的综合利用和节能问题,尽可能地选用节能型材料,如节能型门窗、节水型座便器、节能型灯具、中空玻璃等,在设计中考虑利用太阳能和自然光进行室内采光,降低装修后的能源消耗量。她还要求设计师特别注意装饰材料的合理搭配,充分考虑室内空间的承载量和通风量,提高室内空气质量。“虽说节能装修可能消费较高,但从长远考虑还是很划算的。”王琼对节能装修很热衷。
       “用有保温效果的节能型材料,每天可使空调节省10度电”“节能型水龙头的使用,能大大降低家庭能源的消耗”……走在H市中心城区中山路和朝阳路的各大商圈家居电器卖场,随处可见此类关于家居电器产品环保、节能减排的广告或者宣传语,可见环保、节能家电已成为主流。2015年1月初,46岁的市民吴小玲就装修好了自家在宜春中心城永益•翡翠城小区的三室两厅居室,不急着入住的她经常会乘着逛街时看看新家所需的洗衣机、电冰箱、空调等家用电器。“自从家电节能补贴政策开始实施以来,我买家电都要看看能效等级。”
       吴小玲说,在节能环保爱好者女儿的影响下,她不管买什么家电都会先问问是否具有节能减排功能。“如今购买节能家电还有政府补贴,而且节能家电确实能省电不少。”吴小玲算了一笔账:“按相似型号来算,一级能耗冰箱与普通机型价格相差仅1800元,而一级能耗冰箱一年可节约160.6度电,按照每度电0.6元计算,一年节约电费96.36元。”吴小玲告诉记者,这只是理论上的用电量,冰箱的实际使用,还得看存放物品的数量,以及开关冰箱门的次数。另外,按照目前政策冰箱最高补贴400元计算的话,差价也就是1400元。“又节能又环保,我为什么不用节能家电?”
       自备环保购物袋、重复使用塑料袋,不用一次性餐具、一次性牙刷,选择绿色环保的竹纤维毛巾、牙刷,选择散装商品、减少包装浪费,只购买季节性水果和蔬菜……27岁的刘燕萍在生活中无处不践行节能环保。每次去商场、超市买东西,刘燕萍都会自备环保购物袋。“每去一次少买一到两个塑料袋,一年下来你就会知道能节约多少。”刘燕萍告诉记者,起初,她对于这种几毛钱都“斤斤计较”的事情也不以为然,后来朋友给她算了一笔账:虽然每次几毛钱不起眼,但一个月算下来也得十几块钱,这样一年算下来的数字可不小。
       刘燕萍说,由于塑料袋的价格在承受范围内,所以很多人去商场超市都会使用塑料袋。“塑料袋虽然已经通过收费限制使用,但还是会造成污染的。而纸袋就不同了,它没有污染,不会破坏环境,还可以回收反复利用。”刘燕萍提议商场、超市试着推广纸袋,这样既比环保袋更便宜,又增加了循环使用次数,人们接受起来也更容易。
       “适量点餐、饭后打包”早已成为H市市民一种常态和消费习惯。近日,在某酒店周末的餐桌上可以看到,大多数菜肴都被一扫而空,些许的剩菜剩饭,市民也会自觉地打包带走。消费者翁先生说,自己平时就很注意点菜的量,“点多少吃多少,这样最好,既有面子,也不会浪费。就算有剩,也绝对会打包带回家,反正热热还能吃。”一旁餐厅的服务员也表示,来这里私人聚会的食客中,吃不完就打包很普遍。微博上,网友“HCIM”也认为,如果只有自己家人去饭店吃,肯定按需点菜,菜剩多了也会打包,“H市平常百姓就是这样”。
6.“我们试图征服地球,结果却很糟糕。”这是刚去世的德国作家、诺贝尔文学奖得主君特•格拉斯说过的一句话。
       上溯两个世纪,几乎与现代化相伴随,生态恶化开始挑战人类文明,甚至成为越发展越严重的文明病症。人口数量的不断增加和人均消费的增长使地球上的资源压力成倍增长。世界自然基金会每隔两年发布《地球生命力报告》,试图用直观的数据描述地球正在发生的变化。其最新的《地球生命力报告(2014)》显示,人类对地球资源的需求已超过自然可再生能力的50%,需要1.5个地球才能承载目前人类的生态足迹。
       恩格斯在《自然辩证法》中亦发出警告:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”
       这一警告并非泛泛而谈,而是有针对性的。《资本论》中,马克思的一段话为恩格斯的警告补充了批判对象:“资本主义生产使它汇集在各大中心的城市人口越来越占优势,这样一来,它一方面聚集着社会的历史动力,另一方面又破坏着人和土地之间的物质变换,也就是使人以衣食形式消费掉的土地的组成部分不能回到土地,从而破坏土地持久肥力的永恒的自然条件。”也就是说,“对自然界的胜利”,是逐利性生产关系的涸泽而渔;自然界的报复,则是掠夺性生产方式带来的恶果。
       随着社会建设的不断进步,人们逐渐认识到,生态文明和“绿色化”,同样应该成为社会主义核心价值观的重要内容。
       据统计,习近平总书记近年来在各类场合有关生态文明的讲话、论述、批示超过60次。“绿水青山就是金山银山”“小康全面不全面,生态环境质量是关键”“看得见山、看得见水、记得住乡愁”等,总书记用这些生动的论述,阐释生态文明理念,确立生态文明原则,描画生态文明愿景,脍炙人口,深入人心。
       目前,专家学者、新闻媒体、企业、高校和民间组织等,都在积极展开生态文明建设的研究、宣传、贯彻执行工作。建设一个“绿色化”的“美丽中国”,正在入脑、入心,触及时代和世人的灵魂。
       然而在这一背景下,绿色化的发展也呈现出另类景象:在不少地方,砍了大树种小草,南树北种、北木南迁,往往就是一把手一句话的事。群众纷纷抱怨,绿化工程劳民又伤财,甚至连绿化率超过85%的地区也要绿化……简单绿化、全面绿化完全是对绿色化的曲解。绿色化显然不是简单的绿化,而是要将绿色融入新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化,成为新常态下经济发展的重要内容和动力。简而言之,绿色化是一种生产生活方式,也关系到政治生态的绿色化。
       如今,绿色经济已经成为世界关注的焦点。西方发达国家正在积极制定实施促进绿色经济的政策措施,全球可持续发展进入了以绿色经济为主驱动力的新阶段。美国的“绿色新政”,日本的“绿色发展战略”总体规划,德国的“绿色经济”研究议程等表明,经济的“绿色化”不是增长的负担,而是增长的引擎,这已经成为世界的共识。
       中国发展需要“绿色化”。世界“绿色化”大潮需要中国的积极参与。
三、作答要求
1、阅读“给定资料2”,在横线处补充五个短语,使整则材料语义完整。(10分)
要求:概括性强,准确、精练。不超过30字。
2、“给定资料3”中提到:“每个地方的口袋里都有两张卡:一张是‘经济总量储蓄卡’,数字总在不断刷新;另一张则是‘生态环境信用卡’,不少地方“赤字”严重,欠账不少。”根据“给定资料”,谈谈这两张“卡”的关系。(10分)
要求:理解准确,分析恰当,条理清晰,语言简练。不超过250字。
3、为进一步保护沙漠生态环境,严查企业非法排污,G省政府组织了一次调研活动,假如“给定资料4”是你通过调研获得的信息,请撰写一份《关于G省沙漠保护工作的调研报告》。(20分)
要求:观点明确,语言流畅,条理清晰,不必考虑行文格式。不超过500字。
4、假设你是一名社区工作者,为迎接世界环境日,你所在的社区准备开展“绿色消费 行动起来”主题宣传活动,请你根据“给定资料5”,拟写一份倡议书,呼吁人们低碳生活、绿色消费。(20分)
要求:内容具体,条理清晰,具有号召力。不超过550字。
5、“给定资料6”提到:“在不少地方,砍了大树种小草,南树北种、北木南迁,往往就是一把手一句话的事。群众纷纷抱怨,绿化工程劳民又伤财,甚至连绿化率超过85%的地区也要绿化……”请根据这一背景,以“生态文明需警惕跑偏的‘绿色化’”为题,写一篇议论文。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;(2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;(3)语言流畅,条理清晰;(4)总字数1000~1200字。
 

3给定资料
1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度。改革会议公文制度,从中央做起,带头减少会议、文件,着力改进会风文风。健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。完善选人用人专项检查和责任追究制度。着力纠正跑官要官等不正之风。改革政绩考核机制,着力解决“形象工程”“政绩工程”.以及不作为、乱作为等问题。
中共中央政治局委员韩正强调,抓作风建设关键是做到“四个始终”。一是始终坚持问题导向。不放过改头换面、反复发生的问题,哪里有反复回潮就抓哪里,哪里问题没解决就集中力量解决,持之以恒.久久为功。二是始终坚持严字当头。真正的严还只是刚开了头,对领导干部更加严格还在后头,尤其要从严管好一把手。要继续严惩违规违纪违法行为。三是始终严格党内政治生活。常用善用批评与自我批评这个有力武器,坚持发扬好民主集中制。四是始终改造世界观。要始终把理论武装放在首位,对标“三严三实”锤炼党性,真正使为民务实清廉的价值导向内化于心、外化于行。
韩正指出,持续筑牢党的群众观点与宗旨意识,重点要做到“四个必须”。一是必须坚持人民主体地位。领导干部一定要慎权,自觉接受人民群众对权力的监督,确保秉公用权、依法依规用好权。二是必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。要经常反思自我、打扫思想上的灰尘,把握好“公”与“私”的关系。千方百计为人民群众谋福祉,让群众得实惠。三是必须保持同人民群众的血肉联系。要坚持面向实践、面向基层、面向群众培养选拔干部,引导领导干部特别是年轻干部,到艰苦的环境、到矛盾多的地方、到基层一线岗位去历练磨炼,提高做群众工作的本领。四是必须由人民群众来评判我们的一切工作。
2.近年来.B市委始终高度重视作风建设,把加强作风建设作为一项经常性工作,连续5年开展“作风建设年”系列活动,每年突出一个主题,持续开展作风建设。特别是党的十八大以来,市委、市纪委紧跟中央和省委决策部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决肃风正纪,推动作风建设自上而下层层推进,由表及里步步深入,以优良的作风促政风、带民风,取得了良好成效。
B市委每年都在元旦、春节、中秋国庆等节日前下发通知,就节日期间的党风廉政建设提出明确要求。加强节日期间的监督检查.对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”、不搞“下不为例”,切实加强节日期间领导干部廉洁自律和厉行节约有关工作。每年在“两会”、全市经济工作会议等重要会议召开之时,会场不摆放花草绿色植物,不悬挂欢迎横幅,就餐一律为自助餐,不搞宴请、不上酒水,不组织与会议无关的考察、集会活动,不发纪念品、礼品等。针对换届或干部人事调整中容易出现的迎来送往、大吃大喝问题,提出简化迎送工作等纪律要求,提出严禁借换届之机,突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品,公款吃请等纪律要求,严肃换届纪律。
B市委各常委结合选派“第一书记”驻村工作和“联村为民”活动,带头到农村蹲点调研3天3夜.面对面听取基层群众意见。全市上万名领导干部深入基层一线为群众办实事、解难题,化解各类矛盾纠纷,形成了机关干部深入基层、服务群众的常态化工作机制。2014年以来,全市深化民主评议政风行风工作,共命名“群众满意基层站所”52个.共接听群众咨询和投诉电话609个,投诉办结率达92%。同时,深化机关效能建设,全市共受理投诉119件,办结率100%。进一步完善效能投诉工作机制,拓宽投诉受理渠道,规范投诉办理程序,及时受理和查处群众投诉的问题。
与此同时,B市行政审批服务大厅进行了“五统一”流程再造(统一窗口受理、统一网上审批、统一流程代办、统一窗口缴费、统一平台监控),2014年以来,市行政审批服务中心共办理各类行政审批服务事项13.29万件,提前办结率96%.群众满意率达到98.6%。并在全市开展“金牌服务机关”创建活动,明确了“政务公开全面、工作纪律严明、办事效率提速、工作质量提升、廉洁从政严格”等10个方面的“金牌服务机关”创建标准。
为畅通社会监督渠道,各级纪检监察机关全部向社会公布了举报投诉电话、举报投诉邮箱,对群众举报逐件登记、逐一核查,及时做出处理。深入开展正风肃纪专项行动,市县两级均成立正风肃纪工作组,突出节假日等敏感时段、酒店会所等重要场所和公款吃喝、公车私用等热点问题,开展明察暗访和突击检查,狠刹不良风气。全市纪检部门累计暗访景点、酒店、娱乐场所2450处,暗访学校、企事业单位221处,排查疑似车辆6532辆,发现线索115个,及时进行调查核实,对48人进行了处理。
2014年以来,B市共查处违反中央八项规定精神问题148个,处理176人,其中给予党政纪处分71人,对典型案件公开通报曝光53次.曝光问题90起121人次。全市纪检监察机关共接受信访举报7231件次,初核违纪线索381起,立案447起,处分450人,在全市形成有力震慑。
在狠抓具体问题的同时,B市健全作风建设组织领导机制。形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与、社会各界共同监督的良好局面。针对存在的“重案件查办、轻通报曝光,重执法执纪、轻教育引导”的问题,建立了作风问题重大典型案件通报曝光制度,对典型案例及时通报曝光。
3.党的群众路线教育实践活动.为S市继续当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者,提供了有力的思想和组织保证,得到干部群众的普遍肯定。
活动伊始,S市市委在深入调研中分析了党员干部队伍中“四风”突出问题的具体表现,明确提出:这些问题已经到了非解决不可的时候。S市市委认为.全市各级党组织和党员干部要着力解决工作不实的问题,解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,克服及时行乐思想和特权现象,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风。
正人先正己,律己更从严。S市市委常委会在“学、思、听、议、改”上率先示范,带头学习、听取意见,带头开展批评和自我批评、进行整改,带头上党课、督导指导联系点。在市委的示范下,S市各级党员干部高度自觉、积极主动参加活动.要求别人做到的自己首先做出表率,要求别人不做的自己首先不做。
在一年多的时间里,S市的教育实践活动开展得如火如荼、扎实有效。全市262家市级党政机关、市管企事业单位、2900个处级以上领导班子、2.1万名处级以上党员干部、2.4万个党组织和38万名党员参加了第一批活动;17个区县、212个街道乡镇、1526个部门和单位、1.3万名处级以上党员干部、4.7万个基层党组织和121万名党员参加了第二批活动。活动期间,S市市委常委会听取意见798人次,收集意见809条,各级领导干部共听取、收集意见建议6.2万余条。活动开展以来,各单位会议减少19.65%,文件减少11.50%,评比达标表彰活动减少21.57%,各类领导小组和议事协调机构减少16.80%。同时。S市取消、下放行政审批事项294项,清理清退公务用车7606辆,清理清退办公用房26138平方米,“三公”经费同比下降23.56%……
活动期间,S市完善、细化37项相关配套制度,初步形成了加强作风建设的配套制度体系。例如,s市制定了《关于对领导干部报告个人有关事项开展抽查核实办法(试行)》,对部分市管干部和所有拟提任为市管干部的人员报告个人有关事项内容进行抽查核实.抽查核实结果作为对干部纪律性、诚信度考核评价和干部选拔任用的主要参考依据。同时,进一步规范市管干部退休审批工作,推动市管干部工作调动后严格执行及时转移工资、组织、行政等关系的规定。
4.近年来,媒体曝光的26地政府“豪华办公楼”中,投入最少的为500万元,最多的超过40亿元。其中,有21个政府办公大楼花费超过千万,13个整体投入超过亿元。随着中央禁令的推行,全国多地出现政府新建办公楼“停工闲置”现象。
X县东部新城区的一座小山脚下,在建的建筑群中间一座6层的主体建筑,四角4栋副楼,楼前的广场两侧对称分布着8栋楼房,这些建筑均已封顶,却未见有人后续施工。工地上杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀,楼间猫狗出没,甚至有人在此放羊。H县107国道旁的“创业大厦”,占地127亩,投资1.2亿元。这组高约10层的楼群主体工程已经封顶,但已停建一年多。经了解,停工的“创业大厦”实为借企业之名新建的政府办公楼……
一些地方政府存在侥幸心理,对新大楼“心有不舍”,希望“风头过后再启用”;另一些则因确实存在用房困难,希望有机会“转正”。如X县老县政府办公大楼,建于1978年,仅3层,存在“几个部门挤一间办公室、5个人用4张办公桌”的现象。
那些闲置的豪华办公楼,造成了巨大的公共财政资金积压,深深刺痛了民众的神经。多名干部、群众、专家提出,多地新建办公楼“停工闲置”,但“既没处理楼,也没处理人”,尤其一些明显用途不当的迟迟未处置.使政策未完全落到实处.权威性受质疑。
某市财经大学公共经济与管理学院教授马国贤认为.应本着实事求是的原则.对停工的新建办公楼进行鉴定,合规合理的续建、使用,不合规的改造后转用于其他社会事业,或以出租、拍卖等方式处置,盘活资产、避免浪费。
中央党校政法部教授林酷认为,对违规的新建办公楼,无论是转用途还是拍卖,一定要向社会公布;对违建的决策者,亦要给予处分、降职等处理。“要向社会释放信号,中央是动真格的。让想投机取巧的人知道,违规的楼堂馆所,盖了也白盖!”
湖南大学政治与公共管理学院副院长袁柏顺指出,及时处理一些明显违规办公楼和违规人员的同时,要通过制度和问责,避免这些办公楼在“风头过后”重新启用,要让违规者在豪华办公楼内“坐不住”,确保中央政策的落实。
2014年11月27日,国家发展改革委、住房城乡建设部出台的《党政机关办公用房建设标准》显示,中央机关及省级机关基本办公用房建筑面积小于(等于)6000平方米,市级机关建筑面积控制在4000平方米;县级机关在2000平方米。标准首次明确,党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑,也不应建造超高层、超大体量的建筑。
5.文风会风不是小问题,折射的是党风学风,体现的是工作作风与精神状态,是人民群众评价党的执政能力和先进性的“晴雨表”。站在新的历史起点上,中央提出改文风、正学风、转作风的要求,提倡“短实新”、反对“假长空”,要求做到言之有物、言之有理、言之有情,既是形式上的革新,又是党风政风的转变。
以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话,必然导致文件多、会议多、讲话多。公文规范化是必要的,但流于僵化则不可取,容易滋长疏于思考与创新、依样画葫芦的陋习。久而久之,便会形成只注重程序与行文是否规范、忽视研究和解决问题的风气。有些领导干部脱了稿子便很难表述,讲稿大多由别人代笔,开会就是念稿子;平时既不重视学习,也不重视到基层搞调研,讲话缺乏针对性,空洞拖沓信马由缰,以致听者很难提起精神,会议开完了,能够让人记住的话少之又少。凡此种种,都是务虚不务实,属于搞形式、走过场,有损党和政府形象,虽耗费大量时间和人力物力,但效果甚微,不利于解决问题和推进工作,为害不浅。
2014年以来,2市C区在教育实践活动中,不断改进文风、严正会风,让讲实话、办实事、求实效的新风吹遍每一个部门和岗位。
各级干部和班子自觉查找文牍主义现象,努力克服陋习,以少发文、简发文作为祛“四风”、树新风的自觉行动,促进文风向清新简洁、通俗易懂转变。区委办、区府办严格执行《党政机关公文处理工作条例》,对行文理由、依据、内容、格式等进行审核,不符合条件的一律不予转发.没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。2014年1—8月,全区区级发文数量较2013年同比下降31.5%。区级政务刊物《C动态》《一周要讯》等以保质减量、重点一个不放为目标进行改版,《C动态》由2页缩减为1页,《一周要讯》由10~16页缩减为4页。
C区委坚持严字当头改进会风,从减少会议数量、严格规范会议纪律、加强会前沟通、会后督办等方面多管齐下,不断提高会议质量和实效。制订《落实党的群众路线教育实践活动整改要求进一步加强会议(活动)管理的五项措施》,明确每周安排全区性会议(活动)一般不超过2次,以部门名义召开的全区性会议每年不超过1次;全区性大会会议时间一般不超过一个半小时,一般不安排交流发言,确需安排发言的,不超过3位,每位发言时间不超过8分钟。区委办、区府办进一步加强会议审核,严控会议出席范围和规模,尽可能将出席对象大致相同的会议合并召开。2014年1—8月,区委、区政府会议数量较2013年下降30%。
6.2014年12月22日,在G市纪委监察局定期新闻发布会上,市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清通报了《G市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》(以下简称《意见》)。梅河清介绍说,《意见》规定的问责对象覆盖了全市所有从事公务的人员,具体分为直接适用和参照执行两种情况,不仅将党政机关工作人员在决策、执行、监督管理中不履行或不正确履行规定职责的行为纳入问责情形,同时增设了纪律作风问责情形。并作为重点内容予以规范。
自2003年行政问责制启动以来,其越来越广泛地应用于我国行政领域.在作风建设方面取得了诸多成效。有权无责、权责不一的现象有所好转;滥用行政权力、行政不作为的蔓延势头得到有效遏制;重行政权力、轻政府责任的倾向已逐渐开始扭转。我国行政问责制的逐步成熟,表明“责任政府”理念在我国行政改革中得到全面推行,体现了党中央、国务院依法执政、依法行政的决心。
行政问责制不是包罗万象的责任综合体。而应当具有严格的独立空间,具有严格的内涵和外延。但是,目前我国对行政问责制认识混乱,在立法和执法中存在许多误区,比如把行政问责制简单化为引咎辞职等。在西方国家,官员被问责后政治生命基本结束。而在我国,行政问责存在避重就轻的现象,即使是最严厉的方式——引咎辞职,其公务员身份不变、职级不变,待民怨消退后可能很快被异地再度任用,不免陷于“问而不责”“惩而不实”的怪圈。近来发生的诸多“问题官员”的再度复出不仅引起舆论一片哗然。更严重的是导致民众对行政问责制的质疑。
行政问责制作为制度创新在我国诞生,具有强烈的功利性、工具性和随意变动性,在很大程度上还只是一种紧急状态下的临时措施。为政者往往将其作为权宜之计。成为对原体制进行局部微调的工具,带有浓厚的人治色彩。这种“运动性问责”“政策性问责”“人治式问责”在一定的时期起到了“立竿见影”的作用,但从长远来看,其必然会直接影响行政问责制的社会效果。我国行政问责制目前仍处于试点阶段,呈现出阶段性制度变迁的特征。有些地方,如海南省、山西省等,不仅省级政府制定了相关的规章制度,省属地市也结合本地具体情况制定了相应措施;而有些地方,行政问责立法和执法都还比较薄弱。
“官本位”和权力崇拜是我国数千年封建社会的主流思想,行政文化建设严重滞后。“一言堂”现象普遍存在;责任行政观念缺乏,官场“潜规则”盛行,官员责任意识缺失,道德自律意识弱化。真正的“问责”,既来自于制度的硬规定,也来自于官员自身的道德自觉,以及更为深厚的政治氛围。如果仍然是“组织安排”,这并不是人们期待的真正“问责”。
由于缺乏科学职能划分与职位分类,我国党政之间、行政机关上下级之间、正副职之间、不同行政机关之间职能交叉严重,导致行政人员职责不清,致使责任虚置或责任无法追究。出了问题无从确定责任人,或随便找个人充当“替罪羊”暂时平息民愤。其结果违背了行政问责制的本质和初衷,难以让受处罚的被问责人心服口服,也难以让民众信服,不能有力地促进问责制的推行。
当前我国行政问责制适用的规定散见于各种政策文件中,既有党的条例,也有政府的法规:既有中央出台的,也有地方政府制定的,尚无全国统一的法律,各地标准不一。我国现行行政问责的规定比较笼统、抽象,不够具体、科学,对政府及其人员追究责任的程序缺乏可操作性。例如,在问责事由的规定中,对于“重大损失”“重大事故”,对引咎辞职中的“咎”的性质和轻重的程度,都没有统一、具体和明确的界定。
7.2014年10月8日,党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平指出。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视,进行了深入调研和周密准备,决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。从2013年6月开始,活动自上而下分两批开展,目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召,高度重视、踊跃参与,广大人民群众热烈响应、热情支持,整个活动进展有序、扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果。广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决:恢复和发扬了批评和自我批评的优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径:以转作风、改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强;影响群众切身利益的症结难点得到突破,党的执政基础更加稳固。
习近平强调,这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动,我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。党内开展集中教育活动,必须突出重点、聚焦问题;必须领导带头、以上率下;必须以知促行、以行促知;必须严字当头、从严从实;必须层层压紧、上下互动;必须相信群众、敞开大门。
习近平指出,经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。
作答要求
一、谈谈对政府新建办公楼“停工闲置”现象的认识。(20分)
要求:观点明确,语言精练,条理清晰,字数不超过250字。
二、假如你是B市政府一名工作人员。政府网站要做作风建设的专题版面,根据“给定资料 2”,请你为网站写一篇介绍B市作风建设成功经验的稿件。(30分)
要求:观点明确,语言精练,条理清晰,只写正文,字数450字左右。
三、某网友认为,党的群众路线教育实践活动结束后,作风建设即可收场。请结合你对该观点的认识和对给定资料的理解,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)自选角度,自拟题目;
(2)观点明确,联系实际,分析具体,思路清晰,语言流畅;
(3)总字数800~1000字。

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