申论

简答题     给定资料
     1.2014年6月5日下午,济南婴儿安全岛,工作人员刚抱着一名弃婴走出来,一个怀抱着婴儿的男子便赶紧朝着岛内走去。仅有5米的距离,男子不停地亲吻着孩子,亲了6次。10分钟前,就在济南市儿童福利院工作人员在婴儿安全岛内忙活的时候,这个怀抱婴儿的年轻男子从一辆挂有济宁牌照的车辆上下来,抱着孩子往婴儿安全岛走去。“岛内有孩子,你先别往里送。”福利院的工作人员说。
男子脸色发黑,胡子许久未刮,疲惫尽显,脚穿着拖鞋,遍是泥垢。怀中的孩子脸色发紫,呼吸略微困难,不时有黄鼻涕流出。“孩子有病,是脑瘫、血管瘤,已经花掉了4万多元钱。”男子脸色焦急,显然不习惯被人围观,一直想着尽快把孩子放进婴儿安全岛。6月1日的时候,男子一家人在老家看到了关于婴儿安全岛的报道,经过几日的讨论,最终决定把孩子放进里面。
     孩子淌着鼻涕,男子看到后从口袋里掏出一张卫生纸擦了擦。“她是我们的亲骨肉,不是迫不得已我们也不会丢弃。”男子说。
     “6年之后,你还能记得曾经有一个女儿吗?”面对着周围人的询问,男子止不住地流着泪,最终还是离开了。在为孩子留下的东西中,有一件崭新的红衣服和一张字条,上面写道:孩子名叫妞妞,患有先天性脑瘫、血管瘤。字条的最后一句写着:“天下父母都舍不得自己的孩子,希望好心的你们能收下这个可怜的孩子。”
就在这一天的晚上11点12分,一辆汽车在婴儿安全岛门口突然急刹车,来不及看清车型及牌照,车已疾驰而去。一名6岁女孩被推出车外,重重地摔在马路边上。她是即将结束的一天中,被送来的第7个孩子。
     女孩穿着一身崭新的红外套,昏睡不醒,两大袋子衣物、食品被扔在附近的地面上。济南儿童福利院的工作人员快速赶到现场,将女孩抱起,送进福利院。
     在女孩缝死的裤兜里有一张红色字条,上面写着3行字:出生于2008年3月5号,农历正月二十八,12点10分。写错的“号”字被涂花了,又在下方重新写了一遍。一沓用白色塑料袋包起来的2600元钱被塞在了衣服的口袋里。除了钱和衣物,父母给女儿准备的最后一份零食,是几盒旺仔牛奶。红色包装盒上那一张张笑脸,此时显得分外刺眼。
     自2014年6月1日启用起,至6日上午8点止,济南婴儿安全岛运行6天,共接收遗弃婴幼儿42人。济南市民政局透露,这几天接收的弃婴已占到儿童福利院去年接收总数的50.6%,绝大多数的孩子都是由于脑瘫、唐氏综合征、智障等重大疾病而遭遗弃。
     2.无论一个社会是贫困还是发达,弃婴的情况都会存在,导致其发生也有着不同的社会原因。例如,在贫困地区,因为经济上的困难,父母养不活自己的孩子,就会选择放弃。另外,受封建传统思想影响,重男轻女,不愿抚养女婴,这种情况也占很大一部分,尤以农村居多。由于一些育龄男子文化水平低,或受长辈的影响,往往会走入一味生男孩的怪圈,居住地生不了,就跑到外地去,只要生下来的不是男孩就可能被遗弃。
     尽管到目前为止尚缺乏官方的统计数字,但弃婴数量在近10年来迅速增长却是不争的事实。每年全国各地都会发现大量被遗弃的婴儿,而遗弃地都会选择在马路边、火车站、医院里,甚至荒郊野外。民政部在20世纪80年代末对全国儿童福利院收养的孤儿与弃儿的数量统计结果为5000--6000人,到21世纪初则已经达到了50590名,人数几乎翻了10倍。
     自强制婚检取消后,婚检在各地普遍遇冷,“人口出生缺陷干预工程”的第一道关口出现了严重的危机,新生儿先天畸形人数出现增加趋势。有很多孩子得了先天性的疾病,或者后天染上重大疾病,他们的家庭看不到治好的希望,最后不得不选择放弃孩子。事实上,患有先天性心脏病、兔唇等先天疾病的孩子,是可以得到免费治疗的机会的,但因为相关宣传没有做到位,使得很多患儿家长都不了解这方面的情况。
     性开放潮流中性教育的薄弱和缺席,使得青少年正成为非婚生育乃至弃婴问题的高发群体。据统计,目前全国每年有100多万例的人工流产,青少年占到1/4。从一些媒体的报道来看,最年轻的少女妈妈竟然只有11岁。本来就是一个孩子,她还有能力再抚养一个孩子吗?虽然她也有家人,但家人也会有各种各样的困难,如情感上无法接受及不能承受来自社会上的压力等,导致无法养育这个孩子。而且目前我们还没有一个合理合法的渠道,让出现这种情况的家庭放弃养育,让需要孩子并有更好条件的家庭接收孩子。所以多数情况下,孩子都会被偷偷卖掉或者丢掉。
     3.婴儿安全岛,即人们通常所说的“弃婴岛”,是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。
     2011年6月1日,全国首个婴儿安全岛在河北省石家庄市社会福利院门口建成。这座四四方方的小岛造价近10万元,岛内设置了保温箱和排气扇,用来提供适宜的温度、湿度和氧气。值班人员每两个小时巡逻一次,放置婴儿的人也可以自己摁下延时报警器。如果不是玻璃上那些向日葵和气球贴纸,从外表上看,它更像治安岗亭。据悉,自投入使用至今,这里已经接收了200余名弃婴。脑瘫、智障、先天愚型是排在前三位的疾病。除了几个七八岁、十几岁的孩子身体健康外,95%以上都有残疾,有80%以上是重残儿童。
     “没有婴儿安全岛时,被遗弃的孩子多是放在福利院门口的福利巷里、路边,甚至是厕所、公园里。”福利院业务科负责人称,很多弃婴因发现得晚,往往得不到及时救治而死去。很多孩子被发现时被冻伤,或者被蚂蚁、蚊虫叮咬,存在不同程度的外伤。但自婴儿安全岛运行以来,有外伤的弃婴明显减少;新生儿因为遭遗弃导致发烧、患新生儿肺炎的明显减少。福利院内部的小医院负责对所有孩子进行体检和初步检查;石家庄市六院、省儿童医院等定点医院负责治疗弃婴的疾病、大病。对于患有先天性心脏病、唇腭裂、脑瘫等疑难病症的孩子以及病情稳定需要进一步治疗、恢复的孩子,国家民政部有一个“明天计划”,通过医疗专家进行筛选以后,这些孩子会被纳入该计划,进人民政部的定点医院接受救治。同时,福利院有200名护理人员,她们像妈妈一样照顾着这些弃婴的生活,帮助病情稳定的孩子们进行康复训练。该负责人表示:“我们改变不了遗弃这一行为,但可以改变遗弃的结果。”
     长期致力于儿童权益保护的著名作家陈岚指出,有了婴儿安全岛,会减少弃婴死亡,有效保护弃婴的生存权,进而避免此类人道主义灾难,同时对社会稳定、公众情感也是一种积极的
维护。据悉,截至2014年6月18日,全国已有16个省(区、市)建立了32座婴儿安全岛,共接收1400余名弃婴、弃童。
     4.2014年3月16日,在试点近50天之际,广州市的婴儿安全岛暂时关闭,主要原因是短时间内接收的弃婴数量已经超出了福利院承受的极限,需要暂停试点进行总结,并做好已接收婴儿的防疫、分流等工作,待条件成熟时再适时重开,重新启用时问另行公告。
     谁曾想到,50天不到,广州市婴儿安全岛就不得不暂停。其实回过头来想想,这实在是无奈之举。据媒体报道,就试点近50天的同期相比,天津同期弃婴数量为16人,南京同期数量为25人,广州则远超10倍不止,短短50天,达到惊人的262名,而且还不包括经过公安部门送过来的33名,这让广州如何承载得了!
     “衢州的婴儿安全岛‘开岛’没几天,就接收了十几个孩子。按照这个速度,一年下来可能会超过百人,远远超过了其实际接收能力。”浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一位负责人说。
由民政部社会福利和慈善事业促进司提供的资料显示,试点以来,济南、广州等地的婴儿安全岛在设立初期接收弃婴、弃童的数量呈现井喷式增长,逼近或超出服务承受能力。与此同时,厦门、西安、天津等城市在“建岛”初期接收弃婴、弃童的数量较多,近四个月来接收数量则呈现下降趋势。常德、贵阳、铜仁、太原等城市的婴儿安全岛运行平稳,接收弃婴、弃童的数量始终保持相对稳定的状态。
     记者还了解到,婴儿安全岛接收的弃婴、弃童普遍患有不同程度的疾病,重度病残患儿比重大,病残程度高,一些弃婴生命垂危。此外,原本为救治一岁以下弱小生命设立的婴儿安全岛,实际运行中都接收了一岁以上的非婴儿童。
     民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示,婴儿安全岛自试点以来,确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境,提高了弃婴存活率。但与其他国家的婴儿安全岛相比,我国目前开展的试点出现了截然不同的情况。“一般来说,弃婴是年龄较小且找不到亲生父母及监护人的婴儿,但我们接收的孩子大部分不是孤儿,多数是有父母的残疾孩子,并且相当一部分并不是婴儿。”詹成付说。
     5.近日,针对暂时关闭婴儿安全岛事件,广州社会(儿童)福利院院长徐久接受了人民网专访。下面是部分访谈记录。
     人民网:广州设立婴儿安全岛的初衷是什么?通过互联网检索,有关“婴儿安全岛”和“弃婴岛”的报道各有约10万篇。这两种说法有何差别?
     徐久:婴儿安全岛的设置初衷是“保障弃婴生命权”,试点后确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境,接收的弃婴能得到及时救助,提高了弃婴存活率。婴儿安全岛最重要的是前四个字——“婴儿安全”。首先,我们民政部门所指的“婴儿”是一岁以下的;而“安全”是指生命安全。也就是说,一岁以下、生命安全被危及的孩子,才是这个岛接收和保护的对象。
     有些被送往婴儿安全岛的孩子并不涉及生命安全问题,比如说患有唐氏综合征,一般不会危及生命安全,只涉及照顾问题。只要家长有心,你吃饭时候喂饱他,你喝水时候给他喝水,孩子基本上不会有生     命危险。如果家长有能力却不愿意这样做,而把孩子扔在婴儿安全岛,就是恶意遗弃。
     社会上把这个岛简称为“弃婴岛”是不准确的,没有把婴儿安全岛真正的含义体现出来。“弃婴岛”的字面意思,可能被理解为“家长不要的孩子就可以往里扔”。
     人民网:广州市社会(儿童)福利院当初为婴儿安全岛试点做了哪些准备?后来又面临哪些问题?
     徐久:在开始试点前,院里做了相关的准备工作,腾出一定床位、护理人员及配套设备,但弃婴数量远远超出了预期,最多的一天,婴儿安全岛接收了16个孩子。
     考虑到婴儿安全岛里面的保温箱、空调等设备需要消毒、保养,以及弃婴者的隐私问题,我们在晚7点到早7点开放婴儿岛,白天关闭。那段时间,我每天都是凌晨两点钟以后才能睡着。我要了解上半夜收了多少孩子,要把他们妥善安置。
     弃婴短期内急剧增加,而且百分百是中、重度病残,令原本就超负荷运作的福利院医疗、护理、康复、特殊教育、后勤保障等工作不堪重负。更重要的是,福利院儿童居室密度已达到极限,每个班组养育儿童人数从原有约50人猛增至暂停试点时的80多人,有的班组逼近100人,许多儿童2人一张床,已有的隔离设施无法满足需要,疾病防控风险剧增。儿童精细治疗和护理以及亲情化、人性化养育难以保障。
     人民网:广州宣布试点婴儿安全岛暂停后,又引发了“放弃弃婴”的质疑。对此,您怎么看?徐久:我们认为孩子生命至上。这里有两层意思,一个是社会上的孩子生命至上,另外一个是福利院院内的孩子生命至上。我们要对已收孩子的生命负责。无论什么机构,其照顾能力都是有极限的,不可能无限制地去接收,否则对已经接收的孩子是极不负责的。所以当对院内孩子照顾的质量发生下降的时候,我们     当机立断来暂停。孩子是人不是物,不能放在仓库里面就不管了。目前我们还在针对已接收的孩子做相应的后续工作,暂时没有考虑安全岛重新开启的问题。
     我们最担心的是传染病问题。突然增加了200多个孩子,没有足够的空间进行单独隔离。
     万一有一个孩子携带传染病毒,就可能造成整个区域的孩子都被传染,难以控制。
     6.关于设立婴儿安全岛引发的舆论震荡一直存在,就连争论的焦点都像是直接“复制+粘贴”的——婴儿安全岛,到底是在尊重生命还是在纵容遗弃?
质疑者认为,这会减轻弃婴者的负罪感,纵容他们抛弃孩子的行为。微博网友“猫猫哥哥”认为,这是为没道德的父母买单。网友“逝去的青春喂了狗”说,感觉这是在纵容弃婴。有人甚至尖锐地指出,这等于是在大声对所有人说:“想扔孩子的快来扔啦,我们这里提供‘一流’的服务,不用有任何后顾之忧!”还有网友表示,不知道是悲还是喜,本来扔孩子是偷偷摸摸地扔,现在有一种感觉好像是政府在鼓励,你要是不想要孩子了,就送到那里去。
     婴儿安全岛的存在,到底会不会纵容遗弃?谁都不能否认那些对婴儿安全岛质疑的人心底所表露的善意,但是,一切关于伦理道德的讨论,并不能脱离现实的土壤。必须承认的是,对于那些“铁了心”要遗弃孩子的父母来说,无论有没有婴儿安全岛,他们同样都会遗弃孩子。几年前,石家庄社会福利院曾找到过一个弃婴的父母。他们来自农村,孩子生病需要花3万元,可家里砸锅卖铁只能凑到8000元。最终,他们决定把孩子扔到福利院门口,因为“在家里是死路一条,扔在这儿至少还有救”。婴儿安全岛的存在只是为了给孩子提供最大可能的保护,避免二次伤害。这世界上没有那么多狠心、不负责任的父母,不到迫不得已没有人会遗弃自己的骨肉。而且事实是,石家庄建立婴儿安全岛后,被遗弃的孩子总量并没有太大变化,相反,部分病残儿童因救助及时其患病程度得到减轻,弃婴死亡率明显降低。既然如此,关于婴儿安全岛的指责是不是可以更理性一些,简单将其置于“鼓励、纵容遗弃行为”的指责中,未必能证明自己对生命有多关爱。
     况且很多时候,那些基于现实之上为了避免二次伤害的举措,都会面临超越道德范畴的责难。比如,我们看到酒店等场所免费放置安全套,就认为是纵容色情交易。这样的责难之声也并非中国才有。为了控制毒品泛滥并最终铲除毒瘤,加拿大温哥华曾经设立过“安全注射屋”,在这个“吸毒特区”里,瘾君子可以免费领取严格消毒的针头,在专业医生和护士的指导下,进行毒品注射。政府花钱帮人“吸毒”的做法,曾引起激烈的争议,但在支持者看来,这也是一个为世人造福的禁毒方案,因为它最大可能地消除了二次伤害与各种隐患。“安全注射屋”当然不能与婴儿安全岛相提并论,只不过它们面临的舆论困境极其相似。
     事实上,人类对婴儿安全岛的犹豫并非始于今日的中国。婴儿安全岛最早出现在欧洲,因为福利机构不堪重负且面临太多质疑,曾在19世纪放弃了这种形式。但是,在婴儿安全岛消失的近100年中,弃婴现象并没有减少,而且还增加了这个悲惨群体的死亡率。于是在完善了相关法律之后,很多国家又重新坚定了对这一福利救助的支持,婴儿安全岛的数量也逐步增加。
     7.从世界范围来看,无论是发达国家还是发展中国家,大多都会设有婴儿安全岛,这是一种必需的社会服务。但频频发生的弃婴行为,让福利机构接收的弃婴数量增多,使得这些机构面临床位紧张、护理员短缺等严峻考验。救治这些身患疾病的孩子所花费的费用,也让福利机构压力不小。
为此,在天津、南京等地,婴儿安全岛的开放时间调整为白天开放、晚上关闭,以应对夜间遗弃行为。西安等地的婴儿安全岛安装了监控摄像头,并对弃婴年龄等相关情况进行询问,严格控制进人岛内的婴幼儿的年龄。为防范恶意遗弃,从2014年6月12日起,济南市婴儿安全岛开始实行身份信息登记,原则上只接收济南本市户籍婴儿,不配合身份登记的将拒绝接收。
     同时,民政、公安部门正在联手加强打击,安排专门人员24小时值班,严格甄别弃婴,坚决拒收一岁以上儿童,对于违反法律甚至是恶意遗弃的婴儿父母,对其进行劝说,或留取证据,不听规劝的向公安部门报警,予以严厉打击。
     近10年来,我国的福利院系统无论从资金、硬件设施,还是专业化水平来看,都有了很大改善。但福利院是否一定要公办?如果民间来办的话,政府部门和民办福利院之间是怎样的一种关系?这些仍是亟须解决的问题。袁厉害事件曾在社会上引起了很大的争议,这就是民间养育弃婴的一个案例。正确的做法应当是由政府来鼓励民间力量参与到弃婴和孤儿养育的事业当中,但首先要给予政策支持、资金支持,有可能的话,还要给予专业人员培训的支持最重要的一点,还要由政府对于民办福利机构进行严格的监管,保障民办福利院的硬件条件及服务的基本水平。这种做法也符合“小政府大社会”的理念,值得提倡。
     在美国是没有福利院的,因为从科学角度来讲,孩子最好的成长环境是家庭。有学者也指出,对于婴幼儿而言,家庭才是最好的“安全岛”,“我们要通过救助保障制度的完善,让家庭真正成为孩子健康成长的安全岛、保护伞。”对于弃婴来说,他们已经失去了原生家庭,要保证他们最健康的成长,就要找到一个替代原生家庭的环境。与这个环境最接近的就是家庭收养,接着是家庭寄养,不得已才会选择福利机构。
     与国外的做法一致,我国民政部从2004年就开始比较正式地推广家庭寄养,而且推广的主要领域就是在福利院。也就是说,让这些失去原生家庭的孩子尽量走人模拟家庭。
     作答要求
     (一)根据“给定资料2”,简要概括弃婴问题在我国频繁出现的原因。(15分)
     要求:全面,准确。不超过150字。
     (二)广州市社会(儿童)福利院暂时关闭婴儿安全岛一事引起了社会的极大关注,假定你是该福利院相关负责人,请根据“给定资料4—5”,草拟《致广大群众的一封信》,对有关情况进行解释说明。(20分)
     要求:(1)内容具体,符合实际;
     (2)用语得体,通俗易懂;
     (3)不超过500字。
     (三)“给定资料6”中提到,很多网友对婴儿安全岛的设立提出了质疑。请谈谈你对此的看法。(20分)
     要求:观点明确,分析透彻。不超过400字。
     (四)“给定资料3”中的某负责人表示,“我们改变不了遗弃这一行为,但可以改变遗弃的结果”。请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇文章。(45分)
     要求:(1)自选角度,立意明确;
     (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
     (3)思路清晰,语言流畅;
     (4)总字数800—1000字。

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(一)答案提示
1.弃婴家庭经济困难,难以养活孩子而选择放弃。
2.受“重男轻女”的封建愚昧思想影响而遗弃女婴。
3.忽视婚前检查,放弃先天畸形或有重大疾病的婴儿。
4.青少年性保护知识缺乏,非婚生育后遗弃婴儿。
5.对有关信息的宣传不到位,且缺乏合理合法的救助渠道。
(二)答案提示
致广大群众的一封信
广大群众朋友们:
大家好!近日来,我院暂时关闭婴儿安全岛一事引起了社会的极大关注,为避免出现无谓揣测,请允许我就相关情况进行解释说明。
所谓“婴儿安全岛”,即保障被遗弃婴儿生命安全的地方。为此,在开始试点前,我们做了大量准备工作,除建造了这座设施齐全、温馨舒适的小岛外,还腾出一定的床位、护理人员及配套设备,以使来到这里的婴儿能够得到精细的治疗和护理。
然而,由于人们对“婴儿安全岛”真正含义的错误理解,使得这里在短时间内接收的弃婴数量超出了我们的承受能力。这样一来,就使原本超负荷运作的福利院医疗、护理、康复、特殊教育、后勤保障等工作不堪重负。而且由于儿童居室密度已达极限,已有的隔离设施无法满足需要,令疾病防控风险剧增。
鉴于此,我们不得已暂时关闭了该试点,并做好了已接收婴儿的防疫、分流等工作。对于由此引发的“放弃弃婴”的质疑,在此我郑重声明:孩子生命至上,无论是社会上的孩子还是已接收的孩子,我们都始终秉着对其生命高度负责的态度。
希望大家理解我们这样做的苦衷,同时感谢大家对我们工作的大力支持!
××福利院
××××年××月××日
(三)答案提示
网友们对设立婴儿安全岛提出质疑,说明他们的内心是善良的,不希望看到越来越多的婴儿被遗弃。但是,他们只看到了问题的表面,而没有对弃婴问题出现的原因和婴儿安全岛设立后的积极作用进行深入分析。
首先,对于因种种原因而下定决心要遗弃孩子的父母来说,无论有没有婴儿安全岛,遗弃行为都会发生,只是选择的地点有所不同而已。
其次,婴儿安全岛的出现使弃婴免于受到二次伤害。在此之前,弃婴多被放在福利院门口的福利巷里、路边,甚至厕所、公园里,多数因发现得晚而遭遇外伤或因未得到及时救治而死去。而婴儿安全岛的出现,使他们得到了合理的安置和及时的救治。
再次,以石家庄婴儿安全岛为例,弃婴总量前后并没有太大变化,相反,部分病残儿童因救助及时其患病程度得到减轻,弃婴死亡率明显降低。
最后,欧洲在放弃了婴儿安全岛这一形式后,又在完善相关法律的基础上重新坚定了对其的支持,且其数量正在逐步增加。
(四)参考范文
                                                                                                              遗弃结果之改变
弃婴现象,无论是在古代还是现代、国内还是国外、贫穷社会还是发达社会,都切切实实地存在着。导致这一问题出现的原因是多种多样的,如经济困难、观念陈旧、非婚生育等。想想一个个嗷嗷待哺的婴儿,再想想他们被孤零零地抛弃的情景,对此,我们纵有千般不忍、万般心疼,却也难以从根本上去改变遗弃行为。
然而,不能从根本上改变不代表我们没有努力的方向,诚如材料中某负责人所说,“我们改变不了遗弃这一行为,但可以改变遗弃的结果”。婴儿安全岛的出现,无疑在很大程度上改变了弃婴的命运。
因为这里,弃婴能够免于遭遇外部环境的无谓伤害。印象中,很多被遗弃的孩子都是在福利巷、路边、公园,甚至厕所、垃圾箱里被发现的。本来婴儿被活生生地抛弃已经够痛苦和令人心酸的了,却还要在恶劣的环境下忍受风雪的侵袭、蚊虫的叮咬。欣慰的是,自从有了婴儿安全岛,不仅可以及时发现弃婴,而且由于岛内的设施非常齐全,可以使弃婴在免受外部伤害的同时,获得适宜的温度、湿度和氧气。
因为这里,患有先天性疾病的孩子们获得了良好的治疗机会。据调查,婴儿安全岛内被遗弃的孩子,除了少数身体健康外,大多都不同程度地患有先天性疾病。可以想象,当初他们被父母狠心地抛弃,应该也是因为疾病无法治愈或经济困难无钱医治。如今,我国开展并推广实施的“明天计划”,可以为在福利院的残疾孤儿提供免费的手术康复治疗,使他们享受定点医院及时而有效的救治,从而和其他孩子一样拥有健康快乐的童年。
因为这里,失去了原生家庭的婴儿仍可以感受到“家”的温暖。家是心灵的港湾,然而,有些孩子却还没来得及好好感受家的温馨,就被无情地遗弃了。为此,相关部门不仅在对小岛的装饰设计上充分考虑其舒适度和童真童趣,而且通过婴儿安全岛进入福利院的孩子,可以得到护理人员们妈妈般的悉心照料,享受到无私的关怀和无尽的温暖。虽然亲生父母已不在身边,但是他们却收获了更多“父母”的疼惜。
对于铁了心要遗弃孩子的父母,我们无法改变其遗弃行为,但我们可以通过努力来改变遗弃的结果,使进入婴儿安全岛的孩子们的人身安全得到保障,使他们能够健康快乐地成长,使他们充分享受来自社会大家庭的温暖。

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     12月1日中午,记者搭乘了人流量较大的某路公交车,恰巧偶遇了有腿疾的曾某。当被问及听到刷卡机发出“残疾人卡”的感受时,曾某答道:“我都四十多岁的人了,每年乘坐公交车可以节省1000多元的费用,‘残疾人卡’这样的语音我已经听习惯了,加之身体残疾的现实无法改变,一般车上的乘客不会太在意,即使有人看过来,我也觉得没什么。”
     曾某表示,如果是有残疾的小孩子或年轻人上车刷卡时,刷卡机播报“残疾人卡”的语音,他们肯定会感到不适;乘车人异样的目光,往往是他们的自尊心难以接受的。
     3.2013年3月“两会”期间,中国残联主席张海迪曾介绍,中国现有8500万残疾人,占全国人口总数的6.34%。自1988年中国残疾人联合会成立,尤其是1990年残疾人保障法颁布实施以来,我国残疾人的社会保障、社会服务、教育等工作取得了很大进步。
     中国残联的调查显示,我国每年出生缺陷儿童总数高达80万至120万,新增0至6岁残疾儿童19.9万人。
     近五年来,中国残联继续实施白内障复明手术、贫困残疾儿童抢救性康复项目、孤独症儿童康复等重点康复工程,一些残疾人得到了不同程度的康复。仅以宁夏残联为例,宁夏残联自从2009年全面实施中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目以来,共对1875名7岁以下残疾儿童进行机构内康复训练,预约指导各类残疾儿童237名,家庭指导254名。
     “目前新生儿的先天缺陷80%以上都是可以避免的,但现在医疗预防和后天的康复还没有引起足够重视,应当积极通过预防减少残疾人,积极通过康复减轻残疾人的残障程度。”全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成此前表示。
     宁夏固原市西吉县老马一家4口均是二级以上重度残疾人,生活十分困难。自从宁夏开始实施重度残疾人生活津贴政策后,一家4口人在领“低保”的基础上,每人每月还可享受100元补贴,极大地改善了生活状况。
     据中国残联的数字显示,中国有8500万残疾人,其中农村残疾人占全国残疾人总数的70%,但农村残疾人的保障不足,很多地方提供的设施非常有限。
     近年来,使农村残疾人得到尽可能多的康复和治疗也是宁夏残联工作的重点之一。此外,2013年宁夏残联还与宁夏监狱系统开展合作,对监狱服刑人员中部分老弱病残的残疾人进行康复训练等活动。
     残疾人保障法中使用了“国家”“国务院”“地方各级人民政府”“有关部门”等概念,但没有将具体事务落实到具体部门,由此导致各个部门的权责不够明晰,也使得法律的实施没有具体责任部门去承接,难以“落地开花”。应该在适当的时机再次启动《残疾人保障法》的修改工作,使之更加先进、科学和细化,从而增强其可执行性和可操作性,才能真正起到对残疾人士的全方位保障作用。
     4.北京科技大学会计专业毕业的刘明(化名)告诉记者,其实薪水多与少还是次要的,最大问题就是来自社会上的歧视,给他们带来了多年的刺痛。“由于身体有残障,与健全同学此前同去一个大公司面试,招聘人员居然还没有等我回答完问题,就觉得不合适,事后才得知,他们不愿意与一个身体有残疾的同事坐在一个办公区,有碍公司的整体形象。”
     同为毕业生的冯丽娜,语言沟通有障碍。基于丰富的实践经验,她将预期工资定位为1500元,但历经半年找工作未果,她不得不将预期工资降为1000元,专业对不对口都没关系。她说:“正常大学生都求职难,留给你(残疾人)的岗位更是所剩无几,无奈只能是低端的、重体力的职位,而给出的薪水也只有八、九百元。在北京这个物价高涨的城市,多数人因为挣钱太少,只能选择跳槽。但跳来跳去,还是逃不出这个‘恶性循环’的状况,为了生计要工作、找到工作却因薪水低无法养活自己、跳槽后仍具失业的风险。”
     在就业方面,有的企业故意模糊劳动期限、工作内容等,为日后“找理由开人”埋下伏笔;偷偷只给健全职工发年终奖;企业在“残疾人专场招聘会”上签订了诚意合同,宣扬企业道德,宣传结束就将残疾人推出公司;给健全职工缴纳“五险一金”,但面对残疾职工,只缴纳“一、两险”等现象也层出不穷。甚至上演“不会疏导,怕伤害孩子内心”等苦肉计。
     5.各国在保障残疾人权利方面都有相应的举措。
     美国
     美国法律规定,所有公共场所和商业用房都必须有厕所,并要求对外开放。凡是建有两个或两个以上厕位的厕所内,必须有残疾人专用厕所,空间是普通厕所的三倍,以方便轮椅进入。
除此之外,美国几乎所有的公共场所都有残疾人通道。在酒店、医院病房等公共场所门口,每个门牌号旁都配有盲文。残疾人车主的车牌上统一印有轮椅标志,方便人们识别和礼让。几乎所有停车场,都在出入最方便的车位上标注了“残疾人专用”,从来没有非残疾人将车停到残疾人车位上。
     英国
     英国红绿灯灯柱的按钮盒上安装了专门为残疾人设计的机关,即按钮盒底部有一个明显的螺纹圆柱体。当红灯亮起时,这个圆柱体会保持静止;而当绿灯亮起时,它就会快速旋转。
     盲人过马路时,可以通过触摸感知信号灯颜色。同时,绿灯时会有“滴滴滴”的提示音来提示盲人可以安全过马路了。
     英国繁忙的马路路口会设置“安全岛”,将马路隔成两部分。这样,残疾人即使行驶缓慢没能一次性通过马路,也可以在“安全岛”上安全等待下次绿灯。
     同时,英国司机非常遵守“行人先行”的规则,会自觉留出充足空间、耐心等待残疾人过马路,而且不会随意鸣笛。
     每年英国都要投入大量资金专门设计、维护特殊的交通设施。仅2012年奥运会期间,英国就投人400万英镑(约合人民币3800万元)用于改建伦敦的交通设施,以方便残疾人出行。
     法国
     残疾人玛丽•帕特丽夏•瓦罗于2010年独自搭乘易捷航空公司的航班,因需乘坐轮椅,被航空公司认定为“安全隐患”而拒载。虽然易捷航空公司向她免费提供了下一趟航班的机票,并找到一名愿意帮助她的同机人,瓦罗还是在巴黎一家法院对易捷航空公司提起诉讼。法庭最终判处易捷航空公司赔偿玛丽4.2万英镑。
     2005年2月,法国政府推出了促进残疾人就业的新法令,规定员工超过20人的企业,便有“义务”雇用占员工总数6%的残疾职工,未能达标的企业将被处以巨额罚款。对于雇用了残疾人的企业,政府将给予减免税务等政策奖励。在法国,残疾人到政府部门应聘,享有优先就业的权利。当正常人和残疾人竞聘同一岗位时,残疾人会被优先考虑。在应聘过程中,残疾人若是感到被用人单位差别对待了,或是受到了歧视,则可以控告该公司。在法国人看来,被指控歧视是性质极其严重的罪行,被告公司等于面临了奇耻大辱。
     此外,一些福利机构开设了培训课程,为残疾人做就业培训,切实帮助他们提高学历和工作能力。在培训期间,机构还会给参加培训的残疾人发放工资,以保证他们的基本生活。
     6.2014年5月16日,习近平总书记在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人代表时发表讲话,残疾人是社会大家庭的平等成员,是人类文明发展的一支重要力量,是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。希望各位自强模范再接再厉,希望广大残疾人从自强模范身上汲取力量,自尊、自信、自强、自立,更加勇敢地迎接生活的挑战,更加坚强地为实现人生梦想、为实现我们的共同梦想而努力,推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶。
     2014年5月18日是全国第24个全国助残日,今年的主题是“关心帮助残疾人,实现美好中国梦”。全国各地以不同形式表达了对残疾人的关注。
广西北流市特殊教育学校在永丰广场举办了学生艺术作品展。学生们创作的上百件手工艺作品整齐地摆设在广场,刚展出就被众人争相抢购。学生还在现场进行绣花、串珠、插花,老师把观众的要求翻译给学生,增加了观众与学生的互动。这些作品,让人们感受到这些生活在无声世界里的孩子们对美好生活的渴望,对美的追求,展现了残疾人自强不息、乐观向上、勇于拼搏、勤劳致富的人生态度。
     中国残疾人福利基金会在北京西单文化广场举办“集善工程•第二十四次全国助残日主题活动”,呼吁和倡导社会各界关心帮助残疾人。活动现场设有集善工程扶残助困公益项目图片展、“我送盲童一本书”现场募捐和义卖以及文化助残展示区等。此外,为帮助中国残疾人走出困境,“2014年集善三星爱之光系列公益项目”启动仪式也在现场举行。自2010年至2014年,中国三星集团每年向中国残疾人福利基金会捐赠1000万元人民币,五年共计5000万元人民币,用于开展白内障复明手术、脑瘫儿童康复救助、假肢矫形器适配、支持集善残疾儿童助养项目以及支持中国康复研究中心和四川省八一康复中心购置康复设备等。今年的公益项目将面向全国聋人、盲人、肢残、脑瘫、自闭症、智障等残疾人开展扶残助残活动。同时,北京市残疾人福利基金会联合长江商学院北京校友会共同向1000名贫困残疾在校生,每年资助1000元人民币作为学习生活补贴,10名受助者代表来到现场接受资助。
     长丰供电公司组织党员服务队及青年志愿者带着绝缘铜芯线、开关、灯座、节能灯等电力物品,到父子俩都患有先天性肌肉萎缩症的残疾人刘海龙家中,免费对其家中用电线路进行全部“更新换代”。更换线路之前,其家里的线路本来就细,加上老化,有的线路接头处经常发生接触不良,这样一晚上电灯就会一闪一闪的,或亮或灭,迷信的人们称其为“鬼灯”,而且增加了用电的安全隐患。“太谢谢你们了,要不是你们帮忙更换线路,我晚上都不敢开灯了……”其母亲黄永凤紧紧握着志愿者的手说着感激的话。该公司的几名志愿电工一直忙到天黑,在确保安全通电之后才拖着疲惫的身体离开。
     第二十四次“全国助残日”,恰逢第十五个“上海助残周”,新华街道残联一方面通过黑板报、小区电子屏等宣传工具,大力开展宣传,倡导良好的社会助残氛围,另一方面积极开展“四送”活动:(1)送温暖。17个居民区工作人员对社区中379户一户多残、重残无业、居家养护、大重病、低保、低收入残疾人家庭进行了走访慰问,共发放帮困资金7万余元。(2)送服务。街道残联与社区多家社会组织合作为社区残疾人提供便利服务,如免费清洗空调、免费理发等。(3)送活动。以读书会为平台,5月10日邀请红色诗人桂兴华为社区残疾人作了主题为《中国在赶考》的红色诗歌解读活动,桂兴华结合诗歌就当前中国的现状和未来为大家讲了精彩、生动的一课。(4)送文化。街道残联与社区图书馆合作,举办了“聚金汇银海纳百川,藏珍荟宝兼容并蓄——新华社区收藏精品展”。这次集中展出的100件展品中有80件来自社区残疾人的收藏,其中许多展品是大家都没有见到过的,自5月13日开展以来,前来参观的社区居民已达数百名,本次展出让社区居民饱了“眼福”、长了知识,在展示了残疾人风采的同时还能结交志趣相投的朋友。
     7.《2013年中国人权事业的进展》中对残疾人保护事业做了如下归纳:
     中国有残疾人约8500万。2013年,中国按照残疾人保障法、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和《农村残疾人扶贫开发纲要(2011—2020年)》等,依法、有计划地发展残疾人事业。同时,认真履行《残疾人权利公约》,积极落实第三个亚太残疾人十年(2013--2022)“仁川战略”,推动残疾人事业与经济、社会协调发展,残疾人权利保障的规范化水平进一步提升。
残疾人康复工作有序开展。按照残疾人“人人享有康复服务”的原则,完善残疾人康复工作机制。推动残疾人康复机构与医疗机构加强合作,构建分工协作、功能互补的三级康复医疗体系。制定《0~6岁儿童残疾筛查工作规范(试行)》,将残疾儿童康复端口前移,建立0—6岁儿童残疾早期筛查、早期诊断、早期治疗、早期康复的工作机制。深化社区康复,推动康复进社区、服务到家庭,重点支持2862个社区康复示范站建设。注重家长学校建设,2013年已开展家长学校工作的残疾人康复机构达1131个。实施康复人才培养“百千万工程”。2013年全国共培训各级各类管理和专业技术人员25.6万人,其中康复管理人员2.5万人,康复业务人员5.5万人,社区康复协调员17.7万人。
     实施一批重点康复工程。截至2013年,开展社区康复服务的市辖区累计达到901个,县(市)累计达到2014个。2013年,新增169万残疾人接受社区康复服务,746.8万残疾人得到不同程度康复。其中,完成白内障复明手术74.6万例,为3.2万名聋儿提供听力语言康复训练,为15.3万名智力残疾儿童、脑瘫儿童和孤独症儿童提供机构、社区和家庭指导训练。组织实施贫困肢体残疾儿童矫治手术6721例,麻风畸残矫治手术418例。584万精神病患者接受综合防治康复服务,46.9万名贫困精神病患者获得医疗救助。为残疾人提供辅助器具128.3万件。
     健全残疾人教育保障机制,促进残疾人就业。完善残疾人教育体系,重点解决实名未入学残疾儿童的就学问题,制定《特殊教育提升计划(2014—2016年)》,扩大义务教育普及,因地制宜发展残疾儿童学前教育,加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,推进残疾人高等教育,加大财政投入力度,加强教师队伍建设,深化课程教学改革。继续实施《特殊教育学校建设规划(二期)》,全年投人中央专项资金8亿元,支持27所特殊教育师范院校和残疾人中、高等学校建设。投入中央特教专项补助经费5500万元,重点支持中西部地区10个省的薄弱特殊教育学校建设。实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目,为1万余人次家庭经济困难残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助,为全国23所中高等特教院校改善办学条件,并加强残疾学生实训基地建设。全国有7538名残疾人被普通高等院校录取。制定《关于促进残疾人按比例就业的意见》,加大残疾人职业技能培训和岗位开发力度。全年城镇新增残疾人就业36.9万人,实名培训48万人;农村85.6万残疾人接受实用技术培训。鼓励和扶持福利企业发展,促进残疾人就业和平等融入社会。截至2013年,全国共有福利企业1.8万个,集中安置54.2万名残疾人就业。
     残疾人社会保障水平进一步提升。扩大残疾人社会福利范围,适当提高社会福利水平。截至2013年,全国已有628万城乡残疾人纳入最低生活保障范围,参加城乡居民养老保险的残疾人分别达到401.4万和1638.3万,94.4万名残疾人接受托养服务。探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。15个省(区、市)建立了贫困残疾人生活补贴制度,8个省(区、市)建立了重度残疾人护理补贴制度,享受补贴的残疾人超过600万人。
     残疾人扶贫开发力度加大。把残疾人的扶贫开发纳入相关规划,在落实扶贫政策和实施扶贫措施中同等条件下优先支持残疾人,加大支持力度。将贫困残疾人纳入贫困监测整体工作,建立集中连片特困地区残疾人扶贫开发工作统计汇总制度。加强农业行业助残扶贫工作,促进农村残疾人增收。对残疾人农业生产技术服务、创办农民专业合作社给予支持,加强农村残疾人农业生产与经营管理技能的培训,支持农村残疾人家庭购置和使用农机,加快改善农村残疾人家庭生活燃气环境,提高优惠补贴。优先支持农村贫困残疾人家庭危房改造,完成贫困残疾人家庭危房改造数量占年度总任务的比例,高于农村贫困残疾人家庭存量危房占存量危房总数的比例。实施《2013年贫困地区新生儿疾病筛查项目方案》,在21个省(区、市)14个国家集中连片特殊困难地区的200个县,对农村户籍的49万例新生儿开展苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症和听力障碍患儿筛查工作,并实施康复救助。2013年,农村共有120.6万残疾人脱贫,为12.2万户农村残疾人家庭实施了危房改造。
     加快推进无障碍建设与改造。贯彻实施《无障碍环境建设条例》,城乡无障碍环境建设深入开展。2013年,共为13.6万户贫困残疾人家庭进行无障碍改造,为65.7万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。落实方便残疾人出行规定,中国民航局研究修订《残疾人航空运输办法(试行)》,中国铁路总公司在所有列车均设置残疾人专座。全年安排4.8万张残疾人火车专票,改造生产1268节无障碍车厢。各市、县全面开展无障碍环境建设。按照《网站设计无障碍技术要求》,对117家部委和省政府等网站开展无障碍专项评估,部分网站已按照标准开展了网站无障碍建设。推进信息无障碍辅助器具研发,开展盲用辅助系统、读屏软件等无障碍相关标准的研究制定。启动“美丽中国——2013中国政务信息无障碍公益行动”,对政府各部门政务网站进行无障碍改造,开展城市信息无障碍体系建设。
     作答要求
     (一)概括“给定资料1一4”中反映出的我国在残疾人保护方面存在的问题。(15分)
     要求:全面准确,分条归纳。不超过350字。
     (二)政府正在采集残疾人就业扶助方面的建议,假设你是一名街道志愿者,请你结合给定资料,提出相关建议。(20分)
     要求:(1)结合给定资料,但不限于给定资料;
     (2)条理清晰,有逻辑性;
     (3)字数不超过350字。
     (三)“给定资料6”介绍了今年我国各地在国家残疾人日举办的活动,假设你是政府的一名工作人员,请结合“给定资料6、7”写一篇宣传关爱残疾人的倡议书。(20分)
     要求:(1)内容具体,指向明确;
     (2)语言生动,有感染力;
     (3)不超过550字。
     (四)请参考“给定资料”,以“残疾人权利保障”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(45分)
     要求:(1)中心论点明确,有思想高度;
     (2)内容充实,有说服力;
     (3)语言流畅,800--1000字。

2     给定资料
     1.南非华侨李杰发1940年4月生于香港,次年,香港沦陷,他被父母带回老家广东梅县,一直在那里生活到23岁。1963年,李杰发拿着政府所发的“中国公民出国通行证”,准备从深圳赴香港,在香港办好签证再到南非投奔兄长。然而,从梅县到香港就耗费了四五个月,而去南非更是经历了长达10年的时间。
     李杰发回忆说,当时他在深圳华侨旅社住了一个多月什么事也没办成。旅社很热闹,住满了等待进入香港的人。人们一早就去罗湖口岸排队,但香港方面每天只给100人办手续。他好不容易排到了,却被告知持“中国公民出国通行证”的人要从澳门口岸进入香港。无奈之下,他取道广州赴澳门。但到了澳门才知道,想要去香港,连每天排队等待的指望也没有,唯一的办法只有偷渡。李杰发心如刀绞,当时他不禁在心里问自己:“港英当局为什么如此苛待中国人?明明是中国的领土,为什么中国人要踏上自己的土地就这么难?如果中国强大了,别人还敢这样欺负中国公民吗?”
     李杰发此行的目的地南非,当时还处在种族隔离制度下,尚未与中国建交,对中国人的政治审查也特别严。他只得暂时留在香港以打工为生,后来靠哥哥从南非汇来的钱,与朋友合作开办了香港南侨国产百货公司。那时香港人绝大多数是经济上并不宽裕的工人,都喜欢便宜又耐用的国货,所以百货公司生意很好。
     然而好景不长,在1967年的反英抗暴运动中,已经当上百货公司经理的李杰发因散发传单时被人拍到,英国人逼他离开南侨国产百货公司,还退回了他去南非的申请。直到1973年,他才终于想办法经斯威士兰等地,辗转进人南非。
      那时的南非并非华侨华人的乐土,华侨华人与黑人一样遭受着种族隔离制度的压迫。他说,那时华侨华人地位低下,不少人害怕受到歧视,都不敢承认自己来自中国。
     李杰发说,新南非成立后,特别是中南建交之后,在南非的华侨华人才得到了应有的地位,他终于可以扬眉吐气地告诉人家:“我是中国人!”虽然已经70多岁了,但李杰发现在仍在做着中国与南非之间的五金生意,并且每年都要回中国。他说梅县过去只有一座桥,现在已有8座桥了,一江两岸,高楼大厦,花花草草,灯火辉煌。而当年很荒凉的深圳早已成了世界知名的经济特区,改革开放以来中国取得的巨大建设成就和国际地位让他感到无比自豪。正是有这样的经历,李杰发在听了习近平总书记关于“中国梦”的讲话后异常激动。他说:“实现中华民族伟大复兴,既是全民族的事,也事关每一个海内外中华儿女的切身利益。在这方面我可能比别人的感受更多一些。”他感慨道:“回首近代中国历史,个人的不幸都与民族的不幸紧密相连。民族不振兴,个人也难有幸福。”
     2.2012年11月29日,在国家博物馆,中共中央总书记习近平在参观“复兴之路”展览时,第一次阐释了“中国梦”的概念。他说:“现在,大家都在讨论‘中国梦’,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好,民族好,大家才会好。”习近平总书记指出:“实现‘中国梦’必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。”也就是说,“实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来”,就是要用爱国主义把中华民族力量团结凝聚在一起,要用改革创新精神鞭策我们在改革开放中与时俱进,“用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神振奋起全民族的‘精气神’”。
     2014年5月30日,中央社会主义学院党组书记、第一副院长叶小文在中国人民大学逸夫会堂举办的“核心价值观百场讲坛”首场报告中谈到“三君子问出了‘文化焦虑”’。第一问是黄炎培之问:“我生60多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’……
     都没能跳出这周期律的支配力……中共诸君如何找出一条新路?”第二问是梁启超之问:“郑和下西洋乃‘有史以来,最光焰之时代’,‘而我国郑和之后,竟无第二个郑和’?”第三问是李约瑟之问:“如果中国的朋友们在智力上和我完全一样,为什么直到中世纪中国还比欧洲先进,后来却会让欧洲人着了先鞭呢?怎么会产生这样的转变呢?”
     叶小文认为,三君所问,无不凝聚折射着文化焦虑。人无文化,浮躁浅薄,难免“其亡也忽焉”。文化涵养,有助于跳出“人亡政息”的周期律。民无文化,行也不远,当然“竟无第二个郑和”。文化繁荣,才能催生“江山代有才人出”的新局面。国无文化,急功近利,能有几个人愿意锲而不舍地艰苦创业?文化底蕴,才能孕育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
     3.2013年6月18日凌晨4时,刘盛均在汽配厂作业时不慎被高温蒸汽烧伤,全身96%的皮肤烧伤,生命垂危,被转至武汉市三医院抢救。其间,医院从刘盛均自体取皮做了一次皮肤移植,但效果不佳。为了挽救生命,医院提出从直系亲属身上取皮,是让刘盛均尽快脱离危险的最佳选择。虽然知道大面积取皮存在风险,但同为“80”后的刘培、刘洋兄弟俩都试图说服对方,用自己的皮肤去挽救父亲。为此,兄弟两个多次“争吵”,甚至“架”,都认为父亲供养自己读书多年劳累,一定要舍身救父,不然会一辈子遭受良心的谴责。为了不让弟弟受到伤害,哥哥刘培趁弟弟上班,偷偷签下了手术单,用自己的头部和背部的皮肤移植到父亲的四肢及腹部,使父亲的病情得到控制。得知消息后,弟弟刘洋失声痛哭、懊悔不已,于8月10日也接受了取皮手术。
     1957年甘祖昌将军辞去新疆军区职务回家当农民,时为新疆军区子弟学校人民教师的妻子龚全珍毫无怨言地跟着丈夫回江西省莲花县坊楼镇沿背村“学着当农民”。1961年,龚全珍到同乡的南陂小学任校长,在乡村教师的平凡岗位上几十年如一日,兢兢业业,教书育人。离休后,龚全珍积极开展革命传统教育和理想信念教育,倾力捐资助学、扶贫济困,开办“龚全珍工作室”服务社区、服务群众。“人生,各自选择自己的路。我选了物质生活简陋,而精神生活富裕的路。”这是龚全珍老人在日记中写下的话。
     1978年,宜昌市五峰土家族自治县湾潭镇九门村村民罗长姐的儿子祁才政,在部队执行特殊任务时不幸患上了乙型脑膜炎,导致严重智残,失去生活自理能力。时年48岁的罗长姐闻讯后,悲痛欲绝。按政策祁才政应由政府抚养,而罗长姐坚持把儿子接回家,37年如一H悉心照料儿子,她说,“尽母亲的责任,让孩子好好活着”。罗长姐的脸无数次被儿子抓破,胳膊和手被咬伤,全身被打得青一块紫一块。一次,她帮儿子洗澡,儿子突然一拳挥来,把她的右眼珠打了出来,她永远失去了右眼。为攒钱买儿子喜欢吃的大米,她曾将家里的口粮卖掉一半,靠拔野菜、挖葛根填肚子。曾有医生预言,罗长姐的儿子活不过40岁,是她的母爱创造了奇迹。
      2014年罗长姐88岁,60多岁的儿子身子骨依然硬朗。
      罗阳,生于1961年6月,辽宁沈阳人,研究员级高级工程师。2002年7月任中航工业沈阳飞机工业(集团)有限公司党委书记兼副董事长,后任董事长、总经理。2012年11月18日,时任中国歼一15飞机等多个型号研制现场总指挥的罗阳登上航母辽宁舰,参加舰载机起降试验训练。在此次辽宁舰海试过程中,罗阳曾经感到过不适。但他并没有中途下舰,而是一直在辽宁舰上与科研人员和官兵搜集整理起降试验的相关数据,一直坚持到歼一15起降试验成功。2012年11月25日12时48分,罗阳突发急性心肌梗死、心源性猝死,经抢救无效,在工作岗位上殉职,终年51岁。
     2014年6月28日上午,“中华情?心连心”两岸四地书画艺术交流展在珠海市博物馆举行,广东省政协主席朱明国出席开幕式并致辞。他强调,中华民族的优秀传统文化是融合两岸四地同胞感情的根,是全球华人共建中华民族共有精神家园的重要支撑,希望两岸四地以“中华情?心连心——两岸四地文化艺术交流”活动为桥梁和纽带,建立文化艺术交流平台,弘扬中华民族的优秀文化,促进同胞情感交流,树立同胞同呼吸共命运的理念,增进亲情和乡情.增强中华民族文化认同感和中华民族凝聚力,共同为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作贡献。
     4.在20世纪上半叶各国人民的反侵略斗争中,中国的损失最大、作出的民族牺牲最多。仅就人员伤亡来说,1937年后,侵华日军杀害的平民就高达3000万以上;中国军人伤亡近500万人。中国人民的抗战时间最长,作战最英勇。从1931年到1945年,长达14年,歼灭日军154万余人、伪军118万人。9月3日,是中国政府纪念抗战胜利的法定纪念日。然而,这样一个对中国人民来说意义重大的日子,却鲜有人知。有一位重点中学的历史教师,曾在自己所教的高中班上和办公室就此做过调查,结果无一人能准确回答出这个日子。一些海外学者和媒体也常常将中国抗战胜利纪念日与日本宣布停战日相混淆。
     每逢抗战胜利纪念日,我国都会举办一些纪念活动,其中以1965年抗战胜利20周年,1995年抗战胜利50周年、2005年抗战胜利60周年的纪念活动最为隆重,都有国家最高领导人参加。但在其他年份,大多只是有关部门召开座谈会或者举办学术研讨会。即使是那几次隆重的纪念活动,活动内容也较少,公众参与率较低,缺乏广泛的社会影响。
     与我国相比,世界上其他一些国家对这种纪念日更为重视,纪念活动更加制度化。例如,以色列每年4月的“大屠杀纪念日”,总统、总理讲话,上午10时,全国鸣笛两分钟。韩国每年3月1日反日独立运动纪念日、6月6日祭奠英烈的显忠日、8月I5日光复节都是全国纪念,总统讲话,遍插国旗。俄罗斯每年5月9日卫国战争胜利日,阅兵、集会、游行,6月22日德国入侵纪念日,全国下半旗,全天停止娱乐活动,总统讲话、献花,全境默哀一分钟。
     5.近日,法国香水巨头科蒂集团发布中国区业务架构调整公告,宣布停止销售此前收购的本土品牌丁家宜。丁家宜,这个创办于1995年的护肤品品牌,曾是红极一时的超市“宠儿”,也曾是防晒乳液市场的“领头羊”。然而,丁家宜自被科蒂招入旗下后,2012年其销量下滑50%;科蒂集团年报数据显示,截至2014年3月31日,由于丁家宜品牌的账面减值致使科蒂三季度亏损2.533亿美元。丁家宜所处的皮肤和身体护理部门三季度减损共3.169亿美元。在科蒂集团发出声明后,丁家宜工作人员也曾向媒体证实,丁家宜品牌所有产品将在中国市场停售,产品下架工作将在最近几个月内完成。
     为何丁家宜被收购后会遭遇如此黯淡的结局?中国社会科学院工业经济研究所市场与投资研究室杨丹辉副研究员表示,造成这种局面的原因主要还是丁家宜品牌的自身含金量不高,品牌影响力不足。“收购方会对品牌进行市场评估,当这个品牌的市场影响力不强的时候,收购方不想再继续持有该品牌也是正常之举。”
     事实上,被外资收购后黯然离场的并非丁家宜一家。翻看国内日化品牌的沉浮史,小护士、美加净、活力28等国人曾经耳熟能详的日化品牌被外资收购后的命运不外乎在市场上几乎销声匿迹或被再次转卖。本土品牌似乎面临着被外资收购后即遭遇雪藏的魔咒,这个魔咒为何难以打破?
     南开大学金融发展研究院副院长田利辉教授说,丁家宜事件深层次原因是国际巨头或许就未曾真心想发展壮大我们的民族品牌。“外资收购民族品牌的结局往往惨淡,一方面是由于管理冲突和文化整合的失败,但更重要的原因是国际巨头的雪藏或借道战略。”收购民族品牌是国外巨头进入和发展中国市场的绝佳跳板。所谓假道伐虢——掌握了中国本土品牌的销售渠道和终端之后再灭掉民族品牌,跨越式地增大其核心品牌的市场份额和无形价值。甚至有时候,一些收购就是为了消灭竞争对手,毁掉本土品牌,获取市场份额,以此来享受寡头利润。
     与丁家宜的没落形成鲜明对比的,是百雀羚等老牌国货的再次盛行。在北京前门大街,一家谢馥春门店里常常人头攒动,这家历史可追溯到清道光10年的中国化妆品业的始祖,依然在时尚的舞台焕发新颜;民族日化品牌佰草集已走出国门并在去年5月进驻德国最大化妆品零售渠道……
     一些被收购的民族品牌面临生存困境,而另一些国货品牌却焕发出无限生机。民族品牌是否该受到保护?对此,田利辉表示,对民族品牌应该大力支持,但不能盲目保护。在他看来,正确的保护不是制造不平等,也不是呵护平庸之辈,而是创造一个公开、公平的竞争环境,这需要国民消费者的认同和爱护,也需要消除国外巨头在我国的超国民待遇。
     杨丹辉也认为,对民族品牌谈不上应该保护,除非这个品牌和国家的核心文化有紧密关联。“品牌的运作毕竟还是市场行为,政府可以鼓励、促进、引导品牌的发展,但不需要特别保护。”杨丹辉说,“竞争性行业政府不应过多参与。但由于民族品牌的发展是和文化影响力以及经济实力联系在一起的,因此在国家层面,可以有更多的文化输出,扩大品牌的影响力,营造较高的认知度,从大环境上为民族品牌的发展创造机会。”
     在谈到民族品牌的辉煌该如何续写时,田利辉和杨丹辉都纷纷表示,提升品牌的自身竞争力才是民族品牌做大做强的关键。企业应以质量为生命,以创新为出路,实现规模经济和职业管理,建立科学合理的企业制度,拥有具备国际竞争力的本土企业家和优秀员工。
     6.2014年被称为中国全面深化改革的“元年”。年中回望,不仅上海自贸区,从中央到地方,各领域的深水区改革都在积极稳妥推进。2014年3月,国务院60个部门首次“晒”出权力清单,承诺2014年将在2013年取消下放416项行政审批事项基础上再取消下放200项以上。
     中国各省区市也大力推进这项被喻为“政府的自我革命”的改革。浙江公布了省级部门行政权力清单和企业投资负面清单等,其中行政权力事项砍掉一半以上,由1.23万项减为4000多项;广东公布省政府各部门行政审批事项目录;天津也公布了行政许可事项目录,成立天津滨海新区行政审批局。
      国家行政学院政治学教授许耀桐评价说:“在行政体制改革方面,中央力度很大,地方也有诸多亮点,有些举措触到了痛处和要害,激发了市场活力,释放了改革红利。”
     改革正在拉动小微企业的发展。据国家发改委数据,2014年3月至5月,全国共新登记注册市场主体320.14万户,同比增长25.83%,注册资本总额5.32万亿元,增长99.78%。为进一步激发市场活力,北京市出台具体措施鼓励和吸引社会资本投人市政基础设施建设、文化产业和养老机构等,是北京市相关领域历次改革中力度最大的一次。从事水处理20余年的民营企业桑德集团成为受益者。“桑德在全国很多城市都有污水和固废垃圾处置项目,但在北京却很少。目前,桑德集团已在北京参与了4个水处理项目的投标,中标了一个,这种进度是从没有过的。”桑德国际财务总监王凯说。
      “北京市一系列鼓励社会资本进入市政基础设施、文化等领域的政策,为各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境,向企业传递了深化改革的积极信号。”北京市社科院副院长赵弘说。
     本轮改革的利剑也指向了国企和国有资产管理体制改革,发展混合所有制经济成为重头戏一。上海、天津、安徽、贵州、湖北、四Jif和重庆等省市已推出了国企国资改革方案。天津国企国资改革意见提出,到2017年年底,90%的国有资本聚集到重要行业和关键领域,核心骨干企业80%以上实现股权多元化,其中混合所有制占到较大比重;重庆的方案提出,未来3到5年,使三分之二左右的国有企业发展成为混合所有制企业。
     加快转变经济发展方式是全面深化改革的目标之一。山东省4月出台了对该省17市科学发展的综合考核新方案,其中GDP考核权重由2012年占60分降低为25分,PM2.5浓度改善率、过剩产能化解率、政府债务率和公共卫生服务改善率等首次成为重要考核项目。
      专家指出,抛弃“唯GDP论英雄”的考核导向,代之以多指标的、综合和科学的评价体系,彰显了中国政府发展理念的转变和深化改革的决心。
     更多领域的改革也积极推进。在众所关注的司法体制改革方面,中国已在东中西部分别选择上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点,为全面推进司法改革积累经验。各地纷纷出台文化体制改革举措。如山西省政府通过了《山西省省级购买公共演出服务方案》,以实现政府从办文化向管文化转变,促进基本公共文化服务均等化。
     7.严复一生都在追求民族“富强之道”,他翻译的《天演论》,将西方近代文明和科学思想引入中国,成为近代中国开启民智和改革创新时代精神的源起。2001年时任福建省省长的习近平,曾亲自作序《科学与爱国:严复思想新探》,对严复的改革创新思想给予了高度评价:“宛如巨石投入深潭死水,产生了极为深刻的影响,至今仍不过时。”
     历史上,中国是一个战略内向型的国家。灿烂的中华农耕文明几千年来领先世界,直到近代在西方坚船利炮面前被迫走人海洋文明。百年间,中国掀起了两次学习西方商业文明的浪潮:一是晚清时期以“师夷制夷,疗贫起弱”推动当时封建社会的改良与变法维新;二是改革开放35年间,“虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果”的借鉴、吸收与扬弃。如果说,前一次学习是处于半封建半殖民地黑暗中的中国“睁眼看世界”,寻求“国家富强”道路的一次重要摸索;始于1978年的第二次学习浪潮,不仅为独立自主国家发展道路上的中国经济腾飞提供了巨大动力,更从根本上推动了中国国家性格的转型与蜕变。
      “中国的奋斗就是全人类的奋斗”,罗纳德?科斯,这位98岁高龄、从未到过中国的诺贝尔经济学奖得主,2008年在他亲自倡议并主持召开的“中国经济制度变革三十周年国际学术研讨会”上如是说。
     过去的35年,中国的发展创造了人类经济发展史高速增长的奇迹。2013年1月,罗纳德?科斯在其《变革中国:市场经济的中国之路》一书中,将开始于1978年的中国经济转型评价为“历史上最为伟大的经济改革计划”。
     人类文明演进的精彩之处,在于其发展道路的创新性与多样性。发端于欧洲、鼎盛于美国,以殖民掠夺为文化根基的西方“海洋文明”,称霸世界数百年,期间人类社会经历了数次全球性的经济危机、两次世界大战。作为当今世界大国中人口最多、传承历史文明最久远的国家,在近代中国才被拉人西方海洋文明的进程。百年磨难、涅槃重生,过去三十多年中,中国选择走具有中国特色的社会主义道路,独立自主、改革创新,不仅成为世界第二大经济体,同时也开启了古老东方大国在世界舞台上的回归之旅。
     在这样一个特殊背景下,中华民族复兴的“中国梦”——其伟大之处,首先在于历史所赋予它的为人类文明发展道路进行探寻的使命。5000年文明史的滋养、改革创新的国家道路选择、“和平发展、和谐世界”的理性思考与国家发展实践,让我们有理由相信,古老中国重回世界舞台中央的伟大复兴“中国梦”,将为人类文明提供一个有别于西方道路的全新发展方式,并成为人类文明发展“世界梦”中的重要篇章。
     作答要求
      (一)“给定资料3”介绍了全国道德模范故事,某单位党委决定编印一期《内部学习资料》,宣传这些道德模范故事中折射出的中国精神。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(20分)
      要求:概括全面、准确,语言流畅,揭示道德模范的精神实质。不超过250字。
      (二)某市政府为加强爱国主义教育,拟在抗日战争胜利纪念日举办纪念活动。假定你是政府办公室工作人员,领导安排你负责此次纪念活动,请拟写一份活动方案。(20分)
      要求:不必考虑公文格式,重点在于介绍活动内容;内容具体、切实可行。不超过250字。
     (三)“给定资料5”提到了我国一些民族品牌被收购后面临的困境,请概括产生这种困境的原因,并提出解决措施。(15分)
      要求:概括全面、准确;所提措施有针对性。不超过250字。
     (四)习近平总书记指出:“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。”请结合“给定资料”,以“弘扬中国精神”为话题,自拟题目,写一篇文章。(45分)
      要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
      (2)语言流畅,内容充实,层次清楚;
      (3)总字数1000—1200字。



3(弘扬志愿精神)
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
一张张亲切的笑脸、一声声温暖的问候、一句句耐心的解答、一次次无私的奉献……今天的中国,从抢险救灾到国际赛事,从保护环境到防治艾滋病,从服务西部到服务社区,哪里有需要,哪里有困难,哪里有危险,哪里就有志愿者。
志愿服务是志愿者不以获取物质报酬为目的,自愿贡献时间、能力和财富,为社会和他人提供的公益服务。我国现代志愿服务活动既受到西方志愿精神的影响,也是中华传统慈善文化的延续与复苏。20世纪60年代,学雷锋活动为志愿服务事业的发展奠定了良好基础。自20世纪80年代起,伴随着改革开放和市场经济的逐步发展,志愿服务活动方兴未艾,继而蓬勃发展。在2001年“国际志愿者年”和2008年汶川地震、北京奥运会等重要事件的影响下,“志愿者”与“志愿服务”的概念已经逐渐被社会认同,志愿服务不断发展,成为一项具有广泛公众基础的社会事业。据统计,我国志愿者人数已经超过6000万,其中正式登记注册的志愿服务人员突破3000万。志愿服务已经成为促进社会和谐,推动文明进步的一支重要力量。
党中央高度重视志愿服务工作。党的十八大对广泛开展志愿服务活动提出了明确要求。党的十八届三中全会指出,要激发社会组织活力,支持和发展志愿服务组织。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确提出,要“以城乡社区为重点,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各种形式的志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的社会风气”。《意见》对志愿服务的强调,彰显了志愿服务的社会价值,也为开展志愿服务活动提供了广阔空间,提出了新的更高要求。
为推动志愿服务活动持续健康开展,2014年,中央文明委制定下发了《关于推进志愿服务制度化的意见》。这是继中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》之后,又一个指导志愿服务工作的重要文件,为推进志愿服务经常化制度化指明了前进方向、提供了基本准则。
资料2
不久前,武汉长江工商学院团委书记吴艳接到了一个来自上海的陌生男子的电话。对方表示他77岁的老母亲孤身居住在该校附近,目前身体状况不佳,请求该校学生陪同老人到附近的医院看病。经过核实后,连续6天,该校的志愿者们轮流到老人家中陪护老人,接送她到医院看病打针,直到老人痊愈,该校的志愿者们用自己的行动传递了爱心和善心。事后,长江工商学院借此机会完善了志愿服务支持政策和主要措施,该校师生也就大学生志愿服务存在的问题展开了讨论,以下是部分讨论内容。
志愿服务达人杨洋:最主要的问题是缺乏针对性,服务内容与社会需求脱节,需要志愿者们更加关注社会,并且开展相关的社会调研活动,使志愿服务更加贴近社会热点和需求。此外,活动缺少延续性、缺乏系统培训、缺乏必要的激励等也是当前各高校志愿服务团体普遍存在的问题,我觉得高校可以建立一套系统的培训、管理、激励机制。
武汉长江工商学院青年志愿者协会成员柯兰:开展公益活动,工作经验和工作方法很重要,仅凭一腔热血往前冲是不行的。高校志愿服务组织要建立工作总结和讨论机制,定期对开展的各类活动进行总结,寻找问题和不足。
武汉长江工商学院青年志愿者协会成员杨方雨:开展公益活动不能被动地接受和响应,而要发挥自己的主观能动性,要经常思考“我还可以为社会做些什么?”“怎样做,这个活动的效果会更好?”更重要的是,经过深思熟虑后,我们要把自己的想法付诸实践。
武汉长江工商学院团委书记吴艳:高校应该对大学生开展志愿服务活动进行正确、有效的指导。不能为了开展活动而开展活动,而是要将志愿活动作为人才培养的硬指标,固化下来,成为人才培养的重要一环,使之常态化。
资料3
在广西柳州,有一种遍布社区街道的特殊“超市”,人们走进去看到的不是琳琅满目的商品,而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求,志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务,这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。
宝莲社区主任董红云还记得,2012年“雷锋超市”刚挂牌开张时,曾在社区引起不小的“轰动”。每逢居民来打听这家超市是卖什么的,她都会笑着回答:“‘雷锋超市’不是卖商品的,而是为大家提供志愿服务的。”
董红云觉得社区有很多日常工作都可以归到志愿服务的范畴内,而过去有些集中活动式的志愿服务则过于注重形式。当共青团柳州市市委提出设立“雷锋超市”志愿者服务站的设想后,她立刻表示赞成。在她看来,用固定模式把志愿服务在社区普及开来,使居民都来参与,既可以帮社工分担工作量,又可以增进邻里互助的氛围。
向“雷锋超市”寻求帮助的过程并不复杂,而且服务快。只要群众提出的申请被受理后,工作人员便会安排有相应特长的志愿者提供服务。也就是说,“雷锋超市”的志愿服务模式,不是简单的单向输出式,而是根据群众需求进行针对式的志愿服务,力求落实服务效果。服务结束时,社区工作人员还会向受助人征询服务质量的意见,在记录表上进行登记。
每逢周一下午,柳州市龙擎苑卫生服务中心医生张丽萍和袁小霞都会如约来到宝莲新都小区王友中家,给他做健康检查,鼓励和帮助他做康复训练。2012年3月,王友中因工伤致残后一直瘫痪在床,“雷锋超市”的志愿者了解了他的困难后,便长期对他进行结对帮扶。据悉,宝莲社区“雷锋超市”现有1000名登记在册的志愿者,张丽萍和袁小霞就是其中两名。
在王友中看来,“雷锋超市”这种开在社区门口的志愿服务站不仅方便,而且服务的延续性较好,有时张丽萍、袁小霞有事不能来,会有别的医务志愿者代替。
健康义诊、学业辅导、家电维修、法律援助等都是宝莲社区“雷锋超市”日常提供的志愿服务项目。宝莲社区团支部书记何琳告诉记者,除了这些常规项目,他们还会根据实际需求不断增加新的服务内容,像今年春节,“雷锋超市”还为社区不懂网络的外来打工者提供了网上订火车票服务,让他们在一年的忙碌后可以安心返乡。
“以前开展学雷锋志愿服务,找人是最头疼的。”柳南区福鑫社区党支部书记、社区主任陆杨柳说,他们通过一张小小的星火积分卡把众多志愿者凝聚在了“雷锋超市”周围。
志愿者黎长清是一家燃气公司的技术人员,3月21日,记者跟他来到民鑫小区一户残疾人家检修煤气。黎长清熟练地将肥皂水抹在燃气管道连接处,查看是否有漏气的现象。在仔细检查完燃气灶、热水器后,他又叮嘱户主洗澡时注意打开排气扇通风。确认每一个用气环节都安全后,他才放心地离开。这次服务被福鑫社区团支部书记刘仲卿登记在一张蓝色的星火积分卡上。除了服务时间、地点、服务内容和积分外,登记人还会签字确认,确保服务积分有凭有据、真实可靠。
按照福鑫社区星火积分卡制度管理办法,志愿者每参加一次社区志愿服务积10分,累计积分达40分,社区将为其发放“星级志愿者VIP卡”。
拥有积分的志愿者在本人需要帮助时,可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。
同时,志愿者可以将积分转赠给家人、朋友,或者社区困难群体。2014年,福鑫社区还推出一项新的优惠活动,他们发展了一大批“志愿服务联盟单位”,志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”就可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受多种折扣优惠。
陆杨柳表示,社区想通过这种方式让参与志愿服务的社区居民获得社会的认可,也让社会组织通过让利方式回报社会,在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁,不断壮大“雷锋超市”的志愿者队伍。
共青团柳州市市委书记赵涛涛介绍说,为推动“雷锋超市”的制度化和规范化,柳州市制定了《“雷锋超市”志愿服务站建设方案》《“雷锋超市”志愿服务站建设、管理和考评办法(试行)》《“雷锋超市”志愿服务站考核评分表》等方案和制度,各个社区在大框架下还可以推出各具特色的激励管理办法,从而实现“雷锋超市”经费有保障、建设有标准、队伍有组织、服务有水准、考评有依据。
为进一步扩大“雷锋超市”的覆盖面和影响力,2014年共青团柳州市市委还计划推出“掌上志愿服务认领APP系统”,集纳全市56家“雷锋超市”登记的志愿服务需求。系统开发后,市民可以注册加入该系统,志愿认领服务项目,还可以以个人和单位名义,发布集结队伍信息,组织志愿者一起开展爱心志愿活动。
资料4
常住人口只有150余万人的珠海,注册志愿者人数已有20万人,随着“让志愿成为时尚,让爱心得到褒扬”“来了就是珠海人,来了就当志愿者”等服务口号和理念的深入人心,志愿服务已经成为珠海城市生活的新方式。
很多到政府部门办事的市民都有过这样的苦恼:上班时间自己出不来,休息时间服务窗口又不接待。随着珠海市公安、税务、房地产登记中心等多家政府服务窗口启动了党员志愿岗,如今,前来办事的市民觉得方便了很多。
李嘉辉是珠海市公安局出入境管理处的一名民警,每到周三中午,他和同事就准时以志愿者的身份出现在服务大厅的工作岗位上,咨询、派号、接待、收费,一个中午下来,他们能为近百名市民提供办证等服务。“牺牲了自己的午休时间,但在市民有需求的时候伸把手,感觉很值得。”
专门选在周三中午来办理港澳通行证签注的市民何小姐告诉本报记者:“党员志愿服务窗口太方便了,中午也能来办事,不用特地去请假。”
为了鼓励更多党员干部参与志愿服务,2013年6月,珠海市市委组织部发起并成立了珠海党员志愿服务促进中心,该中心由市志愿者联合会管理,采取社会化的运作方式制订章程和管理办法,并在全市范围内招募党员志愿者。在经费保障和管理方面,依托“党建带团建”,市委组织部特别下拨20万元作为中心的运作经费。目前,全市已有近800名党员注册成为志愿者,开展“便民利民、环境保护、扶贫帮困、就业创业、法律援助、心理疏导”等形式多样的志愿服务活动。
很多人认为珠海是一座适合养老的城市。然而,根据第六次全国人口普查的数据测算,珠海市常住156万的人口中,青少年约为124.9万人,约占全市常住人口的80%。
共青团珠海市市委一直以当下最时尚、最受青少年欢迎的方式推广和开展志愿服务。
2013年6月,共青团珠海市市委举办“2013全城志愿服务缤纷show”,向广大市民和爱心企业集中展示和宣传公益服务。一方面,通过“展会式”比拼,有效增强了各大志愿服务组织的竞争意识,促使他们提高服务能力;另一方面,通过“买卖式”资助,让有意做公益活动的企业和市民可根据自己的实际情况“淘”志愿服务项目,使志愿服务的针对性更强。在活动当天,就有近10个项目和企业达成合作协议。
在志愿者的招募方面,珠海通过开通志愿服务官方微博、微信、威客,发布珠海市“志愿服务地图”,让珠海青少年真正实现了“随时随地、想玩就玩”参加志愿服务。此外,还借助“全民偶像”郎朗、才旦卓玛、汪涵、劳丽诗、霍启刚在市民中的号召力,邀请他们以留言、录制视频等形式向全体市民发出加入志愿者的热情邀请,吸引了大批“粉丝”加入志愿者组织。
为了促进全市的志愿服务活动、保障志愿者组织的合法权益,2012年底,《珠海经济特区志愿服务条例》经人大立法并正式施行,该《条例》规定,建立珠海志愿服务工作协调机制和信息系统,为志愿者和志愿服务组织提供服务,维护其合法权益。国家机关、人民团体、企业、事业单位、基层群众自治组织均可根据需要成立志愿服务组织。志愿者服务达到一定时数的可授予奖励,可优先享受社区照顾、社区养老、社区互助等公共服务和自助服务,外来人口可以按规定享受积分入户,其子女享受积分入学等奖励政策。
在共青团珠海市市委书记王小彬看来,这个条例的出台让全市志愿服务工作一下子步入快速、规范的发展轨道,有利于全市志愿服务在良好的法律环境中健康发展。
随后,珠海又启动了“志愿时”志愿者综合管理系统平台,实现了志愿服务在登记注册、招募录用、管理监督、考核激励、资源整合和信息化建设等各个环节的规范化运作,这使得全市志愿服务水平有了明显提升,服务保障机制得到明显完善。
截至目前,珠海“志愿时”系统注册人数已突破13.7万,注册团队达430个,辐射范围包括学校、行政机关、企事业单位及各志愿服务组织;个人服务时数最高达2732小时;共发布志愿服务项目780个、平均每天有9个新申请的项目在“志愿时”发布和招募。
资料5
俗话说“远亲不如近邻”。然而,《中国青年报》社会调查中心对4509人进行的一项调查显示,80.9%的人感觉与10年前相比,当下邻里关系越来越冷漠,40.6%的人不熟悉邻居,其中12.7%的人根本不认识邻居。如果生活遇到困难,仅18.5%的人会首先向邻居求助。
曾几何时,邻里关系确实比亲戚还亲:一群小孩儿在胡同里跑着玩,邻居谁家饭做好了,就去谁家吃饭;家长不在家,孩子也会托付给邻居;夫妻吵架了,经常有邻居主动过来劝架、调解;有人生病了,邻居会边打电话叫救护车,边七手八脚地把病人往外面抬……可如今,在钢筋水泥构筑的“城市森林”中,邻里间已难觅这些温馨场面,邻居成了“熟悉的陌生人”,大多数人只会“猫眼看邻居”,正如一首歌唱的那样:“城里人,门对门,见面不相认……”
邻里关系越来越冷漠,应引起社会的足够重视。从大处说,和谐邻里关系是建设和谐社会的重要环节。邻里不和谐,社区、社会难以真正和谐,如今因邻里纠纷而导致的故意伤害案还少吗?从小处说,新时代的人们,并非不再需要融洽的邻里关系,相反,人口老龄化和家庭功能弱化,客观上使我们更需要邻里互助。而邻里互助,当然要建立在融洽的邻里关系之上。“远亲不如近邻”是个亘古不变的真理,谁家不会遇到困难?当困难来临时,能及时伸出援手的,往往就是邻居。如果邻里间经常走动,一些独居老人死在家中的悲剧,或可避免。
因此,传统的“邻里守望”精神不能丢。邻里之间多了解、多沟通、互相照应,应成为“邻里自觉”,从而建立一种“互信互助不互扰”的新型睦邻关系。很多人在问,敲开邻居门,咋就那么难?也在感叹,比邻而居,心却遥远。可是,又有几人扪心自问,自己为改善邻里关系,又做了些什么?
资料6
最近,一部名为《我们都是好邻居》的微电影在天津市河西区火了起来。记者来到电影的拍摄地——天津市河西区天塔街气象南里社区,一探究竟。
在天塔街,社区居委会主任、党支部书记张丽娜向记者介绍,自己的另一个身份是社区学雷锋志愿服务站站长。原来,该社区被作为试点率先引入了“河西区志愿者注册管理系统”,将自发形成的、分散的志愿服务组织进行整合,成立了社区学雷锋志愿服务站,广泛开展邻里守望志愿服务活动,社区里互助友爱的氛围十分浓厚。
以居民真实经历为剧本,《我们都是好邻居》反映了一个个邻里之间互相帮助、传递关爱的小故事,电影中的主角全是天塔街的居民,所有镜头也都是在社区志愿服务站和居民家中取景拍摄的。
在气象南里社区,若干志愿服务队有一个共同特点,那就是党员志愿者始终起引领带动作用。拥有45位社区志愿者的“搭把手”邻里互助服务队,队长左恩华就是一位七十多岁的老党员。左恩华对记者说,社区志愿者就近就便,提供为高龄老人代购物、为外出邻居代管钥匙、为双职工家庭代接送上学子女、为行动不便的老人代找保姆的“四代”服务,以及家电维修、下水道疏通、理发等便民服务。
“知道年轻人都爱玩儿微信,我们就把‘阵地’也建了进去。”左恩华老人特意提到,社区在去年年底专门开通了微信服务平台,每当居民需要帮助的时候,可以通过微信进行求助,工作人员会在第一时间将求助信息反馈给“搭把手”邻里互助队,由此开启了志愿服务的“微时代”。
记者发现,不仅是天塔街道,近年来,河西区精心策划实施了“邻居节”“互助节”“志愿服务大家庭”等一批长期志愿服务优势创新项目,形成了“一街一品牌、一居一特色”的志愿服务事业格局。
“开展志愿服务活动为的是解决实际问题。”河西区区委常委、宣传部部长王芸向记者介绍,作为天津市的中心城区之一,河西区现有60岁以上老年人19.3万人,占全区总人口的24.3%,早已达到并超过老龄化社会的标准。
为了破解影响居民日常生活的难题,河西区以社区志愿服务为重点,以社区学雷锋志愿服务站为依托,大力开展“邻里守望”志愿服务活动,成效十分明显。以一个好邻居和一名志愿者共同帮扶一位空巢老人为核心打造的“1+1+1”助老志愿服务活动,受到中国志愿服务联合会的充分肯定,已成为全国“邻里守望”志愿服务活动中的一个品牌。
记者在最早发起开展“1+1+1”助老志愿服务活动的河西区友谊路街谊景村社区了解到,作为其中一个“1”的志愿者,纷纷同需要帮助的老人签订帮扶协议,做到随叫随到;作为另一个“1”的好邻居,每天需要问候一次老人或同老人见一次面。在不断的探索实践中,“1+1+1”助老志愿服务活动逐渐形成了以“助困送温暖,助医送健康,助乐送文娱,助聊送抚慰,助学送知识,助急送救援,助难送法律”为主要内容的“七助七送”服务模式,其机制和形式得到进一步固化。
邻里守望成机制,志愿服务建品牌。目前,天津市河西区参与“1+1+1”助老志愿服务的好邻居、志愿者已达1.8万余人,帮扶老人近6000人。“邻里守望,互帮互助”已成为群众的一种文化自觉。
资料7
对于志愿者和志愿精神,广大网友在网上展开了热议:
网友“寻找慧根”说:郭明义离我们每个人都很近,献200毫升血、捐款给希望工程、帮助困难工友……他做过的每一件事情,也是很多人够得着,做得到的。但郭明义又比一般人走得更远。20多年来,他累计献血共6万毫升,发出了140张汇款单资助180个学生……聚沙成塔,久久为功,郭明义创造了一个普通人的爱心奇迹,也给普通人带来了启迪。
云南省楚雄彝族自治州网友说:祖国的富强、民族的兴旺、社会的和谐都离不开这种精神,爱心是一把火,它可以照亮和温暖人们的心灵。
网友“凌燕晨飞”说:公益应该从你、我、他做起,从娃娃抓起。因为社会是由千千万万个“我”组成的,而娃娃正是在模仿自己的亲人过程中长大的。
网友“感动”说:让人们感动的是一种精神,就是关心他人、无私奉献、真诚感恩、服务社会的志愿精神!
网友“尊敬志愿者”说:我为千千万万个志愿者而感动。他们是无名英雄,不怕困难,无私奉献,努力践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。他们犹如寒冬的一团火,融化人们冰凉的心;他们犹如黑夜的一盏灯,照亮别人前行的路;他们犹如春天里的一抹绿,点亮整个大地——他们是令人尊敬的英雄!
有一位网友还做了一首小诗:“你的志愿让我们明白/我们身边的人有关爱/你的大爱让我们明白/我们的世界充满真爱/你的生命让我们明白/人生的价值在于奉献爱。”
三、作答要求
(一)“给定资料3、4”介绍了广西柳州和广东珠海在推进志愿服务制度化过程中的一些做法。这些做法,为我们提供了哪些启示?(20分)
要求:内容确切、全面,分析恰当、合理,语言流畅、简洁。不超过300字。
 (二)假如你省计划开展“邻里守望”志愿服务活动,作为省文明办的一位工作人员,请结合“给定资料5、6”,写一份倡议书。(30分)
要求:(1)内容具体,指向明确;
(2)语言生动,有感染力;
(3)不超过500字。
 (三)祖国的富强、民族的兴旺、社会的和谐离不开“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。请结合给定资料,以“弘扬志愿精神推动志愿服务健康发展”为题,写一篇议论文。(50分)
要求:(1)见解深刻,主题突出;
(2)结构完整,条理清晰;
(3)语言流畅,字迹清晰;
(4)800—1000字。

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