申论

简答题(弘扬志愿精神)
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
一张张亲切的笑脸、一声声温暖的问候、一句句耐心的解答、一次次无私的奉献……今天的中国,从抢险救灾到国际赛事,从保护环境到防治艾滋病,从服务西部到服务社区,哪里有需要,哪里有困难,哪里有危险,哪里就有志愿者。
志愿服务是志愿者不以获取物质报酬为目的,自愿贡献时间、能力和财富,为社会和他人提供的公益服务。我国现代志愿服务活动既受到西方志愿精神的影响,也是中华传统慈善文化的延续与复苏。20世纪60年代,学雷锋活动为志愿服务事业的发展奠定了良好基础。自20世纪80年代起,伴随着改革开放和市场经济的逐步发展,志愿服务活动方兴未艾,继而蓬勃发展。在2001年“国际志愿者年”和2008年汶川地震、北京奥运会等重要事件的影响下,“志愿者”与“志愿服务”的概念已经逐渐被社会认同,志愿服务不断发展,成为一项具有广泛公众基础的社会事业。据统计,我国志愿者人数已经超过6000万,其中正式登记注册的志愿服务人员突破3000万。志愿服务已经成为促进社会和谐,推动文明进步的一支重要力量。
党中央高度重视志愿服务工作。党的十八大对广泛开展志愿服务活动提出了明确要求。党的十八届三中全会指出,要激发社会组织活力,支持和发展志愿服务组织。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确提出,要“以城乡社区为重点,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各种形式的志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的社会风气”。《意见》对志愿服务的强调,彰显了志愿服务的社会价值,也为开展志愿服务活动提供了广阔空间,提出了新的更高要求。
为推动志愿服务活动持续健康开展,2014年,中央文明委制定下发了《关于推进志愿服务制度化的意见》。这是继中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》之后,又一个指导志愿服务工作的重要文件,为推进志愿服务经常化制度化指明了前进方向、提供了基本准则。
资料2
不久前,武汉长江工商学院团委书记吴艳接到了一个来自上海的陌生男子的电话。对方表示他77岁的老母亲孤身居住在该校附近,目前身体状况不佳,请求该校学生陪同老人到附近的医院看病。经过核实后,连续6天,该校的志愿者们轮流到老人家中陪护老人,接送她到医院看病打针,直到老人痊愈,该校的志愿者们用自己的行动传递了爱心和善心。事后,长江工商学院借此机会完善了志愿服务支持政策和主要措施,该校师生也就大学生志愿服务存在的问题展开了讨论,以下是部分讨论内容。
志愿服务达人杨洋:最主要的问题是缺乏针对性,服务内容与社会需求脱节,需要志愿者们更加关注社会,并且开展相关的社会调研活动,使志愿服务更加贴近社会热点和需求。此外,活动缺少延续性、缺乏系统培训、缺乏必要的激励等也是当前各高校志愿服务团体普遍存在的问题,我觉得高校可以建立一套系统的培训、管理、激励机制。
武汉长江工商学院青年志愿者协会成员柯兰:开展公益活动,工作经验和工作方法很重要,仅凭一腔热血往前冲是不行的。高校志愿服务组织要建立工作总结和讨论机制,定期对开展的各类活动进行总结,寻找问题和不足。
武汉长江工商学院青年志愿者协会成员杨方雨:开展公益活动不能被动地接受和响应,而要发挥自己的主观能动性,要经常思考“我还可以为社会做些什么?”“怎样做,这个活动的效果会更好?”更重要的是,经过深思熟虑后,我们要把自己的想法付诸实践。
武汉长江工商学院团委书记吴艳:高校应该对大学生开展志愿服务活动进行正确、有效的指导。不能为了开展活动而开展活动,而是要将志愿活动作为人才培养的硬指标,固化下来,成为人才培养的重要一环,使之常态化。
资料3
在广西柳州,有一种遍布社区街道的特殊“超市”,人们走进去看到的不是琳琅满目的商品,而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求,志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务,这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。
宝莲社区主任董红云还记得,2012年“雷锋超市”刚挂牌开张时,曾在社区引起不小的“轰动”。每逢居民来打听这家超市是卖什么的,她都会笑着回答:“‘雷锋超市’不是卖商品的,而是为大家提供志愿服务的。”
董红云觉得社区有很多日常工作都可以归到志愿服务的范畴内,而过去有些集中活动式的志愿服务则过于注重形式。当共青团柳州市市委提出设立“雷锋超市”志愿者服务站的设想后,她立刻表示赞成。在她看来,用固定模式把志愿服务在社区普及开来,使居民都来参与,既可以帮社工分担工作量,又可以增进邻里互助的氛围。
向“雷锋超市”寻求帮助的过程并不复杂,而且服务快。只要群众提出的申请被受理后,工作人员便会安排有相应特长的志愿者提供服务。也就是说,“雷锋超市”的志愿服务模式,不是简单的单向输出式,而是根据群众需求进行针对式的志愿服务,力求落实服务效果。服务结束时,社区工作人员还会向受助人征询服务质量的意见,在记录表上进行登记。
每逢周一下午,柳州市龙擎苑卫生服务中心医生张丽萍和袁小霞都会如约来到宝莲新都小区王友中家,给他做健康检查,鼓励和帮助他做康复训练。2012年3月,王友中因工伤致残后一直瘫痪在床,“雷锋超市”的志愿者了解了他的困难后,便长期对他进行结对帮扶。据悉,宝莲社区“雷锋超市”现有1000名登记在册的志愿者,张丽萍和袁小霞就是其中两名。
在王友中看来,“雷锋超市”这种开在社区门口的志愿服务站不仅方便,而且服务的延续性较好,有时张丽萍、袁小霞有事不能来,会有别的医务志愿者代替。
健康义诊、学业辅导、家电维修、法律援助等都是宝莲社区“雷锋超市”日常提供的志愿服务项目。宝莲社区团支部书记何琳告诉记者,除了这些常规项目,他们还会根据实际需求不断增加新的服务内容,像今年春节,“雷锋超市”还为社区不懂网络的外来打工者提供了网上订火车票服务,让他们在一年的忙碌后可以安心返乡。
“以前开展学雷锋志愿服务,找人是最头疼的。”柳南区福鑫社区党支部书记、社区主任陆杨柳说,他们通过一张小小的星火积分卡把众多志愿者凝聚在了“雷锋超市”周围。
志愿者黎长清是一家燃气公司的技术人员,3月21日,记者跟他来到民鑫小区一户残疾人家检修煤气。黎长清熟练地将肥皂水抹在燃气管道连接处,查看是否有漏气的现象。在仔细检查完燃气灶、热水器后,他又叮嘱户主洗澡时注意打开排气扇通风。确认每一个用气环节都安全后,他才放心地离开。这次服务被福鑫社区团支部书记刘仲卿登记在一张蓝色的星火积分卡上。除了服务时间、地点、服务内容和积分外,登记人还会签字确认,确保服务积分有凭有据、真实可靠。
按照福鑫社区星火积分卡制度管理办法,志愿者每参加一次社区志愿服务积10分,累计积分达40分,社区将为其发放“星级志愿者VIP卡”。
拥有积分的志愿者在本人需要帮助时,可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。
同时,志愿者可以将积分转赠给家人、朋友,或者社区困难群体。2014年,福鑫社区还推出一项新的优惠活动,他们发展了一大批“志愿服务联盟单位”,志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”就可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受多种折扣优惠。
陆杨柳表示,社区想通过这种方式让参与志愿服务的社区居民获得社会的认可,也让社会组织通过让利方式回报社会,在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁,不断壮大“雷锋超市”的志愿者队伍。
共青团柳州市市委书记赵涛涛介绍说,为推动“雷锋超市”的制度化和规范化,柳州市制定了《“雷锋超市”志愿服务站建设方案》《“雷锋超市”志愿服务站建设、管理和考评办法(试行)》《“雷锋超市”志愿服务站考核评分表》等方案和制度,各个社区在大框架下还可以推出各具特色的激励管理办法,从而实现“雷锋超市”经费有保障、建设有标准、队伍有组织、服务有水准、考评有依据。
为进一步扩大“雷锋超市”的覆盖面和影响力,2014年共青团柳州市市委还计划推出“掌上志愿服务认领APP系统”,集纳全市56家“雷锋超市”登记的志愿服务需求。系统开发后,市民可以注册加入该系统,志愿认领服务项目,还可以以个人和单位名义,发布集结队伍信息,组织志愿者一起开展爱心志愿活动。
资料4
常住人口只有150余万人的珠海,注册志愿者人数已有20万人,随着“让志愿成为时尚,让爱心得到褒扬”“来了就是珠海人,来了就当志愿者”等服务口号和理念的深入人心,志愿服务已经成为珠海城市生活的新方式。
很多到政府部门办事的市民都有过这样的苦恼:上班时间自己出不来,休息时间服务窗口又不接待。随着珠海市公安、税务、房地产登记中心等多家政府服务窗口启动了党员志愿岗,如今,前来办事的市民觉得方便了很多。
李嘉辉是珠海市公安局出入境管理处的一名民警,每到周三中午,他和同事就准时以志愿者的身份出现在服务大厅的工作岗位上,咨询、派号、接待、收费,一个中午下来,他们能为近百名市民提供办证等服务。“牺牲了自己的午休时间,但在市民有需求的时候伸把手,感觉很值得。”
专门选在周三中午来办理港澳通行证签注的市民何小姐告诉本报记者:“党员志愿服务窗口太方便了,中午也能来办事,不用特地去请假。”
为了鼓励更多党员干部参与志愿服务,2013年6月,珠海市市委组织部发起并成立了珠海党员志愿服务促进中心,该中心由市志愿者联合会管理,采取社会化的运作方式制订章程和管理办法,并在全市范围内招募党员志愿者。在经费保障和管理方面,依托“党建带团建”,市委组织部特别下拨20万元作为中心的运作经费。目前,全市已有近800名党员注册成为志愿者,开展“便民利民、环境保护、扶贫帮困、就业创业、法律援助、心理疏导”等形式多样的志愿服务活动。
很多人认为珠海是一座适合养老的城市。然而,根据第六次全国人口普查的数据测算,珠海市常住156万的人口中,青少年约为124.9万人,约占全市常住人口的80%。
共青团珠海市市委一直以当下最时尚、最受青少年欢迎的方式推广和开展志愿服务。
2013年6月,共青团珠海市市委举办“2013全城志愿服务缤纷show”,向广大市民和爱心企业集中展示和宣传公益服务。一方面,通过“展会式”比拼,有效增强了各大志愿服务组织的竞争意识,促使他们提高服务能力;另一方面,通过“买卖式”资助,让有意做公益活动的企业和市民可根据自己的实际情况“淘”志愿服务项目,使志愿服务的针对性更强。在活动当天,就有近10个项目和企业达成合作协议。
在志愿者的招募方面,珠海通过开通志愿服务官方微博、微信、威客,发布珠海市“志愿服务地图”,让珠海青少年真正实现了“随时随地、想玩就玩”参加志愿服务。此外,还借助“全民偶像”郎朗、才旦卓玛、汪涵、劳丽诗、霍启刚在市民中的号召力,邀请他们以留言、录制视频等形式向全体市民发出加入志愿者的热情邀请,吸引了大批“粉丝”加入志愿者组织。
为了促进全市的志愿服务活动、保障志愿者组织的合法权益,2012年底,《珠海经济特区志愿服务条例》经人大立法并正式施行,该《条例》规定,建立珠海志愿服务工作协调机制和信息系统,为志愿者和志愿服务组织提供服务,维护其合法权益。国家机关、人民团体、企业、事业单位、基层群众自治组织均可根据需要成立志愿服务组织。志愿者服务达到一定时数的可授予奖励,可优先享受社区照顾、社区养老、社区互助等公共服务和自助服务,外来人口可以按规定享受积分入户,其子女享受积分入学等奖励政策。
在共青团珠海市市委书记王小彬看来,这个条例的出台让全市志愿服务工作一下子步入快速、规范的发展轨道,有利于全市志愿服务在良好的法律环境中健康发展。
随后,珠海又启动了“志愿时”志愿者综合管理系统平台,实现了志愿服务在登记注册、招募录用、管理监督、考核激励、资源整合和信息化建设等各个环节的规范化运作,这使得全市志愿服务水平有了明显提升,服务保障机制得到明显完善。
截至目前,珠海“志愿时”系统注册人数已突破13.7万,注册团队达430个,辐射范围包括学校、行政机关、企事业单位及各志愿服务组织;个人服务时数最高达2732小时;共发布志愿服务项目780个、平均每天有9个新申请的项目在“志愿时”发布和招募。
资料5
俗话说“远亲不如近邻”。然而,《中国青年报》社会调查中心对4509人进行的一项调查显示,80.9%的人感觉与10年前相比,当下邻里关系越来越冷漠,40.6%的人不熟悉邻居,其中12.7%的人根本不认识邻居。如果生活遇到困难,仅18.5%的人会首先向邻居求助。
曾几何时,邻里关系确实比亲戚还亲:一群小孩儿在胡同里跑着玩,邻居谁家饭做好了,就去谁家吃饭;家长不在家,孩子也会托付给邻居;夫妻吵架了,经常有邻居主动过来劝架、调解;有人生病了,邻居会边打电话叫救护车,边七手八脚地把病人往外面抬……可如今,在钢筋水泥构筑的“城市森林”中,邻里间已难觅这些温馨场面,邻居成了“熟悉的陌生人”,大多数人只会“猫眼看邻居”,正如一首歌唱的那样:“城里人,门对门,见面不相认……”
邻里关系越来越冷漠,应引起社会的足够重视。从大处说,和谐邻里关系是建设和谐社会的重要环节。邻里不和谐,社区、社会难以真正和谐,如今因邻里纠纷而导致的故意伤害案还少吗?从小处说,新时代的人们,并非不再需要融洽的邻里关系,相反,人口老龄化和家庭功能弱化,客观上使我们更需要邻里互助。而邻里互助,当然要建立在融洽的邻里关系之上。“远亲不如近邻”是个亘古不变的真理,谁家不会遇到困难?当困难来临时,能及时伸出援手的,往往就是邻居。如果邻里间经常走动,一些独居老人死在家中的悲剧,或可避免。
因此,传统的“邻里守望”精神不能丢。邻里之间多了解、多沟通、互相照应,应成为“邻里自觉”,从而建立一种“互信互助不互扰”的新型睦邻关系。很多人在问,敲开邻居门,咋就那么难?也在感叹,比邻而居,心却遥远。可是,又有几人扪心自问,自己为改善邻里关系,又做了些什么?
资料6
最近,一部名为《我们都是好邻居》的微电影在天津市河西区火了起来。记者来到电影的拍摄地——天津市河西区天塔街气象南里社区,一探究竟。
在天塔街,社区居委会主任、党支部书记张丽娜向记者介绍,自己的另一个身份是社区学雷锋志愿服务站站长。原来,该社区被作为试点率先引入了“河西区志愿者注册管理系统”,将自发形成的、分散的志愿服务组织进行整合,成立了社区学雷锋志愿服务站,广泛开展邻里守望志愿服务活动,社区里互助友爱的氛围十分浓厚。
以居民真实经历为剧本,《我们都是好邻居》反映了一个个邻里之间互相帮助、传递关爱的小故事,电影中的主角全是天塔街的居民,所有镜头也都是在社区志愿服务站和居民家中取景拍摄的。
在气象南里社区,若干志愿服务队有一个共同特点,那就是党员志愿者始终起引领带动作用。拥有45位社区志愿者的“搭把手”邻里互助服务队,队长左恩华就是一位七十多岁的老党员。左恩华对记者说,社区志愿者就近就便,提供为高龄老人代购物、为外出邻居代管钥匙、为双职工家庭代接送上学子女、为行动不便的老人代找保姆的“四代”服务,以及家电维修、下水道疏通、理发等便民服务。
“知道年轻人都爱玩儿微信,我们就把‘阵地’也建了进去。”左恩华老人特意提到,社区在去年年底专门开通了微信服务平台,每当居民需要帮助的时候,可以通过微信进行求助,工作人员会在第一时间将求助信息反馈给“搭把手”邻里互助队,由此开启了志愿服务的“微时代”。
记者发现,不仅是天塔街道,近年来,河西区精心策划实施了“邻居节”“互助节”“志愿服务大家庭”等一批长期志愿服务优势创新项目,形成了“一街一品牌、一居一特色”的志愿服务事业格局。
“开展志愿服务活动为的是解决实际问题。”河西区区委常委、宣传部部长王芸向记者介绍,作为天津市的中心城区之一,河西区现有60岁以上老年人19.3万人,占全区总人口的24.3%,早已达到并超过老龄化社会的标准。
为了破解影响居民日常生活的难题,河西区以社区志愿服务为重点,以社区学雷锋志愿服务站为依托,大力开展“邻里守望”志愿服务活动,成效十分明显。以一个好邻居和一名志愿者共同帮扶一位空巢老人为核心打造的“1+1+1”助老志愿服务活动,受到中国志愿服务联合会的充分肯定,已成为全国“邻里守望”志愿服务活动中的一个品牌。
记者在最早发起开展“1+1+1”助老志愿服务活动的河西区友谊路街谊景村社区了解到,作为其中一个“1”的志愿者,纷纷同需要帮助的老人签订帮扶协议,做到随叫随到;作为另一个“1”的好邻居,每天需要问候一次老人或同老人见一次面。在不断的探索实践中,“1+1+1”助老志愿服务活动逐渐形成了以“助困送温暖,助医送健康,助乐送文娱,助聊送抚慰,助学送知识,助急送救援,助难送法律”为主要内容的“七助七送”服务模式,其机制和形式得到进一步固化。
邻里守望成机制,志愿服务建品牌。目前,天津市河西区参与“1+1+1”助老志愿服务的好邻居、志愿者已达1.8万余人,帮扶老人近6000人。“邻里守望,互帮互助”已成为群众的一种文化自觉。
资料7
对于志愿者和志愿精神,广大网友在网上展开了热议:
网友“寻找慧根”说:郭明义离我们每个人都很近,献200毫升血、捐款给希望工程、帮助困难工友……他做过的每一件事情,也是很多人够得着,做得到的。但郭明义又比一般人走得更远。20多年来,他累计献血共6万毫升,发出了140张汇款单资助180个学生……聚沙成塔,久久为功,郭明义创造了一个普通人的爱心奇迹,也给普通人带来了启迪。
云南省楚雄彝族自治州网友说:祖国的富强、民族的兴旺、社会的和谐都离不开这种精神,爱心是一把火,它可以照亮和温暖人们的心灵。
网友“凌燕晨飞”说:公益应该从你、我、他做起,从娃娃抓起。因为社会是由千千万万个“我”组成的,而娃娃正是在模仿自己的亲人过程中长大的。
网友“感动”说:让人们感动的是一种精神,就是关心他人、无私奉献、真诚感恩、服务社会的志愿精神!
网友“尊敬志愿者”说:我为千千万万个志愿者而感动。他们是无名英雄,不怕困难,无私奉献,努力践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。他们犹如寒冬的一团火,融化人们冰凉的心;他们犹如黑夜的一盏灯,照亮别人前行的路;他们犹如春天里的一抹绿,点亮整个大地——他们是令人尊敬的英雄!
有一位网友还做了一首小诗:“你的志愿让我们明白/我们身边的人有关爱/你的大爱让我们明白/我们的世界充满真爱/你的生命让我们明白/人生的价值在于奉献爱。”
三、作答要求
(一)“给定资料3、4”介绍了广西柳州和广东珠海在推进志愿服务制度化过程中的一些做法。这些做法,为我们提供了哪些启示?(20分)
要求:内容确切、全面,分析恰当、合理,语言流畅、简洁。不超过300字。
 (二)假如你省计划开展“邻里守望”志愿服务活动,作为省文明办的一位工作人员,请结合“给定资料5、6”,写一份倡议书。(30分)
要求:(1)内容具体,指向明确;
(2)语言生动,有感染力;
(3)不超过500字。
 (三)祖国的富强、民族的兴旺、社会的和谐离不开“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。请结合给定资料,以“弘扬志愿精神推动志愿服务健康发展”为题,写一篇议论文。(50分)
要求:(1)见解深刻,主题突出;
(2)结构完整,条理清晰;
(3)语言流畅,字迹清晰;
(4)800—1000字。

参考答案:暂无进入在线模考
(一)答案提示
1.规范志愿者招募注册。坚持以需求为导向,及时发布志愿者招募信息,根据标准和条件吸纳社区居民参加志愿服务活动。搭建志愿服务信息平台,为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册。
2.建立志愿服务记录制度。志愿服务活动结束后,对志愿者的服务进行及时、完整、准确的记录,为表彰激励提供依据,保护志愿者的积极性。
3.健全志愿服务激励机制。建立志愿服务回馈制度,志愿者在参加志愿服务后,可根据工时、次数换取社区服务等优惠政策。
4.完善政策和法律保障。把志愿服务的要求融入各项政策之中,提倡和鼓励志愿服务行为,维护志愿者的正当权益,形成崇尚志愿服务的社会氛围。
(二)答案提示
关于开展“邻里守望”志愿服务活动的倡议书
全省志愿者和广大市民朋友们:
为传承中华传统美德,大力弘扬志愿精神,市文明办就开展“邻里守望”志愿服务活动,特提出如下倡议:
“邻里守望”从身边做起。志愿服务时时可为,通过结对帮扶、亲情陪伴等多种形式,让空巢老人感到儿女般的关怀,让农民工感到朋友般的关照,让留守儿童感到父母般的关心,让残疾人感到亲人般的体贴。
“邻里守望”从你我做起。志愿服务人人可为,要发挥共产党员、共青团员在志愿服务中的示范带头作用,动员公务人员、公众人物积极参加志愿服务活动,团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者,汇集一切志愿力量,让人们感到社会的温暖。
 “邻里守望”从日常做起。志愿服务事事可为,让我们从日常做起,从小事做起。当别人遇到困难时,主动搭一把手;当社会需要帮助时,积极出一份力。小善大爱,点滴汇聚,让志愿服务融入我们的生活。
广大志愿者和市民朋友们,让我们用实际行动,积极参与志愿服务,传递社会正能量;让我们携手并肩,汇聚志愿力量,同心共筑“中国梦”!
××省文明办
××××年××月××日
(三)参考范文
弘扬志愿精神推动志愿服务健康发展
1963年3月5日,毛主席亲笔题词:向雷锋同志学习。时代在变,精神永恒,“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神即是新形势下雷锋精神的生动展现。郭明义等新一代的“雷锋”不断涌现,志愿投入到服务社会的队伍当中,用他们的实际行动奉献着大爱,向社会传递着爱心正能量,开创了社会和谐新的局面,谱写了人类文明新的篇章。
正如网友所言:“祖国的富强、民族的兴旺、社会的和谐都离不开这种精神,爱心是一把火,它可以照亮和温暖人们的心灵。”当务之急,就是把志愿精神传播开来,推动志愿服务健康发展;把照亮和温暖人心的“火把”传递下去,让它照亮人间!
首先,要大力营造志愿服务的浓厚氛围。要将志愿精神作为精神文明建设的重要内容,系统地、持久地进行宣传。充分运用评选表彰、典型宣传等形式大力宣传志愿服务的重要意义和作用。坚持开展多种形式的市民教育活动,把志愿服务理念融入教育活动中,让市民在潜移默化中增强志愿服务意识。大力开展志愿服务系列活动,积极引导广大干部群众参与志愿服务实践,使社会公众深刻认识到志愿服务既有利于促进社会和谐,又有利于提高个人精神境界。
其次,要着力推进志愿服务的制度化。要在志愿者招募、培训、管理、使用、评价、激励等方面形成一套较为完备的制度,做好志愿者的日常管理和服务协调工作。进一步巩固和完善志愿服务组织体系,形成组织领导机制,社区登记注册、组织培训、对接需求的管理运行机制,活动记录、评选先进的表彰激励机制等,通过建立健全志愿服务工作机制来推动志愿服务工作规范有序开展。
最后,要创新丰富志愿服务活动的内容。积极组织开展敬老、爱幼、助残、帮扶农民工等志愿服务行动。为空巢老人提供家政服务、应急救助、心理抚慰、养生保健,为留守儿童提供生活照料、亲情陪护、学业辅导,为残疾人提供生活救助、潜能开发、缺陷补偿,为农民工提供技能培训、文化服务、权益维护、文明素质提升,等等。大力倡导团结互助、见义勇为的精神,推动形成扶贫济困、扶弱助残的社会氛围。
随着志愿精神的传递、志愿服务制度化的不断完善,服务他人、奉献社会的志愿服务理念必将深入人心,志愿服务必将成为社会常态!

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1(“精神贵族")
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1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
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3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
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5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
近来,网民们纷纷吐槽身边的“土豪”现象。比如北京市朝阳区某村村委副主任,国庆期间为儿子连摆三天婚宴,总花费超过160万元,豪车开道、鲜花铺路、明星助唱——网友纷纷感叹:“这才是‘土豪婚宴’!”又比如江苏南通某男子用500万元现金拼成“羊肉卷”作聘礼迎娶新娘,场面让网民“叹为观止”;还有四川绵阳市盐亭县某新郎用价值2000万元的直升机接新娘,参加婚礼的宾客和网民“小伙伴”们都惊呆了……
一位专门服务“土豪”级别消费者的旅游机构这样描述自己的顾客:“土豪类喜欢热闹,喜欢赌场和情色表演,喜欢逛街买东西。安排他们入住商业中心的旅馆是最佳选择。如果把他们安排在远离城市的度假村里,他们还无法享受度假村的景致和内涵。”而另一位业内人士也透露,中国的富人游客素质、背景参差不齐,热衷购物炫富,给小费时却非常傲慢。
英国《每日邮报》报道称,在中国的国庆长假期间,英国的高端品牌店内随处可见中国游客的身影,平均每位中国游客在英国购买8000英镑,约合人民币78354元的商品。中国游客的消费集中在手袋、皮鞋、手表等物品上。媒体表示,中国游客大方的开销让许多中东游客都相形见绌。
资料2
土豪被中国人所熟知,与土改和革命时期的“打土豪,分田地”有关。那时的土豪,是专政与打击的对象,因为为富不仁、盘剥贫苦农民、破坏革命等是他们的标签。但现状的“土豪”,其含义已经彻底改变。
时间让人感慨。若干年前,中国人通过“打土豪,分田地”认识的“土豪”,到今天变成网民争着抢着要“做朋友”的对象了。如今,人们对“土豪”是一种又爱又恨的复杂心态,是“路见不平一声吼,抱着土豪不放手”“土豪,我们做朋友吧”这样的自我嘲弄和相互之间的戏谑。
 “土豪”已经成为热度盖过“高富帅”“白富美”“屌丝”等名词的新的群体标签,而且它在这几个名词之外建构了一个新的群体,划分出社会多元化群体的一部分,与“高富帅”“自富美”等在文化形态上形成了对照,构成了粗鄙与精致的二元区隔。与此同时,它与“屌丝”则在粗鄙层面构成对应,在经济基础的坐标体系中,一个在上一个在下。“土豪”已经从政治学意义上的贬义词,转化为社会学意义上的社会分层与贫富差距的一种直白写照,同时也涉及文化意义上的精神品位和价值取向。
在社会学意义上,当下人们眼中的“土豪”,很大程度上是中国近十几年来以房产为支撑的新崛起的富裕阶层——在中心城市,一套小房子即意味着一个百万富翁。他们展现给世人的形象,类似于曾经坐享其成的地主与佃户,因为这些人往往不是靠辛苦的商业经营而获得财富的企业家,也不是靠辛勤工作而获得不错收入的白领,他们只是坐等财富随着房价一起疯狂飙升,然后成为世人“羡慕嫉妒恨”的对象。
有了这些唾手可得的财富,他们过上了幸福的物质生活,然后以各种物质包装自己,最近的iPhone 5S手机的颜色以“土豪金”为特征,它和暴发户的镶金牙,有着类似的靶子与象征意义,成为非公平状态下的贫富两极分化的显著标签。“土豪,我们做朋友吧”的背后,表现出的是一种自嘲与社会表达,民众对于这种残酷的社会现实,进行无可奈何却又不得不服从的认同。
另外,从文化上,中国人一直并非真正的拜金主义者,对于文化、品位与素质的内心的认同还是很高的。正如我们现在在朋友圈内的相互戏谑,也都是以“土豪”相互称谓与冠名,最后大家会发现,“土豪”的说法满天飞,却没有一个人会真正承认自己是“土豪”。
一般来说,社会在词汇上的区隔与分裂,是社会分化的直白体现。无数的新词的流行,都可谓中国现实的晴雨表与检测器。“土豪”这个革命时代的语言,在21世纪的今天,以反讽式的全新含义崛起,成为一道有着黑色幽默意味的社会裂痕。人们对于现状的不满,通过戏与
自嘲的姿态,进行了解构与新的建构。
对于舆论关注的“土豪”现象,华东师范大学中文系副教授李明洁这样解读:“一个词语或概念的兴起,总有特定的社会背景原因。”“‘土豪’,是对无脑消费、拜金主义的一种嘲讽,是对‘不以为耻、反以为荣’价值观的批判。”李明洁认为,这种嘲讽本身是一种建设性的力量,“就是敦促国人文明消费,减少对物质的盲目崇拜,提高自身精神文化修养。”
“国外的很多富豪都是慈善家,他们懂得回馈社会,因而所谓的‘仇富心理’在国外并不突出,”在英国剑桥大学就读的中国交流生李黎说,“希望越来越多的中国富人能够将财富投入到社会公益和慈善活动中。”
“土豪”形象也并非一成不变的。有网民总结了“土豪”这十多年来的转变:“从戴金链子转成戴佛珠,从喝白酒转成喝红酒,从西装领带转成中衫布鞋,从搓麻将转成打德扑,从开奔驰转成跑马拉松,从游山玩水转成山中辟谷,从投资夜总会转成投资拍电影,从狐朋狗友转成EM—BA同学会……”
“这个转变总结得很好,表面上看是附庸风雅,实则是‘土豪’群体的缓慢进步。”上海市心理学会副会长、复旦大学心理学系主任孙时进教授解读说,“这些预示着国人在温饱完成之后,对精神文化产生强烈需求。我们可以很清晰地看到中国‘土豪’们正在努力寻找属于自己的精神家园。”
但从“土豪”到真正的“精神贵族”,还需要适当的方式来引导。孙时进认为:“像目前正在进行的产业转型,包括文化创意产业在内的第三产业的大力推进,城市文化设施的进一步完善,构建越来越多的社区图书馆等,都可以充实国人日益增长的精神需求。”
“寻找精神上的归宿,比物质上的脱贫致富更为艰难。中国‘土豪’们追求精神富足之路或许还很漫长,但应当充满希望。”孙时进说。
资料3
郭美美炫富门一经爆发,这个20岁的姑娘便被扣上了“爱炫耀”“虚荣心极强”的帽子。其实并非网友主动要去窥探她的私生活,倒是她自己将这些隐私毫无保留地公之于众,博取眼球。在她的微博里,小到面膜大到豪宅,还有时不时“无意”上传的各类名牌包和首饰,无不显示自己是个有钱人的身份。大学刚毕业的陈小姐告诉记者,自己看了郭美美的微博后心态有些失衡:“我22岁了,今年刚正式开始工作,原本以为自己4000元的工资并不算低,结果看到人家虽然不是富二代,但20岁就已经开着跑车过着上流社会的生活,心里多少有点不太平衡。”
其实,郭美美只是一个炫富的典型。陈小姐说,自己平日在社交网站里,经常可以看到自己的朋友在相册里上传各类照片,炫耀自己的生活:“无论是去吃高级料理、去商场血拼、和恋人秀甜蜜,还是收到了贵重的礼物,她们都喜欢传到网上和大家分享,而我也忍不住想看,但看过之后心里又觉得怪怪的。”
像陈小姐这样对“郭美美们”的生活状态爱恨交加的人绝不在少数,一方面她们对于其他人的生活格外好奇,另一方面又会对于别人展现出的优质生活产生嫉妒的心理,而这些想法则正中“郭美美们”的意,因为这类网络炫富者在晒生活的同时还有一句潜台词:“快来嫉妒我吧,看我过得有多好。”
心理学家指出,这并不是一种健康的心理状态,喜欢网络炫富的人普遍存在寻求自我肯定的心理。“就像衣食住行是人的基本需要一样,证明自己很有价值与地位、给他人留下好印象也是绝大多数人的基本需求。但如何才能证明自己的价值,则取决于炫耀者自己的价值观。”过分地爱慕虚荣正是缺乏自信心和安全感的心理表现,也是一种膨胀、扭曲了的自尊心。但从另一个角度来看,大多数在背后窥探、唾弃“郭美美们”的人,心里可能也藏着和他们一样的虚荣心,控制不好就容易产生“仇富”心理,同样得不偿失。
同样是刚踏入职场,在一家外企市场部工作的曾小姐也有着和陈小姐一样的烦恼。“我身边现实版的郭美美太多了,公司里的女白领们每天来办公室都打扮得漂漂亮亮,看着她们开着车,优雅地拎着名牌包光鲜亮丽地来上班特别羡慕。我大学刚毕业,根本没能力花这么多钱去置办行头,工作的时候总觉得低人一等。”对于他人的生活羡慕不已却在短时间内没有能力将这些移植到自己的身上,这是众多职场新人面临的心理困扰。心理学专家分析,长期的自卑感会让人压抑,这也导致了那些暴富的人更加容易在物质上控制不住自己,出现了过分炫富的行为。
相比之下,像希尔顿集团的帕里斯•希尔顿等名副其实的千金小姐似乎“低调”得多。虽频繁暴露在媒体的镁光灯下,但其本身却并不屑于将自己的奢华生活曝光于众,她们身上具有的气质是“土豪”们所无法练就的。
西方人一直坚信这样一句话:培养一个富翁可能只要十年,但培养一个贵族至少要百年以上。以英国的伊顿公学为例,这座举世闻名的贵族男校奉行的却是严苛的教育和管理制度,从气质和内涵上打造学生,培养出真正有修养、有成就的贵族子弟。里面的孩子并不会表现出无谓的清高或者优越感,相反的是他们几乎都十分谦逊、低调,心理和身体都保持着健康的状态,这才是真正的贵族教育。把从这些贵族学校培养出的孩子和“郭美美们”一比,后者的行为“肤浅”和心理“贫穷”就展露无遗了。所以像此类沉迷于物质生活并乐于炫富的人,并不值得羡慕。
有网友在看到郭美美炫富的照片后表示:“如果她真的那么有钱,为什么不好好去修饰一下自己的内涵。”其实,谁都知道提高学识和修养才是提升人格魅力的途径,但这些人却似乎只满足于表面的物质。
国家二级心理咨询师孔令雪认为,奢侈品消费并非完全不可取,如果因为对某个品牌背后的历史、文化等情有独钟,挑选与自己身份、经济实力相匹配的产品,无可厚非。但事实上如今大部分在网络上炫富的人都不会考虑这些,物品的金钱价值成为考量一个人的唯一标准,这就是一种病态了。
资料4
当今中国已经进入了一个消费社会,物质的丰富也推动着人们消费观念的不断更新。而与众多“土豪”不同,虽然拥有上亿元的身家,身为民营企业家的王成军却常常让人觉得寒酸:一身半新不旧的夹克和牛仔裤,一菜一汤的食谱,普通单人间的出差住宿标准,虽然赚的钱足够买许多套住房,可至今仍然仅拥有一套64平方米的小户型。
“个人财富来源于社会,最终也要回归社会。吃多了、穿多了、用多了……个人享受没有改变多少,却浪费了社会资源和财富。”王成军认为,勤俭节约是中华民族的传统美德,越富裕越节俭,才算拥有了真正的美德。
许多市民也认为,真正有成就和内涵的人,没必要刻意用外在的东西证明自己。
与王成军相同,胡兵的消费生活也“很枯燥”:他很少买衣服,不使用空调,随身携带垃圾袋,吃饭坚持使用勺子,乘车或走路时会随手捡起地上的垃圾。
其实,像胡兵一样的绿色消费主义者已经越来越多。他们力图以自己的绿色消费行为,与政府、社会共同创造一个崭新的社会发展模式——资源节约型、环境友好型的“两型”社会。某省工商局、消保委在全国率先掀起了一场以“倡导新消费理念,促进消费和谐”为主题,其内容包括崇尚理性消费,反对迷信消费;崇尚责任消费,反对消费炫富;崇尚文明消费,反对消费畸形的“新消费运动”,呼吁全社会推动消费观念变革,倡导理性、责任、文明的“新消费观念”。
资料5
奢华婚礼、豪华盛宴,“富二代”炫富,“几十辆车迎藏獒”……中国共产党第十八届中央委员会委员孙怀山曾在2010年“两会”时痛陈:“有钱就张扬,富有就奢侈,是暴发户、土财主心态。”他大声疾呼社会停止奢靡浪费行为,倡导艰苦奋斗的作风。
在普通市民眼中,2000元一桌的年夜饭已算不便宜,而一桌最低消费2万元、还不打折的超豪华年夜饭在2010年的春节真是“虎虎生威”,让许多普通市民看着都咂舌。这其中虽有商家牟取暴利的因素所在,但更多暴露的正是孙怀山所痛陈的:“有钱就张扬,富有就奢侈,是暴发户、土财主心态。”
正像孙怀山委员所说的,改革开放之后,人民的生活水平有了很大的提高,过去比较穷,现在稍微富裕了,但我们仍然不能忘记我们还是发展中国家。现在社会上心浮气躁,流行衣求奢、住求华、车求阔,铺张浪费习以为常,甚至见怪不怪,极其不正常,也是很危险的。纵观人类历史,未有奢靡而能长久者。桀作瑶台,罢民力,殚民财,终至夏亡;纣为鹿台,大三里,高百尺,人台俱焚;统一天下的秦朝,建造“一日之内,一宫之间,气候不齐”的阿房宫,后人有“灭秦者,秦也”的论断;声称以“大同”为理想的太平天国,官员出入坐轿,仪仗队多至千数人,一俟出行,俨然乡村迎神庙会,不免半路夭折的命运。共产党人以艰苦奋斗起家,既然以天下为己任,为万民求福祉,更应该吸取历史教训,永葆艰苦奋斗的本色。尤其是我们还是一个发展中国家,不能忘记我们还处于社会主义初级阶段。
所以,孙怀山委员表示,非常赞成部分委员的提法——现在的社会,有些人太奢靡、浮华、张扬,不利于国家发展。“穿戴讲究豪华,坐车讲大排量。总想一夜成名,一夜暴富。如果让这种风气蔓延,怎么能沉下心来搞调研,怎么能聚精会神搞建设,怎么能够一心一意谋发展。”他提议,用艰苦奋斗的党风,勤俭勤政的政风,来矫正世风和民风,改变经济增长方式的同时,也改变人民的生活方式,使人民的生活方式更加健康,更加有利于社会的健康发展。
孙怀山委员痛陈奢侈浪费,剑指炫富之风,一针见血,切中时弊,值得反思,令人警醒。奢靡之风,讲究的是排场,脱离的是群众;贪图的是享受,丢弃的是精神;满足的是虚荣心,失掉的是民心。
资料6
2013年9月6日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山到天津市,就深入落实八项规定精神、纠正享乐主义和奢靡之风进行调研。他强调,要抓住中秋、国庆重要节点,刹住公款送月饼节礼、公款吃喝等不正之风,抓党风促民风,务必保持艰苦朴素的作风,弘扬中华民族勤俭节约的传统美德,营造风清气正的社会环境。
王岐山指出,党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风是关键,社风民风是风向标。党风决定民风,民风影响党风。享乐主义和奢靡之风传染性强,不仅党内有,全社会同样存在,党员干部身上的不正之风影响到民风,社会上讲排场比阔气、高档消费一掷千金、婚丧嫁娶大操大办,要“面子”、不要“里子”的奢靡之风也对党风产生不良影响。党风正,则民风淳朴。勤俭节约、勤俭持家是中华民族五千年的传统美德。艰苦朴素是党继承传统文化精华提炼形成的优良作风,体现了中华民族的本色。我们刚刚解决温饱、过上小康生活,决不能未富先奢、滋长享乐主义。实现“两个一百年”奋斗目标,必须坚持党要管党、从严治党,狠抓党风建设,促进民风转变、移风易俗,推动社会风气健康发展。
王岐山强调,中秋节是传统佳节,传承着民族优秀文化和情感。国庆节是举国欢庆的日子。近年来,不正之风浸染了节日文化,月饼、大闸蟹等节礼越送越奢华,与勤俭节约的传统美德渐行渐远。公款购买节礼侵蚀了党风和社会风气。对传统文化我们要取其精华、去其糟粕,扬清抑浊。享乐主义和奢靡之风就是糟粕。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”党员干部要带头弘扬中华民族优秀传统,全社会共同努力,做民风转变的参与者、实践者,过一个平安欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。
王岐山指出,不良作风积习甚深,可谓冰冻三尺非一日之寒,改起来并不容易。纠正“四风”要从点滴做起,由浅入深、由易到难、循序渐进,一个阶段一个阶段地抓,坚持数年,必见成效。各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任,领导干部要带头弘扬党的优良传统和作风,自觉接受党内和人民群众、新闻媒体监督。纪检监察机关要严格执纪,坚决查处顶风违纪行为,予以通报、曝光,增强震慑力。
资料7
中国经济发达了,神州富人雨后春笋般地崛起。现在大部分中国人所理解的贵族生活就是住别墅、买宾利车、打高尔夫,就是挥金如土、花天酒地,就是对人呼之即来,挥之即去。实际上,这不是贵族精神,这是暴发户精神。
在大多数中国人的意识里,富与贵是一样的,没有什么区别。但事实上这是两回事儿。富是物质的,贵是精神的。正因为我们对贵族精神存在着严重的误读,导致我们过去不但不提倡贵族精神,反而极力批判贵族精神。认为贵族精神就是达官贵人气息,与人民大众的社会生活根本不沾边。中国人十分推崇英雄主义精神,各个历史时期不断涌现出不同类型的受人尊敬的英雄人物。人们虽然尊敬和崇拜这些英雄人物,但这些英雄人物似乎离人们的现实生活有点远,再加上宣传的错位,使这些英雄人物有一种不食人间烟火的感觉,让人觉得不够亲切,他们对人们生活产生的示范作用,伴随着市场经济作用的日益扩大,越来越小,甚至逐渐淡出了人们的精神视野。英雄主义精神影响的逐步缺失,导致中国人的精神世界越来越世俗化,人们活得越来越实际。于是经过改革开放,一大批从穷困环境中富裕起来的中国人觉得自己手中有了钱,开始追求起生活的品位来,想过一种贵族生活。他们心目中的贵族生活无非是把手中的钱气派地花出去,满足一下虚荣的内心而已。这与真正的贵族精神是格格不入的。英文里的noble,除了有“贵族”的含义外,还有“出身高贵的”“高尚的”“伟大的”“崇高的”“卓越的”“辉煌的”等含义。英国人所指的贵族并不一定是那些非常有钱的人,主要是指那些有着高贵气质,做人很绅士的人,也就是具有贵族精神的人。他们心目中的“贵族精神”包括高贵的气质、宽厚的爱心、悲悯的情怀、清洁的精神、承担的勇气;以及坚韧的生命力、人格的尊严、人性的良知、不媚、不娇、不乞、不怜;始终恪守“美德和荣誉高于一切”的原则。因此,“贵族精神”并不必然地为那些出身“贵族”的人所垄断,普通的平民只要不断努力学习,坚持塑造自己的人格状态,同样是具有“贵族精神”的贵族。贵族精神,首先就意味着这个人要自制,要克己,要奉献自己,服务国家。英国的威廉王子和哈里王子,虽然出身皇族家庭,有着高贵的血统,但英国皇室还是把他们送到陆军军官学校去进行学习。毕业后,哈里王子还被派到阿富汗前线做一名机枪手。英国皇室知道哈里王子身份的高贵,也知道前线的危险,但是他们公认为国家奉献自己、承担风险是贵族的本职,或者说是本分所在,是理所当然的。而在中国,一些“官二代”“富二代”却仗着自己优越的家庭背景,为所欲为,做出了许多为人所不齿的事情来。
精神贵族不一定富有,富有之人不一定是贵族。因为这种贵族精神不是用钱可以买来的。作为一个正在崛起的大国,国民素质决定着它未来的发展方向和发达程度。让每一个中国人心中充盈一种贵族精神对提升和改善中国人的素质来说实在是一件极有意义的大好事情。
三、作答要求
(一)“给定资料2”提到:“‘土豪’这个革命时代的语言,在21世纪的今天,以反讽式的全新含义崛起,成为一道有着黑色幽默意味的社会裂痕。”
依据“给定资料2、3”,分析“土豪”以反讽式的全新含义崛起的原因。(20分)
要求.伞面。准确。不超过200字。
 (二)某报纸根据“给定资料5、6”做了一版关于“党风廉政建设”的专栏,请你以“以优良党风促政风带民风”为题,为这个专栏写一篇短评。(30分)
要求:(1)观点明确,简明深刻;
(2)扣紧材料,重点突出;
(3)语言流畅,有逻辑性;
(4)不超过500字。
 (三)“给定资料7,,提到:“精神贵族不一定富有,富有之人不一定是贵族。”
请结合你对这句话的思考,联系自己的感受和社会实际,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:(1)自选角度,见解深刻;
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)字数1000—1200字。

2标准预测试卷三
(新型城镇化建设)
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
十多年来,贴在华新民身上的“标签”越来越多:“北京老胡同的守护神”“与推土机作战的女人”“阻碍城市化的守旧者”——而更多人津津乐道的是她的法国背景与血统。
“别叫我‘外国人’,我是中国人。”华新民用蓝色的眸子盯着记者,解释道:“一个在胡同里长大的北京孩子。”
她最大的愿望是让推土机与拆迁队停下来,别再毁灭老北京城,别再毁灭她的故乡。在现实里,她屡战屡败,却又屡败屡战。
这位高鼻梁、深眼眶、留着披肩烫发的57岁妇女,操着地道的京腔,常挂在嘴边的话是:“你看了我最近写的××文章了吗?”抛开外貌上的差异,好似一位爱唠叨的居委会大姐。她现在的住所“遂安伯胡同27号”,藏在繁华的金宝街东侧。街对面的红星胡同18号院,华新民出生的地方,早在“文革”时期就被房管所拆掉了。而六年前,另一间老宅19号院,也被那条号称“世界第十一大商业街”、堪比“纽约第五大道”的金宝街所淹没。现在,在这条宽敞的金宝街两旁,立着数不清的豪华奢侈品的广告牌。
“我的祖父和父亲,一生致力于北京的城市建设,而我这半辈子最讨厌的词,却是城市化。”她顿了顿,“是伪城市化。如果我祖父看到古城现在给毁成这样,得多心痛啊。”
在华新民的记忆里,那时候的四合院,都属于“独门独院”,配有各自的厕所——尽管是茅厕,但很少有“几户人家共用一间厕所”的情况,每隔一段时间就会有掏粪工人来清理。很多胡同是元代时期就建成的,却保存得很完整。无论是大宅子还是四方小院,每家民宅的主人都爱护有加,拾掇得内外整洁——很多家具和老物件都具有文物价值,却很融洽地与老北京人的生活结合在一起。
“那时的北京城,是平的,天很蓝。”华新民抬头看着屋顶,“纯蓝。”
但她对故乡的美好回忆,到1966年戛然而止,之后的几十年,再也没恢复过。华新民在法国结婚,后来又随丈夫旅居香港,生下两个女儿。可“背井离乡”的她,一直怀念着自己儿时那美丽的古城。90年代初,她回到这片土地,却慢慢发现情况“变得更糟了”。
当时的北京城,正处于一场“造楼运动”的前夕。几年之后,有不少“拆”字悄悄爬上了老胡同的墙头。1998年,走在西单路口的时候,华新民在“仿佛一夜之间就长出来”的高楼之间迷路了。儿时那些与故乡有关的建筑:遂安伯胡同、无量大人胡同、东堂子胡同等五条元代胡同的主体,诸多文化名人故居原址、无数座美丽的四合院……全都在这场旷日持久的“造楼运动”中消逝了。
主张拆胡同的观点里,有两条核心内容:居住环境脏乱差,居住空间无法满足越来越多的城市迁入者。可华新民认为,这些都是伪命题:历史遗留问题造成的现状,为什么要让老居民承担无端的责任?北京城曾经有三千多条胡同,现在只剩下三分之一,总面积不到20平方公里——难道非要把所有的高楼都盖在二环以内?
“一位作家曾说,中国用不到四十年的时间,完成了西方四百年才能实现的城市化。”华新民对此这样说道,“这不是夸奖,是耻辱。”
资料2
对于乡愁,每个人都有着极其复杂的情感。一个生命的过程,除开父母给我们的肉身这个硬件以外,还有就是故乡给我们的最初的精神软件。我们的硬件和软件都在故乡基本形成。
即便我们走了千山万水,到了异国他乡,故乡的那些人,故乡的那些事,故乡的山和故乡的水,仍旧是你我内心深处最柔软的部分。
故乡母亲化,是我们最大的情感认同。这样的情愫,一直存于我们深深的脑海里。就像余光中笔下流淌、罗大佑悠悠吟唱的《乡愁四韵》:给我一瓢长江水啊长江水,那酒一样的长江水,醉酒的滋味,是乡愁的滋味。浅浅哼唱、娓娓动人。长江水、海棠红、雪花白构成的诗意乡愁,只能在想象中氤氲。
快速膨胀的城市规模,也使一些城市不堪重负,“城市病”愈加明显。曾经古老乡村的风景,因为时代飞速发展,整个乡土中国被改造得面目全非。城镇化的号角声中,我们看到了63年来最枯竭的长江,看到了被灰霾笼罩的海棠花,看到被拆成废墟的家园,看到了千篇一律的玻璃幕墙,所有的诗意,都只能化在脚下飞驰而过的车水马龙中。
这样的改变仅仅只是在十几年间。2001年,我国在“十五”计划纲要中首次提出实施城镇化战略。截至2011年,官方数据显示,中国城镇化率已经达到51.27%,城镇人口首次超过农村人口,达到6.9亿人。至2011年年末,中国共有657个设市城市,建制镇增加至19683个。
全国共有30个城市常住人口超过800万人,其中13个城市人口超过1000万人。中国国内城市的建成区面积扩张了50%,而城镇人口只增加了26%。大力推动城市化建设,在一些地方变成了追求GDP增长的“跑马圈地”,成了塑造政绩的大拆大建。
作为城市的对立面,村庄的消失也相当的惊人。全国政协委员、中国文联副主席冯骥才在公开场合指出,据国家统计数据显示:2000年,中国有360万个自然村,到2010年,减少到270万个。10年内,90万个村子消失了,相当于每天有将近300个自然村落消失,而这些自然村中包括众多文化历史悠久的古村落。他说,但是从来没有村庄史,所以消失什么样的村庄,从村庄中消失了什么,没人能知道。
“暖暖远人村,依依墟里烟”…中国人最诗意和温情的生活方式永远无法离开乡村田园背景。而现实是“美丽乡村”已成概念,“千疮百孔”才是现状。工业品下乡、遍地垃圾、土地有毒、河流污染、癌症村频出,婚丧嫁娶的仪式、各种节日传统不断简化消失,教育和生活分离,学生们知道北京天安门有什么,却不知道家乡有什么。农业比较效益一直下降,农民纷纷出外打工.农村里只剩下小孩、老人……
资料3
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”2013年12月12 日至13日在北京举行的中央城镇化工作会议运用了“乡愁”这一带着社会、文化因素的语词,格外引人瞩目。以下是几位专家对“记得住乡愁”的理解:
专家1:故乡是每个中国人都急于挣脱,挣脱后又天天怀念的地方,这就是人生旅途中对家乡的情感纠结。“乡愁”一词寄托着游子对故乡记忆的眷恋和思念。愁之所生者有二,一愁思而不得见,二愁见了已面目全非。只有留得住原汁原味的乡土风貌,才会留得住梦绕魂牵的不老记忆。近年来,随着城镇化进程的高速推进,人们被城市五光十色、灯红酒绿的美景所陶醉,一个“城镇化就是以工业取代农业、城市取代农村”的观念正在膨胀。观照“乡愁”,重新审视城镇化过程中的乡村的价值定位,已成为必须直面的问题。此次城镇化工作会议廓清了人们关于城镇化建设的这些误区。
专家D:“让居民记得住乡愁”,让人们感到一种暖意。乡愁其实与乡恋之情共存,在城里的,无论新居民还是老居民,都有一种对乡村的亲近愿望。这种乡愁或乡恋之情,本质上是两种心理依赖:一是对益于健康的自然环境的依赖;二是对亲善人际关系的依赖。总的来说,是要建设一个让居民保有乡恋之情的温馨城市。
专家Y:“让居民记得住乡愁”,这一精彩表述深刻揭示了城镇化发展与乡村文化传承的问题。城镇化不仅仅是“圈地盖楼”,也不仅仅是表面的“光面堂皇”,每个城镇都应该有自己的内涵。当你走进这些位于乡村的中小城镇,你会感到不是在乡村,倒像是身在美丽的城市,你会看到文明生产、体面生活的农民,发现他们工作有序、生活有度的思想境界,感受人与人平等、和睦,人与社会、自然和谐的气氛,这大约就是“记得住乡愁”的城镇化。
资料4
近十年来,越来越多离乡的进城者,回乡后一次比一次失望。故乡,已非记忆中那样温馨了,熟悉的长辈一个个逝去,一栋栋房子空空荡荡,无序的开发和污染吞噬着广大乡村。更令人忧心的是:乡村已不是一个生态完整的社会了,常年只有最弱势的两类人:老人和小孩留守,靠打工的成年人寄钱回来维持生活,而代表都市文化的电视,也几乎消灭了除打牌赌博之外其他传统的乡村娱乐方式。
乡村凋敝了,甚至有许多离乡的人说,谁的故乡不沦陷?这种沦陷,不是外敌拿着刀枪明火执仗入侵导致的,而是以市场经济为借口,城市对本来已处于弱势的乡村一次全方位的资源掠夺。
对大批青壮年劳动力进城谋生、乡村呈现出“空心化”“凋敝”的状态,历史学家W先生说,这是中国城市化的必然,他认为,这种“凋敝”其实是中国经济转型、社会转型一种值得肯定的现象。只有剩余劳动力从乡村土地上转移到城市的第二、第三产业,农业因此出现集约化耕作,中国的农村和农业才有出路。
但中国滞后的户籍制度和土地制度改革,使附着在这两大制度上的教育、医疗、养老等公共服务水平城乡差别甚大,中国城市化进程中社会成本过高,生在农村的人承受了不应该承主的痛苦。
城市人口的比例急剧增加,城市成为全社会经济的发动机,这当然是一个国家从农业社会习工商业社会转型的必然。然而,在过去的三十余年中,这种人口、资源由乡村向城市的转移是不正常、不平等的。
最有创造力的年轻人进了城,他们充当着都市社会的“脚手架”,但他们多数人的医疗、养老以及子女的教育,城市的管理者并不为之负责,而是将包袱扔给乡村;在开发商的推土机下,乡村的土地一点点被商品房和厂房吞噬。矿产、森林乃至水源,一切有价值的东西,都在“交易自由”的幌子下被拿走……
现在,乡村的清明节比春节还热闹。因为越来越多的人,其整个家庭已在城里生根发芽,无至亲在老家,春节回来过节毫无意义,只有老人和孩子还留在乡村的人才有回家过年的动力。而清明节则不然,许多人因祖坟还在老家,纷纷开着私家车回来扫墓。
乡村的活人世界,还不如死者的坟茔对进城者更有吸引力,这显然太不正常了。这一幕不能再延续下去,中国,必须要有新一轮的“归乡”。
这种“归乡”,不仅是城市居民回乡寻找精神上的慰藉,也是资本、人才以及有活力的文化的“归乡”。
资料5
习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时曾指出,要积极稳妥推进城镇化,推动城镇化向质量提升转变,做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。
国务院总理李克强也十分重视新型城镇化建设,在十二届全国人大一次会议举行的记者会上他强调,中国的城镇化,其规模之大为人类历史所未有,不仅对中国的发展很重要,而且会影响世界。
李克强指出,城镇化是现代化的必然趋势,也是广大农民的普遍愿望,它不仅可以带动巨大的消费和投资需求,创造更多的就业机会,其直接作用还是富裕农民、造福人民。
“我在农村调研的时候,经常和农民们聊天,他们在谈到对未来生活的愿望时,不少人用一句简洁的话来表达,说是希望过上和城里人一样好的日子。这在过去对农民来说是奢望。”李克强说,现在,中国城镇化的大门给农民打开了,农民可以进城从事二、三产业,而留在农村的,通过适度规模经营,都可以增收致富。现在每年有一千多万农民转移到城镇,这是必然的趋势。
李克强指出,我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工,使他们中有愿望的人逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑,有服务保障。李克强指出,城镇化不能靠摊大饼,还是要大、中、小城市协调发展,东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片。
“本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区,这既是解决城市内部的二元结构,也是降低城镇化的门槛。”他说,尤为重要的是,新型城镇化必须和农业现代化相辅相成,要保住耕地红线,保障粮食安全,保护农民利益。
李克强指出,城镇化是一个复杂的系统工程,会带来经济和社会深刻的变化,需要各项配套改革去推进。在推进过程中,还会遇到并且必须解决的各种问题。
资料6
耀胜笔庄位于江西南昌文港镇笔都东路,是一幢400平方米的5层农家楼院,这里错落分布着择料、结头、装套、蒲墩、镶嵌、择笔等多个毛笔制作工序间。主人朱耀胜说,现在做笔跟以前不一样,以前零敲碎打,如今重规模,讲品质。一支毛笔从挑选原材料到制成需要40多道工序,所有程序都是手工制作。
一支毛笔成就一个产业,一个产业兴起一座城镇。在6.8平方公里的区域内,文港镇拥有制笔企业、作坊3100多家,拥有注册商标108个,产业链涉及毛笔、金属笔制造、笔配件加工、外包装生产、皮毛交易等各个环节,吸纳就业人口3万多人。择料工王师傅说:现在全国每十支毛笔就有七支产自这里。
王师傅:“我住在这附近,来了很多年了,现在工资3000多了。”
记者:“你觉得在家门口打工,比去广东、深圳那边要好一点吗?”
王师傅:“肯定好,可以照顾到家里咯,在这里老板买了社保,其他保险也都买了。”记者调查发现,现在类似文港镇这样依靠特色产业发展起来的乡镇在江西还有很多。中童镇的眼镜;李渡镇的烟花、医疗器械;八景镇的建筑陶瓷、物流;田畈街镇的制鞋业、金刚石刀;安源镇的煤炭深加工、温汤镇的富硒温泉,等等,都搞得红红火火。江西鹰潭市中童镇党委书记李兵祥说,现在大家的共识就是一定要把特色产业做“专”、做“精”、做“新”,这样才能快速形成人流、物流、资金流的集聚。
李兵祥:“在城镇化建设上,我们最终认为产业是基础,只有通过产业的发展,才有人口的集聚,从而形成市场。”
产业做大的不仅是各个乡镇的经济总量,更做大了民生和社会保障的盘子。文港镇镇长王平辉说,老百姓要看病上学衣食无忧,产业才是金饭碗。
王平辉:“民生保障这一块,乡镇卫生院我们每年投资几百万,新区这一块,在原来老的基础上进行一个全面的改造和升级。学校这一块连续两年投资1000多万。”
对此,中国社会科学院农村发展研究所副主任李国祥评价说,新型城镇化关键是就业。
李国祥:“为了城镇化、为了吸引人,搞一些房地产啊,有可能把人吸引进去,但是因为没有解决就业问题,他们又会外出打工,这样就会导致城镇的空心化。所以说怎么样来通过产业的发展,提高城镇的集聚效应,关键问题是要有特色,就是说要把优势资源条件变成市场优势。
让人进得了城,又能够稳定住。”
资料7
介休:“芳草鲜美,落英缤纷……有良田美池桑竹之属,阡陌交通,鸡犬相闻”,这是陶渊明笔下描绘的世外桃源。这种梦里老家的画面将不仅仅存在于婺源、周庄,介休市的城镇化建设业已展现出其自身独有的美丽。
作为大太原都市圈南部区域性中心城市,介休更注重站在一个更高的起点上,建造一个更具内涵和个性的城市。从产业布局、绿色生态到人文理念,介休的城镇化不仅是在造城、造市,而是在为这座城市的未来和生活在这座城市里的人们积蓄可持续的资源和幸福。
如何建设新型城镇化?介休的领导们及时谋篇布局,坚持规划为大、规划为先、规划为要,将“十二五”经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划“三规合一”,统筹城镇化总体发展战略,明确功能定位和产业发展重点,形成与历史、文化、生态、发展相衬的城镇化建设风格。从2006年以来,介休就先后投资3000多万元委托同济大学、清华大学、天津大学、西安建筑科技大学、山西省城乡规划设计院等全国一流的规划设计单位,高标准编制城镇规划。
烟台:孙晓艳原是烟台市开发区孙家村人,2005年前后,村庄附近建设立交桥,孙家村整体改造搬入北于家社区,村民有序纳入城镇社保、医保体系。丈夫王帅是河北村人,村子在富士康烟台园区的带动下实施改造,村民陆续迁入富康社区,不觉问他们已融入城市。
一对普通农村家庭的城市蝶变,正是开发区工业化推动城镇化的生动体现。2012年,该区人均年收入达到3.8万元,城镇化率达到93%以上,成为名副其实的城市新区。
开发区的城镇化道路在烟台市既有示范意义,也有普遍意义。2012年,全市省级以上园区完成投资670亿元,改造农村社区137个,建成区面积300平方公里,聚集人口130万人,分别占全市城镇建成区面积和城镇人口的42%和33%。工业化的快速发展带动了就业创业,促进了人口聚集,加快了城镇化进程,各类园区已成为推进烟台城镇化的最大优势和潜力。驻马店:近年来,驻马店市逐年加大对城镇基础设施建设的投入,进一步完善城镇功能。加快市区和城镇之间的路网建设,完成了中心市区开源大道、铜山大道等60多条市政道路的新建和改造,2011年新建和扩建城际间及城镇间道路290公里。相继建成了天中广场、会展中心和图书馆、科技馆、群艺馆、博物馆等一大批公共服务设施,完成了置地公园的升级改造,市体育中心已开工建设。加强城市水、电、气、暖等设施建设,市中心城区新建和改造供水管网110公里,铺设燃气管网25.7公里、供热管网47公里,保障能力提高了1倍以上。加大城市环卫设施建设力度,中心城区新建了市第二污水处理厂,加大了公厕和垃圾处理站建设力度。
重视城市园林绿化,“十一五”期间新增绿化面积约135万平方米,绿地率、绿化覆盖率分别达到34%、40.2%。同时,各县也更加重视县城基础设施条件的改善,加快了道路、公园、园林绿化和文化体育设施建设步伐,县城建设水平都有了较大提升。
三、作答要求
(一)根据“给定资料3”,谈谈你对“记得住乡愁”这一表述的理解。(20分)
要求:全面、准确。不超过200字。
 (二)你市正在开展新型城镇化建设,假设领导派你到“给定资料7”中所述的几个城市参观考察,请撰写一份新型城镇化建设情况考察报告。(30分)
要求:(1)不必考虑格式,写出标题和正文即可;
(2)扣紧材料,重点突出;
(3)语言流畅,有逻辑性;
(4)不超过500字。
(三)“给定资料4”结尾写道:“这种‘归乡’,不仅是城市居民回乡寻找精神上的慰藉,也是资本、人才以及有活力的文化的‘归乡’。”请结合你对这句话的思考,联系自己的感受和社会实践,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:(1)自选角度,见解深刻;
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)1000—1200字。

3(“四风"问题)
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
今夏的一个大雨天,某地党建工作指导员老李接到开会通知。他开着私家车花了一个半小时赶到会场,结果会开了20分钟就结束了。“20分钟的会,我一个下午都搭进去了。”老李建议:改作风,光开短会还不够,开会的方式也要改进,如开电视电话会议,就更能节省时间和成本。“会风反映作风,改作风不能流于形式。”省委书记李某日前在听取基层意见时就上例指出:看似开了短会,结果把下面人折腾了大半天。从根本上看,是用一种形式代替了另一种形式,基层和群众感受到的还是形式主义。
据媒体报道,由于户口信息登记错误,两个女儿一个变大了20岁,一个大了9岁。为了更正,7年来,广西梧州市藤县象棋镇农民陈进聪无数次来回奔走,却始终得不到解决。“23岁读初一,30岁读小学四年级”,相信如此怪事就算传出去也没多少人相信,毕竟根本不合常理。
福建漳州少女因为户籍信息登记错误,竟然背负男性身份长达15年之久,以及浙江嘉兴三户人家户籍里有两个陌生人等报道,“乌龙户籍”就不再令人感到匪夷所思了。面对这些“乌龙户籍”事件,相关部门非但没有深刻反思,查找工作中的疏漏,反而无一例外地将责任推于登记人员疏忽。退一万步讲,就算是登记人员疏忽,登记错了,但若能将错误信息及时改正,相信当事人也不会深究。然而遗憾的是,为解决这些带来了无尽苦恼的“乌龙户籍”,当事人就算拿着接生部门的证言、村委会出生证明等“材料凭据”,还是会在派出所门前“碰壁”,在“要准备材料,调查调查”的“神回复”中无可奈何。
某地某局大楼于2012年5月开工建设,总建筑面积约23000平方米,16层豪华精装修办公楼,设有单层地下室,两幢4层精装修办公楼副楼,项目公示的总投资为7993万,实际投资或远超此数。知情人称地税局机关办公人数仅百十来人,按照这个标准,人均面积快200平方米了,大大超出省部级。该局解释修建豪华办公楼是出于改变政府部门形象的考虑,表面上说导过去。在百姓们看来,更多的是领导干部们享乐作风在作祟。干部们办公的场所都尽显豪华,在生活上节俭能够好到哪儿去就不言而喻了。
住酒店要五星级,坐飞机要头等舱……当前,一些基层领导干部“当家却不怕柴米贵”,职务开支花钱如流水。“住洋房、吃海鲜、买高档礼物……领导根本不管单位还有多少钱,只管叫我签单开票。”一位经常跟随领导外出的某地财政局长诉苦说:“往往出去一包票子,回来一把条子。”财政部财科所所长贾康说,有的地市级副职每年职务消费40万元以上,有的经济发达的地市要100万元以上。且许多基层干部反映,这只是职务消费的基本数额,这一级的副职一般至少配三辆车:轿车、越野车、商务车,加上公车私用等,仅领导用车的浪费就非常惊人。一些干部职务消费名目繁多,超标换车,违规买房,一餐吃几万元不在话下。
资料2
一个政党的作风,是其性质和宗旨的外在表现,是群众评价其好坏的直观标准。良好的作风是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障,不良的作风往往是滑向消极腐败深渊的助推手。当前,党内的作风建设问题,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”上。
形式主义违背内容决定形式、形式为内容服务、内容与形式统一的科学原理,把形式的作用夸大到不恰当的地步,追求表面,结果阻碍实际工作的开展。其鲜明特征,就是“虚”字当头、“形”字挂帅、“假”“大”“空”横行。当前表现在某些党员干部身上的形式主义主要是:学习上虚,即把学习停留在口头和宣传报道上,不能理论联系实际,解决实际问题;调查时浅,即开展调查研究走马观花、走过场;工作中假,即敷衍塞责、不干实事,沽名钓誉、哗众取宠,夸夸其谈、不着实际。“形式主义害死人”。形式主义,损害党的形象和群众的利益,危及党群干群关系,贻误发展时机,要坚决反对和努力戒除。
毛泽东曾形象地把官僚主义者描述为泥塑神:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,九(久)坐不动,十分无用。除“三餐不食”之外,其余都像,这一描述是对官僚主义者的总画像。其主要表现有:不了解实际情况,不关心群众疾苦;独断专行,压制民主;机构臃肿,人浮于事;互相扯皮,效率低下;等等。官僚主义漠视群众利益与民生疾苦,在党和人民群众之间形成一堵无形的墙,严重破坏了党执政的群众基础。
享乐主义是艰苦奋斗的大敌,是腐败堕落的渊薮,是任何政党和政权走向衰亡的起始。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。享乐主义作风体现在当前某些党员干部身上,则有多种形式:在精神状态上,不为实现党的任务和群众利益克服困难,思想空虚,精神萎靡,不思进取;在价值取向上,把个人利益放在高于一切的位置,怕吃亏,认为艰苦奋斗过时,乐于安逸;在工作态度上,怕苦怕累,逃避责任,遇到困难和矛盾绕着走,不愿到艰苦的地方和单位工作;在公务活动中,讲排场,铺张浪费,不重实效;在生活方式上,追求贵族化,沉湎于花天酒地。这些问题流弊甚巨,与党的性质和宗旨相悖,要果断加以铲除。
享乐主义盛行必然形成奢靡之风。在享乐主义思想的支配下,一些党员、干部骄奢淫逸,铺张浪费,争奢斗富,生活腐化;一些地方、部门和单位大肆挥霍,大把花钱,滥建奢侈豪华的办公大楼和馆所、住宅,“三公”经费居高不下。这股奢靡之风如果得不到有效遏制,必然腐蚀党的肌体和党员、干部,必然浪费大量的人力、财力、物力,甚至会使党丧失民心,失去群众的拥护和支持。
资料3
党风关系党的形象和人心向背,关系党和国家生死存亡。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,是党风问题的集中表现,也是其他许多问题和弊端的源头。“四风”的社会影响恶劣,群众反映强烈,与我们党的性质宗旨水火不相容,历来为人民群众深恶痛绝,其危害之烈于今尤甚,若不下决心祛除,我们就难以凝聚人民为实现中国梦币奋斗。
染上“四风”的党员干部,对上唯唯诺诺,对下横眉竖目,不关心群众冷暖和疾苦,不顾及群众感受和利益,有的把有限的经费用到做表面文章上,大搞“形象工程”、“政绩工程”,造成公共财政巨大浪费;有的追求享乐,生活奢靡,合法收入难以满足奢侈欲望,面对诱惑把持不住,或直接侵吞国家资产,或受贿索贿、搞“权钱交易”。不论哪种腐败行为,都于人民利益百害而无一益。
党员干部作风好坏,不仅标示着社会风气的主流,而且影响社会风气建设成效。群众从党员干部的实际作为中判断社会运行的实际规则。“官德正,则民风淳;官德毁,则民风降。”领导者不察实情,弄假必成风,因踏实做事难、弄虚造假易;领导者贪污腐败,贿赂必成风,因无贿赂不能成事;领导者奢靡成风,排场必盛行,因节俭为人所讥。久而久之,形成恶性循环,是非颠倒,荣辱错位。
中国共产党得民心、赢天下,靠的是理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风,靠的是党员干部吃苦在前、享受在后,清正廉洁、艰苦奋斗,英勇斗争、不怕牺牲的优良传统。这些优良作风,是党的性质宗旨的体现,是我党区别于其他政党、党员干部不同于普通群众的显著标志。如今有些党员干部“四风”严重,与我们党的优良作风完全相悖。人民群众从党员干部的作为看党的形象。
“四风”盛行对党执政的挑战格外严峻。挑战主要来自哪里?说到底还是损害党和人民的关系,一切问题都由此派生出来的,经济、民生、民主、文化、生态各项建设,通通与人民利益连在一起。那种认为执政党只要把经济发展好,就能够解决一切问题是很不正确的。执政党与人民的关系是综合性的,权为民所赋,必须代表人民行使权力。人心向背是执政合法性的根本来源。如果没有足够代表性,执政党就会失去人民的认同、丧失执政资格。
得民心者得天下,失民心者失天下。世界上没有永远的执政党。任何统治集团,不论包装和宣传手段何等高超,如果统治集团长期损害人民利益,必然丧失民心,最终都难逃覆灭的命运。
资料4
党的群众路线教育实践活动工作会议2013年6月18日在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行部署。
习近平总书记强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。”这一深刻论述表明了新一届中央领导集体对当前党的自身建设所面临问题实质的准确把握,对产生这些问题原因的清晰分析,抓住了这次教育实践活动的核心内容,为活动深入开展确立了基本的前提条件:那就是只有力戒“四风”,才能真正长期坚持党的群众路线。
思想作风是党风的重要组成部分,只有把思想作风端正了,才能在工作作风、生活作风上更好地坚持党的群众路线。党的群众路线在思想作风上的表现,就是从唯物史观出发,把群众作为认识和思考一切问题的出发点和归宿;把群众利益作为解决实际问题的根本标准和价值准则;把相信群众、依靠群众作为克服一切困难的根本方法。目前,在一些党员中之所以存在“四风”,有着深刻的思想观念原因,就是毛泽东所说的,把自己看作是高于群众的主人,把群众看作是“下等人”。这种思想观念在“四风”之一的官僚主义中表现得特别突出。官僚主义本质上是一种唯心主义的思想观念,它与以唯物主义为基础的群众路线是格格不入的。所以,不在思想观念上力戒包括官僚主义在内的“四风”,就不可能真正认识党的群众路线的重要意义,就不可能真正提高坚持党的群众路线的自觉性。
坚持党的群众路线是一件长期而又艰巨的工作,需要各级党组织和每个党员常抓不懈,一刻也不能放松,必须从制度安排、机制健全上下功夫,真正有制度保证,确实有机制约束。要做到这一点,就必须力戒“四风”。因为“四风”的集中表现就是作风飘浮、流于表面。这在“四风”之一的形式主义中表现得尤为明显。形式主义就是没有规范的制度安排,没有健全的运行机制。任何工作都是一阵风,形式、过场走完之后,一切照旧。正是看到了这一点,习近平总书记特别强调,要在反对“四风”的基础上,加强制度建设,健全体制机制,确立坚持党的群众路线的制度平台。他强调,保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。制度一经形成,就要严格遵守,执行制度没有例外。
坚持党的群众路线,贵在落实,不是表现在会议文件、讲话发言上,必须从每个党员日常工作的实际行动上体现和反映出来,要真正“沉下去”、“接地气”。这就需要广大党员特别是党员干部树立正确的价值观,把艰苦朴素作为我党永恒不变的生活作风,只有这样才能将坚持党的群众路线贯穿于自己的日常工作之中。要做到这一点,力戒“四风”是必要的前提,因为“四风”的共同表现就是不愿意做艰苦细致的工作,不愿意“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,一些党员干部不愿意与群众分忧,甚至把自己的享乐建立在群众利益之上。这在“四风”之一的享乐主义中表现尤为突出。所以,不破除享乐主义,就不可能真正坚持党的群众路线。很难想象,一个沉湎于感官享受的人,会深入到群众中去,把群众苦乐冷暖放在心上。
党的群众路线的基础就是党和群众之间双向依靠、不可分离的关系,党离不开群众,群众离不开党。坚持党的群众路线,就是党通过自己为群众谋利益的理论、政策和行动,让群众主动而不是被迫地聚集在党的周围。如果没有对群众利益的维护和实现,群众就不会支持和拥护你,你想深人群众,调研情况,群众就不会对你讲实话。尤其是在今天,群众的主体观念和独立意识日渐强化的历史条件下,想要让广大群众自觉团结在党的周围,需要各级党组织和每个党员,用对群众的“真情”去换取群众的“真心”。而要做到这一点,就必须力戒“四风”。因为“四风”损害了党的形象、败坏了党群关系。这在“四风”之一的奢靡之风中表现突出。因为奢靡之风就是空虚浮躁、铺张浪费,与广大群众所需要的平实无华、朴素勤俭的作风是背道而驰的。对待沾染了“四风”特别是奢靡之风的党员,广大群众的唯一态度就是敬而远之。要接近群众,缩小与群众的距离,必须先把“四风”戒掉。
资料5
最近被曝光的两件事情引起广泛关注。在H省1市,一个民警疑似酗酒后突然抢走路人怀里7个月大的女婴,举过头顶后猛摔在地,造成重伤。而在Y县,一名副县长在执行公务过程中,日无遮拦,雷语不断,“你就是屁”等骂声不绝于耳。
在群众的强烈谴责中,摔婴民警8月17日已被依法刑拘,而此时,距孩子被摔已经过了一个多月;那个“发飙”副县长据说也会因“言语不当”受到处理。面对这样的结果,人们心里依然难以平静。不管是“酒后失德”,还是“冲动失语”,从中折射出的作风之弊、行为之垢,很值得我们警思。
群众路线教育实践活动正在踏实有力地开展,各地各部门都在认真查找群众反映强烈的突出问题,狠刹形式主义、官僚主义歪风。面对警察涉嫌酗酒伤人的恶性事件,1市有关部门却只关了当事人15天禁闭,之后让其班照上、警服照穿,如此大事化小、小事化了怎能让群众看到秉公执法的决心?面对孩子的伤痛、群众的反映,相关部门的领导干部却不闻不问、顾左右而言他,告诉记者“我不知道,你别问我,去问别人”,直到媒体广为报道,才“迅速成立”联合调查组,这是不是一种无视群众疾苦和呼声的官僚主义态度?至于那位副县长,已经用言语、腔调给自己画了像。看看视频记录,“刘某(原县长)签字等于零”、“找谁都无所谓”、“整个Y县没有一个像我这样的县长”……令人哭笑不得的狂妄语气中,哪里有半点人民公仆的味道?
不只是对群众的冷漠,还有对法治的漠视。民警摔婴,是执法者犯法,必须依法追究刑责,理应迅速查清事实、严惩不贷,如果仅仅关个禁闭、略施薄惩,法律的权威何在?而Y县的那个副县长,执行公务时酒气熏天,与别人发生争吵后竟然大发官威,口口声声称别人“法盲”,对与自己争执的人,却当场命令派出所人员“搞他们”,最终将对方拘留10天。这种霸道做派,到底谁是“法盲”,不是已经清清楚楚了吗?
教育实践活动开展以来,中央一再要求各地各部门要针对群众反映强烈的突出问题,边学边改、立行立改,力求实效。发生在1市和Y县的这两起事件,提供了反面典型。这再一次说明,一些人并未把群众放在心上,也没把作风顽疾当回事,患上了对上不以为然、对下无动于衷、对法漠然置之的“冷漠症”。如果任其泛滥发展,只会让群众寒心,让活动效果大打折扣,使党和政府损伤公信力。
资料0
“上山下水问渔樵,要知民意听民谣。”党的群众路线教育实践活动开展以来,中央以身作则、率先垂范,开门听意见、找问题,各地区各部门各单位迅速部署、积极行动,各项工作有序展开。许多地方、部门的风气已随之大为转变,人民群众对此广泛赞誉,也充满期待。但是,也有一些地方、部门和单位存在学习教育不扎实、听取意见不充分、查摆问题不深入的问题。“听不到意见、找不出问题本身就是问题”,必须引起我们的高度重视。
“兼听则明,偏听则暗”。真心诚意让群众评头品足,要广开言路,广纳忠言,温和的、刺耳的意见都要听。这次群众路线教育实践活动的主要任务,就是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央还明确要求,解决“四风”问题要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。如果自身风清气正过得硬,何惧悠悠之口?说到底,各级党员领导干部要敢于抛开面子、揭短亮丑,结合实际把“四风”问题找准、查实,并做到即知即改、有的放矢、务求实效。
从不少地方和部门在前阶段教育实践活动的做法看,敞开大门、请群众当作风建设上的“啄木鸟”,往往容易听到真心话、找到真问题。如日前上海市委常委学习会请来4名基层干部“挑刺”,以亲身经历讲述官僚主义、形式主义的危害。基层干部谈到的该管的事没人管、社会管理有真空,上面流于形式、基层难以应对等5方面的担心,让出席会议的领导干部们出了一身“汗”。一位居民区总支书记还举了一例:现在一搞评比就动不动要求拍个片子送上去,一个片子就是几万、十几万元,完全是形式主义、劳民伤财。这些感言引发了很多同志的共鸣。学习会之后,上海市委立即部署进一步查摆、深挖“四风”问题,并提出了整改目标。
群众的意见就是我们的镜子。如果我们不开门纳谏、听取群众的意见建议,满足于“自说自话、自弹自唱”,在查找问题时很可能蜻蜓点水、似是而非、不痛不痒,甚至你好我好大家好、大而化之、不伤脾胃,而人民群众深恶痛绝、反映强烈的那些问题却在一团和气中毫发未损、依然故我。如果查摆问题“走过场”,就起不到对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除的目的,也背离了教育实践活动的要求,必须予以制止并令其“返工”。
资料7
“已见寒梅发,复闻啼鸟声。”看到《人民日报》7月2日头版头条报道——《贵州“大领导”当上“小村官”》,不禁眼睛一亮!
在贵州长大的人,都深知那里山有多高,路有多远,那些石漠化的村村寨寨有多穷,省里的干部要真正沉到村寨去当“小村官”扶贫攻坚,有多难。真的是“愁心视春草,畏向玉阶生”啊。可这回,干部驻村,实实在在,不同凡响。一是决心大。省委强调,开展干部驻村活动,就是要让干部更接地气,重心下移惠及基层,打好农村扶贫攻坚战,激发农村的发展活力。二是.有韧劲。持续三年,一年一个主题,一年比一年深入。2010年“四帮四促”;2012年具体到“部门帮县、处长联乡、干部驻村”;2013年再加大“驻村”力量,组建同步小康驻村工作组。三是广覆盖。要求所有省级干部都有帮扶联系点,省直部门一对一帮扶全省88个县,千余名处长一对一联系全省1446个乡镇。驻村干部从1人增至5人,驻村时间每月不少于20天。贵州全省17672个村寨,三年来,干部的足迹遍布全省所有村寨。四是带头干。省委书记、省长都带头当“驻村干部”。“没想到省委书记和我们同吃同住。白天,他走村串户熟悉情况;晚上,和村民、老师、干部座谈,很晚才回来休息”,威宁县青山村村民王彦平说。在丹寨县王家村王兴培家,省长一驻三天,一家吃什么他吃什么,“他工作起来和我们种庄稼一样用心”。五是扎根深。
不仅同吃同住同劳动,还要力争心相连,语相通。黔东南州驻村干部杨腾轩,每晚到村民家里拉家常,连猜带蒙加上手势比划,两个月下来渐渐能听懂苗话侗话了。他说,能说自家话,才是自家人。
贵州找准了攻坚克难的诀窍一一沉下去,依靠群众,发动群众。坚决摈弃脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,感情上亲近群众、行动上走近群众、服务上贴近群众、一起干发动群众。
“四风”越远,群众越近。群众越近,办法越多。干部在群众工作中接了地气,工作在深入群众中有了长进。集中群众智慧,团结群众奋斗,“扶贫”就有望扶上去,“攻坚”就可能攻下来,“后来”才能够“同步小康”。“四风”越远,群众越近。只要依靠群众,再难的事,也不难了。这是贵州干部驻村这点平凡的“故乡事”,揭示的大道理。
“来日绮窗前,寒梅著花未。”“四风”扫尽时,群众最为贵。
三、作答要求
(一)“给定资料4”提到:“只有力戒‘四风’,才能真正长期坚持党的群众路线”,请结合“给定资料”,谈谈你对这句话的理解。(20分)
要求:全面、准确、简明。不超过250字。
 (二)H省省政府拟针对群众路线教育实践活动中存在的问题召开紧急会议,假如你是H省省政府的一名工作人员,请结合“给定资料5—6”,为领导撰写一份发言稿。(30分)
要求:(1)内容具体,符合实际;
(2)通俗易懂,表达简明;
(3)不超过500字。
 (三)“给定资料7”提到“‘四风’越远,群众越近”,请结合你对这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
(2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
(3)内容充实,语言畅达;(4)800--1000字。

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