本卷申论主题——加强交通监管倡导文明出行
综合评析
每年21万起道路交通事故，6万余人死亡……中国疾控中心伤害防控室的监测数据显示，在各类伤害死因中道路交通伤害已经成为第一位我国人群伤害死因。
国庆长假期间，尽管相关部门积极准备，媒体也强烈呼吁和提醒人们注意出行安全，但全国．仍发生交通事故68400多起，涉及人员伤亡的就有2164起，其中794人死亡。血淋淋的事实提醒我们，道路交通安全总体形势仍然十分严峻。进一步加强对违法违规行为尤其是故意违法行为的惩戒和预防，遏制交通事故多发势头，是保护人民群众生命财产安全的现实要求。
2011年5月开始，我国将醉酒驾驶机动车列为刑事违法行为。这一做法在讨论阶段争议颇大。一年来，全国醉驾同比下降近一半，因酒驾导致交通事故的数量和人员伤亡大大减少。这表明，加大对故意违法行为的惩处力度，是预防和减少交通事故的必要举措。
资料共9则，6500字左右。
安全问题作为申论考试的热点话题，已经司空见惯。醉驾、食品安全、药品安全、个人信息安全、城市公共安全……近期，关于道路交通安全的话题重新回到了各大新闻网页，本卷资料则以此为主题，涉及醉驾毒驾、农村交通乱象、驾校整改等等多个热门话题。
参考答案及名师点评
1．认真阅读资料3—5，概括说明我国在治理“酒驾”方面存在哪些问题?(15分)
要求：概括全面、准确。不超过l50字。
【参考答案】
首先，酒文化产生了负面影响，客观上加剧了醉酒驾车的现象发生，成为遏制酒驾的主要原因。
其次，普法宣传不足、醉酒驾车司机普遍“法制意识淡薄”，对于酒驾的危害性认识不够。
再次，国内对于醉酒驾车行为的处罚仅限于罚款和拘留，违法成本过低，立法工作不够完善，执法不严，不足以起到警示作用。
2．阅读给定资料，分析说明影响我国道路交通安全的主要原因是什么?(20分)
要求：分析全面、深刻。简明扼要。不超过350字。
【参考答案】
影响道路交通安全的主要原因如下。
一是机动车驾驶员安全驾驶技术不高，交通违章现象突出，酒驾、毒驾现象屡禁不止。驾驶技术参差不齐，缺乏良好的职业道德，违章现象严重。
二是日益旺盛的交通需求与现有的道路基础设施存在较大矛盾。虽然全国各地道路里程不断延伸，但却远远跟不上道路交通发展的需求；虽然公路等级相对较高，但道路标志、标线、安全设施严重缺乏，潜伏着较多不安全的因素。
三是交通结构比较复杂，混合交通比较普遍。汽车、农用车、摩托车、拖拉机等各式各样车型在道路上混合通行，给正常的交通秩序带来很大的影响。
四是交通安全综合治理的格局没有完全形成，立法缺乏与执法不严，交通安全宣传工作力度不够，给交通安全工作带来了不可避免的隐患。
五是农村等偏远地区交通安全管理工作不能完全到位，导致一些县乡公路长期失控，事故不断增多。
3．作为某市交通部门的一名工作人员，为了加大本省交通知识的普及宣传工作，请草拟一份宣传措施纲要。(25分)
要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过400字。
【参考答案】
为了贯彻全国道路安全工作的重要指示。加大本省交通知识的普及宣传，特提议做好以下几个方面的工作。
深入开展道路交通安全宣传教育，为建立交通安全宣传教育长效机制，积极开展“全国交通安全日”宣传工作，充分发挥主管部门、汽车企业、行业协会、社区、学校和单位的宣传作用，广泛开展道路交通安全宣传活动，不断提高全民的交通守法意识、安全意识和公德意识。地方各级人民政府要制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划，加大宣传投入，督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，实现交通安全宣传教育社会化、制度化。加大公益宣传力度，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目、公益广告等方式开展交通安全公益宣传。
全面实施文明交通素质教育工程。深入推进“文明交通行动计划”，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，推行实时、动态的交通安全教育和在线服务。
4．结合给定资料，以“堵住管理漏洞保证交通安全”为题。写一篇议论文。(40分)
要求：
(1)结合给定题目，观点明确，联系实际；
(2)分析具体，条例清晰，语言流畅；
(3)不少于800字。
【参考范文】

陕西延安长途客车与罐车追尾造成36人死亡、沪蓉高速四川广安段面包车追尾大+X4-造成l2人死亡、青银高速陕西绥德段商务车追尾大货车造成9人死亡，接连发生的几起重特大交通事故深深刺痛着公众神经。
人们为车祸中消逝的鲜活生命扼腕，更深深思考着惨剧背后的交通安全管理漏洞。随着上路车辆的增多、路况复杂程度的增加，对"-3前交通管理水平提出了更高要求。
面对重特大交通事故的发生，必须吸取深刻教训，严肃追究事故责任．适时果断启动行政问责。同时，更要以此为契机完善相关制度、落实管理措施、堵住安全漏洞，防止类似悲剧再次发生，必须进一步加强道路交通安全工作。保障人民群众生命财产安全，坚持四大基本原则。
安全第一，协调发展。正确处理安全与速度、质量、效益的关系，坚持把安全放在首位，加强统筹规划，使道路交通安全融入国民经济社会发展大局，与经济社会同步协调发展。
预防为主。综合治理。严格驾驶人、车辆、运输企业准入和安全管理．加强道路交通安全设施建设，深化隐患排查治理，着力解决制约和影响道路交通安全的源头性、根本性问题，夯实道路交通安全基础。
落实责任，强化考核。全面落实企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，健全目标考核和责任追究制度，加强督导检查和责任倒查，依法严格追究事故责任。
科技支撑，法治保障。强化科技装备和信息化技术应用，建立健全法律法规和标准规范，加强执法队伍建设，依法严厉打击各类交通违法违规行为，不断提高道路交通科学管理与执法服务水平。
此外．还要规范道路运输企业生产经营行为，加强企业安全生产标准化建设，加强运输车辆动态监管。严格驾驶人培训考试和管理，加强和改进驾驶人培训考试工作，严格驾驶人培训机构监管；提高道路安全保障水平，完善道路交通安全设施标准和制度，加强道路交通安全设施建设，深入开展隐患排查治理；强化农村道路交通安全基础，加强农村道路交通安全监管；强化道路交通安全执法，严厉整治道路交通违法行为，切实提升道路交通安全执法效能，完善道路交通事故应急救援机制；深入开展道路交通安全宣传教育，建立交通安全宣传教育长效机制，全面实施文明交通素质教育工程；加大事故责任追究力度，强化道路交通安全组织保障，加强道路交通安全组织领导，落实部门管理和监督职责，完善道路交通安全保障机制。
道路交通安全不仅仅局限于车的安全和路的安全，交通管理者与交通参与者之间的“执法安全”，更是构建和谐警民关系、促进社会和谐发展、维护社会秩序稳定方面的重要部分，因此，堵住管理漏洞。保证交通安全，应该作为各部门励精图治、密切关怀的一项民心工程，为构建和谐社会做出贡献。