申论

简答题一、注意事项
1.本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
二、给定资料
资料1
近几年,关于企业诚信问题的讨论,不止一次。苹果公司供应商“毒倒”员工,家乐福、沃尔玛大玩“价签戏法”,再加上稍早时蒙牛和伊利“互泼脏水”,莫不显示出企业对诚信建设的忽视。
基于诚信订立契约,是各种市场行为的基础。市场经济本就是一种信用经济,诚信不仅是社会责任,更是建立在市场逻辑上的必然选择。对市场主体而言,失去诚信,就失去了一种重要的社会资本。少数厂家生产假葡萄酒,让素称“中国干红城”的河北昌黎受到质疑与冷遇,就是典型例证。
对于“欺诈门”,阿里巴巴董事局主席马云说,这是“成长中的痛苦”,是“发展中必须付出的代价”。
资料2
短短8个月之问,中国第一大盘广州亚运城就经历了退订、房屋吨质量漏洞百出、虚假承诺配套等问题。
2010年9月29日宏观调控揭幕之后,亚运城一部分业主因为调控因素退订,曾与亚运城开发商发生了一次不愉快的交手;2011年5月底,亚运城进入第一批收楼阶段,同时也迎来了其面对市场考验的最艰难时期——业主们因为房屋质量问题太多而集体拒绝收楼,目前仍处于双方协商阶段。
2011年5月31日,广州市国土房管局、市重点公共建设项目管理办公室和亚运城开发商利合房地产开发有限公司联合约见媒体,首对事件回应。开发商仅表示将按合同约定修缮房屋,至今未给出有效解决方案。而房管局要求开发商按政府部门要求,按交楼标准进行修缮。
据介绍,5月29日,许多业主在验房时发现墙体裂缝、地板渗水、外墙渗水、地板空鼓等诸多质量问题,由于不满楼盘质量而集体拒绝收楼。
据透露,在亚运城收楼现场,数百名对房屋质量有意见的业主与开发商进行了长达3小时的讨论,开发商多名代表对业主提出的问题和建议始终含糊其辞,并没能给出相应的承诺。讨论会其问,双方在言语上发生多次激烈冲突,最终讨论会无果收场。
资料3
某杂志2010年7月开展的社会诚信评价调查显示,2009。2010年度,中国信用小康指数为61.7分,比上年度提高0.6分,而政府公信力则处于平均靠下位置,2009年公众对政府的信任度比2007年直降10个百分点。这在一定程度上反映出政府失信问题相当严峻。从企业的经营环境上看,企业尤其是民营企业的经营环境并不宽松,“国进民退”和国企与民企的不平等竞争;腐败的公权滥用,公权侵蚀私权;强势力强行打压或介人乃至接管企业经营,侵犯企业经营权,增加企业生产成本;或者国家公职人员强行人股企业,攫取个人私利,把企业变成利益共同体。而企业、经营者是追求利润最大化的,当过多的外来因素介入企业经营,当被潜规则导致成本上升时,企业就要采取措施平抑成本,这些措施就是违法经营,这不能不说是出现“毒奶粉”“瘦肉精”“地沟油”“彩色馒头”等事件的原因之一。重建企业减信,关键要重建政府公信力,“官风不整,民风难变”。重塑诚信需要自上而下的推动,需要政府公信力的以身作则,给社会树立一个好榜样。重塑企业诚信,也需要尽快建立起规范的社会诚信体系和失信惩罚机制,以法治来为诚信保驾护航,从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤,维护社会的可持续发展。
资料4
近日,温家宝同志在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时谈到,要注重对社会转型期道德文化建设的研究。
温家宝指出,从一定意义上讲,文化是制度之母。一种社会制度的形成、巩固和发展,需要有相应的文化为其提供指导和奠定基础。我国改革开放30多年来,伴随经济社会的发展和民主法制的推进,文化建设有了很大的进步。同时也必须清醒地看到,当前文化建设特别是道德文化建设,同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说,近年来相继发生“毒奶粉…‘瘦肉精”“地沟油”“彩色馒头”等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。
温家宝强调,一个国家,如果没有国民素质的提高和道德的力量,绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。党中央、国务院高度重视文化建设,我们的文化建设除了生产更多健康有益、丰富多彩的精神文化产品,满足人民群众日益多样化的文化需求外,还要把加强同市场经济、民主法治、和谐社会建设相适应的道德文化建设放到更加突出、更加重要的位置上来,这是今天特别想强调的一个重大问题。要在全社会大力加强道德文化建设,形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要,也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。在新的历史条件下加强道德文化建设,是一项复杂而艰巨的社会系统工程。我们要把依法治国和道德建设紧密结合起来,深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革,完善法律法规,使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重,使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。同时,我们要从绵延数千年的中华优秀传统文化中汲取营养,从世界优秀的文明成果中取长补短,从而培育具有时代精神、自尊自信、深入人心的社会主义道德风尚。
2011年2月27日,温家宝与网民在线交流时表示:“在这里我也想说一点对房地产商的话”,“我没有调查你们每一个房地产商的利润,但是我认为房地产商作为社会的一个成员,你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。”
资料5
民众对企业产品安全信心不断下降,诚信缺失已经成为社会面临的重大问题。近期,广州市文明办、市国资委、市经贸委、市社科院联合广州文明网共同推出“负责任地做产品——‘共铸诚信广州’网上访谈”节目,就建设“诚信广州”话题接受网民的“灌水”“拍砖”。诚信该如何保障?网友代表李千帆认为,应加大媒体对诚信的宣传力度,加大对违法企业的曝光力度。
广百集团董事长荀振英说,现在的造假成本很低,而国家法律还在建设中,不是十分完善,因此法律的严格程度和规范程度非常重要。而从企业内部来讲,诚信理念要加强,不诚信会付出惨重代价。对于商品质量,一有法律规范和标准,二有企业的质量意识,才能处理好。市人大代表曾德雄直言,要诚信必须要法治;要法治必须从政府开始讲法治,将人的权利置于最高。只有这样,才能塑造诚信社会。“奖优固然重要,但是惩罚会更好一点”,李千帆“拍砖”说,现在感觉榜样很多,行业里有重合同、守信用的标牌,但是对违法和不讲信用的企业,加大管理力度和惩罚力度会更好。
“消费者是弱势,企业是强势,一定要满足消费者的知情权,作为商家,消费者要知道的东西你一定要如实告诉他。”苟振英认为,一旦出现质量或价格问题,企业不能以推诿的心态处理问题,要站在消费者立场想问题,主动承担责任。
资料6
2011年3月5日政府工作报告发布,报告指出:文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求,发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,增强民族’凝聚力和创造力。加强公民道德建设,在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念,加快构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。加强诚信体系建设,建立相关制度和法律法规。增强公共文化产品供给和服务能力,重点加强中西部地区和城乡基层的文化基础设施建设。继续实施文化惠民工程。扶持公益性文化事业,加强文化遗产保护、利用和传承。进一步繁荣哲学社会科学。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业。加强对互联网的利用和管理。深化文化体制改革,积极推进经营性文化单位转企改制。大力发展文化产业,培育新型文化业态,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育协调发展。加强对外文化体育交流与合作,不断扩大中华文化国际影响力,让博大精深的中华文化再展辉煌。
资料7
北京市7万余名高考生签署诚信考试承诺书,2011年6月4日来自北京教育考试院高招办的消息,利用通讯工具作弊等情节严重的考生,将被取消各科高考成绩,禁考1年。
如果有作弊行为,其当年高考各科成绩将被取消。考试作弊行为情节严重的考生,除了取消当年高考各科成绩外,下一年度也不得报名参加高考。有违纪、作弊等行为的考生,将按《国家教育考试违规处理办法》处理,并将违规事实记人《考生电子档案》,作为其考试诚信记录的重要内容。
2011年3·15前几天,《大庆晚报》搭建平面媒体大擂台,邀全市所有商家同台亮相,展示企业形象,切磋服务技艺,晒产品质量,让企业领导在阳光下做出诚信宣誓,用自己的实力和良好形象赢得全市消费者的认可。
资料8
《公民道德建设实施纲要》要求,“建设与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系”。市场经济不同于计划经济,其重要区别在于各类经济行为主体不论是生产者还是消费者,不论是买方或是卖方,他们之间的关系都是在乎等协作基础上的利益关系。所以信用在市场经济中的作用就是一种经济行为的润滑剂,是市场经济正常运转的保证,也是各市场主体利益得以实现的保证。如果市场经济中市场交换不守信用,势必造成当事人的损失,造成经济秩序和经济运行的混乱。在社会主义道德经济中,信用不仅是一种法律制度,而且也是一种重要的道德纽带。由于现代市场经济中的大部分交易是以信用为中介的交易,所以信用是现代市场交易中必须具备的要素。市场经济愈发达,愈要求人们诚实守信。正因为如此,许多商家都打出“诚招天下客”的旗号,在市场竞争中,提出“以诚取胜”的口号。人们都知道,要想在市场竞争中取胜,就必须在保证质量的基础上,切实履行对消费者的承诺,赢得消费者的满意和信任。首先,要加快培育诚信意识,积极建立和完善信用体系,以适应经济全球化发展趋势的要求。在经济全球化的大背景下,我们发展市场经济,要同国际市场接轨,既要有强烈的民族自尊心、自信心,又要有宽广的世界眼光和国际意识,把国内因素同国际因素相结合,把诚信教育的内容扩展到国际范围。
其次,要在加强诚实守信道德教育的同时,按世界“信用经济”的游戏规则办事,才能树立自己的良好信誉。
第三,要从制度建设入手,切实建立起完善的社会信用体系,努力完善社会信用制度和个人、企业信用制度。现阶段我国的信用制度还很不完善,社会信用基础欠佳。在这种情况下,政府作为社会管理者,要引导市场主体诚信交易,守法经营,有序竞争,使诚信法律规范和制度成为市场主体诚信经营的行为准绳。同时,要加强对失信欺诈等行为的监督和惩戒。只有这样,社会主义市场经济才能健康发展。
资料9
近日,在央视播出的《食品安全在行动:中国政策论坛》节目中,有多位相关责任部门的官员称,企业诚信不足是造成食品安全问题的主要原因。农业部转基因生物使用安全监督检测中心副主任黄昆仑表示,“85.7%的被调查者认为,不法企业的暴利诱惑和道德沦丧,是出现造成这些食品安全问题的主要原因。”国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城表示,“有8成以上的被调查者认为,利益驱动和道德沦丧是食品安全问题屡禁不绝的一个主要原因。”
两个八成以上的调查结果,再加上近年来几乎每起食品安全事件背后都有不良企业的身影,似乎可以得出无良企业缺乏诚信是造成食品安全事故频发的主要原因,但这却是个值得怀疑的结论。以调查结论为例,调查结论若要让人信服,必须满足抽样调查对象的分散性和代表性、调查问卷设计的合理性等前提条件。我们不知道这两个调查结果是否满足这些要件,而且由在食品安全监管上负有不可推卸责任的机构进行调查,这种程序问题也会影响结果的公信力。如此“内外有别”的产品质量合格率,说明我们的企业甚至一些无良企业并不是天生的诚信不足。为什么企业要把一流产品出口,两把二流产品内销,用诚信不足的理论根本无法解释,真正的问题在于,不同国家销售的食品所面临的食品安全标准和食品监管力度截然不同。在过高的食品安全标准和强力的食品安全监管之下,企业在食品安全问题上“有贼心也没有贼胆”,因为一次不诚信的行为可能导致的是企业赔偿或者被处罚得倾家荡产。如果缺少这样的强力约束,受利润最大化驱使的企业,自然会变得越来越不诚信。
这样看来,企业是否诚信,取决于它处在一个什么样的制度环境中,取决于食品安全监管和食品标准是否对保障食品安全采取了“零容忍”的政策措施。以这样的标准来衡量我们的食品安全监管体系,就会发现问题还真不少。据官方披露的信息,目前我国参与食品安全监管的部门多达15个,国务院还专门成立了食品安全管理委员会,可是,在“九龙治水”之下,集体责任成了集体无责任。正如有专家举出的豆芽安全监管的例子,从《农产品质量安全法》《食品卫生法》《消费者权益保护法》中都可以找到相应的责任部门,但是任何一个相关的责任部门都可以轻易找出把监管责任推卸到其他部门身上的理由。监管部门一旦置身事外,市场中就会出现“劣币驱逐良币”的现象,反倒是谁越诚信谁越吃亏。
资料10
改革开放以来,市场经济的兴起引发了个人价值的提升,但社会成员道德知识的普及、道德认知的提高并没有带来道德行为的较大改善,道德理论对社会不断产生的道德问题的解释力在减弱,道德的实际效力在退化,道德失范现象屡屡发生。要遏制道德滑坡趋势,首先要加强制度建设,对违法乱纪行为进行严厉打击。我国最早的典籍《尚书》就把政德特别是官德比喻为风,民德比喻为草,认为“风向哪边吹,草就向哪边倒”。所以当前必须加强对国家工作人员的监督,使得他们能够成为国民的表率,这样才能使道德教育有一个良好的宏观环境。
其次,要创新道德教育手段。合理的价值观念只能通过学习、教育、实践而自觉形成,不可能自发产生,这是价值观念形成发展的规律。在多元时代,大多数人对强加给他们价值观念的作法已经保持警惕。道德教育的实质是态度和信念的转换,由于人的态度具有稳定性,信念的确立有一个内在发生过程,仅靠外部的强行输入是不足取的,采取追求大一一统和空洞的说教更是难以奏效,寄希望于考试亦是自欺欺人,一个学生可以在政治学科考试中取得高分,但并不见得他的思想境界提高了多少。人们接受价值观念教育不是毫无取舍的照单全收,而是受个人的主体性及环境的限制和影响而对道德教育作一定的鉴别,从而确立自己的接受范围。我国以前的道德教育中的一些观念,如只讲奉献不讲索取,只讲精神境界不讲物质利益……这些教育内容不会产生原本的积极效果,反而会损害了道德教育的声誉。所以有必要整合经济制度、政治制度和文化制度之间的关系,使它们所蕴含的价值原则与精神内涵和整个社会制度体系相一致,为人们的行为提供标准,以强化对公民思想和行为的引领和整合作用。
资料11
作为我们个人和社会健康发展的重要基础,如何才能发挥诚信的重要作用,进而推动公民的道德修养呢?
针对此问题,社会学专家给出几点建议。一是与时俱进,发扬民族优良传统。要将付诸个人道德修养的诚信转化为对信念的遵守,上升到责任层面,将传统社会的个人之信和现代社会的群体执行有机统一起来,对传统进行全新的解释和创新。
二是加强制度创新,建立健全诚信道德奖惩机制。趋利避害是人类的本能,在社会生活中,如果对违反道德准则的恶行听之任之或仅仅停留在一般劝导的层次上,投机取巧、欺诈行骗等损人利己的行为往往会成为最便捷、成本最低的获利方式,自利行为很容易在利益最大化的驱动下滑向不道德的一边,必然会出现“劣币驱逐良币”。因此我们一方面要通过社会赏罚机制赏善罚恶,使失信者得不偿失,引导和迫使他们诚信。同时完善社会主义个人和企业的信用体系建设,对诚信者也应加大奖励力度,对诚信者,不仅要给予物质上的奖励,而且要给予精神上的赞扬,对于其中特别突出的,还要树立先进典型,使之成为一种道德文化,使诚信成为全社会成员共同追求的价值取向。
三是坚持实事求是,发挥政府机关的表率作用。诚实对待问题,不扩大,不缩小;认真解决问题,不推诿,不避让。作为各项政策方针的制定者和执行者,政府机关在社会道德构建,尤其是在诚信建设上,有着举足轻重的模范带头作用,也自然成为各种资源流向和各种意识形态的指挥棒和风向标。政府的每一个政策,都直接牵涉着社会的每根神经。因此,政府机构就要言必行,令行禁止。继续秉承实事求是的政策方针,保证政策的公信力,为全社会的诚信建设树立一个良好的榜样。
三、作答要求
1.阅读资料1—3,请概括资料反映的问题。(20分)
要求:紧扣给定资料,语言简洁,概括全面,有条理,200字左右。
2.资料4中温家宝同志曾说:“……你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。”请结合资料,谈谈你的看法。(20分)
要求:分析恰当,条理清楚,200字左右。
3.结合给定资料8-11,就诚信建设问题,提出自己的对策。(20分)
要求:条理清晰,对策建议有针对性,切实可行,不超过300字。
4.请结合资料主题,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅,800-1200字。

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本卷申论主题——重建社会诚信加强道德建设
综合评析
从某乡政府用白条吃垮小饭店,到不绝于耳的各类商业欺诈,再到屡禁不止的学术剽窃,诚信的缺失在当下的政治、经济、学术等各领域蔓延,所造成的危害也在慢慢显现。
食品领域丑闻频发引得人人自危,就是那些参与制造问题食品的人也概莫能外,因为给猪喂了瘦肉精的人,也许会在不知不觉中喝了有毒奶粉;毒奶粉生产者,也很可能会吃了抹有金黄染料的豆腐干;豆腐干加工厂的人,吃的牛肉也许是用牛肉膏变来的;牛肉膏的制造者,大口大口地吞咽着染色馒头;染色馒头的制造商可能免不了要吃地沟油;地沟油加工者,吃的猪肉里也许就含有大量瘦肉精……
正所谓“人无信不立,业无信难兴,政无信必颓”。诚信当被视为立身之本,立德之本,立业之本,立政之本,立国之本。
然窥当今社会,人们对于造假售假、唯利是图、以权谋私、政策多变、朝令夕改、欺下瞒上等社会诚信顽疾已不再惊讶了,早已习以为常且具有很强的免疫力了。这说明我们的社会诚信体系病得不轻,需要医治刻不容缓。但我们不能采用一贯做法头痛医头、脚痛医脚,这样治标不治本。标本兼治的有效途径就是抓源头、立法规、建体系、树典型、重引导。
资料围绕社会诚信体系重建展开。重建社会诚信体系要对造假“零容忍”。对造假行为的纵容,是造成当前制假贩假成风的重要原因。制度漏洞、社会道德失守、地方保护主义、行业潜规则、监管不力、违法成本低等,使造假者得不到应有的惩处。维护诚信就要坚决打假不手软,只有对各种造假行为严厉打击,才能遏制造假毒瘤的生长。重建社会诚信体系,还应建立社会诚信档案。要把造假者行为记入诚信档案,列入黑名单并公之于众,剥夺其从业资格,以此斩断造假者无所顾忌、任意恣肆的造假之路。重建社会诚信体系,要在全社会加强诚信教育,大力弘扬诚信精神。诚实守信既是公民道德建设的基本规范,也是建立良好社会秩序的重要保证。诚信要从每个人做起,从每一件小事做起,应努力使良好的道德风尚成为人们自觉的追求。
参考答案及名师点评
1.阅读资料1—3,请概括资料反映的问题。(20分)
要求:紧扣给定资料,语言简洁,概括全面,有条理,200字左右。
【参考答案】
改革开放以来,我国经济取得了巨大成就,人民生活水平显著提升,但随着经济多元化冲击,社会诚信力降低。主要表现为:一是部分企业缺少正确的发展理念,出现了以次充好、弄虚作假欺瞒消费者等现象,危害了消费者切身利益;二是不正当竞争在部分行业领域开始显现。严重破坏了社会主义市场体制,引发市场诚信危机,不利于社会主义市场体系的完善;三是宏观调控体制不完善,部分地方政府干预市场的不当行为,导致一些企业上行下效,造成政府公信力下降。2.资料4中温家宝同志曾说:“……你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。”请结合资料,谈谈你的看法。(20分)
要求:分析恰当,条理清楚,200字左右。
【参考答案】
无论在哪种意义上来说,承担更多社会责任,重塑行业、企业社会责任形象,将是房地产企业现阶段明智的选择。总理的喊话,不仅是一种期待,更是一种信任,是对房地产企业实现责任价值救赎与重塑的充分信任。
对于企业这种经济组织来说,最基本的社会责任就是为社会提供、创造好的产品,并用产品实现自身价值,对企业员工负责;然后在此基础上,在对外的公共关系领域,外延出对社会有价值的贡献。社会责任是包含公司合理利润创造在内的全方位体系,是高于道德要求的价值诉求。
3.结合给定资料8—11,就诚信建设问题,提出自己的对策。(20分)
要求:条理清晰,对策建议有针对性,切实可行,不超过300字。
【参考答案】
首先,加强对优秀传统文化的传播,多种方式加强公民道德体系的建设,培育诚信意识,营造良好诚信氛围。
其次,切实建立起完善的社会信用体系,努力完善社会信用制度和个人、企业信用制度。一方面要通过社会赏罚机制赏善罚恶,使失信者得不偿失,引导和迫使他们诚信。同时完善社会主义个人和企业的信用体系建设,大力宣传道德文化,使诚信成为全社会成员共同追求的价值取向。
第三,健全相关法律法规和标准,为产品安全监管提供强大支撑,同时加大法律监管和惩罚力度,加大其违法成本,有效扼制不法行为。
最后,坚持实事求是,发挥政府机关的表率作用。秉承实事求是的政策方针,保证政策的公信力,为全社会的诚信建设树立一个良好的榜样。
4.请结合资料主题。自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:观点明礁,内容充实,结构完整,语言生动流畅,800—1200字。
【参考范文】

营造良好的诚信氛围 
从食品行业的假牛肉、假奶粉到教育界的假论文、假文凭;从体育界的假球、“黑哨”到文艺界的假唱、假演;从卫生界的假药品、假疫苗到官场上的假数字、假政绩……目前,中国社会的“造假病”,日益引起人们的忧虑。营造良好的诚信氛围,需要我们从思想宣传、制度建设、惩处力度等方面下狠工夫。
诚信是中华民族的传统美德。孔子说:“人无信不立。”孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”在我国经济社会取得飞速发展的今天,不应让诚信缺失成为社会之痛,重建中国社会诚信体系已成为当务之急。
然而部分行业和企业缺少一个正确的发展观,被利益蒙蔽了眼睛;加之当前部分制度不健全,标准不统一,监管力度小,违法成本低等原因,给不正当竞争者留有可乘之机,损害了消费者的利益,扰乱了正常的市场秩序,影响我国政府的形象及公信力。
营造良好的诚信氛围,不仅需要我们加大加强文化建设与思想宣传,更需要我们构建起完善的制度体系,从根本上架起保护民众利益的防护网。
要加大对优秀传统文化的宣传力度,推动社会主义道德体系建设,引导企业发展理念的建设,从而营造良好的诚信氛围。思想决定行为,理念决定方向。一个企业的发展理念,决定了企业的生产、销售行为,决定一个企业是否真正做到“君子爱财,取之有道”。所以应采到多种形式如会演、讲座等,深入到企业、群众中进行宣传,加强对企业发展理念的正确引导,增强群众监督意识,共同打造良好的诚信氛围。
切实建立和完善相应的制度体系,从根本上清除不影响诚信氛围构建的土壤。制度是根本性的保障,是消除不诚信行为的根本所在。一方面,切实建立社会信用体系,努力完善社会信用制度和个人、企业信用制度,通过社会赏罚机制赏善罚恶,使失信者得不偿失,引导和迫使他们诚信。同时完善社会主义个人和企业的信用体系建设.大力宣传道德文化,使诚信成为全社会成员共同追求的价值取向。另一方面,健全相关法律法规和标准,为产品安全监管提供强大支撑,同时加大法律监管和惩罚力度,加大其违法成本,有效扼制不法行为,营造良好的诚信市场氛围。
营造良好的诚信氛围,要对不当行为“零容忍”。对无信行为的纵容,是造成当前诚信缺失的重要原因。制度漏洞、社会道德失守、地方保护主义、行业潜规则、监管不力、违法成本低等,使造假者得不到应有的惩处。维护诚信就要坚决打假不手软,只有对各种造假行为严厉打击,才能遏制造假毒瘤的生长。
总而言之,随着我们在从文化宣传、制度建设与惩处力度等方面措施的落实,良好的诚信传统一定会重新焕发出新时代的光辉,为我国经济建设与政治建设提供强大力量。

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1一、注意事项
1.本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
二、给定资料
资料1
建设文化强国,促进文化大发展大繁荣是当前政府工作的重点内容之一。要提供优质丰富的文化产品,不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,做好青少年思想道德教育工作。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点,加强基层文化设施建设。推动哲学社会科学繁荣发展,积极发展新闻出版、广播影视、:文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护,繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革,继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流,促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动,增强人民体质,促进体育事业和体育产业协调发展。
资料2
党的十八大报告提出,扎实推进社会主义文化强国建设。
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实瑷中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道”路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。
建没社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,发扬学术民主、艺术民主,为人民提供广阔文化舞台,让一切文化创造源泉充分涌流,开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。
资料3
文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋,借助于高科教对文化资源进行创造与提升,通过知识产权的开发和运用,产生出高附加值产品,具有创造财富和就业潜力的产业。联合国教科文组织认为文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容。任何一种文化创意活动,都要在一定的文化背景下进行,但创意不是对传统文化的简单复制,而是依靠人的灵感和想象力,借助科技对传统文化资源的再提升。文化创意产业属于知识密集型新兴产业,它主要具备以下特征。
首先,文化创意产业具有高知识性特征。文化创意产品一般是以文化、创意理念为核心,是人的知识、智慧和灵感在特定行业的物化表现。文化创意产业与信息技术、传播技术和自动化技术等的广泛应用密切相关,呈现出高知识性、智能化的特征。如电影、电视等产品的创作是通过与光电技术、计算机仿真技术、传媒等相结合而完成的。
其次,文化创意产业具有高附加值特征。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节,是一种高附加值的产业。文化创意产品价值中,科技和文化的附加值比例明显高于普通的产品和服务。
第三,文化创意产业具有强融合性特征。文化创意产业作为一种新兴的产业,它是经济、文化、技术等相互融合的产物,具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力,为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。文化创意产业在带动相关产业的发展、推动区域经济发展的同时,还可以辐射到社会的各个方面,全面提升人民群众的文化素质。借鉴世界各国文化创意产业分类,根据我国的行业划分标准,可以将我国文化创意产业分为四大类,即:文化艺术,包括表演艺术、视觉艺术、音乐创作等;创意设计,包括服装设计、广告设计、建筑设计等;传媒产业,包括出版、电影及录像带、电视与广播等;软件及计算机服务。
资料4
当人们初级的、物质层面的消费需求得到满足之后,就会产生更高层次的精神文化消费需求。目前,我国主要中心城市人均GDP已经超过3000美元,北京、上海、深圳等大城市人均GDP均超过5000美元。从国外发展经验看,城市人均GDP达到这一水平后,国民经济开始进入到持续稳定增长、经济结构快速升级、城市化水平迅速提升的新阶段。社会消费结构将向发展型、享受型转变,相当一部分居民的消费重心开始向教育、科技、文化、旅游等领域转移,为文化创意产业的发展提供了更广泛的市场需求。
我国城市结构升级功能提升对文化创意产业提出迫切需求。城市产业结构优化升级、功能提升的任务非常艰巨,提高自主创新能力,尽快形成核心竞争优势已刻不容缓。文化创意产业作为现代服务业的重要组成部分,其快速发展对于促进城市产业结构升级、完善城市各种服务功能具有相当重要的作用。
而近年来,文化创意产业在我国也开始得到重视并有很大发展。上海、北京、广东、浙江等经济发达地区文化创意产业快速崛起,势头强劲,逐渐成为这些城市和地区产业发展的新亮点。
上海:着力打造特色创意产业基地。上海是我国文化创意产业发展较早的地区,同时也具备了相当的发展基础。上海的影视业、出版业、时尚设计、广告业等行业曾一直处于全国领先地位。2004年10月,上海市首家文化科技创意产业基地正式在浦东张江高科技园区揭牌成立。
北京:重点培育六大文化创意产业中心。北京作为全国政治文化中心,历史文化积淀深厚,科技和创新实力突出,具有发展文化创意产业的独特优势。(2004—2008年北京市文化产业发展规划》中提出重点培育六个文化创意产业中心,北京市“十一五”规划中也明确提出要加快推动文化创意产业发展,使之成为首都经济的支柱产业。
北京文化创意产业发展态势良好。其中,软件与信息服务业产业实现营业收入约780亿元,总量规模占全国的1/3。北京现有的文化创意企业涉及工业设计、服装设计、广告设计等领域,从业人员达到10万人,仅工业设计一项就创造了1000亿元以上的关联效益。
深圳:积极构建“创意设计之都”。在国际、国内城市竞争日趋激烈的情况下,深圳市2004年就已推出了《深圳市实施文化立市战略规划纲要》,并提出建设“创意设计之都”的目标,重点发展创意设计相关产业,包括动漫产业、建筑设计、装饰设计、印刷、服装设计等产业。深圳市还规划建设了文化创意产业园区,建筑面积8万多平方米,具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能。
深圳设计业发展迅速,近几年更是高速增长,拥有一支上万人的设计队伍,早在2003年设计业总产值就已达到85.06亿元。深圳的平面设计全国领先,被称作中国现代平面设计发源地。工业设计占全国49%以上的市场份额,在汽车造型、IT产品、家用电器、医疗设备、仪器仪表、轻型机械等领域形成了一定的竞争优势。
此外,南京、青岛、大连、成都、杭州等其他城市,也纷纷依托各自人才、区位及资源优势,建设各具特色的文化创意产业基地或文化创意产业示范园区,积极推动文化创意产业的发展。
资料5
目前,我国的文化创意产业正在蓬勃发展,但也有人表示应该保持清醒的头脑。有专家说:“某些地区对本地能做什么,有什么条.件,根据现有的水平适合什么模式来发展文化创意产业不太清楚。”的确,各地大兴“文化创意产业”风时,大多看到的是“产业”,却很少有人注意到其中最重要的“创意”二字。也许这才能解释为什么各地建立了那么多影视基地.却没有一个打造成“东方好莱坞”;为什么那么多电影走出国门获奖,却鲜有中国大片获得类似{2012))的票房;为什么中国有那么庞大的出版市场,却没有一本《哈利·波特》的诞生。加大对人才的培养力度,“文化创意产业的灵魂是创意,而创意的核心是创新型人才,因此文化创意产业的国际竞争,归根到底是人才的竞争。”统计资料显示,在纽约,文化创意产业人才占工作人口总数的12%,伦敦则是14%,东京更是达到了15%,而中国能与之相提的是北京和上海。目前还没有或者暂时还无法进行相关的统计。
在针对政府如何推动文化创意产业的问题上,有专家认为政府应当深化改革,“绝大部分文化事业单位转为企业就是要把它们放入市场,在市场竞争中发展,而不是在国家的保护下,一味靠国家政策支持”。还有专家针对当前某些地方盲目上马,重复建设、互相攀比等现象,希望政府加强规划和引导,以免浪费资源。
资料6
从无到有,从模仿到创新,从配角到主角,国产网络游戏的蓬勃发展,一方面来自市场的需求,某游戏公司CE0表示,依托于主流价值观,扎根传统,具有鲜明中国特色是国产网游获得大众认可的重要原因。另一方面,我国国产网游的创意和技术水平也在快速提高,这成为提升国产网游市场竞争力的有力保证。以网络游戏开发中的技术核心“游戏引擎”为例,目前许多网游企业都已拥有了自主研发的游戏引擎,根据市场研究机构的统计数据显示,这将使网游产品研发成本降低60%以上。
我国网络游戏“走出去”步伐不断加快,影响力正在快速提升。游戏出口市场将保持每年30%左右的增长率。随着出口规模的不断扩大,国产网游公司也在探索新的营销方式。
对此,新闻出版总署副署长表示,新闻出版总署将加大对原创网游的扶持力度,在国家出版基金中支持优秀民族原创网络游戏,积极引导有条件的网络游戏企业加快海外推广的步伐,推动中国文化与世界文化的交流。
资料7
根据近几年来中关村科技园区发布的年度工作报告中科技与文化结合的文化创意产业增加值,占到北京相应增加值的占比越来越高,科技与文化的融合,成为中关村创意产业的特色。
“文化是土壤,创意是种子,产业是果实。”有人这样形容文化创意产业的特点。中关村企业敏锐地捕捉到了科技创新与大众文化消费的无缝链接,并催生出文化创意产业。早在2004年,海淀区就着手支持创意文化产业的发展,随后,又提出努力打造北京创意产业高端的产业发展目标。
仅仅海淀园,获得海淀区文化创意产业专顼资金支持的资助项目涉及公共服务平台建设类、数字影音业、数字媒体出版业等多个门类。更为可喜的是,中关村软件园和中关村创意产业先导基地双双被评为首批“北京市文化创意产业集聚区”。创意产业,已成为中关村发展的支柱产业。
近年来,中关村将发展创意产业的重点瞄准了信息传输服务、动漫游戏、软件设计等高端产业。以研发服务、信息服务、创意设计为代表的高技术服务业快速发展,经济规模已占中关村园区总量的一半;而以研发、服务和创意为标志的总部型经济特征尤为突出,海淀园、电子城科技园、丰台园等已聚集了一大批国内外知名的高科技企业总部。涉足动漫游戏的腾讯(北京)、金山、联众,涉足数字多媒体的华旗资讯、歌华,特别是网络与无线增值业务集中了北京乃至全国的龙头企业,如新浪、搜狐、百度等知名大公司,使得创意企业原创能力进一步增强。如创毅视讯,研制成功第一颗符合国家移动多媒体广播行业标准的手机电视芯片;再如文思创新,成为我国最大的也是首家在纽约交易所上市的离岸软件外包企业。随之而来的,是专利申请量的提升。
三、作答要求
1.根据给定资料,概述中国文化创意产业的现状。(10分)
要求:概括准确,条理清晰。不超过200字。
2.对“文化产业”这个概念下个定义。(10分)要求:概括准确、全面,100字左右。
3.结合给定资料,谈谈你对“文化是土壤,创意是种子,产业是果实”的理解。(20分)
要求:思路清晰,简明扼要。不超过300字。
4.结合给定资料,谈谈我国发展文化创意产业对策。(20分)
要求:思路清晰,简明扼要。不超过300字。
5.参考给定资料,围绕“中国文化产业”,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(40分)要求:观点明确,论证有力,语言流畅,字数1000字左右。

2一、注意事项
1.本试卷由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限150分钟,满分100分。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按作答要求依次作答。答案要写在指定位置。不在指定住的,不得分。
4.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,答题卡和草稿纸都留在桌上,人员允许离开时.方可离开。
二、给定资料
资料1
2012年5月9日,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作。会议指出,当前,世界各国信息化快速发展,信息技术的研发和应用正在催生新的经济增长点,以互联网为代表的信息技术在全球范围内带来了日益广泛、深刻的影响。加快推进信息化建设,建立健全信息安全保障体系,对于调整经济结构,转变发展方式,保障和改善民生,维护国家安全,具有重大意义。今后一段时期,要以促进资源优化配置为着力点,构建现代信息技术产业体系,全面提高经济社会信息化发展水平;加强统筹协调和顶层设计,健全信息安全保障体系,切实增强信息安全保障能力,维护国家信息安全,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
资料2
2011年8月,23名涉嫌倒卖公民个人信息的人员在北京被判处最高三年有期徒刑,当中作为泄密源头的多名人员为移动、电信、联通三大运营商员工。
2011年12月,国内最大的技术社区CSDN爆出600万注册用户信息泄露事件,包括明文存储的密码,成为国内互联网领域爆发的最大规模的用户信息泄露事件。随后,包括天涯、YY语音、京东商城等多家互联网与电子商务企业爆出用户信息泄露丑闻。
2012年3月,央视“3·15晚会”以“保护个人信息”为主题,曝光了招商银行(600036,股吧)信用卡中心员工违规出售2318份客户信息丑闻,事件最终导致经济损失300多万,同时多家银行被曝涉事其中。
2012年4月,在有关部门统一部署的打击非法贩卖公民个人信息的行动中,河北保定一名工商员工因非法出售公民信息被捕,累计非法获利5万余元,由此曝光了政府机构与事业单位中广泛存在的内部人员贩卖信息的行为。同时,国内首部“个人信息保护条例”正在征求意见中。一场到目前为止最为严格的个人信息保护风暴正在展开……
资料3
“请问是宝宝爸爸吗?首先恭喜您生了个龙宝宝……”最近,王先生已经对这种推销电话不胜其烦,儿子刚刚出生不到3天,就已经接到保险公司、奶粉公司、宝宝摄影、喜蛋公司等各式各样的推销电话。
然而,让他感到担心的是,不仅是电话号码,连家庭地址都被泄露出去了。家里的信箱经常收到保险公司寄来的保险计划,一些儿童摄影公司干脆直接登门拜访,兜售各种相册。王先生愤愤地说:“这真是让人感到没有安全感,就别说什么隐私了。”
在江苏常州搞教育培训的杨先生告诉《半月谈》记者,经常有人向他兜售家长或者学生的个人信息,一份名单标价300~500元不等。一位姓郑的家长告诉记者,有一段时间,他经常接到各种培训机构打来的电话,要么是宣传培训的好处,要么是让孩子去参加各种培训课程,有的甚至直接通知他去拿什么培训资料。“被培训机构拿去个人信息,顶多是多接一些骚扰电话。万一到了一些别有用心的人手中,那后果就不堪设想了。”这位家长显得十分担忧。
从国际社会的经验以及从我们国家的各种渠道反映的情况来看,那些公共企事业单位,比如银行、医院、通讯公司、保险公司等等,以及掌握了个人信息的某一些政府机构,比如婚姻登记机构等,往往是信息泄露最主要的渠道,这主要是因为这些主体要提供公共服务,或者要履行法定职能,就自然地拥有大量的个人信息。因此,也成为个人信息泄露的主要渠道。而且这种泄露的危害也特别大,因为它涉及的人群特别广,造成的损害特别大,从最近国内的案例情况来看,比如说几个大的电信运营商,通过提供个人信息的方式发送垃圾短信,也造成了非常重大的个人信息泄露的案例。所以,公共企事业单位和某一些政府机构,现在有一些小的公司,比如侦探公司、咨询调查公司等等。他们专门以获取个人信息并加以转售为主要的商业模式,他们就成了一个中间的“批发站”,也成为泄露个人信息很大的一个隐患。
“个人信息被泄露,已呈现出泄密渠道多、范围广、程度深,且形成黑色产业链的特点。对被泄露者而言,不仅危害巨大,还普遍维权难。”对此,北京邮电大学信息产业政策与发展研究所阚凯力教授对《中国青年报》记者说:“一句话,对信息被泄,普通老百姓几乎是刀俎下的鱼肉。”
资料4
“王律师,您需要看房吗?我们最近有个适合您的三居室。”
律师王鸿儒最近很郁闷:自从他卖了一套房,打算置换新居后,这类骚扰电话就接二连三找上门来。对方不仅开口能叫出他的全名,甚至手机号、职业、家庭住址、“购房需求”都一清二楚。
“太可怕了,还有什么是他们不知道的?”王鸿儒略加分析后坚信:他的个人信息被中介泄露了。而自己,不过是数以亿计的“被泄-密”大军中的一员。
在接了快一周的中介电话后,王鸿儒有一种越来越强烈的感觉:自己正在成为透明鱼缸里一条供人肆意窥看的金鱼。
“聊着聊着,我发现,这些骚扰电话所知道的信息,比我想象的还要多、还要深。”他现在开始担心身份证号安全,一旦同时遭泄,“我不就彻底在商家甚至不法分子面前‘裸奔’了?”
他的担心并非杞人忧天。
《中国青年报》所做的社会调查显示,“最容易遭到泄露的信息”的前三位,分别是“电话号码”、“姓名、性别、年龄等基本信息”和“家庭住址”,但情况远没那么简单。事实上,在各泄密渠道的“围追堵截”之下,你的职业和单位地址、教育背景、银行存款、机动车登记信息,甚至消费习惯、指纹、血型、病史……大大小小的个人隐私,很可能早已被“一网打尽”。
“别看消费习惯之类的‘边缘信息’不起眼儿,它可是商家实现广告‘精确投放’的依据。别的基本信息,就更不用说了。”那个不愿透露姓名的信息买卖业内人士说,在如此旺盛的需求下,信息买卖市场早已将你的信息深度“挖”到极致,“身份证号被泄露也见怪不怪。”
这足以令人不安。
“骚扰和诈骗电话只是‘入门级’危害,更大的隐患在后面。”王鸿儒以一个律师的视角说,“注册信息被破解,我在网上会不会被人‘冒名’?有人用我的身份证号挂了失,我的东西不就成了别人的?”他担心的事,有的已经发生。
王鸿儒的朋友李晴最近发现,自己的淘宝账号被“入侵”了。“没有财产损失,但我之前给一个店家的差评被撤了。”即使如此,她依然忧心忡忡。由于注册的网站太多,为避免忘记,李晴都使用了同一套密码。“现在后怕的是,一旦我的工作邮箱和其他账号也被入侵了,后果不堪设想。”
李晴对“秘密失守”的担心,绝不限于他一个人。北京大学信息臀理系教授、北京大学文化产业研究院研究员周庆山教授告诉《中国青年报》记者,这些还只是别人对你隐私信息的“初级利用”。
“冒名办理信用卡再恶意透支,筛选你的银行卡密码划走钱财等,都是威力更大的‘定时炸弹’。”他说。
电信莫名欠费数千元、信用卡无端欠款20万……记者发现,类似天上掉下来的账单,已屡见不鲜。而央视“3.15”晚会曝光的案件更令人咋舌:多家银行的工作人员以每份十元或几十元的低廉价格,大肆向犯罪分子兜售银行客户的收入、详细住址、手机号、家庭电话号码,甚至职业和生日等信息,致使犯罪分子筛选出了最有可能的六位银行密码。
不待反应过来,受害人账户中的3000万元,就已不翼而飞。
更让王鸿儒郁闷的是,面对如此明目张胆的信息泄露,连他这个律师也只得忍气吞声。
“对个人信息泄露,鲜有个人起诉的案例。因为诉讼成本太高,1司时,维权手段也不完善。”周庆山教授告诉《中国青年报》记者。
记者发现,与王鸿儒作出同样选择的人,是大多数。在2011年底《中国青年报》所做的社会调查中,有七成受访者在个人信息遭泄后,选择了“忍耐”。只有三成人会以要求相关网站删除自己的信息、查询谁是泄露者或者举报等方式,作“绵薄’’的抵抗。
而这一比例,在2012年4月新华网披露的工信部科学技术情报研究所的调查结果中,降为一成,首要原因是“调查取证困难。”
“从民事诉讼的角度看,一般人很难知道自己的信息是在什么时间、地点、以什么方式、被谁泄露的,所以,想要起诉他人泄露自己个人信息的成本非常高。”中国社科院法学研究所宪法行政法研究室主任周汉华接受媒体采访时这样表示。
资料5
2012年4月20日上午10时,公安部下达统一行动命令,各地警方迅即行动。当日,湖南长沙警方打掉一个名为“中国资源部,,的信息倒卖团伙,抓获4名犯罪嫌疑人,并查扣多台作案电脑。
办案民警现场打开电脑后,记者看到,其中存储有数百GB的公民个人信息数据,涉及湖南、北京、福建等全国几乎所有省份,信息内容门类众多,从姓名、电话、住址、房产、车辆到手机通话详单、乘坐航班记录,详细程度令人咋舌。其中最新的信息还是近日刚更新的。据民警初步估计,该团伙搜集的信息量至少在1.5亿条以上。
原本有关部门或企事业单位掌握的个人信息,为什么会出现在“像‘中国资源部’这类倒卖信息的团伙,我们称之为数据平台,是整个犯罪网络的一环。这次行动一共打掉了161个数据平台。”公安部刑侦局副局长廖进荣介绍。他一边说,一边给记者勾画出一
个典型的侵害公民个人信息的犯罪网络图:一泄露信息的源头(大量批发信息)——买卖信息的数据平台(收一集、加工信息并卖出)。非法调查组织(购买指定人员信息,用来从
事非法调查等)——有需求的客户同时,数据平台之间也存在大量交易、互通有无,这使得不法分.子掌握的信息如同滚雪球一样越滚越大。还有的不法分子既有数据.平台,又从事非法调查。
“我们掌握的大量证据显示,泄露个人信息的源头大都是相关单位或部门的‘内鬼’。”廖进荣说在各地挖出的“内鬼”中,有公务员,也有企业职工,有正式员工,也有临时聘用人员,涉及金融、电信、教育、医院、国土、工商、民航等各个行业。
在警方提供的一张犯罪嫌疑人QQ聊天记录的截图上,记者看到了某家非法调查公司购买各类信息的价格列表:
“户籍一条50元;
话单一个月600元,半年的3500元;银行信息一个人500元;车辆信息一条50元;
航班信息一条30元,航班监控一个月300元;手机定位一次350元……”
一些犯罪嫌疑人在受访时说,在这个圈子里,干得好的早就“开奔驰、住豪宅”了。
资料6
2012年5月,《半月谈》社情民意调查中心通过半月谈网进行的一项3046人参与的在线调查发现,有七成网民曾遭遇过个人信息泄露。其中,有30%的网民表示曾多次遭遇此类情况。
对于个人信息泄露的途径,调查发现,银行、保险公司、商场等商业单位是民众认为最有可能泄露个人信息的机构,有1530名受访者对此表达了担心,占参与调查总人数的51%。此外,当前不少网站在用户注册、参与线下活动时要求用户提供个人信息,也被34%的受访者认为是可能造成个人信息泄露的重要途径。
调查显示,公众对个人信息安全的认知和重视程度还有待加强,38%的受访者日常并不注意保护个人信息,在网站需要提供个人信息时不清楚信息收集的目的。
长期关注网络社会问题的中国传媒大学詹骞老师认为,网上个人信息频频被泄露的根源,一方面是由于公民个人的信息保护意识和能力还不够强,另一方面在于技术和商业利益裹挟在一起,不法分子通过各种技术手段盗取用户的个人信息,背后是商业利益的驱使。
另外,人们在享受互联网便捷性的过程中,也不知不觉地将个人信息和隐私交换出去,如通过微博和交际网站晒个人的生活细节等,都存在信息泄露的隐患。
面对个人信息泄露可能给公民人身和财产安全造成的威胁,民众普遍呼吁出台保障个人信息安全的专门政策,加强立法。“保障个人在信息泄露后有获得补偿和救济的权利”“对盗取个人信息的行为予以法律制裁”“强调个人在信息收集时的权利,若所收集信息与办理的业务无关,个人可选择不提供信息”是网民呼声最高的3个选项,有近70%的受访者表达了这样的期待。
除了相关政策法规的完善,詹骞还认为,网站有义务从技术上为用户提供保护,以防止不法分子对网民个人信息的盗取和挖掘。“除了法律规定的一些机密信息,采集公民个人信息的机构、网站也应对用户个人隐私数据的保护承担更多责任。”詹骞说。
资料7
2012年3月20日,北京市大兴区法院开庭审理了一桩网络倒’卖个人信息案。被告人吴春魁原本在北京从事销售工作,无意中在网络上获得了一个所谓挣钱的门路买卖个人信息。吴春魁觉得这是一个可以补贴家用的兼职,于是,他开始通过网络QQ群从别人那里以每条5分钱左右的价格买入信息,又以每条1角钱转手销售。在一年多的时间里,吴春魁通过此种行为获利2万元。
2012年5月9日,北京市海淀区人民检察院依法批准逮捕了陈某、唐某、肖某和张某4名犯罪嫌疑人,这4人涉嫌盗窃京东商城大量用户的账户信息。据公安机关初步查明,此次盗窃用户信息的行为,与发生在2011年的CSDN(微博)网络用户信息泄密事件关系紧密。
经查,陈某与肖某为初中文化程度,唐某与张某仅为小学文化程度。其中,陈某与唐某在广东省广州市、东莞市两地结伙作案,肖某与张某在湖南省衡阳市结伙作案。
2012年2月,嫌疑人陈某从其叔叔陈某某、老乡周某处获取了一个存有800多个京东商城客户账号及密码的文档,一套查看上述账户内资金情况的软件。
其后,陈某开始在他位于广东省东莞市常平镇某小区的住处内,使用自己的台式电脑,利用上述软件对京东商城客户的账户进行扫描。如发现账户内有资金或京东商城优惠券,便冒用客户的账号及密码登陆京东商城网站,盗刷账户内的资金及京东商城优惠券,在网站上下订单购买平板电脑、黄金饰品、手机、彩票等商品,由京东商城将货物快递至嫌疑人指定的地点。
陈某以上述手段盗窃京东商城1620余名客户账户内的资金,在京东商城网站上购买了价值约10000余元的物品。
另外,人们在享受互联网便捷性的过程中,也不知不觉地将个人信息和隐私交换出去,如通过微博和交际网站晒个人的生活细节等,都存在信息泄露的隐患。
面对个人信息泄露可能给公民人身和财产安全造成的威胁,民众普遍呼吁出台保障个人信息安全的专门政策,加强立法。“保障个人在信息泄露后有获得补偿和救济的权利”“对盗取个人信息的行为予以法律制裁”“强调个人在信息收集时的权利,若所收集信息与办理的业务无关,个人可选择不提供信息”是网民呼声最高的3个选项,有近70%的受访者表达了这样的期待。
除了相关政策法规的完善,詹骞还认为,网站有义务从技术上为用户提供保护,以防止不法分子对网民个人信息的盗取和挖掘。“除了法律规定的一些机密信息,采集公民个人信息的机构、网站也应对用户个人隐私数据的保护承担更多责任。”詹骞说。
资料7
2012年3月20日,北京市大兴区法院开庭审理了一桩网络倒卖个人信息案。被告人吴春魁原本在北京从事销售工作,无意中在网络上获得了一个所谓挣钱的门路买卖个人信息。吴春魁觉得这是一个可以补贴家用的兼职,于是,他开始通过网络QQ群从别人那里以每条5分钱左右的价格买入信息,又以每条1角钱转手销售。在一年多的时间里,吴春魁通过此种行为获利2万元。
2012年5月9日,北京市海淀区人民检察院依法批准逮捕了陈某、唐某、肖某和张某4名犯罪嫌疑人,这4人涉嫌盗窃京东商城大量用户的账户信息。据公安机关初步查明,此次盗窃用户信息的行为,与发生在2011年的CSDN(微博)网络用户信息泄密事件关系紧密。
经查,陈某与肖某为初中文化程度,唐某与张某仅为小学文化程度。其中,陈某与唐某在广东省广州市、东莞市两地结伙作案,肖某与张某在湖南省衡阳市结伙作案。
2012年2月,嫌疑人陈某从其叔叔陈某某、老乡周某处获取了一个存有800多个京东商城客户账号及密码的文档,一套查看上述账户内资金情况的软件。
其后,陈某开始在他位于广东省东莞市常平镇某小区的住处内,使用自己的台式电脑,利用上述软件对京东商城客户的账户进行扫描。如发现账户内有资金或京东商城优惠券,便冒用客户的账号及密码登陆京东商城网站,盗刷账户内的资金及京东商城优惠券,在网站上下订单购买平板电脑、黄金饰品、手机、彩票等商品,由京东商城将货物快递至嫌疑人指定的地点。
陈某以上述手段盗窃京东商城1620余名客户账户内的资金,在京东商城网站上购买了价值约10000余元的物品。
资料8
我国在个人信息保护方面其实已经有了专门的刑法条文进行保护,例如2009年新修订刑法第253条就规定了出售、非法提供公民个人信息罪以及非法获取公民个人信息罪两项新的罪名,国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。窃取或者以其他方法非法获取上述信息,情节严重的,依照前款的规定处罚。
但实际上,看似威严的刑法,远远不足以保护公民的个人信息安全。因为并不是所有侵犯个人信息安全的行为都会受到刑法追究,只有那些造成了严重后果并且情节严重的案件才会进入刑事司法程序。
资料9
在个人信息安全缺少专门法律规范时,一部行业标准成为业内的希望。
“去年正式通过了评审,报批国家标准”,中国电子信息产业发展研究院院长、中国软件评测中心主任罗文希望今年能通过这项标准,以拓展个人信息保护的体系。
《个人信息保护指南》对个人信息的处理包括收集、加工、转移和删除四个主要环节,其中还提出了个人信息保护的原则。
工信部安全协调司副司长欧阳武介绍,“这个原则包括目的明确、最少使用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行和责任明确等八项。”
“最少使用”的原则就是获取一个人的信息量时,只要能满足使用的目的就行。
一些网站本是办一个很小的事,却让用户填包括家庭住址、手机号在内等很多信息,这就不符合“最少使用”原则。
“安全保障”则是要个人信息管理者一旦收集了个人信息,就必须建立一套个人信息保护制度,明确责任人和内部管理流程,以及应对个人信息泄露的风险。
中国软件测评中心的副主任高炽扬估计,个人信息泄露中70%一80%属内部作案,这是“安全保障”原则没能落实好所致。
他介绍说,一些商业公司掌握大量个人信息,由于管理制度疏漏,一些内部员工未经授权就能获取客户信息。
依照《个人信息保护指南》,在收集个人信息阶段告知的“使用目的”达到后,应立即删除个人信息。
高炽扬说,有一次,他在某航空公司网站购买机票,使用电话支付的时候,工作人员搜集了他的支付信息:姓名、身份证号、信用卡号和信用卡的最后三位支付号码。购票成功。
但是,过段时间他再去购票时,对方问他,“您还是使用卡号末四位是****的信用卡支付吗?如果是,只要告诉我就可以了。”“这家公司存储了我的信息。”3月26日,高炽扬一边讲述,一边摇头。
高炽扬说,他所经历的航空公司电话订票的经历,就是航空公司在达到此次订票目的后,未能及时删除客户信息。
资料1O
有关资料显示,世界上已有50多个国家和地区出台了保护个人信息的相关法律。美国2005年通过一批保护个人信息的法律,如《隐私权法》《信息保护和安全法》《防止身份盗用法》《网上隐私保护法》《消费者隐私保护法》《反网络欺诈法》和《社会安全号码保护法》。2011年4月,美国一些重量级的参议员又提出关于在线综合信息保护立法的议案。
欧盟则在1995年通过《欧盟个人数据保护指令》,协调各国国内法以确保个人信息在欧盟范围内自由流动。各欧盟国家也分别制定国内的相关法律,如德国于1976年颁布《联邦资料保护法》,法国于1978年通过《法国自由、档案、信息法》,1984年英国制订《数据保护法》。欧盟和加拿大设有数据保护监督专员和隐私专员办公室,专门负责保护公民的个人信息和隐私安全;德国政府和监察部门成立了监督垃圾邮件和垃圾短信的“处理中心”,滥发垃圾邮件和短信者,会被处以最高5万欧元的罚款;日本的《个人信息保护法》规定,个人信息管理公司等如果不采取有效措施保护个人信息的话,会受到处罚,对外泄露者将根据情节追究法律责任;在英国,乱发广告的手机号会被封杀……
资料11
2012年3月15日,主题为“保护个人信息、增强行业自律”的中国个人信息保护大会在北京召开。主办方中国软件评测中心在会上对我国第一个“个人信息保护”专项国家标准——《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》(报批稿)的制定过程和主要内容进行了详细介绍,并对未来的工作进行了展望。本次大会旨在帮助企业探寻针对个人信息安全切实可行的专业解决方案,提高社会公众个人信息保护意识,促进个人信息的合理收集与利用,指导和规范信息系统对个人信息的处理活动,最终能够最大化推动我国信息服务产业个人信息保护体系的建立,形成良好的公众信息保障机制。会议从各个角度就个人信息保护展开了深入探讨:主管部门领导解读了今后国家在该领域的政策导向,基于公众对个人信息保护的实际需求,对今后国家在行政管理、标准制定、技术检测上需要开展的工作提出了要求;专家指出,个人信息保护问题较为复杂,应从立法、行业自律和企业问责3个方面同时推进;标准制定方就个人信息保护国标出台的意义和效力进行了分析;行业主管部门介绍了个人信息保护现状,总结了行业需求,探讨了个人信息保护行业标准和规范的相关制定方法,并对今后开展个人信息保护工作需要注意的问题进行了讨论。
三、作答要求
1.根据给定资料,请用不超过100字的篇幅概括说明个人信息泄露所造成的危害分)要求:概括全面,条理清晰,语言流畅,不超过规定的字数。
2.根据资料2、5和9,分析“内部人员”是泄露个人信息源头的原因。(25分)
要求:条理清晰,不超过400字。
3.根据资料4、7和8所反映的问题,提出自己的解决方案。(25分)
要求:
(1)结合实际,具有可操作性;
(2)条理清晰;
(3)字数不超过400字。
4.根据给定资料所反映的主要社会问题,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:
(1)观点明确,联系实际,条理清晰,语言流畅;
(2)不得照搬给定的资料;
(3)总字数800~1200字。

3一、注意事项
1.本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
二、给定资料
资料1
2012年3月12日,甘肃天水市反家暴妇女庇护所在秦州区天庆嘉园挂牌成立。这标志着天水市由政府支持,妇联主导,社会各界共同参与的反对家庭暴力工作机制初步建立。
本次调查显示.87.3%的被调查者听说过“家庭暴力”,93.5%的被调查者支持推动:立法。调查表明,家庭暴力现象目前在我国具有相当的普遍性,它不仅发生在夫妻之间,还多发于父母与未成年子女、成年子女与年迈父母之间。
据统汁,全国2.7亿个家庭中,遭受过家庭暴力的妇女已高达30%,其中,施暴者九成是男性。每年有近10万个家庭因家庭暴力而解体。
受中国传统家庭的观念影响,很多人还抱有男尊女卑的看法,一些人错误地认为,打老婆、打小孩都是家务事,不违法。而受害者觉得家暴是家丑,“不可外扬”,所以很多人选择默默忍受。
天水市反家暴妇女庇护所的建立,是天水市妇联为遭受丈夫或家庭其他成员虐待的妇女提供庇护,维护妇女权益所进行的又一个萤要实践,也是妇联加强和创新社会管理的一个大胆尝试。天水市反家暴妇女庇护所负责人表示,她们将不断扩大志愿者队伍,对于来庇护所的妇女,及时与家人联系沟通,协调解决家庭矛盾,给这些妇女提供一个平台,包括心理援助,包括法律援助,来帮助这些受家暴的妇女,维护她们的合法权益,让她们回归家庭。
资料2
2011年3月,全国妇联相关负责人在“两会”期间透露,第一部全国性的《反家庭暴力法》草案已经起草完成。全国政协委员、妇联副主席甄砚在“两会”上提出了设立《反家庭暴力法》的提案,随提案还附有《反家庭暴力法》草案。
2011年7月15日,反家庭暴力法立法工作取得突破性进展,全国人大常委会已将反家庭暴力法纳入预备立法项目。这标志着全国人大常委会对这部法律的研究论证工作正式开始。
资料3
2013年2月3日,法院认定李阳家庭暴力行为成立。法院判决:准予李阳和妻子李金离婚,3个女儿由李金抚养,李阳支付3个女儿抚养费每人每年10万元至18周岁;李阳向李金支付精神损害抚慰金5万元、财产折价款1200万元。此外,法院根据李金的申请,向李阳发出人身安全保护裁定,禁止李阳殴打、威胁李金。据了解,这是新《民事诉讼法》实施后,北京市法院发出的首个“人身保护令”。2011年8月31日,疯狂英语创始人李阳的妻子李金在微博曝光受伤的照片,称遭到李阳的家庭暴力。据李金控诉,一次家暴中李阳把她的头往地上撞了十次。9月10日,李阳在微博上正式回应之前的家暴传闻,称“我向KIM(李阳的妻子)正式道歉,我对她实施了家庭暴力,造成了身体和心灵上的严重伤害,对孩子也产生了不良的影响。我也向所有人道歉,我将深刻反省我的行为。”。因为是名人,李阳家暴事件格外受人关注。
“当时我就想消灭她,我就想我们同归于尽算了。”这是李阳在接受媒体采访家暴事件时,回答的一句话。
“李阳的妻子是美国人,生了几个孩子。李阳生意做得蛮好,逐渐脾气暴躁了,对她动了几次手。我认为他可能是压力太大了。”心理专家林贻真分忻认为,李阳不懂得经营家庭,他所需要的是鲜花、掌声,众人的肯定,在聚光灯下表达自我。“而经营家庭是没有回报的,是一种极大的付出,需要一种情感付出,李阳没有这个概念,他需要的是外界给他的鲜花和掌声,他的矛盾冲突认为——我只要拿回钱就可以了。”
林贻真表示,这是很多中国男人的特点,“我只要赚钱给你,什么事都不管了。但是,他就不知道怎么来做丈夫和父亲,这是很典型的。”
其实不仅仅是中国家庭,西方国家当中也有很多这样的典型,“很多知名的风云人物,在外面可能是闻名世界的,可以挑动世界级的大事件,但是在自己的家里就摆不平。”林贻真表示,李阳的家暴事件以双方当事人同意离婚逐渐趋于平静。但是对于整个社会来说,对家暴的抵制以及对妇女权益的思考却不能够因此而淡漠。
资料4
据上海市妇联统计,2011年上海市处理婚姻家庭案件的咨询和投诉共9511件,其中家暴案件621件,占6.5%。
法律专家葛珊南表示,近年来上海市家庭暴力的案例比较少了,而外来媳成为最易受“家暴”的人群。“最近两年我接触的家庭暴力案绝大部分是外来媳,相对来说,她们的生活水准、文化水准,包括她的丈夫都是层次比较低的,有各种各样的原因会导致家暴,比如说经济上比较拮据,讲话讲不到一起,为户口问题吵闹等。我的感觉比例确实在下降。”
来自《上海市反家庭暴力庇护救助中心》的数据显示,15名申请庇护的女性中,本市户籍12名,外省市户籍3名,均是外来媳妇。心理专家林贻真从心理上分析来看,由于女方家境贫寒到上海谋生,缺乏生存技能,试图通过婚姻改变自己的状况,导致婚姻心理不平等,过于依赖男性,因此埋下了家庭暴力的隐患。加上缺乏法律常识,长期隐忍,导致家暴更胜。
有网友提出:“家暴事件之肆意频发,是因为很多女性受害者在受到侵害之初选择息事宁人、忍辱负重,才让家暴有了再度滋生的温床。受害者应当勇敢地站出来,寻求社会帮助。”
资料5
据统计,中国2.7亿个家庭中,约有30%的家庭成员曾经遭受家庭暴力,其中90%的受害者为女性。家庭暴力已经成为社会普遍关注的问题,我国一直致力于解决家暴问题,也在社会救助和法律救济等不同层面进行探索,然而我国预防和制止家暴的现状不容乐观。首先是治理手段不充分,预防和制裁家暴的相关规定均不到位。例如,我国尚无反家暴的专门律,虽然婚姻法、妇女权益保障法等相关法律都对“禁止家庭暴力”做出明确规定,但大多停留在原则层面,不易操作,难以形成有效制约。
其次是管理多头,遭受家庭暴力的受害人可以向公安、民政、妇联等部门以及居委会和所在单位寻求救济,但各部门之间职权模糊,责任不明,难以形成有效合力,且“清官难断家务事”,便形成“谁都能管,但谁又都不管”的局面。
三是举证难,由于家暴的隐蔽性,“谁主张谁举证”的原则加大了受害人的举证难度。
资料6
1970年代以来,家庭暴力问题受到国际社会的普遍关注。不少国家已经或正在采取立法手段,希望根治这一跨越国界、意识形态、阶级和族群的全球问题。家庭是组成社会的基本元素,当这个本应饱含温馨和睦的空间被内部暴力侵蚀时,不论是主动施以暴力的一方,还是在恐惧中被迫面临暴力的一方,在家庭维护失控的同时都成为家庭暴力的受害者。
随着社会经济的发展,家庭暴力呈现出新的趋势和特点:“冷暴力”“精神虐待”“高知识阶层”等逐渐成为谈论家庭暴力问题时频繁出现的关键词。
资料7
2007年,香港将《家庭暴力条例》改名为《家庭及同居关系暴力条例》,其强制令(即民事保护令)的强制范围明确扩大到针对申请人的离异配偶、前异陡同居者,保护范围扩大到申请人的近亲属及同性同居关系。1998年,台湾立法院通过《台湾家庭暴力防治法》,该法关于民事保护令的规定构建了司法体系预先介入的机制,在尊重当事人意愿的前提下采取保护令的措施,其范围根据社会实际需要,不限于夫妻、子女、兄弟姐妹或者其他有血缘关系的人,还包括同居关系双方。美国利用GPS跟踪定位功能,时刻保证被跟踪人不会出现在受害者身边。受害者可以用一个简单的按钮激活该装置,技术人员也可以通过远程监控,如果怀疑受害人有被攻击的风险,就会进行记录并提交法庭作为证据使用。
资料8
巴塞罗那的一条大街上有一尊颜色如粪、形象丑陋的雕塑作品。此雕塑高约3米、宽2米,表现的是一个肢体不全的男人形象。其作者是一名家庭暴力受害者。雕塑昕在地正是巴塞罗那家暴发生频率最高的区域。而决定展示这座雕塑的该区区长,也是一名受过家暴伤害的女性。
不少美术专家认为,这尊雕塑一反常态,用“丑”的线条和颜色来鞭挞家暴,具有独特的艺术感染力。
三、作答要求
1.根据给定资料,对“家庭暴力”这一概念及其危害性作出概括。(15分)
要求:概括准确,150字左右。
2.根据给定资料3~5,分析归纳产生家庭暴力的原因。(20分)
要求:概括全面,条理清楚,语言流畅。200字左右。
3.根据给定资料,用不超过300字的篇幅,提出预防和解决政府解决家庭暴力问题的对策措施。(25分)
要求:措施全面、可行、操作性强,条理清晰。
4.根据给定资料,自拟题目,写一篇的关于创建和谐家庭的文章。(40分)
要求:用1000字左右的篇幅,结构完整,措施全面、可行、操作性强,条理清晰,行文流畅。

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