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简答题 申论
2016-12-28

1.某位领导干部形象地比喻,每个地方的口袋里都有两张卡:一张是“经济总量储蓄卡”,数字总在不断刷新;另一张则是“生态环境信用卡”,不少地方“赤字”严重,欠账不少。但如果第二张卡刷“爆”了,第一张卡就会被“冻结”。 
诚然,经济活动是人类开发利用自然资源以满足物质和文化需要的活动,它以自然资源为物质基础和劳动对象,能源和土地、水、森林、矿产等资源是人类立足生存之本和发展进步的源泉。当经济增长过快、增长方式不合理,使得环境所接受的废弃物的种类和数量超过其自净能力时,环境质量将急剧降低,影响资源的存量水平和质量水平,导致资源破坏、环境污染,乃至生态系统的恶性循环,使生产效率、人类健康以及未来发展机会蒙受损失,反过来阻碍社会经济的健康发展。“绿水青山”是底线,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山本身就是一种极为宝贵的发展资源。同时,需要千方百计把生态效应放大,转化成金山银山的经济效益,实现环境和经济的双赢。 
当下,绿色化的理念逐渐深入人心,但也有一些问题值得注意。比如,有的地方舍不得眼前的那一点GDP和税收,对于落后产能、污染企业投鼠忌器,不能痛下决心整治,导致转型动力不足.步子也不够快。有的地方深受环境破坏之害,痛定思痛之际,旧的发展路子难以为继,但新的发展方式却还未上路,陷入了转型迷惘。 
所谓“十年树木”,建设生态文明,最需要长远眼光。以往,“傻大粗黑”大干快上、污染企业大行其道的背后,常常是急功近利心态在作祟。现在,人们痛彻地认识到:“有毒GDP”不能要,绿色GDP才是真正的财富。计利当计天下利,创业当创长青业,这不是负担,而是新的机遇。就像那个关停矿山的村子,有壮士断腕、挥别过去的勇气,更需有革故鼎新、开创未来的远略。 
乱砍滥伐、竭泽而渔不可取,“守着青山绿水苦熬”的穷路也走不下去。兼得“青山”与“金山”。关乎谋划发展的智慧。生态与发展要做到比翼齐飞,离不开用好绿色化这把钥匙,在观念、方式上打开通往发展新境界的大门。 
2.我国绿色经济已初具雏形,在全球绿色经济发展浪潮引领下,国内许多地区对投资发展绿色经济热情高涨。但由于整体战略规划滞后,地区间、行业内盲目发展、重复建设问题突出,无序发展现象已出现苗头。 
自2008年以来,国内许多地方纷纷推出了打造风电、光伏太阳能等新能源基地的计划,并大干快上。在一定程度上助推了风电、太阳能等行业的过度投资。同时,各地都在加快对当地风场资源的开发,在对资源开发论证规划不充分的情况下便匆忙上马,或者“以资源换项目”,追求眼前的所谓“绿色”增长。产业发展缺乏明确指导。地区间发展缺乏统筹规划,一哄而起的风险引发许多业内人士的担忧。 
有关专家指出,除风电外,我国的新型煤化工、生物质能、太阳能等新能源、清洁能源开发,由于缺乏清晰的战略及具体的规划指导,企业容易投资冲动、地方政府的招商引资也在盲动,使得新能源的发展既不健康,也不可持续。 
3.缺乏行之有效、体系完整的激励约束机制,是我国发展绿色经济的一大“软肋”。湖北省社科院能源研究专家叶学平博士长期研究英国等欧盟国家绿色经济发展,他表示,与欧盟部分国家相比.一方面国内缺乏发展绿色经济的系统规划和激励约束机制的整体制度安排,另一方面对既有的如节能减排中的万元GDP的能耗减少量等指标,也缺乏达成这些目标的有效激励约束机制和严明的奖惩措施。 
据调查发现,自公布4万亿经济刺激计划后,各地投资热情高涨,但一些“两高一资”项目又酝酿重新上马;一些被环评否决的项目又改头换面通过“绿色通道”审批;甚至还有不少项目仍在试图先把“生米做成熟饭”。长江水电投资公司的环境法专家曾刚博士说.这说明我国亟待建立有奖有惩、赏罚分明的法律法规,强化执行力度,避免法律政策“高压线”变成可松可紧的“猴皮筋”。 
4.“发展绿色经济,一系列核心技术的突破和集成是基础。”投资专家刘华为说,新能源发展在中国刚起步就出现危机,如太阳能、风能、生物质能和新兴煤化工几乎都走过了或正在经历同样的历程:高额利润诱惑一疯狂投资一产能过剩一最终泡沫破灭。其中一个关键因素就在于,没有核心技术。如中国组装一台风机有20%的核心部件需要进口;光伏行业的原料依赖进口,原因就是没有生产多晶硅原料的核心技术。“国家基础性投入不足是重要原因之一。”浙江正泰太阳能公司总经理杨立友博士表示,政府应该在国家层面制定行业发展规划,在扶持现有的大型企业的同时,应加大对技术前景好、研发能力强的中小企业的支持力度。另外,要提供专项资金,建立国家能源研究室,支持大学以及私人机构的新能源研发部门,帮助其进行提高新能源的可靠性研究并攻克关键技术。 
专业人才严重匮乏,在新能源这个新兴产业领域表现得尤其突出。“据我所知,全国现有风电人才中受过专业教育培训的寥寥无几。目前我国仅有华北电力大学一所学校设立了可再生能源专业。”中国风能协会副理事长马学禄表示担忧,缺乏人才将造成的直接后果是,风电产业虽然现在上马快.但不久的将来一批企业也会倒得快。 
马学禄说,我国可再生能源教育、研发机构严重缺乏,风电生产设备基本模仿欧洲,但“往往是只知其然.不知其所以然”。我国与欧洲的自然环境差异性很大,主要表现在我国温差大、风况较剧烈、风沙大等方面,这些研究不够,有可能使我国风电行业受到致命打击。 
5.日本在环保产业方面之所以能取得巨大的成果,首先应该归功于政府建立起了完备的法律体系并严格执法。1971年,日本出台了《废物处理法》,之后又出台了《再生资源利用促进法》《包装容器再生利用法》等,2000年颁布和实施了《循环型社会形成推动基本法》、《废弃物处理法》(修订)、《资源有效利用促进法》(修订)、《建筑材料循环法》、《可循环食品资源循环法》、《绿色采购法》6部法律,形成了目前世界上最先进、最完备的环保及循环经济法律体系。 
资源循环产业属于技术密集型产业,如何去除回收废料中的重金属等诸如此类的技术,由于成本高.企业最初不愿意开发。在这种情况下,与法律相配套,日本政府对发展节能环保的企业。实施倾斜性的产业政策,主要有:首先是国家预算补贴政策。2000年以来日本国会每年通过的与环保有关的预算近130亿美元,资金拨给环境省、经产省、农林省和国土交通省等主要相关部门。根据最新的国家补助政策,生产废弃物再资源化工艺设备,给予相当于生产、实验费1/2 的补助:对引进先导型能源设备企业予以1/3的补助,等等。其次是政府低息融资政策。只要满足条件,中小企业金融公库、国民生活金融公库将对引进3R技术设备的企业提供低利融资,从事循环经济研究开发、设备投资、工艺改进的企业分别享受政策贷款利率,融资比例为40%。企业设置资源回收系统,由非营利性的金融机构提供中长期优惠利率贷款。此外,还对那些在改进设备方面表现优秀的中小处理商提供债务担保。再者是税收优惠政策。对引进再循环设备的企业减少特别折旧、固定资产税和所得税。日本对废旧塑料再生处理设备在使用年度内,除普遍退税外.还按取得价格的14%进行特别退税;对废纸脱墨、玻璃碎片杂物去除、空瓶洗净、铝再生制造等设备实行3年的退还固定资产税等。从实施效果看,上述政策措施激发了企业对节能、再循环设备设施和产品的开发投资,增加了企业发展环保产业的积极性。 
日本大部分环保城(与环保示范园区相似)都是区域产业结构调整的结果。为推进产业转型和环保产业的聚集发展,1997年通产省开始实行全国环境城的认定工作,引导一些城市依托原有工业技术优势,加强废弃物再生利用技术的研究和攻关,在原先的土地上发展壮大再生利用企业,推动园区内各类废弃物的拆解、回收和资源化企业集聚发展,建成基础研究、教育培训基地、技术示范推广基地和循环再利用产业化基地。截至2009年3月,日本政府已先后批准建设了27个生态环保城。日本生态环保城由国家和地方政府共同管理,经济产业省和环境省共同建立和执行园区补偿金制度,经产省主要资助硬件设施建设、相关技术及产品的研发,环境省主要资助环保城的软件设施建设。地方政府负责建设生态环保城的基础设施,还通过政策引导和信息传递.指导园区内的企业相互利用产业间的能源、副产品(废物)。日本还在各园区推行有效利用资源的零排放计划。2002年川崎市开始建设占地77464平方米的零排放工业区。2005年3月工业区以整体形式得到了ISO14001的认证。中央和地方的积极共建,推动了当地环保产业的发展。 
日本注重对中小企业推进循环经济提供援助和平台服务。1989年川崎市建立了日本最早也是规模最大的科技园神奈川科技园,截至2009年2月,该园有147家企业进驻。技术革新川崎THINK,是民间主导型科技园,也是亚洲创业者村所在地,截至2009年1月共60家公司进驻。亚洲创业者村拥有JFE集团先进的研究设施,对亚洲地区的创业者提供支援,从创业、经营的咨询,日本法律、行政手续的说明,产学合作的配合、销售渠道的扩大以及日常生活等提供一条龙服务。入园企业特别是中小企业,只要是有发展前途的技术和产品,地方政府会提供办公室租金优惠和各种融资服务。通过对园区创业者提供支援,吸引国际企业进驻,聚集优秀人才,对川崎形成先端研发和孵化环保产业新基地起到了推动作用。目前亚洲创业者村进驻环保等领域企业50多家。 
日本环保产业的发展,离不开法律保障、政府政策、创新技术等方面的支持,更得益于大众强烈的节能环保意识。居民的自觉环保和分类意识对企业一般废弃物再生利用起到了重要作用。日本垃圾分类非常细致,电池、荧光灯、塑料、瓶盖都要分类放置,人们自觉地将垃圾清洗后分类投放。在日本,协会组织的推动作用同样不可替代。日本环境保护方面的行业协会和民间团体很多,大约有500多个,他们经常开会组织活动,督促各方落实政府计划。 
6.北京延庆县张山营镇、沈家营镇、旧县镇等地,蓝天白云之下,崇山峻岭披着绿装,杨树、榆树、刺槐郁郁葱葱,野鸭嬉戏湿地,群鸟欢鸣林间,游客信步山野……这里是北京抵御内蒙古、山西、河北等地沙尘的第一道防线,过去大都是荒山秃岭,现在已造好面积相当于1600个足球场大小的树林,成为北京的“后花园”。 
过去10年,北京从房山十渡到平谷金海湖,建成绵延200多千米的防沙绿色屏障。目前全市山区林木绿化率达到71.35%,森林覆盖率达到50.97%,山区空气负氧离子浓度较绿色屏障建设前增加1倍,沙尘天气从本世纪初的每年十几次减少到3至6次。这是北京实施绿色北京战略、推动绿色发展的一个缩影。 
北京市能源与经济运行调节工作领导小组办公室专职副主任王英建表示,北京奥运会留下绿色发展珍贵遗产,人均GDP超过1万美元的北京市民对建设宜居家园满怀新期待,面对首都人口资源环境矛盾,创新驱动要求不断强化,亟须紧跟绿色低碳发展世界新潮流。北京市制定发布《“绿色北京”行动计划(2010--2012年)》,建设绿色生产体系等三大体系,实施清洁能源利用等九大工程,完善组织领导机制等十项机制,以“3910工程”全力实施绿色北京战略。 
2012年1月,首钢董事长朱继民接过“功勋首钢”纪念牌.曾经的北京市工业支柱首钢石景山主厂区熄灭了钢花浓烟,取而代之发展文化创意产业和生产性服务业。“十一五”期间,北京累计推动180多家“三高”企业退出,产业结构调整对全市节能工作贡献率达80%左右。 
努力率先形成创新驱动发展格局,巩固提升服务主导型产业格局.增强产业科技创新能力,打造“北京服务”和“北京创造”品牌,北京致力建设国家创新中心。以创新创业为灵魂的中关村正引领北京绿色发展之路。中关村管委会主任郭洪介绍,2010年中关村示范区增加值2644亿元,对全市经济增长的贡献率达到23.5%,但中关村企业万元增加值能耗仅为全市平均水平五分之一,长期保持低能耗运行,支撑了全市顺利完成节能减排任务。 
在亦庄北京经济技术开发区,涌现出一批“绿色工厂”和“绿色生产”样板企业。京东方总裁陈炎顺介绍。京东方北京8.5代线主体厂房屋顶全面铺设太阳能电池板,工厂内部采用全球最先进的空调系统及余热回收系统,每年至少节约电量3870万千瓦时,节省天然气63万立方米,以再生水替代自来水利用率达85%以上,每年可节约自来水1100万吨。 
北京经济技术开发区管委会主任张伯旭介绍,开发区每公顷已出让土地平均投资密度达1181万美元、创造税收1063万元人民币,每百亿GDP创造税收28.9亿元,万元GDP能耗仅0.14吨标准煤。发展效益、质量居全国开发区最高水平之列,能耗、污染居全国开发区最低水平之列,成为资源节约型、环境友好型典型园区。 
北京市发展改革委负责人表示.北京立足首都特大型消费城市特点,积极培育绿色生活方式和消费模式,努力引领消费新时尚。 
住在石景山区的李女士说:“今年涨了停车费.我尽量坐地铁进城。开车时间减少一半以上,出行‘低碳’多了。”北京正优化城市交通网络,扩大绿色出行。2011年上半年实施28项综合“治堵”措施,加快建设8条在建轨道交通线路,开通快速路公交专用道,有效实施差别化停车收费措施,公交出行比例提高到40.9%。 
北京积极推广绿色建筑,建设生态居所。“十一五”完成3000多万平方米既有建筑和40家政府机构节能改造工程。“十二五”期间,北京力争绿色建筑规模达到3500万平方米,完成2000 家公共机构系统化节能改造,最大限度地节能、节水、节地、节材。 
北京大力推进生活垃圾减量化管理,在100个单位开展了垃圾“零废弃”管理试点建设,实施600个垃圾分类试点社区建设;2010年生活垃圾资源化率达41%,比2005年提高21个百分点。这是北京积极培育引导绿色生活方式的努力之一。 
2011年7月,延庆县被命名为全国首批“国家绿色能源示范县”。延庆作为北京重要的生态涵养区和新能源示范区。建设阳光浴室、沼气发电等一批示范项目,为农村居民生活提供现代化的绿色能源、清洁能源。北京将加快打造延庆这样的绿色城市发展典范,推进2个试点区县、3个试点镇、50家试点企业作为绿色区域试点。房山区、门头沟区近年关停全部小煤窑、小矿山,矿区群众从挖煤变种树,两个区的生态环境日渐改善。 
践行绿色办公,引领绿色商务,鼓励绿色消费,打造“绿色酒店”,建设“绿色学校”,创建“绿色家庭”……“绿色北京”深人人心。绿色低碳逐步融入市民生活。 
2010年1月.大兴区启动南海子公园湿地修复工程.仅用8个月就建成3700亩生态景观区,彻底改变了当地脏乱差的现状;公园规划面积7.86平方公里,相当于三个颐和园大,全部建成后将成为北京最大湿地公园。 
让森林进城,让公园下乡。“十一五”期末,北京市公园数量从“十五”末的190个增加到339 个。建立三级城市森林公园体系,城市中心区已建成以奥林匹克森林公园为重点的一批城市休闲森林公园;城乡接合部目前共建设海子公园等郊野公园48个;郊区新城建设大兴等新城滨河森林公园11个。 
让“城市青山环抱、市区绿地环绕、郊区绿海田园”。现在北京已基本形成城市、平原、山区三道生态屏障,全市林木绿化率达到53%,人均公共绿地达到l5平方米,生态环境质量指数达到良好级别。 
让河流风貌再现,使“水秀而可近,岸绿且可亲”。全市水环境质量稳定提升,境内3条河流出境断面水质全部达到国家考核要求。永定河2010年建成“四湖一线”,重现长河观柳、卢沟晓月美景。 
让天空更蓝,空气更清洁,城市更清新。2010年,北京市二氧化硫排放量削减至11.51万吨,“十一五”期间累计下降39.73%,超过国家下达任务指标19.33个百分点,减幅居全国首位;化学需氧量排放量削减至9.2万吨,“十一五”期间累计削减20.67%。超出国家下达任务指标5.97个百分点,减幅居全国第二。2010年全市空气质量二级和好于二级天数比例达78.4%(286 天),创下连续12年改善以来的最高水平。 
北京市发展改革委副主任蒋力歌表示。今后北京将继续着力打造天更蓝、山更青的绿色环境体系,打造具有良好生态环境、优美景观环境、优质人居环境的宜居城市。把北京建设成为既服务于当代市民,又服务于子孙后代的宜居家园。 
7.2015年10月26日至29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京召开。会议研究通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)。 
《建议》指出,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
1.请你根据“给定资料2~4”,概括我国绿色经济发展面临的几大瓶颈性问题。(15分) 
要求:分条罗列,准确、简洁,篇幅不超过200字。 
2.“给定资料1”中提到:“每个地方的口袋里都有两张卡:一张是‘经济总量储蓄卡’,数字总在不断刷新;另一张则是‘生态环境信用卡’,不少地方‘赤字’严重,欠账不少。”根据“给定资料”。谈谈这两张“卡”的关系。(20分) 
要求:理解准确,分析恰当,条理清晰,语言简练,篇幅不超过250字。 
3.“给定资料6”提到了北京在建设绿色北京方面取得的一些成效。假设你是北京市城建部门的一名工作人员,请你结合“给定资料6”,写一份《关于建设绿色首都的经验汇报》。(25分) 
要求:内容全面,逻辑清楚,语言措辞得当,篇幅不超过500字。 
4.请结合对全部“给定资料”的理解,自拟题目,写一篇800~1000字的文章。(40分) 
要求:主题明确,自选角度,分析深刻,见解独到,有说服力,语言流畅。

参考答案

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答案解析

1.当前,我国绿色发展面临战略规划、奖惩机制和核心技术三大问题。[3分]一是战略规划“拖后腿”.战略规划滞后,地区间、行业内盲目发展,产业发展缺乏明确指导、统筹规划,重复建设问题突出,出现无序发展现象。[4分]二是奖惩机制成“软肋”,缺乏行之有效、体系完整的激励约束机制,法律政策“高压线”欠缺。[4分]三是核心技术“卡脖子”,技术扶持投入不足,专业人才严重匮乏,可再生能源教育、研发机构严重缺乏。[4分] 
2. 两张“卡”相辅相成,不可偏废,二者应协同发展。[4分] 
“经济总量储蓄卡”代表人类开发利用自然资源以满足物质和文化需要,实现经济增长。“生态环境信用卡”代表环境承受资源开发利用和废弃物的自净能力。[4分]过快、不合理的经济增长方式,将会影响到资源的存量水平和质量水平,导致资源破坏、环境污染,乃至生态系统的恶性循环,阻碍社会经济的健康发展。[4分] 
为此,地方政府应树立以绿色GDP为核心的科学政绩观,科学谋划发展出路,加快经济转型步伐.把生态效应放大,转化成金山银山的经济效益,促进绿色发展,从而实现环境和经济的双赢。[4分] 
3. 关于建设绿色首都的经验汇报 
绿色是人类文明的标志,建设绿色首都是人民的愿望。近年来,北京市深入贯彻落实科学发展观。坚持以人为本,发展生态经济,在建设绿色首都方面取得了喜人的成绩,现将具体情况汇报如下:[4分] 
一、推动产业优化升级,打造绿色生产体系。我市加快“三高”企业退出、大力发展文化创意产业和生产性服务业的步伐。率先形成创新驱动发展格局,不断建设资源节约型、环境友好型典型园区。[4分] 
二、弘扬生态文明理念,创建绿色消费体系。践行绿色办公,引领绿色商务,鼓励绿色消费,培育绿色生活方式,扩大绿色出行,推广绿色建筑,推进绿色公共服务供给,加强生活垃圾减量化管理等。[4分] 
三、统筹城乡生态建设,完善绿色环境体系。加大自然资源保护力度,增加植被覆盖面积,打造绿色生态屏障、“国家绿色能源示范县”,为农村居民生活提供现代化的绿色能源、清洁能源。[4分] 
成绩属于过去。展望未来,北京市将从自身实际出发,不断调整发展战略以适应建设绿色首都的需要.继续着力打造天更蓝、山更青的绿色环境体系,把北京建设成为既服务于当代市民,又服务于子孙后代的宜居家园。[4分] 
4.走上绿色发展的康庄大道 
雨果说过:“大自然既是善良的慈母,也是冷酷的屠夫。”这句话警示我们:人类的发展要遵循自然的客观规律,走绿色发展的道路。近几年,雾霾频袭、沙尘肆虐、癌症村激增、绿色渐行渐远,而污染却日益严峻。人们在坐享人类文明、科技进步成果的同时,也在饱受违背自然的发展恶果。 
李克强总理表示,中国不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因为我们过去的绿水青山是祖宗留下的,未来美丽的环境是子孙后代应当享受的,当代人要有责任感。要实现人与自然的和谐相处。中国要坚定地走绿色发展道路。 
发展循环经济,启动经济与环保新模式。发展循环经济是绿色发展的新模式,也是最有效的发展策略。在发展循环经济的过程中将清洁生产和废弃物的综合利用融为一体,既可以高效利用资源、变废为宝.又可以减少污染物的排放,顺应自然规律来发展经济,实现经济发展与环境保护的完美契合。 
创新绿色科技。实现发展与环保新突破。我国传统的能源开发主要是以煤和石油为主,随着非可再生资源的不断开发,能源危机的警报一再拉响,不仅限制了经济的发展,而且传统能源对环境的负面影响也逐步显现。所以,要大力推广绿色科技,加强新能源的开发与利用,推动绿色产业发展,从而实现发展与环保的新突破。 
提升环保意识,培养生活与环保新理念。加大环保的宣传力度,提升公众环保意识。政府应该联合新闻媒体,通过电视、网络、报纸等形式向民众宣传环保和消费理念,逐步培育民众的环保意识,以实现合理消费,避免环境污染、生态失衡等恶性化趋势的蔓延。同时,政府也应为居民环保生活提供便利服务,切实实现全民环保新生活。 
实现绿色发展,不是一朝一夕的事情,需要全方面、深层次、长时间、多方面的努力。但只要我们拿出决心战胜污染,拿出信心搞绿色发展,拿出真心为人民服务,为社会的长远持续健康发展而不懈奋斗,终有一天,我们不仅会收获金山银山,更会收获绿水青山;我们不仅会有高速增长的GDP,更会有人民在宜居环境下发自内心的幸福感。 

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1 1.请根据“给定资料1”归纳概括李克强总理考察深圳前海时释放的主要信息(20分)。要求:全面,准确,简明,字数150字以内。
2.请根据“给定资料5”谈谈对“过滤泡泡”的理解和看法(20分)要求:观点正确,分析深刻,内容全面,不超过200字。
3.“给定资料3”讲到医生自拍的风波的不良影响,如果你是当事自拍事件的医生,面对媒体的质疑,请你在网上写一份简要的说明,以减轻影响,赢得理解(20分)。要求:情况属实,态度诚恳,语言流畅,400字以内。
4.“给定资料6”划线句写道:“一片荒草地,苏格拉底问他的学生怎么除掉,有人回答说,用手拔,有人说,用镰刀割,也有人说,用火烧,但苏格拉底说,最好的方法是种上庄稼”。请根据给定资料,结合你对这句话的准确理解,自选角度,自拟题目写一篇文章(40分)。要求:(1)立意准确,结构合理;(2)参考但不拘泥于给定资料;(3)语言流畅,1000—1200字。

资料1:
  2015年1月4日,李克强总理在深圳前海微众银行敲下了电脑回车键,卡车司机徐军就拿到了3.5万元的贷款,这是微众银行作为国内首家开业互联网银行完成的第一笔放贷业务。该银行既无营业网点,也无营业柜台,更无须财产担保,而是通过人脸识别技术和大数据信用评级发放贷款。总理在敲下回车键时玩笑地说:我敲下回车键,可不代表政府担保风险啊,你们要注意风险。
  李克强在考察前海微众银行时表示,我们要在互联网领域闯出一条路子,给普惠金融、小贷公司、小微银行发展提供经验。要降低成本让小微客户切实受益,这也倒逼传统金融加快改革。可以说,微众银行一小步,金融改革一大步。
  “总理的表态意味深长。”接受记者采访时,中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示,民营银行是释放改革红利的重要产物,李克强选择在微众银行成立之初就去视察,体现出对目前金融改革方向的充分肯定。
  “互联网金融在降低交易成本、提升客户体验以及扩大金融业覆盖面上有独特优势。虽然传统银行近些年在不断创新和改革,但相对于互联网金融机构而言,在这方面还有一定差距。”某专家指出。
  李克强还称赞他们是“第一个吃螃蟹的”。企业负责人向李克强赠送了企鹅吉祥物,并介绍其寓意“在冰天雪地里抱团取暖”。李克强风趣地说到:“我到是希望你们能抱团取暖,但不希望你们在冰天雪地里。政府要创造条件给你们一个便利的环境,温暖的冬天。”

材料2:
  北京时间12月1日凌晨1点,IMF(国际货币基金组织)正式宣布,人民币将从2016年10月1日起加入SDR(特别提款权)。这成为2015年国内最重磅经济大事被计入史册。人民币加入SDR,对于互联网金融既是挑战也是机遇。如何在这样的大背景下,站位自己的脚跟同时赢得用户的信赖,是广大互联网金融从业者必须要考虑的问题。随着人民币加入SDR,互联网金融领域的竞争更趋白热化。究竟谁在这场竞争中脱颖而出,我们拭目以待!
  互联网金融是指传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中间服务的新型金融业务模式。互联网金融不是互联网与金融业的简单结合,而是在实现安全、移动等网络技术水平上,被用户熟悉接受后(尤其是对电子商务的接受),自然而然为适应新的需求而产生的新模式及新业务。是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。
  在中国金融业的改革是全球瞩目的大事,尤其是利率市场化、汇率市场化。互联网金融不会对银行造成颠覆化和金融监管的放松。而全球主要经济体每一次重要的体制改革,往往伴随着重大的金融创新。中国的金融改革,正值互联网金融潮流兴起,在传统金融部门和互联网金融的推动下,中国的金融效率、交易结构甚至整体金融架构都将发生深刻变革。
  随着信息通信技术和互联网的发展,互联网金融信息对金融市场的影响已经越来越不容忽视。某一个新事物的发生或者互联网上对某支股票的热议都在很大程度上左右着金融实践者们的行为,同时进一步影响着股市变化的趋势。另一方面,在金融市场中,传统的金融市场的影响因素同样发挥着巨大的作用。
  据《中国互联网金融行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》分析,在中国,互联网金融的发展主要是监管套利造成的。一方面,互联网金融公司没有资本的要求,也不需要接受央行的监管,这是根本原因;从技术来说,互联网金融虽然具有自身优势,但是要考虑合规和风险管理(风控)的问题。
  从政府不断出台的金融改革、财税改革政策中不难得出,惠及扶持中小企业发展已经成为主旋律,占中国企业总数98%以上中小微企业之于中国经济发展的重要性可见一斑。而从互联网金融这种轻应用、碎片化、及时性理财的属性来看,相比传统金融机构和渠道而言,则更易受到中小微企业的青睐,也更符合其发展模式和刚性需求。
  当前,在POS创富理财领域,以往不被重视的大量中小微企业的需求,正被拥有大量数据信息和数据分析处理能力的第三方支付机构深度聚焦着。随着移动支付产品推出,这种更便携、更智慧、更具针对性的支付体验必将广泛惠及中小微商户。业内专家认为,支付创新企业将金融支付彻底带入“基层”,也预示着中小微企业将成为互联网金融发展中最大的赢家,这对于中国经济可持续健康发展也将有着重要且深远的意义。

材料3:
  2014年12月21日,微博曝出的几张医护人员在手术室的自拍照片使江西风城医院卷入一场尴尬的“自拍”风波。
  照片里摆拍的医护人员、裸露的病人局部身体以及违法手术室无菌规则的质疑,引起了网友的极大争议:“医德去哪儿了”,“怪不得家属们要抽你们了,自找的”,“自拍经过病人同意了吗?”大家围绕“患者隐私权”“医德”等,将矛头直指自拍医生,与此同时,包括《人民日报》《金华晚报》《医学界》等在内的更多媒体参与报道。
  陕西电视台、《都市快报》栏目官方微博最先转发上述微博,并配以文字称“本是严肃认真的手术,患者还躺在手术台上,医护人员们却摆起了POSE自拍……网友微博爆料,这是西安某大医院的场景,而图片来自院长朋友圈。对此你怎么看?
  人民日报异以《争议:手术台拍照合适吗?》为题发表该微博并引起了2000多条转发评论。
  据调查,那天是8月15日手术室最后一台手术,一位40多岁的农民工,打工时腿部严重受伤,骨折、皮肤缺损,在其他医院说要截肢,当时手术难度极高,在显微镜下进行修复血管和创伤,手术从早上10点进行到下午5点半,大家都没吃没喝,终于为患者保住了左腿,心情都很高兴。
  当给患者打完石膏即将出手术室时,大家就一同拍照留念,其中一个原因是手术成功,大家都很高兴;另一个原因是,对使用十年的老手术室的最后告别,第二天就要进入新手术室工作。郑小菊说,当时照相时自己取下了口罩,是因为作为主刀医生,自己已经出了手术室,又被叫回来拍照,本身对口罩过敏,每次带时都要在里面垫一块布,当时着急,就没有再找垫布带上了口罩。“当时是盛夏,天气非常热,手术室因为搬迁没有空调,只开着小风扇,大家都热得满身大汗,手术时间长,难度又高,感觉特别累,想着老手术室也不再用了,大家都想拍照纪念一下这个特殊时刻。”
  自从照片被曝光三天以来,郑小菊说自己彻夜难眠,边看网友评论边流泪,没有想到引起这么大关注。

材料4:
  上世纪80年代,一位评论界前辈曾经说过,人人都会写言论,这是发扬社会主义民主的需要。今天从互联网时代到移动互联网时代,“数字鸿沟”的日益消弭,带来了更多的平等机会,也打造了更为多元的话语平台,使人人参与讨论成为可能,让公众舆论生态由此改变。
  2014年是移动互联网络元年,也是舆论温和转型的一年。舆论场上,除了“有钱任性”“也是醉了”“也是蛮拼的”的俏皮语言流行,更有对公共事件的严肃表达。从年初的马航MH370失联,到年底的“医生手术室自拍”,从积淀多年的内蒙古呼格吉勒图冤案,到新近的北京地铁涨价方案,这些公共讨论,留下了“观念的痕迹”,改不了观念的土壤。
  这一年,事实被更多重视。还记得“浑水泡面”的舆情逆转、“海南棉被”的乌龙猜想么?同样是救灾新闻,“浑水泡面”先是被质疑宣传造假,经过记者调查确认为真;“海南棉被”起初是批评红会的靶子,后来发现灾区确实需要棉被。一事当前,先问真假,后断是否,再说厉害,“让信息飞一会儿”,逐渐被更多人认同牢记。面对央视春晚停办传言、村民驱逐艾滋病男童等讨论,越来越多的人不再急于价值判断、道义谴责,而是开始发问:真相到底如何?一位作家曾说,“道德下降的第一个迹象就是不关心事实。”反过来,不是凭印象成见,而是给事实以更多关注,本身真是道行、理性的回归。
  这一年,常识被更多发现。转基因讨论仍在继续,PX项目争议时有耳闻,但不再是以前的人云亦云、谈之色变,而多了耐心的求证、常识的普及,希望“用文明来说明”,努力“用科学来求证”,既要有权力意识,也要有环保意识;既要有正义诉求,也要有法治观念,在湖南唐慧案的重新审理中,在北京机动车限行的双方急辩中,专业精神开始占据上风,用科学击穿遮蔽,用法治实现正义,推动者舆论走向成熟、社会走向和谐。
  这一年,规则被更多普及。在捍卫观念、珍惜权力的同时,不少人开始意识到“他人的自我”,意识到所谓的“自由”,不仅包括自己的自由,也包括别人的自由。从围绕广西玉林狗肉节的热烈争论,辽宁日报致信高校教师引发的网络辩论,越来越多的人认为,对不同意见多一些宽厚,对文化多样多一份尊重,是真正的文明之举。“志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴”,习近平总书记在外交领域的主张,同样适用于公共讨论。寻求朋友而非制造敌人,捍卫底线而非抹黑对方,这是构建理性讨论平台的前提,也是提升民主素养和公共精神的关键。
  哗众取宠不再有多少市场,极端偏狭不再被认为深刻,粗口相向不再被视为勇敢,舆论场上的这种转型,见证者观念引领的舆论进步。这种“守正持中”的新态势,更得益于两个大的变化:
  一方面,移动互联网的网络新生态。互联网上的自我净化,信息传播的规律认识,公众在“吃一堑长一智”中,面对真假莫测的海量信息,少了一些随意和暴戾,多了一些礼貌和理性。而手机用户的实名化表达,网络陌生人社会  向网络熟人社会的转变,进一步增强了人们的责任感,更多人既是信息原地、传播媒介,也开始成为辟谣主体、理性公民,形成了线上与线下的自我净化虚拟与现实的相互优化。
另一方面,是上下互动的治理新格局。十八大后,中央对思想文化领域有深刻思考,习近平总书记重要讲话传递的辩证思维、底线意识、法治思维、创新思维和全局观念,让“找到全社会意愿和要求的最大公约数”深入人心。不走老路邪路,不搞左右纷争,坚持经济建设为中心不动摇,坚持改革开放不动摇,这样的精神被不断重申,带动了以求同存异推动形成社会共识、用核心价值观引领社会思潮的丰富实践,极大挤压了极端思想的空间,清除了噪音杂音的土壤,让社会心态渐趋平和理性。
  思想生态这一基本面,造就了正能量不断引领理性声音渐占主流的舆论格局。雷厉风行的八项规定、大刀阔斧的深化改革,从另一个实践战场推动者党风政风涣然改变、国家社会积极进步,催生着上下齐心的舆论正能量。
  “所有的星星最终会消失,可它们总是无谓地闪耀。”这是芬兰诗人易迪特索德格朗的一句诗。2014年就要过去了,我们会怀念这难忘的一年,也会想起各种热切的讨论,因为它们启迪了你我,记录了时代,聚焦了共识。

材料5:
  互联网诞生之初是开发的,只要有了网络我们就连接了整个世界。但是随着推荐引擎的越来越智能化,互联网的发展却越来越偏离初衷:现在的互联网世界已经被这些“过滤泡泡”所包围,越“聪明”的互联网服务,越能精准推荐你想看的内容,你看到的所有内容都是你喜欢和你想看到的,就像生活在一个美丽新世界。
  “过滤泡泡”就是互联网服务根据你的个性特征、行为、和在互联网上的社会关系做出的个性化内容定制。“过滤泡泡”被设计的初衷是典型的互联网思维驱动,或者更准确一点说,是用户导向驱动。它的逻辑是如果我足够理解用户的话,那么我应该为用户推荐他感兴趣的内容,判断的依据也有很直观且客观的标准:点击率。“过滤泡泡”致力于为所有人打造一个专属的个性化世界。人们享受它给人带来的好处,却很难注意到这个专属于自己的个人小世界背后所隐藏的风险。
  使用者只接触“过滤泡泡”们精心定制化内容,定制化意味着失去一般性,这些内容无法反映真实世界的样子,只能呈现特定的狭隘观点。对于人类来说,只用这样的观点面对世界,恐怕会产生极其扭曲的认知。
  研究表明,身边的人思想和自己的差别越大,越能培养眼界开放、类别宽广的的心情。双语人往往比单语人更有创意;在职场里,和各公司互动的员工通常比只和自己公司互动的员工懂得触类旁通。如果每个人都只跟自己相近的人往来,不与相异的人接触,将造成这个世代的种族隔离与近亲繁殖。可惜的是,“过滤泡泡”的设计原理与多元思想、多元族群的理念背道而驰。“过滤泡泡”的背后最大的隐忧:“过滤泡泡”经常自动清除知识地图上的空白点,把用户自知的未知变成不知的未知。
  阅读报纸的人习惯略过大部分新闻,只精读部分自己感兴趣的消息,但在这个过程中读者至少知道有些报道被忽略了。由于个人化过滤器通常没有拉远镜头的功能,使用者容易迷失方向,明明站在一块多元文化的大陆,却认定自己置身于一座狭隘的孤岛。而现在的“过滤泡泡”们,正在让人们在信息地图中迷失。
  你的身份塑造你使用的媒体,遗憾的是,这种逻辑有一个致命缺点:媒体也会反过来塑造你的身份。正如麦克卢汉所说,“我们塑造了工具,最后工具又反过来塑造我们”。

材料6:
  今日中国的一大景观就是人人成为“低头族”,无论在地铁里马路上还是在大学的自习室、医院的候诊区,到处都是低头看手机的人。智能手机似乎成了一个魔盒,人们像贪心的猎人般不停追逐魔盒里释放出的兔子,最后被带入幽暗的森林深处,四顾茫然。
  这片一望无际的信息森林,叫做移动互联网。这是一个崭新的领地,历史和经验无法给我们太多指导。专家说,人类从直立行走到2003年所创造的知识,总计才5艾字节(1艾字节等于10亿GB);而2015年,全球网络数据流量每年就达到966艾字节。当信息的汪洋大海呈现在方寸之间的手机上,无处不在地环绕于我们周围,不断冲击着我们的思想领域?
  前段时期,网络上乍现一些拿英雄说事的文章,说什么黄继光、邱少云、雷锋等人的所谓的英雄事迹都是假的,是记者的刻意编造,是部队为了鼓舞士气和其他宣传需要进行的艺术加工。有人质疑英雄邱少云的时候理直气壮地说,从人的生理本能来说,他不可能在烈火中一动不动?甚至还有人假借所谓的医学专家之口,说这样的宣传违背了生理常识。这样的炒作将会动摇没有经历战争年代的青少年的民族信仰,懈怠她们的家国情怀。
  上世纪90年代,苏联就曾出现过疯狂解构和扭曲英雄形象的歪风邪气。昔日的战斗英雄逐个倒下,国民信仰纷纷坍塌,成为苏联解体的一个重要诱因。往事历历在目,不可不鉴。
  对此,各大主流媒体纷纷发表文章予以驳斥。《湖北日报》刊发了题为“战友李继德:绝不允许抹黑英雄”的通讯,英雄黄继光当年的战友李继德说:他趴在地堡的枪眼上,我是亲眼看见的,我当时离黄继光仅有五十多米。
一片荒草地,苏格拉底问他的学生怎么除掉,有人回答说,用手拔,有人说,用镰刀割,也有人说,用火烧,但苏格拉底说,最好的方法是种上庄稼

材料7:
  在传统意识形态建设中,官方、专业知识分子是教育者和灌输者,而公众只是受教育者、接受者。但在网络空间中,由于网络技术具有双向互动、多向互动的特点,网络世界的公众不仅是意识形态的传播客体,也是意识形态的传播主体。我们无法改变网络空间的这种技术特性,就必须学会利用、引导这种技术特性来构建网络意识形态安全。
  在国内,果壳网、谣言粉碎机等网络机构就充分发挥网络的参与性、互动性等特点,在引导网民理性看待社会、培育国家自信、民族自信等意识形态安全方面发挥了积极的作用。通过传统媒体与新媒体的融合发展,主动扩大主流意识形态网络活动空间,用网民喜闻乐见的方式进行意识形态的宣传引领,促进网络意识形态环境的自我良性发展。这是新形势下利用新技术手段做好网络意识形态建设的必由之路。
  我们不得不承认,传统的方式方法与作为“网络土著民”的青年人的“鸿沟”,“居高临下、空洞说教、照抄照搬”、“模式化、套路化、语言生硬、形式刻板”的方式方法难以被我们的“网络土著民”所喜欢和接受,因而出现了“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去”的尴尬。李克强总理在政府工作报告中使用的“有权不能任性”的生动语言引来的点赞对思想教育工作者而言应当有所启发。
  战争年代,“手里拿着笔的队伍”与“手里拿着枪的军队”携手战斗,一软一硬、相得益彰。几年之内,到达延安的知识分子多大4万,相当于1937年初共产党员人数总和。毛泽东曾填词一阕《临江仙》,“铅笔一支谁与似,三千毛瑟精兵”!当今世界,网络时代,谁是“毛瑟精兵”?据统计,10%的意见领袖创造了80%的原创帖,吸引了90%的点击率,这个笔杆子,影响力不可小觑。
  为此,应大力培养网上意见领袖,让为人民服务的“笔杆子”理念一脉相承、一网传承,坚信“心有多大,舞台有多大”,让网络成为一个重要的文化工具,成为“传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人民精神生活健康发展的广阔空间”。
  对思想文化阵地,如果我们不去坚守,各种非马克思主义、反马克思主义的错误思想就会乘虚而入,各种思想杂草就会丛生。面对互联网对思想领域的冲击,《十三五规划建议》提出:加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快媒体数字化建设,打造一批新型主流媒体。

2 1.请根据“材料三”分析指出,今年开始进行的供给侧改革将给老百姓带来哪些实惠?(15分)
要求:全面,准确,简明,清晰,不超过250字。
2.“材料五”提到了我国制造业存在的“圆珠笔现象”,请根据“给定资料五”谈谈对我国制造业存在的“圆珠笔现象”的看法?(20分)
要求:概括准确,分析全面深刻,层次清楚;不超过300字。
3.“材料四”讨论的煤炭的科学开采和利用问题,请以其中划线句子的含义为主题,以陕西煤化集团董事长的身份,起草一封致全国煤炭企业的公开信(25分)
要求:定位准确;分析到位;针对性强;层次清楚;不超过500字。
4.“材料五”最后一句话说,“与其拼体量,不如比智慧,另辟蹊径,站在消费者的角度来研究和生产自己独特的商品,不失为一种正确的选择。”请根据材料讨论的话题,结合对这句话的理解自选角度,自拟标题,联系实际,写一篇议论文,篇幅为1000—1200字。(40分)


紧贴作答需要,全面准确把握材料信息
资料一:
  2003年后,央企生产力变革变得很缓慢,主要原因的央企的体制与机制很陈旧,机制缺乏活力,机构臃肿,人浮于事,发展以扩张型为主,造成严重的产能过剩。钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、铁矿石、有色金属等几大行业亏损面已达80%,产业利润率下降幅度最大,产能过剩很严重。截止2015年12月初,几大行业的生产价格指数已连续40个月呈负增长状态。中国供需关系面临不可忽视的结构性失衡。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱,中低端产品过剩,高端产品供给不足。
  2016年1月26日,中央财政领导小组第十二次会议,习近平总书记强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好地满足广大人民群众的需求,促进经济社会持续健康发展。供给侧要通过产业的调整、通过创新来提高生产率,来适应市场需求的结构变化。供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整,即通过创新供给侧结构引导需求的结构调整与升级,最终实现经济结构、增长动力结构和增长方式的重大调整。
  供给侧改革可谓中国改革开放40年时间里最深刻的一次政府功能转变。经济结构调整、产业结构调整,要求政府在公共政策的制定和执行上,多方面降低对中国经济供给约束,使产业、企业的自然活力非受限于作为公共政策供给方的政策约束。
  从供给侧改革的阶段性任务看,无论是消平市场准入门槛、真真实现国民待遇均等化,还是降低垄断程度、放松行业管制,也无论是降低融资成本、减税让利于民,还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制,实际上都是政府改革的内容。

资料二:
  中央财政领导小组办公室主任杨伟民表示,供给侧结构性改革是坚持解放思想、实事求是的思想路线、坚持问题导向的思想方法做出的又一重大战略决策,是适应和引领经济发展新常态的一个必然要求,也是一次重大的理论创新,不仅对做好2016年经济工作意义重大,对今后一个时期推动经济持续健康发展意义也是非常重大的。
  国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为,供给侧结构性改革,就是要用改革的方法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,解决有效供给不适应市场需求变化使供需在更高水平实现的平衡。“比如,怎么能够提高资源配置的效率,怎么能够提高全要素生产力,怎么能够保持低碳绿色发展,怎么能够提高创新驱动的作用等,这些都是供给侧。”从需求到供给,这一变化自然有其深刻的背景。“原因并不复杂,因为这些年的实践证明,单纯依靠经济刺激进行的需求管理难以帮助中国经济走向预定的目标。”张燕生说。
  中国经济的高增长有目共睹。2007年之前,我国经济一直保持较高的增长率,2007年GDP增速更是达到14.2%,与1992年以来的最高水平持平。中国经济高增长的秘密是什么?中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤看来,我国经济之所以能够保持高增长,主要依靠投资增长的拉动,说白了是依靠需求侧发力。
  但是,不断扩大的投资在拉动经济持续高速增长的同时,也带来了供需之间的不平衡问题,即结构性矛盾。公开数据显示,2015年前10个月,全国规模以上工业企业利润总额同比下降2%,石油开采、钢铁、煤炭等采矿和原材料行业利润下降明显。就钢铁行业而言,2014年全国钢铁产量为8.2亿吨,当年的粗钢产能为11.6亿吨,粗钢产能利用率为70.6%,意味着约三成的产能过剩。产能过剩带来的最直接的后果,是钢铁行业的严重亏损。数据显示,2015年1—10月大中型钢铁企业主营业务亏损720亿元,亏损面达47.52%。从生产侧来说,生产了这么多钢铁、煤炭、水泥等产品,GDP的确上去了,但是没有消费,导致产能过剩严重。中国在2008年之前,过剩产能20%左右,位于全球平均值,但2009年之后,这个指标已经上升到30%。
  更为严重的现实是,我国产能过剩,很多产品卖不出去,一些进口产品却受到国内消费者追捧。2015年的“双十一”,某大型外资超市在天猫卖出了224万升进口牛奶,接近中国人每天液体奶需求量的一成。不仅奶粉,日本马桶盖、韩国化妆品、美国手机等都在最畅销的“淘宝”商品中名列前茅。这并非简单的“崇洋媚外”,它反映了中国人在生活水平提高以后对消费产品质量的重视,更折射出中国长期以来“供给侧”不足的矛盾,这说明需求已经发生了变化。目前我国的产业结构比较低端,高端的产能需求,高质量的产品,国内供给解决不了,而供给的结构也出了问题,我国大量的供给产能是过剩的,而且是一种低端的产能过剩,所以,现在要做的就是要进行供给侧改革。
  中国(海南)发展研究院院长迟福林说:供给侧的滞后造成当前供需矛盾突出,供给不仅跟不上需求升级趋势,而且满足创造新消费、打造经济发展新动力的能力也不足,迫切需要通过改革来提高供给结构的适应性和灵活性,着力加强供给侧结构性改革,是适应我国经济发展新常态的必然要求,“进入新常态,我国经济面临一系列结构性矛盾和问题,这些矛盾和问题有需求侧的,更有供给侧的,核心是体制机制问题。通过改革化解供给侧的结构性矛盾,是新阶段中国经济的必然选择。”迟福林说。

材料三:
  供给侧结构性改革的关键是把文件变成现实,要具体落到实处。中国未来实施供给侧结构性改革从何处着手,成为摆在面前的现实问题。
  供给侧结构性改革首先要在减产能方面加大力度,并且取得实质性进展。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间,如果这种局面再持续拖下去,不仅企业经营困难加大,而且金融、财政的风险也会进一步加大或者凸显。解决这种局面的关键就是在减产能方面有实际性操作。同时,进一步放宽准入,加快行政性垄断行业改革,加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动,实现资源的合理性配置,加快培育有利创新的环境,进一步加快产业的转型升级等。立即调整人口政策,从控制人口数量转向优化实施人力资本战略,积极审慎推动土地制度改革,逐步建立城乡统一的土地流转制度,全面实施金融改革,积极解除“金融抑制”,有效支持实体经济,切实改革,为企业经营创业活动“松绑” “减负”,激发微观经济活力,大力实施教育改革和创新驱动战略,培育高水平人才,有效建设创新型国家。要通过减税减费,促进制造业发展,此外,还要解决高利贷问题,现在整个国民经济已经高利贷化,民营企业的信贷成本很高,解决这个问题很有必要。
  通过这些做法,可以为中国带来一些实质性的利好,也能够为解决长期压在人们头上的三座大山带来好处。随着人口“二胎”政策的放开,受教育人口基数将增大,在教育资源的供给端,鼓励社会资本提供个性化、多样化的教育服务,随着政策不断“松绑”,民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打破,供给侧改革正推动教育迈入产业化发展模式。在医疗流域的供给端鼓励更多民营资本进入,打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断,民营医疗机构百花齐放,百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。
  国家发改委主任徐绍史指出,各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案,发展住房租赁市场。中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图:要求积极发挥新消费引领作用,重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级,可以预见的是,通过供给端不断地改革、完善,本来国内也能提供质量好、价格便宜的产品,老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。压缩多余产能,减少低低端高能耗产品的生产,可以导致关闭大量的小煤窑,从而可以降低环境污染的指数,也有利于减少雾霾的影响,能够确保蓝天白云常在。

材料四:
  “提高非化石能源比重”被频频强调,这意味着控制煤炭消费总量将成为“十三五”期间煤炭行业发展的一项重要任务。需求受到压制以及严重的过剩产能对困境中的煤炭行业形成双重压力,倒逼产业加快“供给侧改革”。十八届五中全会首次将“生态文明建设”引领经济发展的重大战略举措,列入“十三五”规划的任务目标,这对于煤炭消费总量的控制提出了更高的要求。控制煤炭消费量与我国的经济绿色低碳发展、资源合理利用和环境保护的重大国策密切相关,煤炭的消费和生产必然要受到红线的约束。
  当前,煤炭行业本身已处于“岌岌可危”的困境,煤炭跌势难止,全行业大面积亏损严重。2015年12月11日发布的最新一期环渤海动力煤价格指数报收于376元(每吨),继续刷新发布以来的最新价格记录,较年初高点几乎“腰斩”。2015年三季度,煤炭产业实现利润同比下降60.2%,连续14个季度呈现同比下降趋势,销售利润率为1.3%,比全部工业平均利润率低3.9个百分点。
  在中国煤炭工业协会公布的最新报告中,煤炭库存已经连续45个月超过3亿吨,“黄金十年”煤炭投资持续增长,加剧了化解煤炭产能的难度。截止2014年低,累计新增煤炭产能30亿吨左右,在建产能超过10亿吨,一些地方和煤炭企业违法违规建设生产和超能力生产等问题十分严重。专家认为,生态环境的红线约束加上产能过剩的双重压力将倒逼煤炭行业加快“供给侧改革”,着力提高供给体系质量和效率,一方面要提高产业集中度,加快企业兼并重组,有效化解过剩产能;另一方面要提高煤炭清洁利用水平,使 “黑煤”变成“绿煤”。鉴于未来一个时期,煤炭在一次能源消费中仍将占主导地位,“十三五”期间,提高煤炭清洁利用水平将是煤炭产业突出重围的一大出路。
  煤炭科学研究总院副院长申宝宏坦言,“过去、现在和将来,煤炭是可持续支撑社会经济发展最廉价、最可靠而且可以实现清洁绿色生产消费的能源。煤炭的本身是黑色的,但是如果利用好了,它是完全可以清洁的,煤炭工业也要由单纯追求产量的粗放式开采变成为安全高效绿色的科学开采,走科学化的开采道路。”中国煤炭工业协会会长王显政在此前召开的2015国际煤炭峰会上就曾表示,虽然中国煤炭在一次能源结构中的比重下降,但煤炭需求总量还将保持适度增加,特别是随着煤炭清洁高效利用技术推广应用和产业化发展,煤炭工业仍具有较大发展空间。
  随着人们对环境的要求越来越高,对煤炭造成的危害也愤恨有加,但我们却很难离开它。我国“贫油、少气、富 煤”的能源赋存结构,导致以煤为主的能源消费结构短期内难以改变。煤炭并无“原罪”,长久以来对煤炭直接、粗放的燃烧才是造成污染的主要原因。近日,由陕西煤化集团新型能源公司研发的这项煤炭清洁环保高效利用技术取得新突破,检测表明,每吨煤粉可达到1.5吨原煤的热量。与天然气相比,成本降低30%。烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项排放量均低于国家排放标准。专家认为,此举可为过剩的煤炭产能找到新出路,给低迷的煤炭行业带来一线曙光。
  记者领略了陕西煤化集团对煤炭行业做出的贡献:两台采用陕西煤化新型能源公司技术的高效煤粉工业锅炉,加工后的煤粉比面粉还细,达到了200目以上,而特级面粉为90目左右。煤粉与传统意义上的散煤不同,散煤是厘米级或毫米级的,而煤粉达到微米级,粒度缩小了千倍以上。动力中心内干干净净,看不到烟尘,闻不到煤味。工作人员拿来了一瓶煤粉,果然比面粉还细腻。而在锅炉出口处,记者看到煤粉燃烧后剩余的灰渣则呈沙子状。
  据咸阳市环境监测站2015年10月19日检验单表明,两台锅炉烟尘排放13.9kg/h,二氧化硫浓度28.3mg/m³,氮氧化物浓度22.5mg/m³,污染物排放比国家标准要求还低,也优于天然气锅炉的排放标准。
  据公司总经理介绍,国内使用此项技术的集中供热项目已达到13个,范围遍布陕西、天津、宁夏、湖北、河北等地。另有上百家企业前来考察,商谈合作。

材料五:
  今年1月初,李克强总理在参加一个有关钢铁行业产能过剩的座谈会时,举例说,中国至今不能生产模具钢,比如圆珠笔的“圆珠”都需要进口。1893年圆珠笔就已经被发明了,高铁、大飞机都搞得出来,圆珠笔珠还不能生产出,如果不是总理李克强说出来,估计好多人还不知道。
  原来,笔头和墨水是圆珠笔的关键,其中笔头分为笔尖上的球珠和球座体。目前,碳化钨球珠在国内外应用最广泛,我国已经具有了很好的基础,不仅可以满足国内生产需求,还大量出口,但球座体的生产,无论是设备还是原材料,长期以来都掌握在瑞士、日本等国家手中。
  早在2011年,科技部就推出了“制笔业关键技术研发”项目,由三家龙头企业各自领一个方向进行研发,要攻坚的技术最具代表性的是易消不锈钢,是一种特殊材料,基本靠从日本和德国进口,要造高端的圆珠笔,必须得用这种进口钢。圆珠笔龙头企业贝发集团领军研发“笔头制备用材料生产”项目,并且整合了天津大学、温州大学等高校以及太原钢铁有限公司研究所等11家单位进行共同研发,而不管是查询专利信息,还是看科技部网站,该项目都胜利结束了。
  到底发生了什么呢?原来线材是完成了,可这种线材却是“实验室出品”,缺乏相应的产业化制造设备,成产线批量生产的成本非常高,钢铁企业不愿意投入生产,无法推进到量产阶段。
  那么,既然技术都有了,钢铁为何不愿意生产这种高质量的钢铁呢?答案是需求太少了。3000多家制笔企业,20余万从业人员,年产400多亿支……这些数据看起来是非常惊人,但是,高端圆珠笔并非大众需求,而对于更多混战中的圆珠笔厂家来讲,他们希望的薄利多销,好用不好用,好看不好看都不是那么重要的事情,所以,他们根本不需要高端钢材,其它廉价材料足矣。中国制笔协会副理事长陈二元也说过:“相对于钢铁产业制笔是个体量很小的行业。比如,一家钢铁厂一天的产量可能就够制笔行业消化一年,对钢厂而言,这点利润微不足道,它没有动力去研发生产,制笔企业也没有足够力量,因而依赖进口。”从日本进口一吨造高端笔尖用的钢材是12万,龙头企业一年需要860吨,算下来也仅仅是一个多亿,谈不上是巨大的需求。其实,市场上进口的高端圆珠笔卖到上千依然有人买,其中也不乏中国造的材料,甚至许多大品牌其实是用“中国造”贴牌的。
  圆珠笔的制造尴尬被称之为“圆珠笔现象”,甚至被赋予了期待和意义,在这种背景下,针对“圆珠笔现象”的科技攻关就有着较为典型的借鉴和示范意义。国家科技都立项,国家及相关企业3年投入1.8个亿对小小一个圆珠笔搞科技攻关,力图破解令人尴尬的“圆珠笔现象”,推动中国制笔业掌握核心技术,这种模式能否复制到其它产业中?
  4年之后,答案来了,对钢厂而言,这点利润是微不足道的,它没有动力去搞研发生产,制笔企业也没有足够力量,因而依赖进口。但要单纯依靠官方补贴和扶持企业,是出不了高端中国制造的。毕竟养活一个产业的只能是市场。市场太小,成不了气候,企业没有动力。高端圆珠笔也并非必需品,受众是小群体,看的也是品牌了,并且没有理由期待他们为了一支圆珠笔无限提价。
  事实上,不仅是文具业有尴尬的“圆珠笔现象”,在我国的手机制造业、小家电制造业、汽车零部件制造业、服装设备制造和服装加工等众多领域,都存在着“规模达、利润附加值低、缺乏核心技术、只赚取微薄加工费”状况,大而不强成为许多竞争性行业的真实写照。
  正如乙烯是衡量国家化工水平标准,模具是一切工业的基础。一个国家的工业要振兴离不开先进的制造技术,而模具无疑应该排在先进制造技术的首位。所以模具技术水平的高低已经成为衡量一个国家制造业水平高低的重要标志。资料显示,中国模具生产总量虽然已位居世界第三,但设计制造水平在总体上要比德、美、日、法、意等工业发达国家落后许多,也比英国、加拿大、西班牙、葡萄 牙、韩国、新加坡等国落后。
  比如说很多中国人去日本买的马桶盖儿,有人说那是中国杭州生产的。但是那是用进口的模具、按照日本的标准生产的,我们没有那样的模具,甚至说我们生产不出来那样的模具。这种 “墙里开花墙外香”,产品made in China,利润却被外企收割。
  事实上,比智能马桶盖更能刺激国人的是苹果手机,由于苹果产品的设计、开发等重要环节都主要在美国本土进行,中国只获得一点点血汗钱,仅从iPhone获益1.8%。
  对于跑步爱好者来说,一双高性能的跑鞋十分重要,但遗憾的是,很少有消费者选择购买国产品牌的专业跑鞋,目前外资品牌占据了专业跑鞋市场,而这些品牌也确实掌握着一些国产品牌所没有的核心技术。以中底减震技术来说,这是决定一双运动跑鞋好坏的关键,目前国产品牌还没有突破这一核心技术。
  手机系统的核心技术开发也是如此,其中安卓系统是以Linux为基础的开源移动设备操作系统,主要用于智能手机和平板电脑,由于Google成立的Open Handset ALLance(OHA,开发手持设备联盟)持续领导与开发中,而ios系统则是由苹果公司开发是移动操作系统,专用于系统的苹果品牌的数码。
  作为中国传统工业的重要助推器,高档数控机床的自主化问题一直遏制着中国先进制造业的发展,据相关人士透露,“大而不强”是中国制造业的现实,我国数控机床目前还是以中低端产品为主,高端数控机床主要依赖进口。数据显示,目前国内所需要的80%高端数控机床是要从国外进口的。
  核心技术的缺失在汽车行业尤为明显。虽然近年来自主品牌在技术方面一直很努力,但不可否认的是,我们比起日本、欧美等国家还是有一定差距的,特别是在发动机等核心技术零部件方面。
  并不是说造不出东西就代表国家制造业能力不够,不得不承认,在工业方面,我国距发达国家如德国等国还有一部分差距。相对于钢铁产业制笔是个体量很小的行业,一家钢铁厂一天的产量,可能就够制笔行业消化一年。对钢厂而言,这点利润微不足道的,它没有动力去搞研发生产,制笔企业也没有足够力量,因而依赖进口。
  然而,这正好说明了推进供给侧改革的紧迫性。市场有需求,你却嫌市场太小,不愿意研发和生产,你能够生产的,别的厂也能够生产,市场就那么大,你却拼命增加产能,非得跟别人拼个你死我活。这样的现象何止是钢铁行业存在。这几年,中国游客大量在日采购,购买的商品其实大部分都是国内企业不愿意生产或者改进的日用品,像电饭煲、牙刷、避孕套之类。日本的企业,为了满足消费者的需求,为了刺激消费者的购买欲望,可以说是绞尽脑汁,用尽了心思。在供给侧改革的大背景下,我们的产能过剩企业应该好好想一想自己的出路。与其拼体量,不如比智慧,另辟蹊径,站在消费者的角度来研究和生产自己独特的商品,不失为一种正确的选择

3 1.根据“材料一”概括指出,世界卫生组织发布声明的主要考虑(15分)。要求:全面、准确、简明。字数300字以内。
2.根据“材料二、三”指出当下文艺领域存在的主要问题,并提出解决问题的建议(20分)。要求:针对性强,建议合理、可行。不超过300字。
3.如果你是深圳市宣传部门的工作人员,请根据“材料六”写一份舆情应对的经验总结(25分)。要求:准确、全面、得体。不超过400字。(25分)
4.“材料八”提到,“信用是最根本的文化”,这一观点引入深思。请你根据自己的思考,自选角度,自拟题目,写一篇文章(40分)。要求:结合给定材料,观点正确,内容充实,结构完整,语言流畅。字数1000字以内。

资料一:
  “现在还能带孩子去打疫苗吗?”“这些疫苗安全吗?”,随着问题疫苗事件的持续发酵,这样的问题不断被父母们提出来。该案涉及24个省市涉案人数众多,涉案非法疫苗数量庞大。“疫苗失效”是否意味着“疫苗有毒”的质疑,在民众中引起恐慌,从三月十三日问题疫苗案出现到3月12日引爆舆论,在这十天当中披露该事件更多信息的是媒体,而相关部门发布的信息却极少。3月22日一篇署名为“疫苗之殇》的文章掀起了民众恐慌的高潮,微信朋友圈瞬间被该文刷屏,更引发关于疫苗问题的争论。
  世界卫生组织的官方微博于12日连发三则消息关注非法经营疫苗案。
  22日世界卫生组织发布声明表示,世界卫生组织了解到中国近日的疫苗事件,报道称一家庭购买疫苗并转售给医院和接种点。中国政府正积极调查此案,调查结果将在数日后公布。世卫组织将等待调查结果的公布,时刻准备为中国国家卫生部门提供支持。
  同时,声明指出,疫苗应当正确储藏和管理,否则将失去效力或降低效力,但必须注意的是,不正确储藏或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此,在本事件中,疫苗安全风险非常低。儿童面临的风险在于缺乏对疾病的预防能力,这也是接种疫苗的目的。不当处理的疫苗不会产生毒性,不会引发危险,只是本身不会产生免疫力,这与毒性反应完全是两个问题。
  世卫组织认为,中国扩大免疫规划使用的疫苗是完全安全的,并称中国通过接种疫苗已经消灭了脊髓灰质炎和新生儿碳伤风,并使中国的疫苗可预防疾病,处于较低水平,世卫组织鼓励中国的儿童家长,继续通过常规的预防接种,以保护儿童免受疫苗可预防疾病伤害。
  3月29日上午,世卫组织驻华办事处免疫规划项目组组长兰斯医生表示,中国民众没有必要赴海外打疫苗,世卫组织对中国疫苗生产许可充满信心。兰斯医生表示,有一些中国父母很担心中国的疫苗质量而选择去香港接种,“我们认为家长不用去海外接种疫苗,应该对中国的疫苗有信心。”
  他表示,一类疫苗和二类疫苗是在这种高质量的监控体系下生产的,这一疫苗事件和生产厂并没有干系,它主要是和疫苗的储藏与分发有关。
  中国疫苗事件曝光后,世卫组织快速回应是否未经过严格的调研?对此,兰斯医生回应称,目前尚未看到影响到世卫组织结论的情况,我们认为,世卫组织给出的评估是公正的,在事件开始的阶段,一些人在网上和社交媒体传播虚假消息,这会吓到家长,我们希望能够能够尽早把消息传播给公众,不能等到政府调查之后再对外公布。
  对这次问题疫苗事件,有网民评论,科学家是发动机,动力和技术储备,企业家是加速器,将技术与社会对接;政治家是方向盘,发布项目指南;教育家是燃料,燃烧自己,照亮别人;医学家是润滑剂,延长服役寿命。与国外相比,我国最缺企业家精神,这也是问题疫苗、毒奶粉、地沟油事件频发的原因。如果做企业的人没有社会责任感,没有良知,只关唯利是图,更要命的是政府监管部门形同虚设,在监控上走过场,甚至有些还监守自盗,以此看,政府这个方向盘不仅要向前看,还需不断更换握的方式,否则在姿态僵化机器转弯的情形下。只会冲击轨道甚至造成更大事故!以后说不定还有其它疫苗事件发生!

资料二:
  《宫锁连城》抄袭她的《梅花烙》,去年年底胜诉,之后,于正上诉,昨日二审一锤定音,驳回上诉,维持原判,五出品方被告要赔偿500万元。对此,琼瑶在其官方微博上高呼“正义胜利了”,并称:“这是一次历史性、标杆性的宣判,对保护原创,意义深远而伟大。”微博上,不少编剧和明星也一遍叫好。
  北京盈科律师事务所王军律师在微博晒出法院判决书,称琼瑶《梅花路》著作权维权案终审落幕,北京市高级人民法院驳回各被告上述请求,维持原判。王军律师发文称:“仅十九个月的诉讼旅程,仅六百个日夜的等待,台湾著名作家琼瑶《梅花路》著作权维权案终审落幕,北京市高级人民法院一锤定音,驳回各被告上诉请求,维持原判!此刻,我们只想说“知识产权胜利了!原创精神胜利了!”

资料三:
  “现在看电影电视剧是谁编剧的,一长串总策划、总顾问、总监制、总统筹、总制品、总协调署名在前,编剧不知塞在哪个位置。”在全国政协十二届四次会议第三次全体会议上,全国政协委员、中国电影家协会副主席、中国电影学会会长王兴东发言的话音未落,就引发与会人员潮水般的掌声。
  当天,王兴东的发言题目是“创新是文艺的生命,原创是竞争的力量”。他提到当下文艺原创存在的诸多问题,比如改编的多了,原创的少了;模仿的多了,创新的少了;离银行近了,离生活远了;离网络近了,离群众远了。嚼别人嚼过的馍,踩别人的脚印走,拆别人的旧毛衣重织一遍,买外国的版权贴中国的标签。
  “原创版权在创造世界,在影响世界。美国电影以版权分账长驱直入,抢占我们的市场,影响我们的心灵。面对激烈的竞争,如何提高文艺原创能力?”他建议,全面提高保护原创的法度,加强打击侵权的力度,抄袭剽窃者应列入黑名单,整肃行业道德。
  他说,“一个尊重知识产权的民族,享受文化作品,应怀有饮水思源的社会良知,崇尚创新从尊重原创开始。”王兴东还提到,原创者应对其作品享有类似物权的控制权利,终身受益。他说,美国、日本电影编剧可以在互联网、手机分享收益,而我们的编剧少有享受衍生产品的权益,一锤子买卖,短期效益,机械化生产,未经消化,急于推出,粗制滥造。他说,只有保护原创的智慧成为永久的实惠,才会有十年磨一剑的精品问世。
  对于尊重原创,白天忙碌了一天的董明珠接受采访时说,“中国企业严重缺乏工匠精神。中国人漂洋过海,只为了买一个电饭锅,这样的事情,深深地刺痛了我,中国的企业和中国的企业家,需要拿出更多的担当,提升我们的制造水平,让中国制造走向世界。本次两会供给侧改革这个关键词被反复提及,意义就是通过淘汰落后产能来实现所谓的去库存。”
  董明珠认为,自主创新是中国制造的题中要义:“要实现制造业升级,一个讲究诚信的营商环境不可或缺,我们需要政策层面的支持,国家要支持技术原创,但与此同时,我们的企业更要信守规则,尊重原创精神。”

资料四:
  山寨“李鬼”频繁包围原创“李逵”,为求“10万+”人为制造“尖叫效应”,滥发虚假信息诱导用户分享……打开手机微信公众号,林林总总的“吸粉歪招”令人瞠目,有网友调侃,现今对于网上的许多报道,“只能微微地信”。
  微信公众号的“求关注大战”日渐白热化,可谓媒介集体躁动的现实柱脚。时代为新媒体打开前所未有的机遇窗口,也将传统媒体推送到“互联网+”的变革风口,让它们直面着“用户数”和“点击量” “转发数”这些市场指标带来的喜怒哀乐。目前,就在不少平面媒体感叹广告额持续走低之时,网络红人“papi酱”获得上千万元融资,又一次验证了“粉丝经济”的强人。对接用户需求、深谙营销之道,或许恰是其成功的秘钥。
  无论是市场经济中诞生的新媒体,还是肩负起社会稳压器功能的传统媒体,都越来越明白,缺乏传播力,何来影响力,更遑论引导力?“酒香也要粉丝尝”,面对汹涌澎湃的媒介竞争,优质内容资源的确离不开互联网思维的“包装”。
  从微博、微信到客户端,随着新媒体技术的应用和发展,传播分众化、对象化趋势愈加显著,不仅改不了单向度的传授关系、赋予受众更大的传播权,更倒逼传播者增进用户意识、提升服务能力。然而,现在也出现一种趋向:点击率、分享产生的流量,似乎正异化为衡量信息价值的唯一标尺,甚至成为判断媒体成败的主要标志。
  有的媒体急功近利、情绪浮躁,为求速度不顾真相,为赚噱头自乱阵脚,为博眼球“节操”扫地,传播失范现象层出不穷。最近一段时间,“从上海女儿逃离江西农村”到“北京天价学区房每平方米46万”,从“河南乡村教师26年后才知道被  辞退”到“中国游客泰国铲虾”,种种“乌龙新闻”误导公众,令人反感。“无论是什么媒体,为了追求时效而忽视真实性,带来的损害是多少个‘第一时间’都无法弥补的”。这警示所有人,必须辩证地看待媒体融合进程中的变与不变。
  “阳光分走一半还是阳光”,有人曾以此来形容“分享”的意义。随着移动互联网的快速发展,“点击、分享“成为人们阅读新知、传播信息的日常方式。懂得分享、乐于分享,也逐渐成为移动互联网时代的重要品质,使得人们在“独乐乐不如众乐乐”感受新媒体时代的的魅力。
  然而,在一些互联网媒体从业者眼里,知识和信息的“分享”似乎等同于“免费”,从不久前武钢一个普通家庭命运的报道被“抄袭式转载”,到回答社区“知乎”上的网友原创文章不时被微信公众号剽窃:从“今日头条”获得融资引发“谁的头条”的争议,到深圳市南山区人民法院去年首次对公众微信号立案……凡此种种,都掀起一阵阵舆论热浪:在这个倡导“共享精神”的时代,如何在分析经济与尊重原创之间找到平衡点?
  不错,开放、平等、协作、分享,是互联网精神本质。但正如有人反问的:如果拿的是别人家不允许拿的东西,那叫什么分享?纯属道歉这也难怪,当年《华尔街日报》总编罗伯特 • 汤姆森公开怒斥谷歌无偿使用报纸内容为自己牟利,称它无异于网络时代的“寄生虫”。

资料五:
  只有直面冤假错案,才能释放“两高”全面依法治国的强大信心,才能彰显“两高”对确保司法公正的坚定决心。因此,近年以来“两高”的工作报告,都有关乎司法公正的有关内容。2014年,“两高”工作报告提到了浙江叔侄案;2015年,“两高”工作报告提到了呼格吉勒图案;近年“两会”上,“两高”的工作报告都提到了陈满案。
  最高法工作报告中说,依法纠正陈满故意杀人、放火案等一批重大冤假错案,从中深刻吸取教训,健全冤错案件有效防范、及时纠正制度。最高检工作报告中说,2015年, 机关对从当事人申诉或办案中发现的“陈满故意杀人、放火案”等冤假错案,提出抗诉或再审检察建议,人民法院已依法再审改判无罪。应该说“两高”工作报告很好地沿续了“突出问题导向”的传统,再一次让我们看到了司法体制对于推动公平的魄力和诚意。
  毋庸讳言,过去很长一段时间里,我们的司法体制里的诸多环节存在着诸多的问题,比如,权大于法、权力干预司法的现象;比如,办案审案中不尊重司法规律的现象;再比如,在我们的司法体制内,存在着一些不科学的考核评价方法,有拘留数、批捕率、起诉率,有结案率等不合理的考核项目,“命案必破”的要求在许多地方也是存在了许多年……上述种种原因导致了冤假错案“频发”的现实。
  冤假错案严重地破坏了社会的公平正义,也损耗着我国司法体制的公信力,还给国家造成了巨大损失。今年“两会”前,最高法发布了《中国法院的司法改革》白皮书,书中记录,2014年以来受理国家赔偿案金额共1.13亿——数字之大,已让人惊心,但司法不公从来都不是国家赔偿就能解决得了的问题,如果连一个国家的法律都不能被确保公平正义,则公众终将会失去生活的信心。

资料六:
  2015年12月30日,光明新区渣土受纳场重大滑坡事故引发国内外舆论广泛关注,事故发生后,现场救援指挥部密集召开新闻发布会回应舆论关注,公布失联者名单,救援开展以及善后情况,并通过官网、媒体形成信息联动,与公众进行多维互动,后期的谴责也比较得力,从舆情处置方面来看,由事发到救援、善后,再到追究责任,本次事故整体应对也得到了专家的较高评价。
  外媒称,当中国改革开放的窗口深圳突然发生一场因渣土滑坡而造成数十人失联的灾害时,人们还在观望会不会重演4个月前天津一个港口爆炸所产生的舆论应对的脚忙手乱,不过,深圳这次事故的应急处理,显然没有形成次生灾害。
  “信息发布公开,很及时。”一位港媒记者说,虽然他对深圳的人脉很熟悉,但这次遇到的尴尬是“自己跑料的收获,远不如守在新闻中心获得的信息那么多、那么快”。
报道称2015年12月20日,深圳城郊的红坳余泥渣土受纳场发生滑坡事故,灾难发生当天,习近平和李克强总理就做出明确的抢险指示。在元旦前夜发表的新年贺词里,习主席还对深圳滑坡和“东方之星”号客轮翻沉、天津港重大火灾爆炸等事故造成不少同胞失去生命表示深感痛心。
  与此同时,另一场与猜测和炒作赛跑的“救援”也在进行,这就是舆论应对,灾难发生当天,救援指挥部就举行了首场新闻发布会,所有闻讯而来的记者都被邀请参加,此后一周时间里,指挥部举行了多场新闻发布会和情况通报会,似乎舆论关注的焦点重点,都没有被刻意回避。“快报事实、慎报原因、公开透明、实事求是。”救援指挥部的新闻官之一深圳市委宣传部副部长刘家晨这样传达上级给她的指令,“我们掌握的一切准确信息都是第一时间发布。”此言不虚。新闻发布会上,各类救援情况、失联人数、事故原因等舆论关注的焦点都得到回应、解释和说明。
  发布会赶不及的,通过网络平台发布。特别是失联人数,抢险期间出现多次变更且有增有减,参加新闻发布会的官员立即对人数的变化做出解释,打消了舆论的疑虑。而12月5日晚深圳市党政负责人在新闻发布会现场集体鞠躬道歉,获得舆论好评。“头七”当天,广东省和深圳市党政军官员与抢险人员现场默哀和献花的场景同样令不少网民“点赞”,认为广东省和深圳的姿态比之前的一些事故发生地好多了。
  信息发布的透明,压缩了炒作的空间,谣言显然没有了市场。有网民发帖说:“对深圳的滑坡事故,中国的社交媒体如新浪微博,已经不像天津人爆炸那样舆情汹涌,而是相对平静。”也有网民说:“连续召开了10次新闻发布会,使谣言没有了滋生的土壤,这次舆情应急处置是一个成功案例,这次深圳事故公开、透明、不回避问题。政府很努力,应对媒体娴熟,让公众想批判也找不到把柄。”
  中国的媒体也摒弃了以往中国灾难报道中常见的“丧事当做喜事办”的不良习惯,没有煽情和不切实际的高调,新闻报道的重点放在了尽力救援和弘扬人性光辉,并探究这场灾害给深圳这样快速发展的城市带来的惨痛教训。“头七”当天,广东省各家媒体停止报道娱乐新闻,深圳各家纸媒的报头该成了黑色。不少真实感人的故事、富有人情味的救援细节获得了网民的认可和广泛传播。“在今天的深圳,没有理由怀疑真相会被掩盖。”一家媒体在报道中这样写。
  这次事件甚至骂声积极存在,且力度非常大。整体看下来,深圳没有组织删帖,或者设置不准评论等技术防控措施控制骂声。这起码说明深圳还是一个开放的城市、包容的城市。
  这几天网上盛传圣诞节IS会把深圳作为重点攻击城市,让深圳人很兴奋。深圳人的反应是——“来了就是深圳人”。尽管这是玩笑,但深圳人开放大气、海纳百川的气度,还是牛逼于中国各城市之林的。每每遇到大事件,网民都会点上几根蜡烛祈福。但从深圳的情况看,对于事件关注除了祈福、点蜡,更多集中在事件产生的原因、事件的问责以及失联者的搜救活动,民间舆论场趋于理性化。这种理性,来源于深圳开发的态度。深圳名嘴李炜12月21日在凤凰卫视新闻说,相比天津大爆炸,深圳处理此次滑坡灾害很明显要成熟。深圳五小时一次记者会,路透社、美联社等15家境外媒体记者到现场进行采访,这样一种开放态度,对控制谣言效果非常好。

资料七:
  全国百优县委书记评选之际,拟推荐的黑龙江保靖县委书记朱海涛学历引发质疑。网友声称,其公示的简历中的美国加州美国大学在职研究生学历系“野鸡大学”,教育部2010年年底公布的一万多所正规留学名单中也查无该校。今日,黑龙江省委组织部干部监督中心回应称,正紧急核查。中组部有关人士则称,他们是注意到网帖才关注到此事,调查后将及时回应。抛开此个案不谈,近年来,领导、干部在评优、升迁过程中,弄虚作假屡见不鲜。除了学历造假,还有年龄造假、身份造假、履历造假。在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中,巡视组涉及的20个省份中,有15个省份的整改通报提及干部档案造假。在某些地方,“洗档案”已经成为一套系统的潜规则:改“三龄”,年龄、工龄、党龄;
  改“两历”,履历和学历;改身份,骗取干部身份……经过这一套套“整容术”之后,那些原本不达标的人员,就像变形金刚一样,变成了百里挑一的优秀人才。对于这种种造假现象,《人民日报》曾经评论:“领导干部应是诚信典范、道德楷模。如果连自己的年龄都不讲诚信,还能指望他在别的方面保持纯洁?”诚信斯言!中纪委网站近日也刊文指出:“搞假年龄、假学历、假婚姻,篡改档案,不如实报告个人有关事项,这都不是小错误,而是欺骗组织,是对党不忠诚”。
  中国传统文化非常重要的载体就是士,后来是士大夫。士好比公务员,大夫就是官员,中国历史上只有成为士才能成为官员。中国传统文化几千年的载体就是士大夫,这是中国传统文化的主体。《资治通鉴》一个总体线索就是士大夫演进的历史。比如第一卷,战国时代的四公子都是众人仰视的模范。中国传统文化的发展,士的沿革以及官吏的沿革,都是以十为抓手。而我们当下的部分“士大夫”却没有了士大夫的精神,除了作假,贪腐则是更大的精神沦丧。

资料八:
  李克强总理在于国务院参事座谈时说,中华民族传统文化中一直非常重视精神生活和精神追求,在当今发展市场经济的过程中,更要深入研究、传承传统文化的精髓。“市场经济是法治经济”,也应是“道德经济。”李克强总理强调,“中华民族5000年文化的积累,虽然其中也有糟粕更遭受过破坏,但其主体和精华仍是我们的安身立命之本。”“‘天下’其实是每个人的‘天下’,所以,‘天下兴亡’,才会‘匹夫有责’”。
  两会时有人就文物保护提问李克强,我们保护文物实际上也是推动文化事业的发展,来滋润道德的力量,传承我们的传统优秀文化,来推动经济和社会协调发展。现在经济领域有不少大家诟病的问题像坑蒙拐骗、假冒伪劣、诚信缺失,这些也可以从文化方面去找原因、开药方,市场经济是法治经济,也应该的道德经济,发展文化可以培育道德的力量,我们推动现代化,既要创造丰富的物质财富,也要向人民提供丰富的精神产品,用文化和道德力量去赢得世界的尊重。
  什么是文化?最简单的说法就是能够把社会从精神层面和信念层面组织起来的就是文化。马克思说,在商品经济时代,信用是最根本的文化。信用,而不是市场,是商品生产和商品交换的基础。