申论

简答题给定资料
1.2014年4月初,37岁的H大学外文系讲师方老师开始了三年一次的述职工作。答辩结束后,系内决定继续聘任。但外文系将材料上报至校人事处进行最终核定后,方老师因学校“就职9年未评职称的老师必须离职”的规定,面临“非升即走”的境地。
H大学决定不再续聘外文系讲师方老师后,收到了来自世界各地毕业生共计50多封4万余字的请愿书,希望将这位“因全身心投入课堂教学导致科研成果不足”的老师留在教学岗位。
当前,方老师已与校方达成一致,转岗为职员。面对方老师的遭遇,有网友这样评论道:“不重教学只重科研,让大学不再是大学而是研究所,干脆中间都加个科研吧!H大学,为什么不改成H科研大学,或者直接改名为H研究所?”方老师被迫转岗一事,在学界也引发巨大争议。
事实上。自2007年接手本科一年级专业写作课以来,方老师一直保持平均每份作业30分钟、每周25小时的批改量。2011年至2013年,她有三个学期入围期末教师评价前5%,曾获得“H大学教学成果一等奖”“H大学青年教师教学大赛一等奖”等教学荣誉。但是,这些教学上的成果并未助力方老师的职称评选。近5年来,她没有发表过一篇学术论文——在现有的评价体系中,这是致命伤。
有不少高校人士认为,“非升即走”制度真正运作起来之后,评价体系中的教、研如何平衡,具体的标准如何核定,都需要更个体化的考量。
“大学难道不该以培养出了什么样的学生为最终标准吗?”北京大学中文系张教授认为,对教师的考评不应仅看发表的论文和著作。作为大学教师,教学肯定要达到一定质量,并且最好是首要的衡量标准,否则教师和研究员有什么区别?但平心而论,相较于发表文章数、申请项目数等科研“硬”指标,教学指标弹性较大,质量也是隐性的。尤其对那些长时间教授一门课的老师而言,花三小时和两小时备课,其中差别或许只有自己知道。
“科研和教学本来就不能截然划界。相反,教学水平和研究水平密切相关。”张教授认为,如果老师局限于教学,不提高自己的学术水准,那也很难成为优秀的高校教师。只是,在“非升即走”的人事管理制度下,教师的学术水平是否一定要通过论文数量来体现,则值得商榷。
2.1994年,H大学出台规定,讲师、副教授在规定时间学术成果不足以提高职称。应自行走人,即“非升即走”,后来调整为“非升即转”,对那些走不了的人进行分流。这一制度本身具有合理性,能够有效激发教师的科研热情,形成“优胜劣汰”机制,促进教师队伍合理流动。大学是生产知识的地方,大学教师置身知识和学术的最前沿.贡献更多的新知识、新思想是其基本的职责要求。
据了解,浙江大学已经在2010年前后开始探索,将现有教师岗位分为教学科研并重岗、教学为主岗、研究为主岗、社会服务与技术推广岗以及团队科研/教学岗等不同类型的岗位。为教师提供不同的职业发展平台与通道,实行不同的考核评价方式。
根据浙江大学规划,将有约2/3的教师进入教学科研并重岗,这些教师在完成规定数量课程教学工作的基础上开展高水平科研工作,设置了约为教师总数5%左右的教学为主岗,只针对基础课、大类课程等,要求年教学时数达到280以上。同时,还将安排现有师资力量的20%~30%从事社会服务与技术推广,或进入各类创新团队,成为团队教学或科研岗成员。
3.2011年9月14日,方舟子爆料称包括四名中国农业大学教授在内的六人实名举报中国农业大学原校长、“三院院士”D学术腐败,举报信长达九千余字。全文以论文的形式,逐一摆出D学术腐败的论点和论据,附录中还列出了25篇可供参考的资料及具体时间。D就此表示,举报信内容是恶意诽谤、捏造事实。
这是又一起因内部造反而引发的涉嫌学术腐败丑闻。内部人举报,仿佛成了揭露学术丑闻的路径依赖,也仿佛成了最便捷的途径。举凡学术上的实名举报,既可以看作是一种公开的学术批评和学术质疑。也可以看作是一次袒露在公共平台之上的驳难和答疑。如果双方都能够本着公心和为学术负责任的态度。平等地、认真地问答,其实完全可以将一次举报变成一次学术的再度传播。
4.2013年11月,复旦大学附属眼耳鼻喉医院医师A举报其导师、中科院院士、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授8涉嫌学历造假、学术抄袭、院士申报材料造假等问题。复旦大学回应称,经查未发现B存在学术不端,但确有学术不规范之处,校方还将继续关注并作出及时回应。据了解.举报者医师A是B的学生兼前任助手。早在2012年初,A就向校方提交过举报材料。复旦大学学术规范委员会随即启动调查工作,并于2013年8月形成调查报告,同时上报中科院。这份对外公开的调查报告涉及三方面问题:其一,认定B提供的医学博士学位证书已获教育部留学服务中心认定,学历造假问题不存在;其二,B作为合作者之一发表的几篇中文论文中。有些论文内容高度重复,属重复发表,尽管B均称其“是在毫不知情的情况下被列为论文的合作者”,但此做法在学术态度上是不实事求是的;其三,在B编著或主编的《耳显微外科》等三本书中,在未取得国外著作版权的同意下,对原著图片重新描画,使用大量插图且未注明出处.“此做法不符合国际公认的学术规范”。
复旦大学学术规范委员会在处理意见中认为,B必须就编写专著中存在的学术不规范行为向原作者作出书面道歉,以及就院士申报论文材料中不实事求是的做法向中国科学院作出说明。
对这一结果,A表示将继续收集B在临床实验数据、论文数目、著作抄袭等方面的问题,进一步“反击”。B对此则不愿多谈。
此事因涉及院士评选、学术造假、师生矛盾等问题,引起社会关注。有网民表示:“院士评选容不得半点瑕疵,每位院士申请人都必须对自己提供材料的真实性负责。”
复旦大学学术规范委员会主任C坦言,当前学术界的很多问题确实是“历史遗留”问题,如何面对和处理。需要学术界充分重视、认真探讨并形成广泛共识,才能正本清源、行之有度。
C表示,无论事情发生距今多久,只要举报者拿出确凿的证据,学校方面就一定会追查到底。“院士评选中的个别不规范行为确实有当时社会风气和法制建设等因素影响,拿今天的规则审视过去的行为,稍显苛刻。但每个年代都不缺非常严谨的学者,对待学术必须始终坚持最高标准。”
5.有关学术剽窃的新闻一直备受关注。多年以来,从本科生、硕士生、博士生,一直到资深教授,学术剽窃丑闻在其他国家也层出不穷,其他国家也在积极应对学术造假问题。
在韩国,社会被学术流弊、论文造假、论文剽窃等学术不端行为困扰。自2005年黄禹锡论文造假案以来.韩国社会对此类学术不端行为的关注日渐增加。随着社会关注度的提高以及各种反抄袭系统的使用,抄袭、代写论文的风险正在急剧增加。韩国首尔大学于2013年7月14日就宣布引进论文抄袭检测系统,将对比系统已收录的相关数据,检查学生的硕士、博士论文,以判断是否存在抄袭行为,对存在学术造假的学者,将撤销其学者职务,同时给予法律起诉。
在面对学术界“强劲”的不正之风难除问题上,日本上至管教育的文部科学省,下到各所大学,都建立了一套防范机制。文科省主要从论文抄袭、篡改、盗用和研究经费不当使用两方面抓起,同时公布了《学术不正行为对策》,明确要求,各大学、研究机构和学术协会应制定实验观察数据、试剂的保存制度;还应设立接受学术腐败内部告发的窗口,公开窗口的联系方式;被告发的研究人员有义务自行证明数据的真实性。
美国处置学术不端行为绝不手软。宾夕法尼亚州立大学和加州大学洛杉矶分校在2013年春季招生项目中给63名申请人发了拒绝信.原因是发现其在申请MBA专业的录取论文中存在抄袭行为。2013年2月,美国哈佛大学勒令60名参与考试作弊的学生休学,参与6个月全职带薪的非学术类工作。为避免学术造假,美国许多学院都在使用一系列的经过认证的软件包来检查学生论文是否造假,这些软件十分有效。新的反剽窃软件不仅将专业论文放到数据库中,而且会将所有的学生论文也放入,哪怕没有公开发表过的文章也会被检测到重复的片段。在美国专业期刊发表的文章一般都要经过几道“关卡”才能与公众见面。
由于各国媒体时常披露学术造假事件,法国政府、民众和科学界开始越来越重视这一问题。虽然法国政府尚未出台任何针对学术腐败的法律法规,但已经有一部分科研机构正通过制定科研人员行为准则和科研成果评价机制等方法,规范科研活动。法国各研究单位除提倡加强行业道德教育以外。主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施,来创造一种严谨的学术氛围和相对宽松的整体评价体制,防范学术腐败。比如,法国国家科研中心就成立了科学伦理委员会。委员会制定了一系列科研道德准则和条例,内容涉及防范科研舞弊和非法占有科研成果等,并且规定了研究人员在科研评估等方面应承担的责任和义务。该委员会的主要任务是教育研究人员尊重科学伦理,正确处理个人研究自由与社会义务的关系,委员会尤其重视对科研人员的整体评价.避免研究人员因过度追求眼前利益铤而走险。法国另一个重要科学研究机构——国家健康与医学研究所也在1999年成立了科学廉洁委员会,该委员会接受书面申诉。
在保密的前提下备案并开展相关调查。一旦确认属于可受理案件,委员会就会邀请国内外专家,展开深入调查。此外,这个委员会还制定了科研工作守则,并对其所有科研人员进行宣传教育,以防范学术腐败等不良行为。
6.2014年1月7日,浙江省杭州市中级人民法院对浙江大学教授陈某进行宣判.认定其贪污945万余元,以犯贪污罪判处其有期徒刑10年,并处没收财产20万元。
陈某,浙江大学环境与资源学院原常务副院长。2008年,其接手“太湖流域苕溪面源污染河流综合整治技术集成与示范工程”课题,获科研经费3.135亿元。2008年8月至2011年12月期间,陈某用课题总负责人的身份,将关联公司列为课题外协单位,再通过授意关联公司开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段,将1022.6646万元专项科研经费套取者变现非法占为己有。
中科院地质与地球物理研究所研究员段某用科研经费包养情妇;北京航空航天大学数学学院党委办公室原主任孟某贪污科研经费炒黄金买期货;江苏省农科院高级工程师杜某与妻合谋私用科研经费;山东两个课题组用将近一半经费报销1505张火车票……
近年来因挪用、贪污科研经费而落马的专家学者不在少数。中纪委网站显示,2012年以来.教育部查处了14起国家审计署移送的高校教师挪用、贪污科研经费案件,7人移送司法机关.3人受到党政纪处分。
7.(2012年全国科技经费投入统计公报》显示,2012年全社会研究与实验发展经费投入首次突破1万亿元。国家向科研领域投入的经费逐年增加。“经费跟着项目走”是圈内公开已久的“秘密”。以由自然科学基金委管理的国家自然科学基金为例,根据《国家自然科学基金条例》的规定,“基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见,决定予以资的研究项目”。
换句话说,申请人科研经费的取得是建立在科研项目通过审批的基础上的。
据了解,纵向科研经费来源于财政拨款,是从政府部门(包括政府背景的基金)获得的课题经费;横向科研经费则是指从企业、社会机构处获得的课题经费,主要是通过承接企业、社会科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,在目前的科研评价体系中,纵向课题、经费往往具有更大的含金量,比如,有的高校、科研机构评职称,明确要求获得国家自然科学基金项目或者国家社会科学基金项目。此外,这种经费来自政府,代表政府对研究人员的某种“肯定”,学者获得课题,不仅是个人的“荣耀”,也是学校的办学业绩。
选哪种项目申报也是有学问的。北京某高校一位不愿具名的J教授透露,高校教师申请经费的指向性比较明确,都比较偏爱于优先申请纵向经费。但纵向经费因有成熟的预算管理,将劳务开支压得比较低,横向经费因此也并非一无是处,其价值往往在于“能搞到一笔钱”。
“项目能不能通过,其实在申请的时候我们心里也差不多有数。经费批下来以后,怎么花也是个问题。通常批到的经费在项目结题时都有结余,很少有人会把剩余经费交回,因为如果剩余经费超过一定比例,会影响以后的资助额度。”J教授如是说。
中国社会科学院世界历史研究所研究员俞教授曾谈道:“现行科研经费管理.在项目立项时,一些环节设置过于死板,太过强调预算执行力,也使科研人员在每年特定的时间中突击花钱,用虚假发票或虚构科研活动来报销未实际产生的科研经费,套取国家和集体财产。”
俞教授认为,目前课题经费可以支出的项目不够开放。出国学术访问或参加国外学术会议的费用、从国外购买图书资料的费用等不能从课题费中支出,促使一些科研人员违规虚假报销
课题费。同时,他认为.科研人员在工作中的智力和体力付出还未得到足够的重视,他们在项目经费中还不能提取相应的酬劳,让一些人打上了科研经费的主意。
中科院化学所博士张某说:“每个人每月发的劳务费是有上限规定的,实际帮老师做课题的同学一般是三四个人,为了拿到更多的劳务费,我们会要来师弟师妹的银行卡号报给学校,把劳务费打到他们的卡里,然后取出来再交给老师。”
虚假报销课题费的关键是发票,发票从何而来?张某说:“有时候在买实验器材、复印资料的时候,开面额高于实际金额的发票,只要给卖家把税点的钱出了就行,他们也愿意。对于实在开不了发票的事项,就只能买发票了。”实践中,“找发票报销套经费”是通常路径,也有一些项目负责人“偷梁换柱搞经费”。
J教授透露:“一些既有横向课题又有纵向课题的老师,他们会利用这种优势‘偷梁换柱’,比如在纵向课题中编制虚假合同报销横向课题的设备购买费用,在横向课题中列支纵向课题的劳务费。”
8.近年来。我国高校科研活动规模不断扩大,科研成果产出量及占全国科研产出的比重显著上升。然而,不同类型高校科研活动中的同质化问题开始逐步显现。由于不同类型高校在学生资源、研究积累、科研资源优势等方面各有特色,在开展科研活动时应当准确定位,有所侧重.以充分发挥自身潜力。然而,目前我国不同类型、不同层次、不同背景的高校在科研模式上表现出明显的趋同化、一致化的发展趋势,导致高校失去自己的特色,难以发挥自身优势。
自1999年以来的全国高校大扩招带动了大批高校升格。学校升格可以获得更好的学生资源、更多的财政拨款,对各高校都具有很大吸引力。因此,很多高校都将自己的发展定位为向高一层次攀升。同时,我国现有高校发展模式是逐级升格:从高职到专科再到本科,从申请硕士点到申请博士点,最终目标都是高水平研究型大学。
随着国家产业结构调整和升级,社会和企业对专业人才的需求早已不是停留于掌握某一专业领域知识,而是转向要求他们具有基于创新力的知识应用能力。与普通大学相比,应用技术大学更重视专业实践导向的知识和技能,科研活动更加注重将专业与实践相结合,并且具有单独的体系和发展路径。
在目前单一路径的高校升格模式下,向研究型大学升格成了各院校共同的追求,往往导致高校放弃自身特点,在办学模式、科研模式上盲目攀比。这种逐级升格思维主导下的办学理念必然导致办学模式逐级传导,从而造成不同学校间的同质化发展。
目前,我国高校科研经费除部分以重点高校重点学科建设基金等形式定向划拨外,绝大部分是通过竞争性项目申报方式获得。这些短则一年、长至三五年的科研项目,具有较大的不稳定性。而项目结题通常有明确的论文、专利考核指标要求,并不适于需要长期积累才能形成重大成果的基础性研究活动的持续性开展。
同时,这种竞争性研发经费获取方式对于资历尚浅的年轻教师非常不利,年轻教师很难得到基础性研究经费保障。在这种情况下,高水平大学中的年轻教师为了寻求科研经费,只能拓展不同渠道,更多地接受企业研发委托。由于高水平大学的品牌效应和优质学生资源优势.企业委托资金也愿意投向高规格大学,从而导致高水平大学接受企业研发委托的比例居高不下.基础研究比例并不比普通院校高。相反,部分高水平大学的企业资金占全部研发经费的比例甚至已经超过60%,远高于大多数普通院校。
在现行高校考评标准中,学术化量化倾向明显。考评指标体系基本上是参考研究型大学的标准制定的,过分依赖论文、专利、项目和经费数量等定量指标,较少针对不同特点的高校设置多样化的考评方式。学校申请了多少项课题、是否有国家基础性研究项目等成了重要的衡量参数。甚至成为某些考评的“硬指标”。
过于学术倾向和定量倾向的考评模式,导致高校特色和差异性被抹煞,科研项目尤其是基础类研究项目成为各类型高等院校共同追求的必选项。调研中发现.在很多地方高校教师招聘中,能否为学校带来一项基础研究基金可能会成为应聘是否成功的决定性因素。在这种情况下,高水平大学与地方院校更多的是一种高层次与低层次的同质化竞争关系,而非研究型与应用技术型的类型之分,各类型高校科研活动不可避免地走向同质化发展。
9.2014年8月,北京大学就《北京大学章程》的修订进行公示并征求意见,章程中提到,北大学生不仅有权利进入北大校务委员会、监察委员会等,还能够进入学术委员会,参与行使包括讨论决定学位授予标准、审查评定教师职务拟聘人选、受理审查学术不端行为、裁决学术纠纷等职权。
虽然在世界范围内,学生进入校级委员会裁决学校大事早已不是什么稀罕事,但是作为国内顶尖高校,首次在校学术委员会中设置学生委员,将学生纳入学校治理者的队伍中,其意义仍不可小觑。当人们高呼政策的开明、开放和先进的时候,需要清楚地认识到,这其实是科学治校的理性回归。
高等学校作为国家教学和科研的重要单位,承担着培养人才和进行学术研究的职责,区别于一般行政机构的工作目标,不论是教书育人,还是学术探讨,都离不开一个自由、公正的学术管理环境。早在改革开放后,国家就一直在探索高等教育体制改革之路,作为对国内高校行政化色彩浓厚所导致的效率低下的改进,之后又接连发文件,逐渐落实了高校党政分开、校长负责制等政策措施,其目的就是逐渐将学术与行政进行剥离,逐步建立现代大学制度。
而此次北京大学在章程中拟规定由学生参与学术委员会等机构。正是国内高校对教育体制改革的新的探索,它赋予学生参与学校级别的管理层,并裁决学校层面的事务的权利,无疑有助于实现科学治校,能进一步接近大学办学的内涵。
作答要求
一、谈谈各国针对学术造假所采取的措施对我国防治学术腐败提供了哪些启示。(20分)
要求:观点明确,表达清晰,不超过200字。
二、“给定资料1”有网友针对H大学女教师转岗一事发表了评论,假如你是H大学人事处的一名工作人员,请你结合“给定资料1~2”,针对该网友评论写一则回帖。(30分)
要求:
(1)内容得体,符合实际;
(2)指向明确,有说服力:
(3)500字左右。
三、结合给定资料,围绕“治理学术腐败”这一主题,自拟标题,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)观点鲜明,结构完整;
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料:
(3)语言流畅,有逻辑性;
(4)总字数1000~1200字。

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一、谈谈各国针对学术造假所采取的措施对我国防治学术腐败提供了哪些启示。(20分)
要求:观点明确.表达清晰,不超过200字。
【参考答案】
各国针对学术造假所采取的措施给我国的启示有:
一、引进论文抄袭检测系统和专业反剽窃软件。[4分]在各高校推广使用论文抄袭监测系统和专业反剽窃软件,对存在严重问题的人员进行法律制裁,以起到震慑作用。[4分]
二、建立一套预防机制,改革学术管理机制,设置可供内部人员举报的平台,加强外界监督。[4分]
三、制定科研人员行为准则,建立独立的学术评价体系。[4分]大力开展道德教育,创造严谨的学术氛围和科学的评价体系,防范学术腐败。[4分]
评分说明:
共5个要点。每个4分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。
二、“给定资料1”有网友针对H大学女教师转岗一事发表了评论,假如你是H大学人事处的一名工作人员,请你结合“给定资料1~2”,针对该网友评论写一则回帖。(30分)
要求:
(1)内容得体,符合实际;
(2)指向明确,有说服力;
(3)500字左右。
【参考答案】
网友:
您好!
感谢您对我校方老师转岗一事的关注及提出的看法,现针对您提出的我校重科研不重教学、应该把我校改成XX研究所的观点回复如下:[4分]
我校“非升即走”制度在1994年出台,至今已走过20余年。制度的制定,有效激发了教师的科研热情,形成了“优胜劣汰”的机制。促进了教师的合理流动。[4分]科研与教学是大学的责任,作为一名高校教师,如果只局限于教学,不提高自己的学术水准,不贡献更多的新知识、新思想,那也很难成为优秀教师,很难被认为是称职的。[4分]此外,教学指标弹性较大,教学质量也是隐形的,对长时间教授一门课的老师而言,备课时间的长短对教学质量的影响很难评定,只用教学作为衡量标准也是不科学的。[4分]我校这项制度是在综合考虑之后制定的。旨在督促教师兼顾教学和科研,而不是只重科研而轻教学。[4分]
目前看来,我校“非升即走”制度确实存在不合理之处,对评价体系中的教、研如何平衡,具体的标准如何核定还缺乏更个体化的考量。[4分]为此,我校会尽快完善现有制度,将现有教师岗位分为教学科研并重岗、教学为主岗、研究为主岗、社会服务与技术推广岗以及团队科研/教学岗等不同类型的岗位,为教师提供不同的职业发展平台与通道,实行多元化的考核评价方式。[4分]请期待我们的改进,欢迎您继续监督。
H大学人事处
××年××月××日
评分说明:
本题分值由格式分和要点分两部分构成。
格式分:能写出称谓、落款(必须有称谓)。并书写正确。赋格式分2分。
要点分:共7个要点。每个4分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。
三、结合给定资料,围绕“治理学术腐败”这一主题,自拟标题,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)观点鲜明,结构完整;
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(3)语言流畅,有逻辑性;
(4)总字数1000~1200字。
【参考例文】
治理学术腐败还高校良好风气
大学之风,无声无形;大学之风,常在常新。一所大学的风气经过积累沉淀,最终形成其风格与气度,恒久绵长。我国大学的风气总体态势良好,但仍有一些大学校园存在学风浮躁、学术不端、个别师生弄虚作假等现象。
学术氛围影响高校的发展,影响校风的建设,治理学术腐败势在必行。
教育部一贯重视加强高校学术道德建设。注重从弘扬高尚的学术道德和严查学术不端行为两方面加强学风建设,先后出台了多项规定。高等学校在学风建设上取得了显著成效。但由于对学术腐败问题的查处、监督、检查力度不够,缺乏科学的评价体系,高校学术腐败问题仍然突出。因此,有关部门必须严格整治学术腐败,对学术不端行为进行严打,从而构建良好的高校风气。
加强评审制度建设,建立科学的学术评价体系。学术腐败问题一直没有得到有效的治理,一个很重要的原因是缺少一套科学的评价体系,在认定是否存在学术腐败上存在一定的问题。学术造假、剽窃、占有他人研究成果等腐败问题,违背了学术道德和科学精神,应引起重视,并建立起科研成果评审制度。遴选具有良好学术道德的专家担任评审工作,一旦发生学术腐败的争论后,立即成立学术评价小组,抽取遴选出的专家对其进行评审,评价小组最后作出的结论向全社会公开,接受外界监督。这样可以使学术腐败行为无处遁形。有利于治理工作的有效进行。
加强法律法规建设,完善惩治学术腐败的法律体系。我国对学术腐败行为的惩处还仅限于道德层面。而这种惩处对那些早已将道德置之脑后的学生或高校工作者显然已经没有作用了。在惩处学术腐败方面,剥夺因学术腐败带来的荣誉和待遇是最基本的要求,目前这也是我国对学术腐败惩处的最高标准。因此。必须加强法律法规建设,为有关单位惩处学术腐败和司法部门介入调查处理提供法律依据和途径。对于学术腐败者。根据其行为造成后果的严重程度,对其采取相应的惩罚措施,情节严重的要移送司法机关,还学术氛围以清正。
加强举报和查处,形成具有威慑力的监督体系。我国一些重大学术腐败事件几乎都是由举报之后调查发现的,这表明我国对学术界的监督和检查力度不够大,使得学术界鱼龙混杂。很多人怀着侥幸的心理进行学术腐败,学术风气浮躁。故要加强对学术不端行为的监督和检查,坚决严肃查处学术腐败。设置内部举报和社会监督的平台,自觉接受广大工作人员和社会各界的监督,遏制学术腐败行为的发生。
学术腐败严重败坏了学术风气,不利于高校严谨学术氛围的形成,也有损高校的声誉,既危害社会,也危害个人。国家应高度重视,完善惩治学术腐败的法律体系,严格打击学术腐败,加强社会监督,有效治理高校学术腐败乱象,还高校以良好纯净的风气。
评分说明:
一类卷(43~50分.基准分46分):能围绕“治理学术腐败”立论.观点鲜明、准确、见解独特:能紧密联系社会实际,论据充分:结构完整,逻辑严密:语言流畅。书写工整无误;不少于1000字。
二类卷[35~42分,基准分38分):能围绕“治理学术腐败”立论。观点明确、合理:能联系社会实际。论据较充分:结构完整.层次较清楚;语言通畅。书写工整无误:不少于1000字。
三类卷(27~34分.基准分30分):能围绕“治理学术腐败”立论。观点不够明确;联系社会实际不够紧密:结构欠完整。条理不够清楚。语言不够通顺:不少于1000字。
四类卷[26分以下。凡符合以下任意一项者.均在本等级计分):一是观点完全脱离材料:=是篇幅不足600字:三是分段落、标点的:四是摘抄原文为主的:五是文面错误较多的。
说明.
1.没有标题。扣2分。
2.每3个错别字扣1分.最多扣2分。字数1200字以外,每超过50字,扣1分。最多扣3分。少于1000字。每超过50字。扣1分。

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1给定资料
1.2014年7月30日,国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》),启动中国新型户籍制度的整体构建。改革措施触及利益分配、社会公平等诸多问题。多位专家在接受媒体采访时对《意见》进行了解读。
《意见》中的最大亮点,莫过于建立城乡统一的户口登记制度。“这意味着将不再区分农村娃与城市娃,标志着城里人和农村人身份上的统一,打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒。是社会发展的一大进步。”公安部副部长黄明表示,户口登记制度统一后,将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人,改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口.根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。
《意见》指出:以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。黄明说,建立居住证制度,是一个过渡性的制度安排,主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。
“这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计.为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间。农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求,随着他们持有居住证时间的加长。居住证能享受的公共服务也在增加。”中国人民大学公共管理学院教授叶裕民说。
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一是作为政府,掌握管理对象和服务对象的信息,可以使他在时间、空间、对象、数量、结构、质量方面都能够更有效、更有针对性地实施管理和服务。
二是从个人的角度来讲,其实这一整套的制度,去登记也好,在信息库里面把信息录入进去,这是非常好的。他强调:“人口信息管理这一整套,就能够把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西落到实处,否则就是一个空的。”
1亿左右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标。“目的在于推进以人为核心的城镇化,让符合条件的农业转移人口真正实现‘市民梦’,融入城市社会,提升人民群众生活水平和质量。”黄明说。
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家认为,这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制,更加自由流动。如流动人口可以实现较为充分的就业,其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富。预计新政落实后,对经济平稳增长极为有利,至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上。
北上广等特大城市一直是“一户难求”,如何才能落户是公众关注的焦点。此次《意见》明确提出特大城市建立完善积分落户制度。北京大学人口研究所教授陆杰华表示,虽然北京已经明确要推行积分落户制度,但并不代表落户北京将会变得容易。《意见》中在谈到积分落户制度时,还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定,而目前包括北京在内的特大城市可承载空间已经非常有限了,严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向。
虽然落户北上广不一定更容易,但是段成荣指出:“通过放开,给大家提供一种机会和条件,具备什么样的资格和符合什么样的条件就可以进城落户,这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道、更多的机会。从整个社会角度来讲,把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽,从单行道把它拓成双向两车道、双向四车道,甚至双向八车道,慢慢地扩大。”
“此次户籍改革不仅是户籍制度本身的改革,还是有关教育、医药、养老等多方面配套的改革。”黄明认为这是此次改革的一个鲜明特点。
2.在2014年6月6日召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议上,习近平总书记强调:推进人的城镇化重要的环节在户籍制度,加快户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。户籍制度改革是一项复杂的系统工程,既要统筹考虑,又要因地制宜、区别对待。
新中国成立初,为了维护社会公共秩序,户籍制度逐渐建立。当时的功能主要就是进行人口信息登记,了解人口情况,进行身份证明,维护社会治安。后来,随着计划经济体制的发展,户籍开始逐渐成为社会资源分配的重要基础。为了保证社会利益分配格局的稳定,户籍管理开始逐渐地朝着加强控制人口迁移的方向发展。然而,随着社会主义市场经济的发展,严格管控的人口迁移制度或户籍制度,已成为横亘在我国城镇化和市民化道路上一道坚硬的“制度壁垒”。
统计显示我国城镇化率已超过50%,然而,完全享受市民待遇人口的实际城镇化率仅为40%左右.还有2亿多农民处在“人在城市,根在农村”的“半城市化”状态。“融不进的城市,离不开的乡土”成为了许多进城农民的心理写照。
在大城市就业的外来务工人员,辛勤劳作的每一滴汗水都记录着他们为城市发展所做的贡献,但他们的子女却不能享受与城市孩子同样的受教育机会,他们在养老、医保等社会福利方面享受到的也是与城市户籍人口不同等的待遇。
是什么造成了城镇居民与外来务工人员生活在一个城市,却享受着不同的城市礼遇?复旦大学人口研究所所长、城市与区域发展研究中心主任王桂新认为,以户籍制度为基础的二元社
会体制是导致福利差异的根本原因。“长期以来,这一体制把国民划分为农村人口和城市人口两大集团,赋予二者不平等的权益,并对二者的权益制度化、固定化。改革开放以来,这种状况虽有所改善,但城乡两大人口集团之间长期形成的现实不平等仍严重存在。”王桂新说。在他看来,没有城市户籍的城市常住人口只是实现了从农村到城市的集中化、由农民转变为农民工,但远未实现由农民工转变为城市居民的市民化过程,“在这一意义上,我国快速发展的城市化,还只是一种不彻底的‘半城市化’,或者说还不是一种完全意义上的正常的、有质量的城市化”。
户口价值化和等级化之所以会形成.其中一个核心原因就是户口附着了太多的社会利益。未来户籍制度改革的核心就是要将附着在户口上的各种社会福利进行分解.并以教育为核心使其逐步与户口“脱钩”,为户口“减负”,促进基本公共服务均等化,形成统一的、覆盖城乡的基本公共服务体系,从而逐步淡化户口价值,消解户口等级。这不仅有助于推进我国户籍制度改革从“注重形式”向“更关注内容”的方向发展。也有助于推进我国城镇化发展从“注重数量”向“更关注质量”的方向转型。当户口中附着的社会福利越来越少时,户口价值意识就日益淡化,户口的等级差异就会日渐缩小,那么市民化的阻力就会越来越小。
户籍制度改革应当是一个渐进的过程,未来可以根据城市规模和发展的不同情况,分类指导,有计划、有步骤地推进。首先,大城市可以适当放松户籍控制。在现有的条件下,全面放开大城市特别是一线城市的户籍政策是不太现实的,也有很大难度。但是,这些城市可以适度降低户籍门槛和准入条件,让一部分高学历、高技术人才有机会落户,特别是给青年大学生更多准入机会,以优化人口结构。其次,加快放开中等城市的户籍限制,努力促进农民工在中等城市进行市民化,这是我国未来户籍制度改革的重点。目前,中等城市因城市规模和发展的需要,在吸纳农民工市民化方面还有很大的空间。这些城市可以进一步放开户籍限制.降低户籍门槛,鼓励和吸纳更多的农民工落户,实现市民化。最后,全面放开小城镇的户籍限制,进一步降低和消除户籍准入门槛和条件,让更多的农民工有机会就地或就近实现市民化。
3.从目前失地农民市民化的状况来看,失地农民在工业化和城市化的推动下.被动地融入城市,在实现了户籍身份甚至职业的转变后。并没有自动带来市民化身份的转变,他们在向市民角色的转化过程中面临许多困难。
城市户口和市民身份对失地农民失去了以往的吸引力。长期以来,二元的户籍制度是与社保、教育、医疗和就业等一系列制度结合在一起的。城市户15和市民身份之所以重要,是因为附着在以户口为核心的身份上的众多权益,户籍的改变也就意味着个人享有的权益的变化。但现在仅仅是给予失地农民一个城市户口,而不能保障上述相关利益的实现,那些市民身份也就对失地农民失去了吸引力。
失地农民市民化的被动性使失地农民缺乏身份转化的积极性。据调查,农民失地的主要原因是由于城市扩建,交通、水利等公益事业的不断发展.工业园区和经济开发区建设。各类企业建设,挖鱼塘、开湖景、种植经济林木等占用了大量的耕地。因此,失地农民绝大多数是因城市化进程的加快而被动地加入了市民化的行列,缺乏身份转化的内在动力。
目前湖南省征地补偿方式主要是货币补偿,平均每户补偿76271.4元,这个补偿标准远低于土地使用权转让以后的土地增值。被调查农民普遍反映,补偿标准低于目前的市场价位.低于一个城镇居民正常的城市生活开支和保障。在目前的物价水平下,户均补偿费仅可以维持农民家庭一般日常生活开支3~4年。
失地农民的就业,以自谋职业为主。调研发现,有近半数的农转非劳动力找不到适合自己的工作。被征地农转非人员综合素质和就业技能整体上较差,面对就业竞争越来越激烈的严峻形势,就业的难度较大,尤其是被征地农转非的“4050”人员实现就业更困难。与城市居民相比,失地农民的社会保障是低水平的。目前,在社会保障方面存在的主要问题:一是早期被征地农转非人员因政策空白,暂时不能参加征地农转非人员基本养老保险;二是失地农民基本养老保险补贴资金还没有完全及时到位,养老金储备制度和预警制度尚未完全建立;三是失地农民的基本养老保险和医疗保险工作覆盖面还需进一步扩大。
对失地农民的培训体系不够健全。虽然政府出台多项政策,支持失地农民就业、技能培训。但在实践中存在诸多困难:多部门主管,管理权限分散,难以形成合力;缺少针对性培训,培训主观性大;市民工作培训缺乏必要的场地,而且政府资金支持不足。当前政府管理事务千头万绪。是否还有精力应对进城农民的培养工作,是一个值得深思的问题。有学者建议可以适当购买社会组织的教育服务,帮助农民迅速提升工作技能。
另外,值得注意的是一些年长的人在安置的楼房里吸烟、打牌消磨时光,有人说这是小农思想,不思进取。但要反思的是,在快速的城镇化过程中,政府为他们能够“长”在城市而不是“长”在他们熟悉的土地上提供了必要的公共设施,或者安排了符合他们技能特征的工作了吗?
失地农民对城市社会缺乏认同感和归属感。社会交往范围限于狭小的同质性的农民群体之内,形成一种孤立化的、相互隔绝的、封闭性的群体存在,与城市居民的交往更多的只限于表层的业缘关系,缺少生活中的情感性互动,阻碍着其对城市的认同与归属,使农民与市民之间缺少了互动与对话,客观上形成了社会隔离状况:如果没有一个顺畅的交流平台,农民难免与城市主流、社会主流文化相疏离,成为客观上的城市边缘人。
在城市化的快速推进下,失地农民虽然居住到了城市,但他们仍然保留有很强的农村生活习惯,失地农民对市民身份缺乏认同感。身份认同是社会认同的一个方面,它着重强调内在性认同,是人们对自身的地位、意义和利益的肯定以及人们对此所产生的相应的身份归属。作为身份认同的主体,失地农民如何看待自己的社会身份?调研中,只有24.2%的人认为自己已成为城市人,28.8%的人认为自己还是农民,而更多的人对自己的身份持模糊态度,认为自己既不是城市市民也不是农民。虽然他们具有了城市居民的身份,也渴望融入城市生活,但还没有彻底完成认同系统的转换,他们的认同系统还停留在原来的地方,这表明失地农民对自己市民身份意识还比较淡薄,对城市居民群体的认同度不高。同时,长期以来城市媒体对农民的负面报道所造成的农民形象污名化.也严重地影响着农民社会关系网络的扩大和社会资本的积累。
4.过去很长时间,城市户口和农村户口有一堵坚硬的墙,现在它们并轨了。但是,对于很多农民朋友来说,没有这项政策的时候,觉得要有这样的政策,因为这样才更平等,当真有了这个政策。恐怕要算一下到底值还是不值。
几年前中国社科院进行的一个调查.调查的近11万人,70后、60后不愿意转变为非农户口的达到80%;而80后农民工不愿意转变为非农户口是75%;如果要交回承包地才能转户口,不愿意转变为非农户口达到90%。
25岁的王双双从出生到现在户口一直都在湘潭农村。王双双认为,农业户口有优势,“我现在也能享受医保和社保,城市户口居民虽然有社保,但工作不稳定。即使在城里有固定工作,还是不想转。转户籍麻烦。”
按照相关法律,农村房屋遭到拆迁,户主将获得一定数额的拆迁补偿款。在村里,王双双听说了“拆迁的传言”。“如果我转出去后马上拆迁,就倒大霉了。”
31岁的肖田力是长沙县人,上大学前,她的户口是农业户口,上大学时户口转到学校,毕业后她想办法将户籍转回到农村。“从没想过转到城里。我在农村有田有山有宅基地,还有补助、社保。我要想去长沙市里买房一样可以。”她表示,乡里的地,她可以种果树、种菜,退休后还可以在乡里建房,她不会再把户口转到城里去了。
调查中,在被问及对城镇生活总体评价时,近八成农民工表示比较满意。然而,59.2%的农民工不愿落户城市,只有40.8%的农民工表示愿意在城镇落户,因为孩子在城里上学、工作机会多,医疗和养老也相对更有保障等。
农民工不愿在城里“安家”的主要原因是近年来国家加大了对农业、农村的扶持力度.农民可享受各项国家补贴政策。此外,近一半农民工表示不想放弃土地和农民身份,担心转变为城镇户口后会失去原有的土地。
此外,农民工不愿进城落户的原因还有:进城生活成本高,买不起房;没有稳定工作,无法立足;农村有家人亲属,不愿离开老家;农村生活安逸,节奏慢等。
调查显示,82.9%的农民工不了解近期出台的全面放开建制镇和小城市落户限制的政策。65.3%表示不知道城镇落户的条件。
“农业户口在宅基地、部分省市的二胎政策等方面享有较高的福利。”长期关注户籍制度改革的上海大学社会学教授顾骏说。浙江湖州德清县此前梳理的结果显示。当地城乡居民间存在33项因政策不同而产生的“待遇差异”,这些差异覆盖了居民生活、就业多个方面。在社会保障方面,农民工在城镇享受医疗保险的占3.1%;享受养老保险的占12.0%;享受失业保险的占24.3%。总体来看,进城农民享受的社会保险比例较低,如果生了大病或发生工伤事故,大部分人都将自己承担费用。
如今,伴随着土地资源的日益紧张,农民进入小城镇落户虽可以不交承包田,但拿到宅基地的可能性也会被取消。因此,权衡之下,“不放弃农村户口”仍是大多数农民的选择。
《意见》称,进城落户农民是否有偿退出“三权”,应根据党的十八届三中全会精神,在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
作为市场经济最为重要的要素之一。我们在保障农民土地权益的同时,客观上也要作出相应的安排,使农民能够带着财产进城,使土地能够配置到最优化使用的地方。因此,核心问题是:为什么有可能出现强制性让农民让出土地“三权”的事情?客观上看.根源在于农民土地的财产权保障缺乏制度安排,农民的土地权益在很大程度上是模糊的,农民缺乏明确的制度预期。农民愿意进城,也非常希望能够得到城镇户籍居民无差别的公共服务制度待遇,如果他们不愿意放弃农村土地“三权”,随着进城农民数量的增多,很有可能出现新的社会冲突,同时也对现行政策带来巨大挑战。比如,过去制度规定的,严禁城镇居民下乡购房购地,基本上也就形同虚设了。
5.户籍是长期束缚农民流动、阻碍城镇落户的制度性壁垒。城镇化的核心是人的市民化。然而受到二元制户籍结构的影响,即使农村变更为城市,农民却依然是农民。这种身份认同的偏差导致其无法融入城市的政治、经济、社会和文化生活,也无法公平公正地享受城镇公共资源和社会福利。
一部分已经失去土地的农民因此成为了游离于城市与农村之外的另类群体,一些人“赚城市的钱,过乡村的生活”,更有不少人找不到适当的生计,处于“上下无着”的尴尬困境。土地一直是农民生计的保障,一旦失去了土地又无法融入城市,必将产生一系列社会与经济问题,政府的管理成本与难度也明显增加。
此前,全国多地已经启动新一轮的户籍制度改革并展开试点,而此次《意见》作为全国性的纲领性文件,将对指导各地的城镇化改革发挥重要作用,农民转化为市民的途径将变得明确、顺畅。
《意见》既充分照顾到这些“新市民”的利益,也兼顾不同级别城市的承受能力。将有效引导城镇化过程中的人口流动。而一旦实现身份上的“同一”,“熨平”城乡在社会保障、社会福利上的差距也将水到渠成。
国务院发展研究中心农村研究部此前的调查结果显示,愿意在各类城镇居住的农民工高达91.2%,而且年纪越小的农民工越不愿回到农村生活。可见农民之所以游离在城镇之外,不是意愿的问题,而是被户籍制度“堵住”了。
作答要求
一、当前我国城镇化建设进程中出现“人在城市,根在农村”的“半城市化”现象,请结合给定资料,谈谈你的看法。(20分)
要求:观点明确,条理清晰,语言简练,不超过300字。
二、“给定资料4”是针对当前户籍制度改革做的一份采访报道,请你以“以地换户口农民要算权利账”为题,写一篇短评。(30分)
要求:
(1)观点明确,简明深刻;
(2)扣紧资料,重点突出;
(3)语言流畅,条理清晰;
(4)不超过500字。
三、结合给定资料,以“户籍制度改革的意义”为主题,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)论点鲜明,论证充分;
(2)见解深刻,结构完整;
(3)语言顺畅,书写工整;
(4)总字数1000—1200字。

2给定资料
1.如今,越来越多的行业正受到互联网经济的冲击,正被互联网经济重新解构,发生令人瞠目结舌的变化。
比如,传统零售业受到淘宝和京东的冲击,像苏宁这样的家电零售正努力重塑自己的互联网经济基因。微信仅用了3年时间,就让中国电信、中国移动、中国联通的短信收入受到很大影响。报纸和杂志的读者,现在手里拿的多是智能手机、平板电脑,报纸和杂志正快速地被微博、微信以及各种新闻客户端所取代。更可怕的是,原先强大的电视台不得不面临这样的局面:越来越多的年轻人选择用手机、平板电脑来看电视新闻、电影电视剧,只给电视台留下大批老年观众每天准时打开电视机收看节目。传统企业必须要理解互联网经济与传统经济的不同之处。
互联网经济时代是一个消灭信息不对称的时代,是一个信息透明的时代。没有互联网的时候,商家跟消费者之间的交易,以信息不对称为基础。通俗地讲,就是“买的不如卖的精”。各种营销理论都是建立在信息不对称的基础上,目的只有一个:尽可能把东西卖给顾客。但有了互联网经济,游戏规则变了。因为消费者鼠标一点就可以比价,而且相互之间可以方便地在网上讨论,因此消费者掌握的信息越来越多,于是变得越来越精明,变得越来越具有话语权。基于信息不对称的营销,例如大规模的广告投放等,其效果会越来越小。而如果你的产品或服务做得好,好得超出他们的预期,即使一分钱广告不投,他们也会愿意在网上去分享,免费为你创造口碑。
传统经济强调“顾客是上帝”,即商家为付费的人提供服务。然而,在互联网经济中,不管是付费还是不付费的人,只要用你的产品或服务,那就是上帝。因此,互联网经济崇尚的信条是“用户是上帝”。在互联网经济上,很多东西都是免费的,例如看新闻、聊天、搜索、电子邮箱、杀毒,不仅不要钱,不仅要把质量做得特别好,甚至倒贴钱欢迎人们来用。正是因为互联网经济是基于免费的商业模式,用户才显得如此重要。
互联网经济上的产品和服务五花八门.多种多样,但其商业模式总结起来无非3种:一是在网上卖东西,如果卖有形的东西,那它叫电子商务;二是卖广告,就是推荐第三方的产品和服务,例如搜索引擎的推广链接;三是增值服务,就是向有需求的人销售个性化的产品和服务,如腾讯的QQ秀、游戏里的各种道具等。
但这3种商业模式,都有一个共同的前提,那就是必须要拥有一个巨大的、免费的用户群。在互联网经济上,任何一项增值服务都只有百分之几的付费率,其余的都是免费用户。只有拥有一个巨大的用户群作为基础.百分之几的付费率才能产生足够的收入,以维持互联网经济厂商提供免费服务,才有可能产生利润。因此,互联网经济强调的,首先不是如何获取收入,而是如何获取用户。这正是传统厂商容易误读互联网经济的地方。很多厂商进入互联网经济的时候,不是想着如何获取用户,如何为用户创造价值,而是想着怎么赚钱,简单地认为只要有了互联网经济的技术,有了互联网经济作为分销、推广平台,成功就会水到渠成。这样的认识一定会导致失败。
互联网经济免费的商业模式,本质上讲是通过免费获取巨大的用户群,然后在此基础上创造新的价值链。微信不会收取短信费,它只要在庞大的用户群里推广游戏,或者推荐商品,就能轻松挣到比中国移动每年收的短信费还要多的钱。免费杀毒为360带来了巨大的用户群。在杀毒上360一分钱都不挣,但因为有相当比例的用户使用360的浏览器上网,或者使用360手机助手来下载各种手机游戏、手机软件,这就产生了巨大的流量。有了流量,360就可以产生搜索、导航、游戏应用商店等商业模式。
2.“微信”是近期网上火爆的即时通讯应用程序,具有“摇一摇”“漂流瓶”和“查找1O00米范围内附近的人”等多种新型交友功能,且无需实名注册,只要在手机网络覆盖处就可随时随地与陌生人聊天,支持发送语音短信、视频、图片和文字功能,用户不需要多高的文化知识,极短的时间就能学会。不过,经过一段时间的“野蛮生长”,微信迅速成长为一个综合性平台,但与此同时也开始滋生各种不规范现象,甚至是违法的行为。在微信上,朋友圈过度商业化已经不是一个新鲜的话题,各类微信诈骗事件也在网络上经常看到,甚至有不少公司利用微信进行涉嫌传销的商业活动。
国信办发布了《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》(以下简称“国信办十条”),规定主要从行业资质、隐私保护、实名注册、备案审核、内容限制等方面对即时通讯平台及用户行为进行规范,并明确了对违规行为的处罚措施。
在我国,公众对“实名制”应该都不陌生。纵观十条规定,在内容的多元化上,监管前和监管后肯定会发生不小的变化,对公众号制约变多了,风险加大了。首先公众号的开通就麻烦了许多,在腾讯审核通过之后还需要报互联网经济信息内容主管部门分类备案。其次,未经批准的公众号不得发表、转载时政类新闻,这对公众号来说是一个不小的制约。时政是大多数人都关心的热门话题,事实上之前很多公众号就是通过和时政打擦边球,或者主打时政内容来提高曝光率。吸引用户关注。
“国信办十条”发布后,明确了监管部门的态度,在规范的同时可以看出监管者还是以鼓励和包容的心态看待即时通信工具的,这样反而少了后顾之忧;有利于净化微信生态环境,“实名制”“备案制”对利用微信进行违法犯罪的人来说具有很强的威慑力,对净化微信生态环境应该是具有比较大作用的。规定只是一纸条文,最关键的还是监管层如何去落实。
3.2013年11月12日零点,阿里巴巴“双十一”活动刚刚落下大幕,支付宝交易总额最终定格在350亿元。这相当于中国日均社会零售总额的5成。总成交笔数1.71亿。其中手机淘宝支付宝交易额53.5亿,单日手机淘宝活跃用户1.27亿。手机淘宝成交笔数达3590万,交易笔数占整体21%。以1万元百元大钞叠起1厘米计算,350亿摞起来达35000米,超过3座珠穆朗玛峰累加的高度。而根据商务部数据,2013年9月中国消费品零售总额20653亿,日均688亿元。350亿已达到9月日均中国零售总额的51%。
从2009年开始,阿里集团每年的11月11日举行大规模的促销活动。五年间,这一天从一个普通的日子逐渐成为中国电子商务行业乃至全社会关注的年度盛事。回顾历年“双十一”,其成交额呈几何级增长,2009年,淘宝在11月11日发起“品牌商品五折”活动,当天销售额1亿元;2010年同一天,销售额翻了9倍,增至9.36亿元;2011年,成交额飙升至52亿元;2012年,阿里“双十一”实现191亿成交额,仅天猫就达成了132亿元。天猫双十一也正式超越美国2012年网络星期一创造的单日120亿元记录,成为全球最大购物狂欢节。“双十一”狂欢节完全是由市场供求双方自发推动产生的,正是市场“决定性”作用的真正体现。
11月11日是年度网购节,四个年轻女员工围坐在田字形办公桌前。噼里啪啦的键盘敲击声清脆明快。姑娘们顾不上喝水吃饭,甚至连去卫生间也需采用“轮流制”。二十多岁的景静静是这里的客服主管,为了迎接“双十一”的超大客流量,她凌晨3点才下班睡觉,早上8点又准时坐在电脑前开始直达下一个凌晨的工作。
11月11日一天,上亿个包裹从全国各地发出,奔向城市的各个角落。提起往年的“双十一”节后状态,快递员孙树昌回忆称,每天要接一百多个电话,接到耳朵发麻。到了节后不仅收快递的多了,退货的客户也会增多,所以要在各个写字楼之间跑得更加频繁。
淘宝“双十一”从产品、价格、渠道、促销等方面都对消费者心理及其消费行为产生了相当大的影响。抢占先机,先人为主;多累品牌,规模浩大;多方互动,实现共赢。淘宝“双十一”作为一场全民化的购物狂欢,它在给消费者带来实实在在优惠的同时,以巨大的折扣和强有力的氛围成功吸引了全民的目光,从而有效地推广了网购这一方便快捷经济环保的新的购物方式,为消费者提供了一种新的购物选择,让更多的人了解并享受到网购为我们生活带来的诸多优点。
中国电子商务研究中心主任曹磊表示,淘宝等各大电商成功的重要原因在于其建立了一个完全公平、充分竞争、最具有活力、政府干预最少的市场。“双十一”狂欢效应为拉动内需创造了机遇。也让物流、支付、零售业甚至制造业在数据背后看到变革的可能,新的消费时点期待商业体系再升级。
4.2013年8月2日,在位于太原市万柏林区的办公楼内,郭丽达忙着联系沁州黄小米的货源地,打问庄稼成长的新情况。她说,今年新小米成熟季到来时,将有10万包印着“晋味美”品牌的测试装小米从网上发售到客户手中。“今年,我们的农产品销售额将力争实现1000万元。”
作为淘宝山西馆内的特色农产品网商,“晋味美”的火热场面是山西农产品电商起势勃发的缩影。自国内最大的土特产电商贡天下由北京迁回山西、淘宝山西馆正式开馆以来,山西省传统农业迎来拥抱互联网经济的新时期。龙头企业带动,淘宝山西馆搭建平台,省内电商抱团发展,越来越多的特色农产品走出大山,搭乘“电商快车”走向全国。
2013年9月,山西省商务厅、淘宝网、贡天下联手打造了淘宝山西馆,将山西土特产、生态农产品带上互联网经济平台。截至2014年7月。馆内产品已超过1300个,入驻网商320家,成为山西省特色农产品的重要网上零售市场。各市也在加快布局电商的速度。2014年7月,整合了当地农产品资源的淘宝晋中馆上线试运营。淘宝运城馆也在接洽筹建。
在搭建平台的同时,山西省内电商企业意识到,由于农村生产基本是以家庭为单位的小规模生产,生产者之间基本上不存信息交流,农户往往凭借自己往年的价格经验来选择生产项目,确定生产规模,因而导致农业生产安排被动,进而造成一些农产品的产量和价格波动较大,影响了农业生产整体的稳定性和农民的积极性。建立电子商务网站,利用电子商务强大的网络功能,就可以跨跃时间和地域的障碍,使农产品供需双方及时沟通,使农业生产者能够及时了解市场信息,根据市场需求情况合理组织生产。以避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定,降低农业生产风险。
山西省优质农产品数不胜数,必须在全省范围内进行摸底和挖掘,进行一次“电商总动员”。以往广大农户由于生产规模小而不能直接进入市场,因此在交易过程中对信息的获取与掌握往往处于劣势,自身的利益容易受到损失。通过建立电子商务网站,构建网上交易平台,可以使“养在深闺人未识”的农产品走向互联网经济,实现农产品流通的规模化、组织化。随着规模壮大,山西省农产品电商探索出成功的运作模式。2014年春季,永济芦笋、稷山荠菜首次上网预售,开辟了山西省鲜活农产品上网预售的新模式。这样一方面可以避免因信息不对称而造成的利益损失。另一方面,还提供一种新的农产品的销售渠道和方式,让供求双方最大可能的直接进行交易,可减少交易环节,降低交易成本。
长期以来,山西省农民在进行农产品销售中一直沿用古老的传统方式,根本不具备现代商品营销所必需的市场调查分析、评估与预测、市场定位等多种手段,由于市场信息不全导致农户生产单一,产品趋同,最终导致效率低、效益差,增收困难。而通过建立电子商务网站,则不仅能实现网上订货、付款、货物递交等服务,还能带动与农产品销售相关的金融、物流、交通等第三产业的发展,可使山西省农业实现从量变向质变的跨越。
5.网上支付对于很多人来说并不陌生。你也许通过某家商业银行的网上银行转账、支付交易保证金,或是通过一些专业的网上支付服务商(如“支付宝”)进行过网上购物在线支付。网上支付受欢迎程度并不一致。一方面,很多人感受到互联网经济支付的快捷和方便,从而对网上支付情有独钟,他们觉得网上支付可以明显减少到银行的往来奔波之苦、可以免除排队的烦劳;另一方面,一部分人对网上支付退避三舍,不敢轻易尝试网上支付。经调查分析,不同人群对待网上支付的不同态度在很大程度上是由于他们对网上支付安全担心程度不同所致。
对于网上支付,当前的主流方式是通过银行卡这种支付工具,通过浏览器输入必要的支付认证信息,经发卡行认证授权后扣款完成在线支付。它存在一定的支付风险:支付密码泄漏,一旦攻击者通过某种方式得到支付密码,可以轻易地冒充持卡人通过互联网经济进行消费,给持卡人带来损失;支付数据被篡改,在缺乏必要的安全防范措施情况下,攻击者可以通过修改互联网经济传输中的支付数据。譬如,攻击者可以修改付款银行卡号、修改支付金额、修改收款人账号等,达到谋利目的并制造互联网经济支付事件;否认支付,对于资金划出操作,若付款人否认发出资金划出指令,商业银行将处于被动局面;对于资金划入操作,若商业银行否认资金划人操作。收款人将处于不利境地。
从上述这些攻击手段可以看出,我们首先要具有安全意识和基本防范技能。持卡人应注意:识别假冒网站。持卡人不妨选择一家商业银行或支付平台作为常用的支付服务商,熟悉其域名,并在支付操作时细心即可。有些商业银行网上银行或支付平台提供了持卡人“预留信息”方式,可以帮助持卡人识别假网站。密码保护还需要持卡人注意不要设置简单的密码,如不要采用简单数字组合、自己或亲人的生日信息、电话号码。此外,还注意支付终端的安全性,不要在网吧进行网上支付、在支付终端上安装反病毒、反木马软件。
6.互联网经济的发展脚步正不断加快,并向更多行业渗透。未来,互联网经济在助力实体经济发展,推动经济创新等方面均将释放更大的能量。从余额宝遭遇银行界“围攻”,到两会期间管理层力挺互联网经济,再到央行紧急发文叫停虚拟信用卡和二维码线下支付业务,近段时间以来,互联网金融的发展可谓一波三折,其前景也让不少从业者心存疑虑。
2014年中国互联网经济投资大会上,中国互联网协会常务副主任陈静却表达了较为乐观的态度。陈静表示,目前业界在互联网经济创新必须坚持服务实体经济的本质要求、高度重视经济风险防范、维护好公平竞争的市场秩序等方面正在逐渐达成共识。互联网经济正处于大发展的前夜。
互联网经济主要解决了三方面的问题:首先是使交易更便利,其次是解决了信息不对称的问题,让信息披露更加充分,最后是在一定程度上解决了传统金融业由于利率非市场化而产生的资源配置不合理的问题。
快速发展的互联网机构,也遭遇了成长的烦恼。此前银行界对余额宝的“围攻”以及央行紧急发文叫停虚拟信用卡和二维码线下支付业务,给行业发展蒙上了一层阴影。不过,在陈静等与会专家看来,互联网金融将从“野蛮生长”走向规范已是大势所趋。
2014年4月10日,中国人民银行条法司司长穆怀朋在新一代信息技术产业发展高峰论坛上透露,中国人民银行正会同有关部门加紧制定《关于促进互联网经济健康发展的指导意见》。
穆怀朋表示,这份意见作为“顶层设计”,将成为我国互联网经济监管体系的制度基础。随着监管体系的不断完善。互联网经济也将释放出更大的能量,其中一个很重要的表现就是助推实体经济的发展。
清科研究中心董事总经理符星华指出,当前,实体经济收入正在放缓,通过成本控制带来的红利,如今已经走到了尽头。很多大型企业的年增长率已经放缓到了3%~5%,净利润的增长速度也只有5%~10%.甚至很多制造型企业出现了负增长。
此外。实体经济还面临着供应链、资金、渠道等方面在互联网时代逐步弱化以及大批存量资源亟待释放等问题。而互联网经济则将在很大程度上改善这一状况。在符星华看来,互联网经济在助力实体经济发展方面具有多方面优势。首先,互联网经济可以作为产业资源的聚合器,通过互联网经济的账户、平台、征信系统,有效地把实体经济生态圈的资源聚合起来。此外,互联网经济在放大资产规模、孵化业务创新、驱动业绩增长方面,也将发挥重要作用。
由此,互联网经济也成为了继电子商务、移动互联网之后,新一轮创新和创业的主题。而和以往的热门领域不同的是,互联网经济的“蛋糕”更大,动辄达万亿元,因此对市场的吸引力也更加强烈。
作答要求
一、根据“给定资料3”,谈谈“双十一”是如何运用市场的力量的。(20分)
要求:全面、简明,不超过250字。
二、“给定资料4”提到在搭建网上平台的同时,山西省内电商企业意识到,必须在全省范围内进行摸底和挖掘,进行一次“电商总动员”。请你针对这一问题,结合“给定资料4”,为省领导撰写一份动员的宣传稿。(30分)
要求:建议合理可行,内容全面,语言简练,不超过450字。
三、“互联网经济是个新生事物,在凸显诸多优势和便利的同时,也存在风险控制的问题。”
请根据给定资料,并结合对这句话的理解,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)参考给定资料,自选角度,自拟题目;
(2)观点明确、联系实际、分析具体、语言流畅;
(3)总字数1000~1200字。

3给定资料
1.随着国内外经济环境的变化,当前的中国制造业面临着前所未有的挑战。为适应市场竞争的加剧,近年来,中国制造业正在经历着重要的转 变,企业的大批量生产向按市场或客户要求柔性生产转变,设计和控制系统各自独立向设计和控制系统集成一体转变,可以预见的是,这些转变将推动自动化技术的 发展及应用进入新的发展阶段。
当今世界已进入了创新和新兴产业快速发展的时代,以互联网和新兴技术为引领的新一代产业革命和科技革命正在兴起。 近年来,美国和欧盟纷纷提出“再工业化战略”,加大科技创新力度,推动制造业向智能化生产和个性化定制的转型,以低劳动力成本和大规模生产为主的传统制造 业正在逐步失去比较优势,机器人、物联网、3D打印,这些新兴技术将决定着未来制造业发展的方向。科技的进步每时每刻都在影响着人类的生活方式,新一代先 进制造技术将会推动制造业的转型升级。
随着劳动力成本和原材料价格的不断上升,一些制造业已经开始向更低成本的国家转移,而发达国家提出“再工 业化”。要用人工智能、机器人以及数字化制造重新夺回制造业的竞争优势。随着智能制造技术、先进制造技术的快速发展,制造业已开始向发达国家回流,一度被 视为“夕阳工业”的传统制造业,其作用和地位又重新被人们所重视。
2.“东北地区是我国最早实行计划经济的区域,存在许多体制性、结构性的深层次矛盾,在迈向市场经济进程中遇到许多特殊困难。振兴东北要依靠国家支持,但最终还要靠改革激发东北的内生动力。”7月31日,李克强总理主持召开振兴东北地区等老工业基地工作会议上重点强调。
李 克强指出.振兴东北地区等老工业基地,在全国经济社会发展的大局中至关重要。他说:“新中国工业体系建设之初,东北支援全国,付出了巨大代价。尤其是东北 的工人阶级,当年‘先生产、后生活’,作出不可磨灭的历史贡献。”会上,他以辽宁从“一五计划”到改革开放前对全国的特殊贡献数据说明东北地区的历史作 用。“这是工人阶级勒紧裤腰带对国家的贡献。而我们对振兴东北地区等老工业基地的支持,帮助他们克服一些特殊困难,从某种意义上说,就是在还‘历史旧 账’。”
在“动情”的同时,李克强转而强调,振兴东北地区等老工业基地,要进一步解放思想,更新观念,最终要靠改革激发东北的“内生动力”,向改革要红利。
“我最近看到一份材料,东北某地级市一个重点民生工程项目,8个月时间盖了133个公章,原定开工日期早过去了,还有12个公章没盖完。”李克强说,“这足以说明,一些政府部门束缚企业的条条框框有多严重。”
他对东北地区及相关部门负责人说.各级政府首先要从自身改革做起,取消、下放那些“不必要的权力”,调动和激发市场、社会活力。“东北人能干、肯吃苦、有闯劲,各级政府部门要加快国企改革的步伐,同时促进民营经济的发展。”
李克强特别指出,东北地区区位优势独特,要充分利用自己沿海、沿边优势,进一步扩大开放。要在装备制造、农业现代化等方面走在全国前列:要加快实施棚户区改造,加大既利当前、更惠长远的重大基础设施建设。
他鼓励东北地区要在某些重大改革举措上,要“敢于先行先试”。“振兴东北,最终要靠东北自身,要靠创新创业。”李克强说,“要靠改革激发上亿东北人的积极性,释放巨大的市场潜力和社会活力。要营造公平竞争的市场环境,让东北变成创新创业的新热土。”
3.先是上半年的萧条颓废,而后是下半年的发力反弹。作为国家标签之一,中国的制造业在2013年经历了如此的大起大落。浪潮之下,是国家对实体经济转型的决心与行动,而这也促成中国制造业在短短一年时间出现了巨大的变化。
从 劳动密集型到低端加工再到如今的中高端输出,中国的制造业快步走过三个台阶。越来越多的人发现,传统的鞋帽袜子等产品中,“中国制造”的名字在减少,而在 诸如工程机械、电子产品等中高端市场中,却有越来越多中国制造的身影。2013年英国伊丽莎白女王级航母的指挥台吊装现场,中国的起重设备格外抢镜;4月 份的伊朗地震中,中国的救援帮了大忙。可以说,中国制造的上升之势,正随着世界经济的回暖和国家战略目标的调整,不可阻挡。
欣喜的同时,我们也应看到,实体制造业的复苏,也面临着巨大的挑战。美国制造业欲重拾成本优势,越南等东南亚国家极低的人力成本也逐渐增大吸引力。在这样的背景下,远低于欧美的单位劳动生产率和远高于东南亚的制造成本,逼迫中国制造要尽快找到新的发力点。
长 期以来.中国在全球产业链的分工中,更多是充当一个制造者,而不是创造者和设计者。这也造成中国制造虽然遍布世界,实体经济的整体盈利却不高的现实。随着 人力成本的上升和人民币的升值.中国正在逐渐丧失劳动密集的优势。想要保持在世界市场份额,除了扩大国内需求和开拓世界新市场外.更重要的是制造业必须从 中低端的代工生产向高端“智”造发力。因为国家实体经济的复苏。需要制造业的转型升级,带来新的活力与动力。
中国制造业的未来发展。其实有着优秀的样本可以参考。美、日、韩都走过与中国相同的低端产品生产的道路。而在资本积累的道路上,它们依靠技术升级和产业调整,使其在人力成本处于世界前列的现今,依然占据众多行业的主导市场。
在 河南焦作有两家合金钻头生产企业,一家是代工,一家是自主研发制造。同样的产品,前者只能拿到百元/万根的利润,而后者利润则高达千元/万根,并可以利用 自有技术,出口多个国家,带动当地经济的发展和产业与国际的同步。从这个角度来看,中国的实体经济前行的过程中,制造业的转型尤为重要。中国想要保持制造 业在世界的重要地位,必须向高精尖发展,必须完善产业链条,直接参与国际竞争,这也是中国继续快速发展的必经之路。
4.发达国家服务业中生产性服务业占了近六成.制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施.而且是大力发展生产性服务业的重要途径。大力发展服务业对调整结构、缓解经济活动对资源环境的压力、扩大就业、改善民生有重要作用。
2013 年我国三产占GDP比例为46.1%,二产占43.9%,三产第一次超过了二产,2014年一季度继续保持了这种趋势。这是我国产业结构调整的重要成果, 也是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的重要标志。对上述数据深入分析,其中包含了统计口径的变化。统计公报的注释表明,2013 年开始将农林牧渔业服务业,采矿业的开采辅助活动,制造业中金属制品、机械和设备修理业等三个大类调入第三产业。这说明一、二产业延伸扩展发展服务业的重 要性,也说明加快服务业的发展仍需多渠道多途径。
服务业包括生产性服务业和生活性服务业。发达国家服务业占GDP的比例达到70%左右,在服务 业中生产性服务业占了近六成。我国目前生产性服务业发展滞后、比例偏低是不争的事实,大力发展生产性服务业已成为全社会的共识。生产性服务业包括哪些?除 交通运输业、部分金融业外,更多是二产的延伸、扩展和分离。实践证明,制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施,而且是大力发展生产性服 务业的重要途径。
5.已过立秋,C市依旧闷热难耐。就在这个时节,黄蜀仙做了一个重要的决定:卖掉织布机器。这个决定充满了无奈,过去十几年 来,这些机器就是黄蜀仙一家人的生计。然而跌宕起伏的棉花价格.持续低迷的下游市场,去年底蔓延开来的纺织企业停工潮正侵蚀着这个家庭的经济根基,也蚕食 着黄蜀仙所在回龙坝镇的经济命脉。
回龙坝镇年均布匹产量占据C市的50%以上,而纺织业在该镇经济总量中占比达90%以上。目前已有八成的纺织企业处于停产或减产的“僵尸”状态。对于这个小镇而言,冬天已经提前来临。
回 龙坝镇位于C市沙坪坝中心商业区西边近40公里处,有着40多年的纺织历史。徐兴全所在单位回龙坝镇政府经济发展办公室与吴春福的厂子之间隔着一条街道, 明晃晃的太阳炙烤着街上的青石板,行人很少,两边的卷帘门紧闭,偶尔一两家在卷帘门上开上一人高的小门,透出一丝人气。
这条街道便是回龙坝镇的“纺织一条街”。“街道两旁的房屋均设置为前面是生活区,后面是厂房。”徐兴全说道,过去十几年,街边的卷帘门也都闭着,但门背后会透出低沉的畸嗒咵嗒声。
在黄蜀仙的记忆里,打自己记事起,不少回龙坝人家里都有一台织布机。“人们白天做农活.晚上织布.织布机的咵嗒畸嗒声就是小时候的催眠曲”。
最初.回龙坝人用这两台织布机生产鞋带、帽绳等简单物件在本镇流通,后来一些有生意头脑的回龙坝人便陆续购置织布机,逐渐在当地形成了一大产业。
现在回龙坝人大多从事着与纺织业有关的工作,年均布匹产量占C市布匹总产量的50%以上。2011年,该镇纺织业销售收入达37亿元,占全国布匹市场份额近20%。
“现在境况不一样了。”站在街边张贴着“纺织厂厂房转让”告示的电线杆旁,徐兴全神情黯然,“今年春节以来,镇上500多家纺织企业已有80%停产,剩下的也都不同程度存在减产的情况,纺织一条街变安静了。”
站在吴春福厂房的卷帘门前,徐兴全的手抬起又放下,如此反复了十几次,他还是没有敲响那扇门。“他现在自身难保,我也不好意思再向他提要求。”
他正打算离开,刚转身就听见一阵汽车喇叭声,“徐主任,您找我有事?”吴春福从车子里探出身子问他.“没事.我顺路过来看看。”
在这波停产潮中,靠着自己十几年在产业链上积累的人脉关系,吴春福的厂子目前仍能零星生产。
吴春福打开卷帘门,一阵畴嗒咵嗒声,近200平方米的生产车间里,有20多台织布机在紧张工作.还剩下近10台机器处于停工状态。
“现在做单亏得少,不做单亏得多,怎么都是苦撑。”吴春福说,最近徐兴全找了他好几次,希望能想办法找些单子回来。
徐兴全担心,纺织行业的不景气,会直接拖垮回龙坝镇的经济。毕竟镇上500多家企业中,有509家从事纺织业。
自7月起.主营浆纱业务的重庆市最大的纺织企业扬子江纺织有限公司的职工们便陆续接到了轮班通知。目前,该公司56台整经机,开工的只有20台,22台浆纱机也只有10台在运行,有一半以上的车间停工。
该公司党组书记张承安介绍,其浆纱产量曾进入全国前十,以往月均能出产3000万米棉纱,现在的数字还不到1500万米,他将工厂目前的处境比喻为“六月飞雪”。
回忆起7月初在C市回龙坝镇所见到的景象,广东布料贸易商张恒(化名)用了一个词形容:触目惊心。原因有两点:一是当地企业停工数量,二是当地纺织业整体业态环境。
据了解,自上世纪90年代以来,随着出口量的急升,中国纺织业迎来了爆发式发展,回龙坝镇纺织企业从最初的100多家,迅速发展到2011年的645家。
宜乐纺织副总经理王伟表示,“2010年前后,纺织业的利润率一度达到10%以上。那时,几乎整个镇子的人都在从事纺织相关工作”。
爆发式发展使回龙坝镇纺织业在布局上存在“小、散、乱”的特点,到2011年,回龙坝年产值在500万元以上的纺织企业仅272家。
徐兴全称.回龙坝镇所有纺织企业都仅局限在生产布匹环节,上游的棉花原材料需要依赖外地的输入,而下游的成品加工和终端销售也需要依赖外地企业。
在张恒等贸易商眼里,回龙坝纺织业很有名气,价格低是一大特点。与价格低结伴而生的便是品质差。
深 圳山海粤经贸有限公司总经理张巍认为,国内纺织市场一直处于畸形状态,各个环节的商家为了压低成本,专注于价格战,而非品质及信誉,处于最源头的布匹厂家 为了低报价只能减少原料成本,也使得品牌之路难上加难。“去年下半年以来,这个市场就很不好,来自欧美等国家的出口订单少了一大半,出口大幅萎缩。”他 说,不少出口企业转攻内销市场,使得回龙坝等专注内销的纺织企业受到极大竞争冲击。
更让纺企老板们感到苦闷的是,这几年回龙坝镇的人口红利也在 逐渐消失。徐兴全说,前几年回龙坝纺织工人的月均工资水平在2000元左右,比江浙沿海地区低近千元;现在回龙坝纺织工人的月均工资水平已在3500元, 甚至高出沿海地区,而同新兴的河南等劳动密集型地区相比,在电费、人工等方面,回龙坝纺织企业每米布生产成本要高出2毛钱。
为此,镇上有几家纺织企业已准备在河南等地建厂。
“我们在市场最前端,感受尤为明显,日子确实不好过。”张巍说,2012年以来公司布匹贸易额减少了一大半,为了消化风险,下游的制衣厂不仅压低单价,还会要求一批订单分批次完成,大家心里都没底。
中 国纺织工业联合会产业部人士称,目前纺织工业多项指标都在恶化。“1—7月纺织行业工业总产值同比增长了11%,比上年回落了近19个百分点;新开工项目 持续下滑,1一7月下降了9.4%;上半年的行业利润同比下降近2%,增速比上年同期回落超过40个百分点,情况比2008年还糟糕”。
尽管大环境、小环境都不如人意,但徐兴全说,他还在期待小镇涅槃重生,当地政府正在规划纺织工业园,并计划利用停产期对企业进行改造升级,实现规模化、现代化的生产和经营。
6. 二战结束以来,全球分工体系和贸易格局发生了深刻变革。从产业价值链看,一个重要的趋势是:美国等发达经济体逐渐向具有高附加值的价值链两端延伸(主要指 市场与研发),而将处于中间环节、附加值较低的制造业向中国等新兴经济体转移。这一分工的结果,使得自上世纪70年代起,发达经济体制造业普遍经历了趋势 性萎缩。20世纪50年代初,美国制造业增加值占世界总和的近40%,到2002年这一占比降至30%,2012年进一步跌落至17.4%。在此期间的 2010年,美国保持多年世界第一的制造业大国地位被中国取代。
但自这次全球金融危机发生后。美国制造业萎缩的趋势似乎发生了“逆转”。相对于 其他行业,近年来美国制造业增加值及就业出现了一定程度的回升。数据表明,1970--2009年间,美国制造业增加值在GDP中的占比从24.4%降为 12%,但此后开始企稳,在2012年回升到12.3%。
从绝对值看,近年来美国制造业的增长(扣除价格因素)也快于法国、英国、意大利、加拿大等主要工业国家,同日本的增速相近。许多人将此称作美国制造业的回归。
其 实,在2011年,波士顿咨询集团(BCG)的经济学家就旗帜鲜明地支持美国制造业全面复苏的观点。他们的分析表明,由于中国的劳动力成本上升快于生产率 的改进,加之廉价美元、新兴市场的发展以及中国之外的其他后发经济体的承接能力不足等原因.使得美国至少在针对北美市场的制造品生产中逐渐占优。依目前趋 势看,约在2015年前后,美国的竞争优势将较为充分地得以发挥,而向中国的产业转移也不再是美国企业的“当然之选”。
2014年,国际货币基 金组织的一份研究报告通过计量分析发现,美元汇率的竞争力、页岩气革命带来的廉价能源、与新兴国家在劳动力成本上差距缩小等因素,推动了美国制造业的复 苏。特别是,该报告通过对比美国在历次衰退前后的制造业状况发现,从20世纪80年代以来,唯有在本轮危机发生之后,美国制造业不仅得以较快恢复,还迅速 地超过了危机前的水平。
7.无论是中美两国在劳动力实际成本(相对于生产率)差距上的减小,还是美国能源繁荣与中国日益加剧的资源环境压力的鲜明对比,都表明以往建立在廉价的人工、资源成本基础上的中国制造业优势正在消失。
未 来,我国可以从研发创新和市场布局人手,从供给和需求两方面提升竞争力。在供给方,提高制造业的科技含量与附加值,建立有利于研发创新的制度环境,改进劳 动力素质和专业化水平,协同推进生产性服务业发展,在新环境下重塑“中国制造”的比较优势。当前和今后一个时期,要紧紧抓住新一轮科技和产业革命带来的历 史性机遇,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,从战略上推动先进制造业健康发展。在需求方,应调整制造业的市场布局,将更多力量用于开拓国内和周边市 场。
此外,我国应吸取以往经验教训,在技术前沿与国际规则领域协同作战,防止被国际分工体系边缘化。为此,我国需要在技术前沿与国际规则领域两线作战。一方面,应抓住第三次业
革 命的机遇,提高中国制造水平,实现向价值链中高端的攀升。我们亟须改变目前试图从价值链低端入手实现技术追赶的路径,坚决抛弃依靠外资技术转移和沿着跨国 公司全球价值链逐步实现技术升级的幻想,痛下决心自主研发绝大部分甚至所有领域的核心技术。另一方面,应积极参与国际经贸规则的酝酿和修订。扩大国内自贸 区试点,以开放促改革促发展,实现中国经济的转型升级。
作答要求
一、“振兴东北,最终要靠东北自身,要靠创新创业。”结合给定资料,请谈一下对这句话的理解。(20分)
要求:分析恰当,观点明确,不超过300字。
二、假设你是C市经济贸易委员会的一名工作人员,请根据“给定资料5”。就C市回龙坝镇的纺织业发展情况,写一份经济调查报告。(30分)
要求:
(1)内容得体,符合实际;
(2)条理清楚,有概括性;
(3)语言简洁,对象明确;
(4)不超过500字。
三、结合给定资料,围绕“在新环境下重塑‘中国制造’的比较优势”写一篇文章。(50分)
要求:
(1)参考给定资料,自选角度,自拟题目;
(2)观点明确、联系实际、分析具体、语言流畅;
(3)总字数800~1000字。

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