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简答题 申论
2015-01-30

(农村文化荒漠化)
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
“二十三祭灶官;二十四扫房子;二十五糊窗户;二十六炖大肉;二十七杀公鸡;二十八把面发;二十九蒸馒头;三十晚上熬一宿;大年初一扭一扭。”
1980年出生的李先生家在安庆枞阳,小时候特别盼过年,因为“有新衣服穿,有零食吃,有压岁钱”。可是现在,回家过年,除了走亲戚、吃饭之外,再没其他好玩的了。孩子们平时的零食都吃不完,也不愁新衣新玩具,没了期盼,“我儿子才7岁,就常常说过年没意思了。”他说。已经70岁的钱先生说,这十几年每年都回太和老家过年,觉得年味一年不如一年,“年轻人聚在一起打牌,老年人看看电视,走不动亲戚了,也不爱大鱼大肉,清清淡淡就过去了。”
17岁的学生小高这两年都和爸爸在合肥过年,对她来说,过年就是寒假里普通的一天,没有什么特别的意义。
按安庆、池州一带的年俗,在腊月二十三晚上,老人们都会拿着黄纸在灶台后面烧一烧,点上两根香,感谢忙碌了一年的灶王爷,祈祷来年一切顺利。池州的王小姐回忆,奶奶总是说,大神仙们管的事情多,和老百姓最贴心的还是灶王爷。不过,现在的皖南农村,除了60岁以上的老人,很少有人再祭灶了。“很多人家连灶台都没有了。”王小姐笑着说。
守岁也是习俗,除夕夜睡觉越晚,家里老人就越长寿。可是,现在很少有人能真正做到了。“睡得迟的都是打牌的。”从事IT工作的林先生是六安人,他说平时工作忙,过年好不容易休息几天,就想好好补觉。
也有很多习俗保留了下来,不过简化了很多。在皖南,小年那一天,家家户户都要把祖宗牌位请出来供在香案上,早敬香,晚换水,过了正月十五再供回去。现在的乡下,哪怕家里有七八十岁的老人,也很少“接祖宗”了,仪式逐渐被简化,部分人家只在三十当天才敬香。
“现在回农村过年缺少了很多乐趣,过去那些热闹场景现在很难再看到了。”2月11日上午,刚从永登老家回来的彭先生说。
“村子里的年轻人都出去打工了,过年回家也呆不了几天,有的甚至好几年也不回来,没有了人气哪儿来的年味呢?”这几乎是农村留守老人们的一个共识。
湖南省社会科学院研究员邓秀华曾采用与广东、湖南等地的相关社区组织合作的方式,有目的性地在进城农民工中进行无结构访谈,发放调查问卷。调查结果显示,与上代农民工相比,新生代农民工有着不一样的价值取向,他们从内心排斥农村,渴望成为城市人。对他们而言,农村,已经成为一个“回不去的故乡”。
资料2
按照1市农村的传统年俗,从每年的农历腊月初八开始,家家户户都要在窗上和墙上贴上各式的窗花、年画,以表达对即将到来的新年的企盼之情。然而在去年农历腊月二十四,记者去皋兰县黑石川乡白坡村采访时,想找个剪了窗花或贴了年画的农家采访,在全村300多户人家中竟没有找到一家。村民李长科告诉记者,像剪窗花、贴年画这样的年俗,已经好多年都没有人去做了。“这都是过去的老习俗了,现在的年轻人都没兴趣。”
中国地方志协会理事、民俗学家张克复先生告诉记者,中国传统年画多以反映当地人民的生活和风俗习惯为主要内容,鲜艳浓烈,节日气氛浓郁,画面情趣盎然,如“胖娃娃”“五谷丰登”“年年有余”等,数百年来几乎覆盖了从南方到北方所有的中国家庭。“过去在1市,无论是城市家庭还是农家院落,过年时贴窗花、贴年画是必不可少的,它所展现的是一种辞旧迎新的喜庆。”张克复说。
而眼下不止是城市,就连曾经年味颇浓的农村,年画的影子也悄然遁去。“最明显的一点是,年画缺少了载体。”榆中县文化馆的彭巨彦先生是一位长期致力于民俗研究的地方学者,他认为年画的消失和很多旧年俗一样是历史发展的必然。“现在农村的新房子从建筑到室内布置越来越趋于现代化。人们总觉得在新房子里贴上大红大绿的年画显得俗气,年轻一代对于传统年画有一种本能的排斥。”
作为1市农村传统年俗文化的一个主要组成部分,在春节期间唱几天秦腔最能体现农村民间文化活动的繁荣。皋兰县黑石川乡甜水井村的业余剧团多年来一直很活跃,能自己排出一些经典的传统戏本来。在热心人的支持下,村里的戏台几年前又重新翻建,特别气派,但这个新戏台自建成后并没有给村里人带来期望中的热闹。
“唱戏、搞社火需要经费,戏装、设备都要花钱。现在留在村里的年轻人少了,而且不愿参与,唱戏缺少新人,一些传统剧目排不下去,只能停了。”村里业余剧团的一位负责人这样说。“现在即使把业余剧团再组织起来,过年过节演戏的时候还是没几个人去看。现在的年轻人对旧的文化习俗没多大兴趣。”永登县文化馆祁馆长告诉记者,随着农村文化多元化的发展,农民特别是其中年轻人的年俗观已经不能和过去相比了,加上电视、移动网络等影响,“农村的业余剧团已经走向末路,解散是迟早的事”。
“要真正改变农村社火的现状,除了在资金、人才方面投入外,人们传统观念的转变也不容忽视。在传统文化的继承和保护工作中,用新观念来改变旧传统,这不是对传统文化的背离,而是一种更科学、更理性的继承。”1市文化局的有关负责人说。
民俗学家张克复先生指出,(从目前来看)传统文化活动本身形式内容的落后是一方面,但更重要的还是我们的管理者要在引导农民精神文化发展需求和振兴农村传统文化方面多下功夫,让包括社火在内的农村文化真正实现突围。对社火等传统年俗,目前我们要做的工作不是去恢复它繁荣时的原貌,而是要注重如何保护和传承。我们应该结合新的经济生活环境、新的娱乐内容追求,探索出一条符合传统年俗文化的生存之道来。
然而在传统农村习俗没落的同时,一股另类“新习俗”滋长起来。在不少农村地区,农民办婚事相互攀比、铺张浪费之风日盛,少则三四万,多则逾十万。在婚俗方面,要彩礼、包办婚姻、买卖婚姻等仍然盛行.换亲、娃娃亲在一些地方也不鲜见;闹洞房的习俗有的也脱离了传统贺喜祝福的形式,演变成低级庸俗的闹剧,因“闹”而伤亡的恶性刑事案件也时有发生。
除了传统的婚丧嫁娶,亲友盖房、乔迁、生子、升学、参军、开业、生病、迁墓、做节育手术等。都必须送钱、送物,而且讲究排场、摆阔气,原来礼金几十元,现在发展到几百元,甚至上千元,人情被严重异化。民进山东省委的一项调查显示,有些地区一个普通农户…年的人情应酬费用高达三四千元.占农民全年家庭总开支的15%一30%,有的甚至占半数以上。农民们把各种请帖形象地称作“催款单”和“罚款单”,既深受其害又无可奈何。
资料3
“不到百户人的村子,就开了8家麻将馆,家家生意红火。”村民老刘感叹:现在打麻将戚了村里人茶余饭后的活计,而且不来钱、不刺激的还没人玩.赌得越来越大。一晚上能输赢成千甚至上万元。
麻将馆多了,赌博之风来了。S村村长说,村民因打麻将起争执、闹矛盾的时有发乍.有的夫妻反目成了仇人,村民之间、邻里之问没有过去那么和睦了。讧:人担忧的是,许多入染上赌瘾,连农活、家务也不干了,田地撂了荒,孩子没人管,有的人赌输家底.不惜借高利贷。村里难道没有其他消遣方式?村民王某说,过去村里有秧歌队,逢年过节看个戏、闹个红火。挺带劲的,如今都没了。前几年上面拨钱,给村里建了文化室、书屋,可里面不少书跟农民没关系。“现在村里人富了,日子却空落了,‘电视不爱看,一天就没事干’。”
农村麻将馆不足为奇,但看到在上海重点大学读书的小葛也在搓麻将时,记者多少有些意外。这一桌年轻人,年纪最大的也不超过23岁。
“唉,在家太无聊了,不打麻将能去干嘛呢?”小葛露出无奈的表情。
“没有其他可做的事情吗?”记者问。
“除了打麻将也就是上网打游戏。”小葛说。
“村子东边不是建了一个篮球场吗?你们可以去打打篮球啊!”
“那个篮球场就一个摆设罢了。”小葛说,家里的孩子平时要于农活,很少有时间扣篮球;年后年轻人陆续外出务工,只剩老人和小孩.那篮球场就变成晒麦子的地方了。
资料4
1990年出生的王媛媛,是朱坡中心小学的走教教师。虽然农村也培养出了不少大学生。
但这些高素质人才进入城市读书后却很少有人愿意返乡,农村教学点仍然十分缺少音乐、体育、美术老师,因此.走教已经在朱坡中,G,/b学形成常态。走教老师队伍里,大多是和王媛媛一样刚毕业的大学生。谈起第一次走教经历.王媛媛记忆犹新。当时教学点的学生听说有老师来上音乐课,中午一点多钟就来到了学校。当她把电子琴放在讲桌上.第一次见到电子乐器的孩子们都睁大了眼睛,争抢着想去摸一摸。放学时,学生们纷纷趴在窗子上念叨着“老师要走了”。“听到他们的话,我当时眼泪都出来了。”王媛媛说,每当她走在泥泞的道路上,只要想起学生们的期盼,再苦也能坚持。
徐堤教学点老师陈辉介绍,走教老师没来之前,美术、体育课都是由其他老师兼任,很不专业;走教老师来后。学生的性格也变得开朗很多。老师们对走教无怨无悔.但不少现实问题也着实令老师们苦恼。
“教学器材不健全、家长不重视等,使课上起来有些难度。”美术老师曾静介绍,上美术课时,学生们很少有颜料、白纸等用具。此外,没有操场,缺乏篮球、乒乓球等体育器材,也让体育老师们上课时深感为难。
“平时除了学习,剩下的时间就是看电视。其实整天看电视也没什么意思,主要是没别的事可做。” 16岁的男孩凌冰说,以前过年放假时,和爸妈去参观过上海海洋水族馆、科技馆、世博展览馆.这些地方都给他留下了深刻印象。如果爸妈每年都能带他去一个新的地方“开眼界”,那就太棒了。
走进7岁女孩于琳的家,扑入眼帘的是满墙的奖状、证书,唱歌、绘画、算术、填字……可谓样样精通。“我特别喜欢看连环画。”于琳说,《爱丽丝漫游奇境》是她的最爱.她甚至给自己养的小狗也取名为爱丽丝,然而农村家庭很少有书,于琳只能在学校图书室满足读书的愿望,然而这样的机会也不常有。
一位农村教师说道:“我从教二十多年,曾待过五个乡村学校,从未见过哪个学校图书室真正地向学生开放过。当然图书室管理员还是有的,不过,只是在上级来检查校园文化建设时,校长才临时让他喊来学生打扫卫生、看书、选书、借书,然后让抓宣传工作的老师拍摄相片,放在校宣传栏里公布……”
为什么乡村学校图书室不向学生开放?该教师坦言,名义上的理由是学校编制紧,抽不出老师专门管图书,其实是因为学校功利思想严重,中考、统考考什么,就让学生读什么。许多老师还认为课外阅读会分散学生精力,影响考试成绩。有时,部分语文教师鼓励学生读课外书,但是学生自制力不强,往往会在课堂上或自习课偷看,一旦被老师和校长发现。一律没收,有的甚至撕烂、烧毁。另外,一些家长不懂教育,也一味地把学生看课外书视为“不务正业”的表现,这让那些鼓励学生读课外书的语文老师很无奈。
面对“家乡衰落”现象,“我们不能做点什么吗?”立人乡村图书馆发起者李英强在媒体上这样发问。4年前,这位北大经济学硕士放弃优越的大城市生活,与妻子背起行囊回到湖北农村老家,自筹资金为家乡人开办了一个图书馆。
公益图书馆的乡村之旅,绝非“诗意的柄居”。对许多人来说,“回不去的故乡”曾经恬静的文化图景,正在被麻将声、黑网吧、六合彩和算命打卦的喧嚣击碎。当代农村面临的一大挑战,是精神家园的“荒漠化”现象越来越普遍。有统计数据显示,2008年我国乡村人均藏书只有0.1册。
阿根廷作家博尔赫斯曾说:天堂应该是图书馆的模样。对于广袤农村、9亿农民来说,建设能够解知识饥渴、精神匮乏的“文化天堂”,无疑更加急迫。
资料5
法国《费加罗报》2014年2月7日刊登帕特里克•圣保罗撰写的一篇文章,题为《中国人:奔向城市的急行军》,该:艾指出:中国的未来在城市。这也是政府鼓励数亿中国人移居城市以重新拉动显现出缓慢迹象的经济增长的原因所在。不过弊端就是,栖身在乡村的中国祖传文化看来注定要消失。
中国社科院在十八届三中全会后公布的一份报告中估测,中国的城市化率将在2018年达到60%,比此前的预期要早两年。在决定改革开放的1978年,中国人口中只有不到20%是城市居民。城市人口最近几十年来快速增长,在2012年首次跨过50%的门槛。根据社科院的数据,中国城市化率目前是54%。
伴随中国城市化的加速,作为中国文化基石的乡村以无度的节奏消失,中国数千年文明的祖传传统和历史也随之消失。天津大学的一份研究显示,2000年,中国还有370万个乡村。2010年,中国乡村数量削减到约260万个。乡村以每天300个的速度消亡。中国传统村落保护与发展研究中心秘书长李华东表示:“具有讽刺意味的是,一些乡村数千年来历经战争和灾难而存活,但却在和平年代因拆迁或领导者的短视而注定要消亡。”
李华东认为,中国的现代化和物质主义竞赛导致国家陷入“精神与道德的危机”。他表示:“在古老的农村社会,我们拥有以家庭和紧密关系网为支撑的道德价值观。可是现在这一切都被清除。我们文化的基因在乡村,乡村被摧毁,中国人就不再是中国人了。”
资料6
“让城市融人大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”在2014年春节前召开的中央城镇化工作会议上,“乡愁”这一带有社会、文化因素的语词,格外引人瞩目。
对于形成较早,具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的传统村落,有学者建议应该完整保留其古建筑风貌和居民传统的生活方式。“淳朴的民风、民俗是传统村落文化的一部分。”中国工程院院士张锦秋告诉记者,我们可以借鉴欧洲古建筑保护中的经验,保存建筑的艺术价值,保持其外貌和城市风貌不变,但建筑的内部设施要现代化,使得现在的人们住在传统建筑里依然觉得很舒适。
新型城镇建设不但在风格上要有魅力,在产业发展上也要有自己独特的个性。因地制宜发展个性化的特色产业,努力保持和发挥好自身个性化特色,实现城镇化建设和“乡愁”文化保护的组合效果,让城镇化的产业更符合本土文化。
资料7
70岁的付国俊是胶州市三里河街道办事处刘家村村民,他是一名有着24年党龄的党员,在村里负责文化工作已经13年了。2001年春,村委想组建一支秧歌队,就把精通胶州秧歌和锣鼓的付国俊请了出来。付国俊心想,组建一支秧歌队还不好说,找几个人来自己教教不就行了。可真正找人时,除了村里10来名秧歌爱好者外就再没人参加。他分析原因,除了个别人真的是家里忙之外,多数是不好意思出来扭,他就开始挨家挨户做工作。功夫不负有心人,在他苦口婆心地劝说下,终于来了30多名老年人。付国俊就在每天晚上和平时大家不忙的时候排练,经过半年的排练,老付带领着这支秧歌队参加胶州市老年秧歌大赛,还获得了第二名。
从那以后,村民们都争着来文化大院扭秧歌。这些年来,付国俊除了在家吃饭睡觉,其余时间都是在村里的文化大院,就连感冒了打针都在大院活动室里。“自从建起文化大院,村民就不再迷恋赌博了,全村80%的人常来这里参加文体活动,村民们也都把这里当成开心乐园了。”付国俊露出了自豪的笑容。
“在工程的推进过程中,我们将着重引入民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆等新概念。”在2014年2月13日上午召开的“山东省组织实施‘乡村记忆工程,新闻发布会”上,山东省文物局局长谢治秀说。
谢治秀表示,“乡村记忆工程”是“记得住乡愁”“留得住乡情”的载体工程。在工程的推进过程中,省文物局将着重引入民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆等新概念。
资料8
自2003年10月24日被确定为全国“非遗”保护综合试点省份,浙江全省上下致力于保护非物质文化遗产,至今已十余年。全省“世遗”上榜数居全国之首,“国遗”上榜数实现三连冠,兄弟省市将其视为中国“非遗”保护的浙江“非遗”现象。在建设社会主义新农村的伟大时期,面对培育和发展社会主义新农村精神文明的重大任务,浙江省力求打造出一个独具特色的文化品牌。
作为文化大省的浙江,自古以来便有着深厚的文化底蕴和灿烂的华夏文明,如今,浙江文化产品和服务已经出口到全世界70多个国家和地区。据上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地发布的2013年中国文化产业发展指数报告,浙江的指数排名仅次于北京和广东。但是浙江的文化产业发展也面I临着诸多要素制约,核心产业不突出,大企业少。根据国际经验,人均年GDP达到3000美元后,文化消费应占消费总支出的23%,而浙江的这一比率不到10%。
目前,浙江省委省政府正式印发了《关于进一步加快发展文化产业的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》从资金、税收、土地、金融、人才和组织等方面对浙江省文化产业发展提供强大支撑,助推文化产业早日成为浙江省国民经济重要的支柱性产业。
“农村基层文化生活是传承民族文化文脉的根基,农民是中华民族共同精神家园的主要成员。”浙江省委书记夏宝龙说:“我们需要给农村建设一个个新的精神文化地标。”
在临海市涌泉镇一带,至今流传“请媳妇”习俗。正月初七、初八,本家叔伯姑嫂要请“新媳妇”,由长者传授如何做好媳妇,如何处理婆媳关系,如何处理邻里关系……现在,这些活动都在文化礼堂庄重进行——文化礼堂成了农村传播文明的道德高地。
“如果没有群众参与,礼堂建得再好也仅仅是一座建筑;如果礼堂不能‘以文化人’,就不能成为群众的精神家园。”杭州市委常委、宣传部部长翁卫军这样认为。
浙江省委宣传部常务副部长胡坚说:“与以往的基层文化活动最大的不同在于,文化礼堂寻求家与国、古与今、内与外的结合,注重内生性、延承性、持久性,旨在实现从单纯娱乐向更高精神层面的跃升。”
三、作答要求
(一)根据“给定资料”,概括农村文化“荒漠化”的表现及原因。(25分)
要求:准确,全面,有条理。字数不超过500字。
 (二)“给定资料5,,中提到:“我们文化的基因在乡村,乡村被摧毁,中国人就不再是中国人了。”请谈谈你对这句话的理解。(25分)
要求:准确,全面,有深度。字数不超过600字。
 (三)围绕“给定资料”的主旨,联系浙江省的实际,自拟标题,自选角度,写一篇文章。(50分)
要求:(1)观点正确,结构完整;
(2)论述深刻,条理清晰;
(3)字数1000—1200字。

参考答案

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答案解析

(一)答案提示
农村文化“荒漠化”的表现:
1.年味越来越淡,祭灶、守岁、祭祖等年俗被简化甚至丢失,
2.传统民俗文化衰落,窗花、年画、地方戏剧等逐渐衰亡;
3.不良习俗兴起,赌博、攀比婚事、包办婚姻等恶习盛行;
4.农村教育思想落后,重视应试教育,忽视素质教育;
5.农村精神文明建设落后,缺乏书籍、音乐器材、体育器材等文化设施。
农村文化“荒漠化”的原因主要有:
1.工业文明的发展,使农耕文明时代的传统文化失去了生存的土壤,民俗艺术失去了载体;
2.城市化进程过快,农村大量消失,传统村落未受到良好保护,导致祖传文化消失;
3.传承传统文化的观念意识薄弱,年轻人对传统民俗缺乏兴趣;
4.农村劳动力大量外流,高素质人才不愿返乡,造成农村空心化,民俗文化的传承后继无人;
5.农村文化建设缺乏资金、人才支持,重视不足;
6.对不良文化现象缺乏抵制,未形成社会主义新农村精神文明的良好风气;
7.学校、家长不重视文化培养,教育资源缺乏,农村儿童文化“荒漠化”。
(二)答案提示
我们的文化是民族文化,是中国人千百年来培育创造出的具有中国特色的文化。题中句子的意思是,乡村基层文化生活是传承民族文化的根基,农民是中华民族精神家园的主要成员,如果没有乡村,民族文化将失去赖以生存的土壤,而失去了民族文化的中国人也将失去自己的独特性。
一方面,民族文化起源于乡村,如祭拜灶王爷、演社火、剪纸、贴窗花等民间习俗与民间工艺皆产生于乡村并在乡村发展兴盛。民族文化的繁荣也使得乡村具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值。
另一方面,由于城市化,越来越多的乡村遭受着衰落甚至灭亡的危机,这将导致以家庭和紧密关系网为支撑的道德价值观被清除,数千年文明的祖传传统和历史也将随之消失。
文化与乡村一脉相承,保护乡村就是保护文化,我们应重视新农村文化建设,大力培育和发展社会主义新农村精神文明,树立乡村建设的精神文化地标,打造独特的文化品牌,建设群众的精神文化家园。对于具有历史文化价值的传统村落,要完整保留古建筑风貌和居民传统的生活方式。对于处在城镇化建设中的农村,要实现城镇化建设和“乡愁”文化的有机结合,使人们望得见山、看得见水、记得住乡愁,从而使民族文化更具内生性、延承性,成为中国人的华美勋章。
(三)参考范文
留住浙江乡愁建设农村文化
乡愁,是人们对家乡感激、怀念、期待的朴素情怀,是人们对家乡欣欣向荣的殷切期盼与寄托,蕴含着薪火相传的农村文化。我国是农耕大国,拥有众多历史悠久的村落,这些村落不仅风景秀丽,文化遗存也非常丰富,是祖宗先辈留给我们的宝贵财富。然而,遗憾的是,目前我国的自然村落正在锐减,平均每天消亡300个。与此同时,历经千百年沉淀的农村文化也行之将灭。
农村文化是农村社会的重要组成部分,是建立在农村社会生产方式基础上的基层文化形式,是农民群体文化素质、价值观、交往方式、生活方式的集中反映。但是,由于我国长期以来实行城乡二元体制,重城市、轻农村的发展方式使城市文化日益强化,农村文化走向衰落,农村文化正面临着传承与发展的问题。因此,加强农村文化建设迫在眉睫。
在培育和发展社会主义新农村精神文明的关键时期,浙江省注重农村文化内容、形式和手段的自觉创新,不断打造新亮点,以文化礼堂作为农村传播文明的契合点,取得了重大突破,各地文化礼堂活动举办得如火如荼,这对于促进新农村精神文明建设具有巨大的推动作用。但是,我们也应看到,农村文化建设面临的困难也有很多,传统民俗失去物质载体、农村人才流失严重、不良风俗习气滋生蔓延,等等。因此,要更好地满足农村群众日益增长的精神文化需求,各级政府部门应认真总结全省发扬民问文化的成功经验,创新体制和机制,进一步整合农村文化资源。
其一,要积极引导、扶持农民发展农村特色文化产业,挖掘农村现有的、独特的历史文化或民族文化资源。淳朴的民风、民俗是传统村落文化的一部分,面对其“失根”的危机,应该结合新的经济生活环境、新的娱乐内容追求,探索农村文化生存之道。在保持特色文化喜闻乐见的风格的同时,充实其内容,创新其形式,赋予时代性、教育性,使其成为传播先进文化的载体,为农民提供丰富多彩的民间文化活动和精神产品。
其二,要大力加强农村文化工作者队伍和农民业余文化队伍的建设。一些农村宝贵的传统习俗之所以走向衰落,很大程度上是因为在保护和传承方面后继无人,如果没有群众参与,文化将失去活的灵魂,失去发展兴盛的力量,文化设施建得再好也不能成为群众的精神家园。因此,加强队伍建设是推动农村文化自觉创新的重中之重。要切实落实好相关政策.尽最大努力调动文化建设队伍的积极性;并切实加强对农村文化专职人员的培训,努力提高他们的业务素质,不断增强其自主创新盼能力。
如今乡愁是对家乡文化的担忧.对拥有众多历史悠久、文化繁荣的传统村落的浙江省来说,留住了浙江农村文化也就是留住了浙江乡愁。为了那一份沉甸甸的乡愁,为了那一份浓浓的年味,让我们从农村文化建设开始,传承过去、开创未来。

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3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
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两年前,北京的石嫣女士在通州投资30万元,承包了40亩地,办起了农业生态园。“我们做的是社区支持型农业,会员制,接受预订后再进行种植和养殖,然后把农副产品送货上门。”石嫣告诉记者,不到两年的时间,她已经用盈利把通州这片地扩展到140亩,目前拥有500会员。去年,她又在顺义投资80万元,承包了50亩地,目前也已经拥有了100多会员。近些年,已经有不少像石嫣这样在农村承包土地、荒山、林场、水域等开展农业创业的“城里人”,大都取得了不错的经济效益,乐呵呵地做起了“农民”。
传统农民也正在“转型升级”,成为职业农民,如在大中城市周边经营生态采摘、园艺、有机作物种植等与农副产品相关的商业,以及广大农村地区的一些种植大户、养殖大户、农业经纪人、合作社带头人等。他们从生产到销售都遵循着市场规律,在市场中不断扩大经营规模,已经走上农业产业化发展之路,正在经历着由传统农民向职业农民的角色转换。
石振民、杨秀岩夫妇是黑龙江省五常市远近闻名的种粮大户。2004年以后,村里3700多口人,有2200多人陆续外出务工,看着村里留守的妇女、儿童和老人,石振民提出把他们耕种不好的土地承包下来。乡亲们一听不用种地就能拿到钱,农忙的时候还可以额外打打工,不少人就主动把地转租给了石振民。石家的承包田六七年间发展到近1.2万亩,横跨5个乡镇16个村。石振民购买了20多台(套)大型农机具,有时不够用还得租借一些;秋收时候,每天用工300多人。去年,他家生产粮食1500多万斤,能装满100多节火车皮,纯收入至少在500万元以上。
“本月底,合作社订购的飞机就要到位了。”2014年3月14日,河南菡香生态农业专业合作社(下称“菡香合作社”)理事长王福军指着面前几百亩绿油油的农田说,“遥控飞碟式,除虫、防病都很方便,不但节约大量人工,而且作业标准会提高很多。”全机械化服务大米产业链,在国内都极少见,这也让菡香合作社名噪中原。而它在全国农业界还有更简洁的称谓——“武陟米商”。
去年8月,深圳有源农产品有限公司主动找上门,与其签订了定制销售协议。短短四个月,就进了3万斤大米。照此出货量,菡香合作社既有的2000亩农田是“撑不够”的,因而今年需要解决种植面积扩张问题。眼下,周边两个县已得到消息,以千亩可流转土地向王福军发出邀约。
曾被乡亲视为“种田门外汉”的王福军,如今变成了将武陟县大米卖得最远、最多、最上档次的职业农民,这都源于他的“生意头脑”。“我打小就不喜欢种地。”2006年,开塑料制品加工厂的王福军被“拽”进大米种植合作社“凑份子”。他当初有所顾虑,因为武陟大米不出名,卖不上价。此后的6年,他忙于破题:注册商标,探索种植环节全机械化,建立绿色种植生产模式、合作联社系统化服务、大米深加工基地等。这种探索打下了硬底子。2011年初冬,河南持续阴雨,导致黄河流域大米减产40%,但很庆幸,合作社有自己的大米加工厂,兜住了底。2013年7月,在中国农科院组织的一次全国优质大米评选中,武陟大米击败27个品种夺魁,更赢得了深圳有源这一大客户。
资料3
什么是农民?是“农业户口者”,还是“农业从业者”,抑或“农村居住者”?国际权威T具书《新帕尔格雷夫经济学大辞典》在“农民”词条中困惑地写道:“很少有哪个名词像‘农民’这样给农村社会学家、人类学家和经济学家造成这么多困难。”
在中国,曾几何时,农民给人的印象已经定格:东北黑土地上赶着马车的长脸汉子,陕北高原系着白羊肚毛巾的放羊老人,中原大地裤管高挽的中年男子,江南水乡弯腰插秧的年轻妇女……千百年来,乃至今天的大部分地区,我国农民都是以这种“传统农民”(peasant)的样态存在。因此,在发达国家早已体系成熟的“职业农民”(farmer)。对我国而言还是一个新词。
2012年的中央一号文件正式提出要培养“新型职业农民”,农民将取代“身份”,成为一种职业。什么是“职业农民”?中国农业大学农民问题研究所所长Q教授下了这样一个定义:职业农民就是以市场运作实现利润最大化为目的、以农业为稳定职业、具有较高素质和社会责任的农民。如果说这个定义比较晦涩的话,我们可以相对简单地把种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、小型农业企业家等理解为职业农民。根据美国人类学家沃尔夫的经典定义,传统农民主要追求维持生计,他们是身份有别于市民的群体;而职业农民则充分地进入市场,将农业作为产业,并利用一切可能的选择使报酬极大化。
在土地、水资源等要素逐渐趋紧的生产条件下,提高土地产出率和劳动生产率是提升农业产业的需要,是富裕农民的需要,也是满足民众衣食的需要,而这一切的“需要”都要靠“人”去实现。另外,现代农业需要高技术、高投入,以实现高产出、高品质。如此,发展现代农业,必须有一支能把先进的农业科技应用到生产实际的高素质人才队伍。以职业农民的重要主体一一种粮大户为例:我国目前有种粮大户68.2万户,占全国农户总数的0.28%,虽然数量比例不大,但是发挥的作用不容忽视,他们经营的耕地面积有1.34亿亩,占全国耕地总面积的7.3%;生产粮食1492亿斤,占全国粮食总产量的12.7%。
党的十八大报告提出要“建设美丽中国”,这对社会主义新农村建设又提出了新的更高的要求。农民是新农村建设的主体,职业农民更是新农村建设的重要力量。无论是依靠科技发展现代农业,还是完善管理健全基层民主,无论是发展农业农村经济,还是引领农村精神文明建设,有文化、高素质的职业农民都起着至关重要的作用。
全面建成小康社会,实现“三农”中国梦,核心是要保持农民收入持续较快增长,而扩大农民增收的关键是要发挥农业农村先进生产力的带动作用,职业农民就是农业农村先进生产力的代表,就是建设现代农业的领军力量,就是扩大农民增收的中坚力量。推进“三农”中国梦一路前行,离不开职业农民。
资料4
职业农民的出现回应了农民对一种全新身份、全新生存的期盼,顺应了现代农业发展的新要求;职业农民的孕育过程,就是农民由“身份”向“职业”转变的过程,就是农业升级转型的历程。
目前,虽然国内尚没有关于职业农民的全面的统计数据,但从福建漳州11个市级农村固定观察点230个农户十几年来的跟踪调查数据来看,220个样本户中够上职业农民的有18户,占8.18%。18个大户中有12户成为当地的先富户,其余6户位居中上水平。由此可见,职业农民在整个农户中所占比例很低(福建漳州为经济发达地区,职业农民的比重相对较高,一般地区的比例应低于8.18%)。
“中国要发展现代农业,农业要想现代,最终也要由人来操作和实现,科学种植也要有人懂得如何根据季节、土壤情况去操作。尤其是南方农业,目前仍然是小规模的家庭作坊,需要大量的劳动力。比如,湖北三峡库区的山区果园都在种柑橘,但是没有劳动力,而有些在外面打工的年轻人根本不懂得如何种柑橘。”全国人大代表、华中农业大学校长D这样说道。但现实情况是,职业农校已基本消失,可以说,职业教育中已经没有“农”字,年轻人也没有几个去务农。
其实,早在几年前,D就开始关注未来农业生产力的培养问题了。“这个必须要在制度设计上有所考虑,不是说耕地保住了,就有粮可吃了,否则就真的会出现没有人种田的那一天。我们国家不可能像有些发达国家那样,雇用大量外籍农民来种地,这不现实。”
D还指出,我国目前农业发展现实中仍存在一个误解,就是很多人认为只要成立了合作社,就会有人来务农。但现在合作社也缺少人员来运作,插秧、收果,即便是开机器,也需要人来操控。很多合作社现在都聘不到农业工人。
资料5
2012年9月18日,江苏省金坛市农林局主办的职业农民园艺培训班在朱林镇开班,该镇40多位水芹科技示范户在此进行专业培训。培训班还邀请国内知名专家、留美博士C及江苏省水生蔬菜首席专家J教授就水芹病虫害防治及水芹产业化发展等问题进行讲解。
当地基层干部介绍,朱林镇水芹生产总面积约7000亩,水芹产业是当地的农业特色产业,一直受到病虫害及劳动力欠缺的制约,如今经过培训的职业农民将为产业发展提供新的动力。“以前种田主要是靠经验,很大程度上是靠天吃饭,现在都是科学种田。”金坛市金城镇大亭村的一位村民说,经过职业技能培训,他通过考核拿到了农业部颁发的农民技术资格证书,成为一名持证上岗的职业农民。每当稻麦浇水、施肥时,乡亲们都请他为自家的作物“把脉”。职业农民这个正在崛起的新群体,有技术、会经营,正在成为推动农业现代化的重要力量。苏州东山吴侬合作社的一名果农说,与当地传统农民不同,他们采用科学施药方法,减少了水果产品的农药残留,提高了水果品质;通过压枝等技术让果树横向生长,降低了采摘难度和人员投入。
在无锡市锡山区,职业菜农们以前遇到病虫害只知道一味用农药,现在种植西红柿能熟练地对症下药,在用药成本明显降低的同时,农产品质量也提高了,更受市场欢迎。
据统计,截至2011年年底,无锡市已有26600多名职业农民,涉及淡水养殖工、果树工、蔬菜园艺工、茶园工、花卉园艺工等近10个工种,占到全市农民总人数的12.87%。
江苏省农委科教处处长M说,江苏省今后还将逐步培育包括农业工人、专业大户、社会化服务组织专业人员等宽泛概念上的职业农民,提升其职业技能和创业本领。目前,该省正重点培育持有涉农专业学历教育毕业证书或农业岗位职业资格证书的专业农民.并力争通过10年努力,实现持证农民占农业从业人员比例达到35%,以多层次培训打造职业农民梯队。
M说,江苏省重点对种养专业户、在农业企业从事农业生产的农民、农业社会化服务人员以及愿意从事农业的返乡农民等开展农业行业职业技能培训,对考试合格的农民学员颁发江苏省现代农业职业技能证书。
江苏省在传统农业和高效农业领域普遍开展菜单式培训,不仅以整村推进农业新品种、新技术和新模式培训为基础,还根据高效设施农业规模化发展需求,主要面向有一定文化基础、产业基础和创业愿望的中青年农民开展创业培训。除此之外,还根据不同培训对象分别增加农民专业合作组织建设和管理、企业经营管理、农产品经纪人实务和新农村建设村务常识等专业课程,进一步提高他们的组织带动能力和经营管理水平。
打造职业农民的背后,有着政策的强力支撑。为保障培育新型职业农民工作,江苏省农委、省财政厅联合下发通知,将省补资金1亿元和培训任务分解落实到各地,确保培训有序开展。与此同时,江苏省将职业农民培训工作纳入全省“农业基本现代化指标体系”,实现制度化管理;开发持证农民网上监管系统,对参加培训后取得证书的农民的信息实行网上监管,建立完善持证职业农民的网上数据库。
此外,江苏省强化激励机制,进一步加强农民培训师资队伍建设,鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的农村劳动者参加培训,提升农民创业技能和创业成功率。
江苏省也明确规定,各地对参加农业职业技能培训且获得现代农业职业技能证书的农民,在参与土地承包、取得贷款、接受技术指导、承担农业项目等方面予以倾斜。农村基层干部和农民技术人员的录用,要优先从获得证书的青年农民中选拔。
资料6
为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民,教育部办公厅、农业部办公厅近日向各省、自治区、直辖市、各计划单列市、新疆生产建设兵团的教育和农业行政主管部门印发了《中等职业学校新型职业农民培养方案(试行)》的通知,要求各地根据实际情况制定具体政策,组织实施。
据介绍,新型职业农民中等职业教育总学时不少于2720学时,包括公共基础课、专业核心课、能力拓展课,共设立种植、禽畜养殖、水产养殖、农业工程和经济管理5个专业,每个专业包含若干专业方向,根据农业产业和农村实际需要进行动态调整。
美国、法国、日本等农业发达国家在加快现代职业农民培养,解决后城市化农村人力资源薄弱与现代农业发展矛盾上也采取了一系列措施。
根据1862年制定的《莫里尔法》条款,美国成立了56个州立农学院。以1914年《史密斯-利费农业推广法》和1917年以鼓励发展职业技术教育为主要内容的《史密斯一休斯法》、1962年的《人力开发和培训法》和1964年的《经济机会法》为依据,美国建立了一个相当完整而庞大的农民教育科教体系,其建立和完善也是美国农业教育的核心。除各州农学院、实验站和推广站以外,美国农业部下设农业生产局、处(如植物生产局、昆虫局、土壤局等),以特定生产内容为中心组织农业科研。
法国政府十分重视农民培训工作,规定农民必须接受职业教育,取得合格证书后,才能享受国家补贴和优惠贷款,才具有经营农业的资格。法国农民教育的最大特点是由农业部直接管理全国的农业职业学校。农民教育培训体系包括中等农业职业技术教育、高等农业教育和农民职业培训三个部分,每个培训机构具有各自不同的培养目标和培养对象,务农工人、农业经营者、农技推广人员等各种农业实用人才都有相应的教育机构负责培养。法国农业教育培训的办学机制也很灵活,公私合办,农村职业培训深入到田间地头、落实到农民家庭,并且创造了一种有着广泛世界影响和实践应用的教育方法一一交替培训教学法。
日本农民培训由国家统筹规划,政府农业部门与相关部门分工指导和协作,以教育系统为农民培训的主体,农业改良普及事业系统予以配合。目前,日本全国有52所农业者大学校,其中国立1所、县立48所、私立3所。
资料7
中国的农民,一代又一代,都有着自己不同的梦想,并为之努力奋斗。他们为了追求当家作主的梦想而参加革命,为了追求温饱和富裕而投身改革,为了过上更美好的生活而走进都市。今天,新一代的职业农民为了追求“三农”中国梦又投身现代农业发展和全面建成小康社会的大潮之中。他们是千年农夫的完美转型,有着传统农民的朴实坚忍,更有着现代农民的开拓进取。
在2013年中央农村工作会议上,习近平总书记强调,“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,建立专门政策机制,构建职业农民队伍,为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障”。李克强总理也曾在国务院常务会议上指出,“要采取有效措施,使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业,培养和稳定现代农业生产队伍”。2014年3月14日,“培育新型职业农民”作为一项重要修改内容,被写入“两会”的政府工作报告中,充分显示了党和国家对农业农村农民工作的高度重视和殷切期望。
有期盼,才会有努力;有梦想,更要有奋斗!我们相信,梦想无疆,路径有形,中国农民必将完成职业化的精彩蝶变,以崭新的姿态点亮中国特色农业现代化的美好前程。
三、作答要求
(一)结合“给定资料2”中所举例子,总结我国新型职业农民发展生产的特点。(20分)
要求:全面、准确。不超过150字。
 (二)“给定资料6”重点介绍了国外在加快现代职业农民培育中采取的一系列措施,请谈谈从中我们能获得哪些启示。(30分)
要求:准确简明,具有针对性。不超过300字。
 (三)请结合全部给定资料,以“培育新型职业农民”为题目,撰写一篇文章。(50分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
(2)联系实际,不拘泥于给定资料;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数1000—1200字。
2 (维护劳动者的合法权益)
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
2013年的夏天,全国各地频现高温天气,让环卫工人的作业环境受到关注。
一条“请给环卫工人腾个乘凉地”的微博成为网络热门话题。发微博的是山东济南一位名叫孙健的民警。孙健看到一条新闻:湖南长沙一位50岁的唐姓女环卫工作业时,自己带的茶水喝完了,因口渴难耐,走进一家证券公司,想去卫生间灌上一瓶自来水解渴,却被保安赶了出来。当晚,孙健在微博中发出了“请给环卫工人腾个乘凉地”的呼吁,截至次日下午,这条微博的阅读量超过了91万次,有超过7000条转发和评论,且数字仍在持续飙升中。尊重环卫工人的劳动价值、为他们营造高温下的舒适作业环境成了大家最大的关注点。
网友“那年夏天一我哭了”留言说:环卫工用劳动换来了城市的清洁,理应受到人们的尊敬。网友“王郁松”建议:炎热盛夏将至,当您在街边看到他们汗流浃背的身影,请送给他(她)
一瓶矿泉水吧!
网友“伈雨”则表示:希望环卫工作业时能有像交警一样能歇凉的小房子。
此微博的发布者孙健在接受记者采访时称,对微博引发的热烈反应,他并不感到吃惊,因为“社会上好人有很多,关注、关心环卫工的人也多”。他本人也曾在街面巡逻过,“对高温下作业时的艰辛深有体会”。他希望网友的关注能推动环卫工作业环境的改善。
资料2
2013年7月29日下午,正在清扫大街的72岁环卫工人靳春波突然倒地不起,昏迷不醒,随即被送到新郑市人民医院抢救。三天以后,这位老人因“热射病”去世。据了解,靳春波去年7月才上岗,每月工资1050元,勉强够夫妇俩花。至7月11日,靳春波工资卡上存款最高数额为2492.52元。事发后,靳春波供职的新郑市城乡规划和城市管理局垫付了部分医药费,他的儿子多次来到单位希望他能按照工伤进行赔偿,但单位表示,“他是临时工,没跟局里签劳动合同,没有工伤保险”。
受靳春波中暑身亡影响,新郑市城乡规划和城市管理局开始辞退高龄环卫工人。据相关负责人介绍,使用高龄环卫工是因实在招不到人,而年纪大的环卫工身体状况不好,为防止意外,目前已辞退了7名70岁以上的环卫工人。
靳春波之死令人唏嘘。这一事件继续以悲怆的方式演进——7名70岁以上的环卫工被辞退。至此,一个残酷的真相浮出水面,原来环卫工中有那么多年逾古稀的老人!人生七十古来稀,这个年纪的老人本该含饴弄孙,他们却在从事最累、最苦甚至不乏危害的工作,不能不令人心酸。随意检索一下,环卫工老龄化是普遍现状,六七十岁甚至更年长的环卫工是一个庞大的群体。他们的薪资并不高——记者在新郑街头采访了15名环卫工人,12人的年纪都在60岁以上,还有3人年纪将近60岁,他们的月薪资是1080元,不管吃住。而2013年,郑州的最低薪资标准还有1240元。
薪资极低,劳动量很大,这是完全分裂的两极,却集中于环卫工身上。老年人从事环卫工作,更应该向他们提供较为健全的保障。事实上,他们处于“三无”逆境中:其一,没有签订条约,被随意辞退;其二,没有基础的福利;其三,没有养老保险。好比一名干了12年的老环卫工今年6月被忽然辞退,他熬了12年,原来想着老了能有点保障,有一天能像正式的退休工人那样,凭工龄有点儿退休薪资,可是到最后啥也没有。
资料3
36岁的黄锦铨是福州市台江区垃圾转运站汽车队队长,近年来,他心中一直有一个忧虑:队伍越来越老龄化。据了解,福建省环卫职工人数约4万。其中,正式职工5000余人,主要从事管理和相关技术工作;编外固定职工5000多人,临时工约3万人。编外环卫工人和临时工是环卫行业的主体,在一线从事清扫、垃圾转运、终端处理等苦、脏、累、险的工作。这部分人如今岁数渐大,正面临新老交替的问题。
21岁的小沈当过环卫工,如今他是一名在路边等活的小工。小沈来自四川省一个贫困县,初中学历,把他带到福州来的是一名60多岁的环卫工老乡。2012年8月来到福州后,小沈扫了两个多月的地,就不干了。“环卫工?那不是年轻人干的活,现在不爱干,老了也不会干,”小沈说。
工资待遇低是最重要的原因。小沈说,目前,福州保洁公司的环卫工工资在2000元左右,然而帮人装修、打墙、做卫生的小工一天可以赚到150元至200元,外面干10天等于扫地一个月。而且,环卫工人几乎没有节假日,而现在的年轻人追求工作和休闲两不误。“如果无法落实节假日,也要落实国家给予我们的各项津贴。”另外,小沈觉得当环卫工不如当小工有尊严。
“要负责一段很长的路面,但总有行人抛弃饮料罐、食物残渣和烟头等杂物,让环卫工一遍一遍来回打扫”,“尽管大家对环卫工慢慢关心起来了,但有时进商场吹吹空调,进商店讨口水喝也会被拒绝。”还有就是,小沈觉得环卫工群体的老龄化,让身在其中的年轻人找不到交流的对象。“要么是年龄很大的老人,要么是性格内向的老实人,没共同语言,闷得慌。”
资料4
头顶烈日,汗流浃背,辛苦的工人能否拿到属于他们的高温津贴?2013年7月8日,记者走上街头,采访了环卫工、建筑工等经常在户外作业的劳动者,发现不少企业未按标准发放津贴。
2012年颁布的《防暑降温措施管理办法》明确规定,劳动者从事高温作业的,依法享受岗位津贴。但是,由于刚性约束没有落实到位,工人头顶烈日冒着酷暑作业、企业不发放高温津贴等现象普遍存在。在现实中,高温权利更像是看起来很美的画饼,可望而不可即。与之截然反差的是,有媒体报道,南京、西安等地劳动保障部门多年来从未收到过一起高温津贴投诉,也从未对企业进行过处罚。在高温津贴难落实成为不争事实的背景下,“零投诉、零处罚”更折射出劳动者维权的孱弱和政府监管的缺失。
一面是劳资双方博弈地位失衡,劳动者担心较真高温津贴会惹恼用人单位,主动放弃维权;另一面是劳动部门坚持“不告不理”原则,只是公布投诉电话坐等举报,缺乏主动介入意识。高温津贴是劳动者的基本福利,劳动部门监管必须关口前移,变坐等投诉为主动服务,通过明察暗访了解情况,帮助维权。
关于高温权利,眼下我们谈论更多的往往只是高温津贴。不过,津贴到位了,并不意味着劳动者的高温权利就落实了。实际上,高温津贴不过是企业对劳动者高温下工作的一种经济补偿,相比之下,更重要的是改善工作环境,保障身心健康。如果人都热死了,要高温津贴还有用吗?
资料5
在极端高温的条件下,杭州、宁波等多个城市的部分企业推行“带薪高温假”,引发普遍关注。记者从杭州西湖电子集团了解到,从2013年7月26日到8月4日,该公司近千名员工集体放“高温假”,这期间时间可以自由支配,而工资、高温补助等照常发放。此外,湖州等多个城市部分企业也相继推行了“带薪高温假”,在网上引得不少网友羡慕。
毋庸讳言,“带薪高温假”是一种人性化的举措。然而,它并未形成一种明确的有法可依的机制,缺乏权威性和约束力。“放”与“不放”,多半是企业高层说了算。如果不上升到法律层面,不进一步具体量化,对于绝大部分人来说,只能是一个美丽的“传说”。
为了保障劳动者在高温酷暑中的身体健康和安全,2012年6月,国家有关部门已经下发了《防暑降温措施管理办法》,要求各地给高温下的劳动者发放高温补贴。该办法规定,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35。C以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33。C以下的,应当向劳动者支付高温补贴。目前,一些省、市根据自身的具体情况相继出台了地方性规章和办法,对高温补贴的标准进行了细化规定。然而,据了解,有关高温补贴的规定执行得并不理想,甚至八成的单位都未按规定向劳动者发放高温补贴。
究其原因,是由于各地的规定权威性不够、法律责任欠缺、执法部门不明确,许多单位在有意无意之间就省去了这项体现人文关怀的高温补贴费用。
而到目前为止,“带薪高温假”并未形成一种明确的有法可依的机制。由于停产放假带来的成本颇高,多数企业不愿意舍弃利益为员工放假。作为劳动者,企业员工大都担心争取高温福利会威胁到“饭碗”,从而再次主动放弃维权。
实际上,保障劳动者的生命健康,维护劳动者的尊严,落实好现有法律法规是当务之急。
《防暑降温措施管理办法》明确规定,日最高气温达到40℃以上,应停止露天作业;37℃以上、40℃以下时,露天作业不得超过6小时;35℃以上、37℃以下时,采取换班轮休等方式,缩短连续作业时间,并不得加班。从事高温作业,依法享受岗位津贴,因高温天气停止工作、缩短工作时间的,不得扣除或降低工资。此外,《劳动法》也有相关规定。
正是这些刚性约束和具体执行标准得不到有效落实,才导致劳动者的“高温权”大打折扣甚至名存实亡,企业拒发高温津贴、工人冒着生命危险劳动等屡见不鲜。在现有法律法规明确规定的“高温权”都得不到有效落实的情况下,指望缺乏操作性的“带薪高温假”解决高温劳作之苦,其难度和可行性可想而知。
资料6
美国人认为劳动保护意义上的“高温”,不仅仅指空气温度上的“高温”,更指劳动者所感受的“高温”,相关标准规定,美国劳动者体核温度不应超过38℃。
根据美国政府工业卫生会议的政策细节,有关高温工作环境的条例中,对高温工作环境的测试标准和对工人高温保护规则分门别类相当详细,其中包括温度、湿度、温度、放射条件,例如是否直接接触发热物体,是否在高温封闭式空间工作,封闭和空气流通量,工作强度等等。被政府部门列入高温工作环境的种类,包括炼钢、炼铁、烹调、蒸煮、工业洗涤以及室外建设工作等。如果是炎热酷暑,室外劳动强度大,室外的温度超过25℃到28℃区间,就规定工人必须在每个小时当中最起码要休息半个小时;如果是高温达到超过30℃,每个小时当中只能工作15分钟。同时,工人也必须要穿透风的夏季工作服。公司也被要求保证向工人提供清凉饮料,并教育工人识别因为高温引发的身体不适的症状,出现状况及时通报给负责人员,也让工人识别各种救急的工具和救急的物品。
在加拿大,31.4℃就算是“高温”了。加拿大职业安全保健管理局对劳动环境的温度测试.是暂时没有具体的温度标准的。主要的原因就是测试温度对人体的影响因素居多,其中包括热度和湿度的综合效果。政府一般对公司的要求是凡涉及高温工作环境的工种,一定要对工人进行高温安全教育,对工人的身体条件、年龄状况等进行分析,按照情况分配工作。
同时该局还要求工人应该能够辨认出中暑(急诊科)或因高温引发身体不适的征兆,特别是对工种需要工人穿防护性不透气的工作服,工作环境的温度超过21℃,而且体力耗费量为每小时500卡的环境,公司对每个人工作时身体的状况要保持高度的关注。检查人员要测量工人工作前后的体温、心跳和体重数据,并将这两项数据进行对比,如果工作之后工人心跳超过110次/分钟,体重减轻超过总体重的1.5%,工人下次的工时就必须缩短1/3,同时被要求适量增加饮水。
日本在“高温”的界定上采用的也是一个综合指数。《全球华语广播网》日本观察员黄学清说,在高温的界定上日本采用的是WBGT指数,就是湿球黑球温度指数,是综合评价人体接触作业环境热负荷的一个基本参量,会考虑空气、温度、湿度、风速和辐射热四个因素,同时还会把工作服的质地对指数的影响也考虑在内。
日本没有为高温立法。但是厚生劳动省根据劳动基本法向各地区发布的高温作业场所防暑降温的通知上列出了在何种工作上可以进行怎样的工作。指出当指数为25℃时可以做强度较大的体力劳动,如搬运重物;当指数为28℃时可以做只用到颈部和胳膊的体力劳动,如粉刷;指数达到30℃时可以做些轻松的手工劳动,如描图、缝纫;而当指数达到33℃时最好停止一切体力劳动,静坐休息。通知还特别指出在参考WBGT指数时应根据劳动者的年龄、健康状况以及对炎热的适应程度等综合判断。日本环境省专门开设了预防中暑(急诊科)信息网站,每天公布和预报各地区的WBGT指数,供人们参考。
资料7
2013年2月18日,国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要(2013--2020年)》提出,到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,并鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格,并逐步实行低票价。带薪休假,还要再等7年,网友直呼:“好遥远!”
尽管带薪休假作为法定制度,早在1994年就被写入《劳动法》,尽管2008年1月1日起实施的《职工带薪休假条例》,至今已经期满5年,但对于很多员工来说,带薪休假仍然只是“镜中花水中月”。在中国青年报社会调查中心的一项调查中,50.4%的人直言所在单位不实行带薪休假。国务院明确提出到2020年基本落实职工带薪休假,让人们看到休假权全面落实的希望。不过,带薪休假的落实,显然不是数着指头就能盼到的。实现这一目标,需要的不只是时间表,更要有路线图。
众所周知,于2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》在我国基层地区的执行情况并不理想。许多企业尤其是私企,不能保证或完全保证自己的职工享受带薪休假。而处于弱势地位的劳动者,在这一权益遭受非法剥夺时,缺少来自政府方面、工会组织和法律的援助,以致他们的带薪休假成为纸上的画饼。有人就此质疑:若非为推进旅游拉动消费,这项劳动者基本权利是否还要停在纸上?
调查中,78.0%的人认为是当前劳资双方不对等,员工根本没有话语权;66.7%的人表示单位只关注自身利益,不愿为员工休假增加成本;61.1%的人表示,要求休带薪假可能影响自身发展甚至被辞退,员工根本不敢提出休假要求。一名不愿透露姓名的国企员工说,他的单位确实公布了带薪年休假的规定,但是所谓“出头椽子先烂”,根本没有人会向上级提出休假申请,“尤其是管理工作者,谁也不想因此影响前途”。
一方面,中小型私营企业在国内占主流地位,因为不愿增加用工成本,一般不主动提出让员工休年假;另一方面,员工由于害怕影响自身发展,也不敢向企业提出休假要求。事实上,很多公司在员工新进的时候,就会告知内部休假规定,这些规定通常对员工都是不利的。
对于带薪休假难以落实的原因,72.6%的人认为是有关部门缺乏监管和处罚;66.3%的人认为是相关法律法规不够健全,缺乏实施细则。调查中,如果所在单位不实行带薪休假,69.1%的人会选择忍气吞声,仅8.2%的人会向单位提出申请,仅3.5%的人会向有关部门举报或寻求帮助。
资料8
带薪休假,又称带薪年休假,是指劳动者依照法律规定,在工作满一定期限后每年享有保留原职和工资的休假。带薪年休假是劳动者依法享有的劳动福利之一,劳动者可以与用人单位协商后确定某一段时间作为休假期间,在该休假期间内劳动者无需提供劳动,但用人单位仍需按正常工作期间向劳动者支付工资及劳动福利。
带薪年休假制度起源地是法国。上世纪30年代,200万工人大罢工之后,1936年6月7日,法国总工会和雇主协会签订了《马提翁协议》。1936年6月20日,法国《带薪假期法》正式颁布,规定法国所有员工只要在一家企业连续工作满一年便可享受15天的带薪假期,由此建立了全球最早的带薪年休假制度。之后,在工会等组织的努力下,法国人的带薪年休假权利写进了法国《劳动法》。
我国劳动者享受带薪年休假权利的法律渊源是《中华人民共和国宪法》第43条:中华人民共和国劳动者有休息的权利。1995年1月1日施行的《劳动法》第45条明确规定:国家实行带薪年休假制度;劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。
2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》对我国劳动者带薪年休假权利的行使进行了具体明确的规定。为实施《职工带薪年休假条例》,人力资源和社会保障部于2008年9月18日颁布施行了《企业职工带薪年休假实施办法》。自此,我国劳动者享受带薪年休假的权利形成了宪法、法律、行政法规、部门规章“四位一体”的法律保障格局。
带薪休假落实难,从表面上看,是劳资双方权利和地位不平等导致的。作为强势一方的用人单位,“又要马儿跑,又要马儿不吃草”;在劳动力供过于求的情况下,劳动者缺乏话语权,担心丢饭碗而不敢要休假。但从深层次来说,公权力支持力度不够才是最重要因素。一方面,各级劳动监察部门、工会组织未能发挥应有作用,基本停留在“民不举,官不究”层面,缺乏为劳动者争取福利待遇的主动性;同时,执法部门监管严重不到位,尽管《职工带薪年休假条例》规定了相关处罚措施,但实施5年来却很少听到有用人单位因不落实带薪休假受到处罚。因此,带薪休假要想梦想照进现实,就必须采取切实有效的措施,进一步强化制度保障。
三、作答要求
(一)根据“给定资料4、5”,请你概括目前我国在维护劳动者的“高温权”方面存在的问题。(20分)
要求:紧扣“给定资料”,条理清楚,全面准确。不超过200字。
 (二)在高温条件下,环卫工人的作业环境受到关注,请你结合“给定资料1—3”,谈谈当前我国环卫工人的工作现状需要在哪些方面加以改善。(30分)
要求:紧扣“给定资料”,条理清楚。不超过300字。
 (三)请以“让……行走在阳光下”为题,写一篇内容充实的文章。(50分)
要求:(1)用恰当的文字替换“让……行走在阳光下”中的省略号部分,使之构成一个完整具体的文章标题。
(2)主题应与“给定资料”相关,但素材不必拘泥于“给定资料”,要结合生活中的具体感受,切忌空谈对策。
(3)观点鲜明,结构完整,语言流畅。
(4)字数800—1000字。
3 (舌尖上的浪费)
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
某酒店一包厢,6名顾客“酒足饭饱”后离开。记者注意到,餐桌上至少还有一半的菜没吃完,一盘鱼几乎没动,一盘羊肉还剩一大半,甜点和水果基本没动,一瓶已经打开的葡萄酒,还剩下三分之二……
记者打听了一下,上述这餐饭花了将近2000元。“他们好像有生意往来,晚上喝了很多酒,但没怎么吃菜。”酒店服务员说,类似交际应酬的饭局,基本上都点菜超量,也很少人会打包。
做生意的林先生经常宴请客户,在他看来,尽管知道点的菜可能吃不完,但如果不够丰盛,就显得太不体面,生意或许会受影响。“很多时候,菜才吃了三盘左右,大家就开始猜拳喝酒了。”林先生说。
像这样的“面子饭”,在很多酒店成了主角。一家五星级酒店的负责人吴先生告诉记者,这种应酬宴席,人们往往倾己之力,备上最好的酒菜,每桌三四千元很正常,四五千元的也习以为常,高端的甚至每桌上万元的也有。而真正开席后,却往往因为拼酒而顾不上吃菜,有些菜甚至没人动过。主人又碍于面子,不愿意打包。有时候工作人员打包好了,主人却已和客人寒暄离场。
在某中餐酒楼的茶水区墙壁上,“文明用餐,杜绝浪费”的提示牌醒目地贴在墙上。经理钟某告诉记者:“这张提示牌一直都贴,大部分客人还是能够将没吃完的食物打包带走的,但是也有例外,在我们这里就餐的客人大约有三分之一都会出现剩菜较多并不愿打包的现象,特别是商务宴请或婚宴。有时候安排好的一桌人有几人缺席,一桌菜就会剩下很多。”
“餐厅服务员在客人点菜的时候会不会主动建议少点一些?”记者问道。
“通常的茶食、饭食,因为要计茶位,点餐的时候服务员都会提醒客人先上着,不够再点。但是婚礼或商务宴请那些,很多市民还是更注重面子和待客礼仪,比如有些举办婚宴的人指定必须要有鸡、鸭、鱼、肉或海鲜类菜式,请外地生意合作伙伴吃饭一定要酒足饭饱才算尽到地主之谊等。”
就这一现象,记者采访了市饮食协会相关负责人黄先生,他告诉记者,由于饮食业竞争激烈,点菜时主动提醒食客不要过量点餐的商家的确较少。
资料2
吴先生:一顿饭38道菜倒掉近一半
因工作关系,最近参加了几次单位的公款宴请,每次十来个人参加,桌上的菜一般在20道以上,从昂贵的海鲜到本地产的甲鱼、野鸡、野猪等,各种山珍海味一应俱全。一桌菜一般价值在4000元以上,喝上四五瓶高档五粮液,再加上每人一包高档香烟,每次公款吃喝花费不低于1万元。让人心里纠结的是,菜上得太多,根本吃不完,最后上的几道菜往往连筷子都没动,就被服务员倒进潲水桶。
最让我感到揪心的,是某单位在一家高档大酒店的一次宴请,大包间足有200平方米,一桌主客加在一起共21人。我仔细数了数,从宴席开始到结束,共上了38道菜,除了几个小菜外,多为高档海鲜和本地高档特色菜,1420元一瓶的高档白酒喝了10瓶,1500元一条的高档烟开了3条。我问过结账的人,这一桌宴席共花费24800多元。宴席直到大多数人喝得头昏脑涨、打着饱嗝才结束。我看了看桌上的菜,接近一半没吃掉,另有四五道菜根本没人动筷子。
在这种场合,一般人都好面子,谁都不好意思打包,剩下的菜全部被服务员倒进了潲水桶,估计浪费的菜价值不下1500元,实在可惜。
王先生:看见公款吃喝剩那么多菜,心疼!
在某家连锁酒楼,公务、商务宴请主要集中在酒楼的十几个包房。据服务员介绍,其中一间包房内是一个公务宴请活动,就餐标准是十五人四千元,人均消费270元左右。客人走后,记者和酒楼厨师走进去发现,有四五个菜品基本没动,其中一道菜叫全家福,价值688元,里面的食材主要是鲍鱼、鱿鱼、大虾等,但就是这样一个大菜,客人却只吃了不到一半。在另一间包房,菜品浪费更为严重,三四道大菜客人都只吃了不到一半,最后服务员只能将他们作为厨余垃圾倒掉。酒楼经理说,餐厅的食物浪费主要集中在包房。总厨师算了一笔账,餐厅内平均每位客人用掉4斤菜、1斤肉和1斤主食,根本吃不完,每天要倒掉两千多斤剩菜。事实上,记者调查的这家酒楼属于中档,包间人均消费两三百元就算高的,而比这档次更高的场所在全国有很多。有媒体调侃说,公款吃喝的陋习行之有年,点一大桌菜,让客人吃到撑,喝酒喝到昏,主人才有面子,反正“公家出钱我出胃,吃喝为了本单位”。
“我开饭店十几年了,说句实话,我最喜欢和行政机关及事业单位打交道,感觉他们的钱多得花不完,宴请客人大方,客单价也高,但看见公款吃喝剩那么多菜,我还是心疼!”郑州一家高档饭店的负责人王先生说。
资料3
宴请在中国已成为一种特殊的文化,逢事必吃已是中国的一大习俗,特别是在职场公关和生意谈判上,宴请是一道必不可少的程序,包间是密谈“私事”的“第二会议室”,酒席是讨价还价的“第二谈判桌”,此时宴请的意义已不在吃喝本身,其级别的高低、规模的大小,关系着事情的成败;此刻浪费与否也和胃口无关,醉翁之意不在酒,再贵的饭菜,与其所要达到的目的相比,皆算是小钱儿。
其实,相似的情景同样存在于民间。中国人本来就好客,经典表现是在宴请上特别慷慨,哪怕自己回头再去“窝头咸菜”。再加上“物极必反”,我们过去总为请不起客人吃饭而尴尬,现在富裕了,请起客来一定要大大方方,痛扫昔日之寒酸。坊间流传笑话说:“假如有了钱,豆浆我要买两碗,喝一碗,倒一碗”,其实这也并非完全是笑话,而是一些人的心理写照。所以才会出现餐桌上过度地大吃大喝,出现某些地区庆祝喜事要连吃三日的奢华之象。而任何事物,一旦演变成习俗,就会积重难返,譬如说宴请,当奢侈之风在整个社会形成后,你想免俗就会被视为“吝啬鬼”。于是,即使那些不想在“舌尖上浪费”的人们,迫于习俗的压力,也要在宴请时作出违背个人意愿的事。
在中国,餐饮浪费除集中表现在餐馆、饭店过度消费的酒席上,还突出表现在学校,特别是大学的食堂里。记者去天津某大学中的一座食堂就餐,随便采访了正在收拾着剩饭的两位清洁女工,她们告诉记者,每天中午,仅她们所在的这一层楼的餐厅,扔掉的早中餐剩饭就有8大桶,那桶半人高,能装四五十公斤。记者站一边观看,发现吃空餐盘者极少,有些饭菜没动多少就被送到清洁女工这里,后者把餐盘往桶里一倒,剩米饭、剩馒头就瞬间变成垃圾。此校有两座大食堂,每座两三层,仅这一层扔掉的剩饭就有8大桶,所有楼层加起来该有多少桶?天津数十家大专院校,全国数万家大专院校,加起来浪费的饭菜该有多少?
学生吃饭绝非公款消费,为何也会如此浪费?一是因为上行下效,当整个社会从南到北、从上到下都在大吃大喝、铺张浪费时,还有多少人能给青少年作出节省粮食的榜样?其次是家长对独生子女的一些养育方式,也使很多青少年自小养成不良的饮食习惯。过去供应短缺,孩子又多,家家父母自小教给孩子“粒粒皆辛苦”的道理,糟蹋粮食的孩子会受到家长的责骂,甚至是惩罚。到了独生子女的时代,家家对孩子娇生惯养,很多孩子吃饭挑食,养成了不吃就扔的习惯,“不好吃的东西凭什么让我吃!”在他们眼里似乎已成“公理”,以致到了学校的食堂后,稍不合口的食物随手就扔。记者不止一次看到,有的大学生饭菜端来吃上几口后不满意,立刻把餐盘一推,重新去买其他的饭菜;有的干脆一次性买来好几份菜,拣其中对口儿的吃点,其余全部倒掉。
万千大学生是建设祖国的后备军,他们马上就要走向社会了,他们早在家里、在学生时代就已养成了“舌尖浪费”的恶习,试想他们是否也会成为整个社会“舌尖浪费”的后备军?结果应当是肯定的。
资料4
根据相关统计数据,中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。不节约粮食,我们就可能面临粮食危机。
一项针对北京部分大学餐后剩菜、剩饭情况的调查表明,倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。按全国大专以上在校生总数量2860万人(2009年底数据)计,大学生们每年倒掉了可养活大约1000万人一年的食物。
联合国粮农组织2012年6月13日发表声明,指出全世界每年浪费的粮食数量达到13亿吨。倘若这些粮食中有1/4能够得以保留,就足以养活全世界目前约为9亿的饥饿人口。
据国务院扶贫开发领导小组办公室网站显示,按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元/年),中国还有1.28亿的贫困人口,占农村总人口的13.4%,占全国总人口近十分之一。当今中国,大量贫困人口视粮食如生命。
广西大学农学院李教授在接受央视新闻联播访问时表示:根据初步调查,每个家庭或每个饭馆都有10%左右的粮食被浪费了,一般人认为这不是很严重的问题,才10%嘛,还有90%都用掉了。但是实际上,如果从大的方面,从国家的层次考虑的话,那么10%就等于我们10个省中浪费了一个省的粮食,那就是非常严重的问题了。
资料5
“有一种节约叫光盘,有一种公益叫光盘!所谓光盘,就是吃光你盘子中的食物。拒绝浪费,珍惜粮食!从我做起,从今天开始,你,愿意吗?”北京市一家民间公益组织推行的公益活动得到越来越多的网友认可,许多演艺界的知名人士、官方认证的餐饮行业也都加入到“光盘行动”中来。一时间,在微博上晒出自己吃干净的餐具和打包带走的剩菜剩饭成为风尚。
网名为“D1TV东伊”的网友说:“支持光盘行动。想想天寒地冻缺衣少食的孩子们,自己节省的每粒米每棵菜都足以为他们撑起一片天。大家一起来行动!不留剩饭,节约粮食!”
网友“快乐的神奇豆豆”发布了自己在餐馆吃得干干净净的盘子:“我要做一个传播正能量的‘光盘族’,大家看看我吃得干净吗?”
同时,也有较为知名的连锁餐饮行业在微博上建议:“餐厅应建议大家适量点菜,如果吃不完最好打包,希望所有的餐饮业同行都能行动起来,尽一份力。”
网友“日光倾城sunnycity”说:“每次参加各种宴会,最后剩下的菜那叫多啊,就那样给倒了,真让人心疼。明明吃不完,但点菜时非得点得多多的,否则就觉得没面子。大家都这样做,也就不觉得自己错在哪里,真让人无语。”
网友“xfwangwu”则说:“难道这就是传说中的面子?不知这是抹黑了谁的脸。”
“理性吃饭并不等于吃不饱、吃不好,酒店厨师也并不希望看到餐桌上剩下一动未动的菜。”上海一家五星级酒店的经理周先生说。
“中国已经过了劝人吃饭的年代,健康的吃饭理念、理性的生活方式会慢慢成为主流,而杜绝中国式‘剩宴’仍需每个人的反思和努力。”
资料6
在澳大利亚,小型公务聚餐基本都是“份儿饭”,而大型聚餐靠服务生“适时地”提供每道餐品,上一道没吃完就不会上下一道,商家合算,买家也合算。在澳大利亚,如果是小型的宴请,比如10个人以下的,通常情况下会实行分餐制,由宾客根据菜单选择自己喜欢吃的食物,并根据自己的食量来决定主食之后是否需要大份甜点以及咖啡。因为是分餐制,每一个人都是吃自己面前的那一份,所以很少会产生浪费。如果是10个人以上,那么在活动当中,参加者是没有座位的,需要站立着和别人进行沟通,而在饮食环节,往往会采取自助式,这种自助式有别于中国的自助餐,活动参加者能够看到的食物并不多,而且这些食物都是放在游走于餐厅当中的侍者所托的托盘当中,因为每次推出的菜并不是很多,而且是吃完了以后再准备新的端上来,所以可以大大减少浪费,使再大的宴会都能够做到吃多少就准备多少。
在韩国,餐厅点菜一般都是按照人头计算的,来了几个人就要点几人份,当然你也可以要多或者要少,有的地方会在菜单上标注大、中、小三种号,服务员会告诉客人,这三种号各适于几人份,这样一来,在一般情况下,大餐即使是剩也不会剩下很多。在韩国餐厅,你还没有开始点菜的时候,就会有服务生拿来一大堆装好菜的小碟子先摆在桌子上,韩国人吃大餐的时候习惯性地都要配上各种小菜,这些小菜一般都是餐厅免费赠送的,它们的种类很多,少则几种,多则十来种,但是量却很少,一般浪费主要出现在这些小菜上,一些不太受欢迎的小菜就会剩下一些。韩国社会也严抓类似事情,为了减少食物浪费,媒体的宣传力度也很大,韩国KBS电视台的直播室墙上挂着这样一幅画,画上有一个小砂锅,砂锅里放着钱,文字说明是:“如果碗里剩的是钱,你还会把它扔掉吗?”
加拿大的食物浪费与人们对待食物的方法和态度有关,也反映了加拿大物产丰富和生活富裕的现实。食物浪费不仅影响经济,也影响环境。浪费食物造成资源浪费,同时食物垃圾被填埋、焚烧,会生产大量甲烷和二氧化碳等温室气体。从长远看,减少食物浪费是一项艰巨的挑战,需要政府和企业对其政策、战略作出大量调整,也需要各级政府之间以及行业内部进行协调。建议消费者改变消费习惯,减少食物浪费现象。根据专家的意见,消费者可以从多方面入手,例如:不要过多储存易腐烂食物,购买食物时查看保质期,避免购买大包装食物,根据一周的用餐计划购买食物,把剩菜剩饭放进冰箱并及时吃掉,不要把冰箱装得太满,把过于成熟的果蔬做成饮料或当作烘烤食品原料等。
德国被认为是处罚餐厅浪费行为最严的国家。在德国,无论自助餐还是点餐,都不能浪费,一旦发现有浪费现象,任何见证人都可向相关机构举报,工作人员会立即赶到,按规定罚款。从幼儿园起,德国的孩子们就会受到节俭就餐的教育,孩子们就餐时老师会按需分配食物,一次不能太多,有需要的孩子可再加。在家里,孩子若浪费食物,也会被罚以劳动。德国餐馆一般不设包间,甚至总理、部长也都在大庭广众之中用餐。德国高官宴请各国高官通常就在普通餐馆摆一张长桌,双方人员分宾主坐在长桌两边,用餐就在大庭广众之中,其他食客看得一清二楚。在德国,政府不能随便请客吃饭。政府的财务制度卡得很严,报销手续复杂。即便是普通宴请,也要首先填写请客申请表,详细说明请什么人、大概价格、请客目的,然后交给领导签字,经批准后才能请客。
资料7
根据《南京市深化“文明餐桌”行动管理办法(试行)》的规定,南京各餐饮服务单位要在醒目位置张贴“文明餐桌”行动宣传海报。餐桌上要设有“不剩饭、不剩菜”、“一滴汗、一粒粮”等内容的提示牌;菜单不仅要提供菜品价格,还要明确相应价格的菜品分量。
南京市旅游委员会主任金先生说:“在客人点菜的过程中要友情提醒,比如根据人数、消费情况,做一些适度的提醒。”
根据《武汉市剩饭剩菜自律公约与处罚办法》,武汉将定期对宾馆、饭店、餐馆、学校食堂、党政机关和企事业单位食堂的剩饭、剩菜现象进行检查,餐饮消费者进餐时浪费严重的,餐饮经营单位应酌情进行提醒、劝导和告诫,不听劝导和告诫且态度恶劣、情节严重的,在媒体曝光。
对于不积极配合“文明餐桌”行动的餐饮企业,西安则规定了三级处罚标准。西安市文明办工作人员姜先生说:如属首次检查不合格,由督查人员给予警告,由“文明餐桌”行动办公室下发整改通知书,限期整改;连续两次检查不合格的,在“文明餐桌”行动相关单位的门户网站、西安文明网及相关新闻媒体专栏上予以公布;连续三次检查不合格的,由文明办取消其文明单位称号或取消其申报文明单位资格,取消“文明餐桌”行动示范店称号或创建资格,并在全市新闻媒体上公布。
资料8
2013年1月,习近平主席发表重要讲话。他强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切人口和动员令。
八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定,把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转,要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
三、作答要求
(一)根据“给定资料1—3”,概括造成“舌尖上的浪费”的主要原因。(20分)
要求:准确、全面。不超过200字。
(二)浪费是一种可耻的行为,即使在发达国家,节俭也被视为一种美德。近年来,许多国家依据本国国情对浪费问题进行了整治,效果显著。请结合“给定资料”,对如何遏制“舌尖上的浪费”提出对策建议。(30分)
要求:条理清晰、简明全面。不超过300字。
 (三)请以“舌尖上的浪费”为主题,自拟题目写一篇文章。(50分)
要求;(1)结合“给定资料”,并注意联系社会实际和自身体会;
(2)观点明确、内容充实、层次清楚、观点清晰;
(3)总字数800—1000字。