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简答题 申论
2015-01-28

    1.春暖花开时节,中原大地充满生机。2014年3月17日,习近平来到他在第二批群众路线教育实践活动中的联系点——河南兰考县。兰考是“县委书记的榜样”焦裕禄工作过的地方。一下车,他就直接来到焦裕禄同志纪念馆。2009年4月,习近平曾来兰考参观焦裕禄事迹展,并种下一棵泡桐。
    参观过程中,总书记认真听取讲解。在焦裕禄半身铜像、“十条工作方法”电子屏、“干部十不准”图示、办公桌和旧藤椅等展品前,他仔细察看。遇到前来参观学习的河南省中牟县的党员、干部,总书记说:“我们来是同一个目的,我也是来学习的。”
    总书记说,虽然焦裕禄离开我们50年了,但焦裕禄精神是永恒的。焦裕禄精神和井冈山精神、延安精神一样,体现了共产党人精神和党的宗旨,要大力弘扬。只要我们搞中国特色社会主义,只要我们还是共产党,这种精神就要传递下去。党中央号召全党继续学习焦裕禄精神。
    习近平在纪念馆会见了焦裕禄的5个子女和当地部分“焦裕禄式”的好干部。听二女儿焦守云说省里拍了一部介绍焦裕禄的纪录片,他马上转头叮嘱中组部领导:“纪录片可作为教材。”他说,时隔5年再来兰考,再看纪念馆和事迹展,仍很感动、很受教育。
    习近平下午来到兰考县为民服务中心。看到墙上“还没上班,谁叫你来这么早”等“服务忌语”,他说,服务中心现在很普遍,关键要有实效,最根本的是要有一颗为人民服务的心,就像焦裕禄一样。对人民群众没有感情就会说“忌语”,把老百姓看成父母、亲人,就不会说“忌语”。
    天黑了,习近平来到焦裕禄干部学院与兰考县基层服务型党组织建设培训班学员座谈。他说,学习焦裕禄时我上初中,当时政治课老师读报,读着读着便哽咽了,听着听着我们也流泪了。焦裕禄精神影响了一代人。很多东西存在的时间是短暂的,但就是这短暂的一刻化为了永恒。
    总书记接着说,我们要看焦裕禄是怎么做的,对照自己,见贤思齐。我们要深入思考一个问题:焦裕禄在兰考工作时间并不长,但给我们留下这么多精神财富,我们应该给后人留下什么样的精神财富?
    2.50多年前,焦裕禄亲手种下的一株小麻秆,如今已是华盖如云,人们称之为“焦桐”。焦桐旁,矗立着新落成的焦裕禄干部学院。从各地来这里培训的学员一出门就可以看见这棵参天大树。
    睹树思人,焦裕禄留下的最宝贵遗产是什么?
    与人民群众的血肉之情,是焦裕禄精神50年穿越时空,镌刻在这片土地上最深厚的印记。当年在兰考县委当干事的刘俊生忘不了51年前的那个冬天,焦书记顶着狂风大雪,走出县委大门。他说:“大雪封门,我们党员干部不能坐在屋里烤火。我们应该到群众中去,解决群众最需要解决的问题。”在许楼村,他走进一个低矮的柴门,这里住的是一对无儿无女的老人。
    握住双目失明的老大娘的手,焦裕禄问寒问饥。一旁的老大爷问:“你是谁?”焦裕禄回答:“我是您的儿子。”老人哆嗦着手不停地抚摸着焦书记,热泪纵横。
    “我是您的儿子”——半个世纪过去了,这一深情的表达,今天听起来,仍直抵人心,发人深省。
    大别山区种粮大户柳学友感慨地说:“现在不少干部与焦裕禄相比,差距太大。很多地方一年见不到一次县委书记。偶尔有领导下乡,也是前呼后拥,浮在表面,站在地头,走走过场。
    还有的干部连有些庄稼都认不清。”
    焦裕禄就是一根标杆,他让群众怀念,也让群众量出了今天干部的长短。
    79岁的兰考葡萄架村原村支书孙世忠从“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的焦书记,说到今天一些“心里只有自己”的干部,得出一个理儿:“群众观念丢掉了,群众路线走偏了,群众就会把你抛弃。”
    对于焦裕禄之后的第十四任县委书记、来兰考工作已经一年半的王新军来说,焦裕禄当年对群众说出的那句“我是您的儿子”,已成为心中时时震响的座右铭。他在群众路线教育实践活动的对照检查材料上,多次使用“愧疚”“惭愧”“愧对”“对不起”等词汇。他说:“在焦书记工作过的土地上,才真正懂得了什么是金杯银杯不如老百姓的口碑。”
    2014年初春,王新军利用清明三天假期,走进兰考的一些偏僻乡村。村民们看到县委书记的惊奇,让他脸红,更让他受到鞭策。“差距太大,只有奋力追赶!”
    “老百姓是地,老百姓是天。”穿越50年历史烟云,“把泪焦桐成雨”,凝结着人民对焦裕禄的深切思念与精神呼唤。
    3.离黄河岸边几里地的张庄村,曾被叫做“下马台”。过去,这里通着官道。因风沙大,路过的文官须下轿,武官须下马,因而得名。
    风沙不知吹了多少代,也治了多少代,代代无功而弃。
    党培养的焦裕禄,最相信群众的力量。他一次次下乡走访,开座谈会,首先确定了种植泡桐的思路。因为泡桐能吃苦,沙窝子里也能扎根,并迅速根深叶茂,挡风压沙。
    满地满坡的泡桐,成为焦裕禄带领兰考人民治理水沙碱“三害”的金钥匙。
    50年后,徜徉于焦林中,总有人这样问:为什么焦裕禄在兰考工作仅一年零四个月,就找到了多少辈人没有找到的“除三害”的办法?
    答案并不复杂。
    走进焦裕禄纪念馆,一辆50多年前的破自行车、一双50多年前的破胶鞋记录着焦裕禄靠骑车走路,踏遍了全县149个生产大队中的120多个,住牛棚下大田,蹲点调研。
    在盐碱区,他经常抓一点碱土放在嘴里品尝,说咸的是盐,凉丝丝的是硝,又臊又苦的是马尿碱,这让和盐碱地打了一辈子交道的老农目瞪口呆。
    无论是瓢泼大雨还是风沙漫天,别人往屋里跑,焦书记总是往外冲;为了弄清兰考水道,焦书记冒着大雨站在洪水中,扔下一片树叶,带着技术人员追着树叶测定洪水流向……即使在病重期间,他也拒绝只看材料听汇报。焦书记最常说的一句话是,“吃别人嚼过的馍没味道”。“吃别人嚼过的馍没味道”——时隔50多年,响在我们耳边的这句大白话,传递着深刻的思想哲理。
    在近期群众路线教育实践活动中,不少基层党员干部坦言:和焦裕禄时代相比,现在交通便利了,但距离基层却远了。经常是“身到基层心在城”,名义上下了基层,实际成了“空中飞人”“走读干部”,待不住也待不久。即便调研,很多时候也是“路上一小时,调研十分钟”。
    兰考县长周辰良自我剖析:在推动工作中有时为了装点门面、树好形象,干一些面子活;为了在观摩评比中争个好名次、留个好印象,搞一些花架子。
    湖北红安县委书记余学武也有个对比:“焦裕禄在兰考工作一年多时间跑遍125个村,我在红安工作4年多,入村入户调研的村不到100个。”
    “看到泡桐树,想起焦裕禄。”兰考人民至今保留着这个习惯,房前屋后、庭院地头,有空地就种上几棵泡桐。泡桐树栽在农田里,既防风治沙,还能提高粮食产量。
    目前兰考县农桐间作面积46万亩,泡桐200多万株。截至2013年,全县林产工业从业者4万余人,林产品远销20多个国家和地区,年产值70多亿元。
    4.这是一种精神的定格:一把藤椅,静静地放在一张破旧的办公桌前。藤椅右手,一个大洞无声地诉说着主人曾经的病痛——肝痛袭来时,他就用茶缸靠在藤椅上,紧紧地顶在痛处。
    日久,藤椅被顶出一个大洞。
    就是在这张藤椅上,焦裕禄写下了生命中最后一篇文章的提纲,题目是《兰考人民多奇志敢教日月换新天》。
    望着这张藤椅,人们就会想起1962年的冬天,大雪纷飞。饱受风沙、盐碱、内涝“三害’,困扰的兰考,粮食产量下降到历年来最低水平。小小的县城火车站,挤满了外出逃荒的灾民……一位省领导来视察,看到兰考灾情严重,提出不如一分为四,划给周边四个县。而新上任的焦裕禄坚定地说:“情愿累脱三层皮,也不能把困难推给兄弟县。”
    望着这张藤椅,人们就会想起一年零四个月中,焦裕禄下去查风口、探流沙、找水道、治盐碱……面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际,他挥笔写下誓言:“拼上老命大干一场,决心改变兰考面貌。”他写道:“干革命就得敢闯!成功了,有经验;失败了,有教训。只要敢闯,就能从困难中杀出一条路来!”
    望着这张藤椅,人们就会再一次听到焦裕禄充满激情的声音:“革命者要在困难面前逞英雄!”
    50年过去,墓碑上的焦裕禄依然年轻英俊。他当年留下的最后一句话,铿锵激越,撼人心魄:“活着我没有治好沙丘,死了也要看着你们把沙丘治好。”
    5.焦裕禄纪念馆里,一份他亲自起草的《干部十不准》,吸引了参观者的注意。
    其中一条“不准送戏票;礼堂十排以前的戏票不能光卖机关干部,要按先后顺序卖票”。
    一张小小的戏票,背后有着怎样的故事?
    焦书记来之前,给县委领导送戏票是一个惯例。而且给县委主要领导留票,总是第三排正中间的位置,群众就有意见,戏称第三排为“老三排”,县委主要领导是老三排“排长”。
    后来,看白戏发展到县委每个机关都有份。
    焦书记来之后说,谁看戏谁买票谁花钱,不准看白戏。
    其间,他无意间得知儿子因认识售票员看戏未买票,便立即拿钱叫儿子去补票。
    正是这一串的“戏票问题”,促使他起草了《干部十不准》。
    焦裕禄的女儿焦守凤清楚记得,当年父亲把她领到食品厂,还叮嘱厂里不能因为自己的缘故给女儿安排轻便活。“好单位干部子女不能去,俺爸规定的。”当年,她并没有深刻理解父亲的规定。
    1966年2月26日,根据焦裕禄生前遗愿及兰考民愿,河南省委决定将焦裕禄的遗体从郑州迁往兰考。当天,兰考万人送葬,人山人海,焦守凤刹那间明白了父亲曾经的严厉,所有的委屈与不解转眼化为泪飞如雨的感情。
    50年后,在第二批党的群众路线教育实践活动中,兰考县委制定公布了新的《兰考县党员干部“十不准”》。
    50年过去,仿佛一切都在变,又都没有变。
    在焦裕禄陵园,离墓地不远处的纪念馆里,人们排起长队参观焦裕禄事迹展。展柜里,摆放着焦裕禄生前用过的物品,从生锈的锄头到带着窟窿的布鞋,还有打了42个补丁的被子。
    睹物思人,观者唏嘘不已。
    来自安徽怀远县的一家公司经理陈明表示,时至今日,焦裕禄的事迹和精神仍能引起全社会共鸣,充分反映了人民群众对廉洁奉公、一心为民的“焦裕禄式”的好干部的热切期待和强烈呼唤。
    “焦裕禄同志给我们留下了那么多,我们能为后人留下些什么?”习近平总书记在兰考考察时提出,教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,做到深学、细照、笃行。
    6.2013年8月19日,《河南日报》头版刊发长篇通讯《永不磨灭的精神圣火——来自焦家小院的报告》,众多网站对此文进行了转发,引发了网友热议。
    大河网友“薰衣草”:看完这篇报道,我流泪了!焦裕禄精神再次深深地感动了我。
    新浪网友“thult”:朴素的人,朴素的话,朴素的事,焦裕禄的这份朴素最值得我们学习。
    大河网友“吉祥”:习总书记说,要把权力关进笼子里,如果大家都能像焦裕禄一样,自然会不动用权力却自有威严;人民不会忘记真正为人民服务的领导干部,当然,人民也不会放过那些作威作福,随便滥用权力的贪腐官员。
    大河网友“精灵笨笨”:我是个90后,看了《来自焦家小院的报告》后感动至深,谁说我们是颓废的一代?世道再变,人心不能变!时光荏苒,焦裕禄为国为民的心依然值得众人敬仰,也永远是我们年轻人的榜样!
    新浪网友“天线宝宝”:不管形势如何变化,焦裕禄精神都会历久弥新。
    腾讯微博网友“@刘永刚”:看到焦裕禄等模范领导干部带领人民群众与困难做斗争,毫无私心、一心为公,严格要求自己、严律约束家人、严谨处理问题,让我深刻感觉到了作为一名党员干部的职责和使命。党员干部更应该的是付出,是为人民办实事、办好事。
    腾讯微博网友“@行者”:焦裕禄不仅是位好书记,还是一个好丈夫好爸爸好儿子,他的人生很短,但却在短暂的岁月里尽职尽责,是让人民放心的干部,让家人放心的亲人。
    腾讯微博网友“@铸剑人生”:焦裕禄能够在兰考顺利地开展工作,与其个人的不懈努力,以及为人民服务的精神分不开;与上级领导的关心支持分不开;更离不开他家人的默默支持……大河网友“千寻”:每个党员干部都该对着焦裕禄照镜子,看看自己的差距在哪里。
    7.离开心爱的岗位5个多月后,杨奎烈被中华全国总工会追授“全国五~劳动奖章”。
    2012年3月9日,58岁的中信重工能源供应公司党委书记、经理杨奎烈积劳成疾,因病去世。告别仪式上,逾千名职工自发前去送行。在被诊断为肝癌晚期后,仍带病坚持工作近10个月,为“新重机”等重大项目建成作出了突出贡献,被誉为新时期“焦裕禄式的好干部”。病倒之前,杨奎烈已经在中信重工工作了34年,从一名普通工人到能源供应公司经理、党委书记。因为总是玩命工作,他成了大家眼中的“拼命三郎”。
    2011年5月27日,杨奎烈现场了解完能源生产运行情况回到办公室后,忽然瘫坐在沙发
    125上,脸色苍白,满头大汗,被紧急送往医院。检查结果显示,杨奎烈腹腔中的肿瘤已经有鸡蛋大小,并开始出血,癌细胞已经向肺部和肝部蔓延。专家会诊后感叹说,这个人太坚强了,按照现在的情况,至少在3年前他的肝部就有痛感了。
    闻听此讯,中信重工董事长任沁新深感愧疚,他说,3年前正是公司重点项目“新重机”工程攻坚阶段,而自2005年参加过一次公司组织的体检后,杨奎烈就再也没有全面体检过。有一次腰部疼得起不了床,他还安慰家人说,估计是在部队挖土方时落下的老伤。
    住进医院,杨奎烈一点也不消沉,他要求前来看望的同事,只说工作,不谈病情。他说:“让我在病床上等死,比死还难受。”
    2011年6月底,在他的反复要求下,医院给他办了出院手续,让他回家静养。然而,他每天都让人把他拉到公司,还和往常一样巡视管网,直到负责照顾的人不停催促,才恋恋不舍地离开厂区。
    2011年12月18日,他因肝出血再次住院。春节前夕,公司紧急决定新上一台800立方米小时的制氧机,听说这件事后,杨奎烈从大年初一到初十,先后6次来到制氧机安装现场,当起了“参谋长”。
    住院期间,他一有空就给公司领导发短信,最长的短信有千把字,从技术到生产,从人才引进到干部培养,知无不言、言无不尽,尤其是对“新重机”工程完工后如何降低成本,发挥效能,又提了许多建议。
    3月9日,在与病魔顽强抗争,同时也坚持工作了近10个月后,杨奎烈闭上了眼睛,永别了他深爱着的企业、工友和家人。
    8.为深入学习贯彻习近平总书记在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神,引导开封市党员领导干部大力学习弘扬焦裕禄精神,密切党同人民群众的血肉联系,努力做焦裕禄式的好党员好干部,开封市委活动办从2014年5月中旬开始,在全市范围内组织开展“学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部”评选活动。
    评选活动由开封市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办,开封日报报业集团、开封广播电视台协办。开封市委活动办制定了《开封市开展“学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部”评选活动方案》。
    活动以学习弘扬焦裕禄精神为重点,以不断增强党员干部以人为本、执政为民的自觉性和坚定性为目标,使广大党员干部受到焦裕禄精神再教育,群众工作能力得到再提高,党群干群关系更加密切,群众路线观念更加牢固,全市经济文化得到更快发展,社会更加和谐稳定。
    开封市委活动办指出,“学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部”评选活动是通过典型示范和典型带动,引导广大党员增强宗旨意识,努力转变工作作风,自觉践行群众路线的重要抓手。评选表彰工作要立足乡镇、社区、机关、学校、医院、企业等基层单位,着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的学习弘扬焦裕禄精神的好党员好干部,使推出的身边人可敬、可信、可亲、可学,使评选成为党员干部进行自我教育、自我提高的有效载体。各级各部门要按照有关要求规范操作,严格审核,确保推荐评选的人员具有群众性、先进性、典型性,能够叫得响、立得住,使评比表彰工作具有极强的可信度和权威性,营造评选先进、学习先进的浓厚氛围。
    9.“他没有死,他还活着”,这是《县委书记的榜样——焦裕禄》最后一个章节的标题。他活在我们心中。“焦裕禄生前没有写完的那篇文章,由36万兰考人民在兰考大地上集体完成了。”“你没有死,你将永远活在千万人的心里!”“群众过上了好日子,思念焦裕禄;群众有了困难,想起焦裕禄;群众心里感到有了委屈,也要到焦裕禄墓前来哭诉。”“兰考人心目中,焦裕禄没有死。在村头、田间,在农舍、牛屋,在农村饭场,在夜半梦乡,他们似乎还跟焦书记倾诉自己的心里话。”《人民呼唤焦裕禄》中写道。
    他化身成为更多优秀干部。焦裕禄精神,影响了一代代优秀党员干部。从牛玉儒到杨善洲,无数优秀共产党人以焦裕禄为榜样。
    习近平在讲话和文章中,多次提及“焦裕禄式”优秀干部。“像领导干部的好榜样焦裕禄、孔繁森、郑培民等英模人物那样,做一个亲民爱民的公仆,做一个忠诚正直的党员,做一个靠得住、有本事、过得硬、不变质的领导干部。”
    “学习牛玉儒,就要学习他廉洁奉公、清正无私的革命本色;学习郑九万,就要学习他‘心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众’的为民情怀。”
    习近平自己,“无论是上山下乡、上大学和参军入伍,特别是后来当县委书记、市委书记,一直有焦裕禄的影子伴随”,一直到成为大国首脑,他仍记挂着焦裕禄。
    “很多东西存在的时间虽然短暂,但这短暂铸就了永恒,焦裕禄精神是这样。”习近平说。在党的第二批群众路线教育实践活动中,他号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。
    当下,不少县委书记正在纪念和学习焦裕禄。相信,“历史将永远铭记这位人民的儿子的英名”。
    作答要求
    (一)“给定资料5”提到,“习近平总书记在兰考考察时提出,教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,做到深学、细照、笃行”。请谈谈你对这句话的理解。(15分)
    要求:理解准确,有深度;条理清楚,不超过300字。
    (二)“给定资料7”介绍了杨奎烈同志的先进事迹,某单位党委决定编印一期《内部学习资料》,宣传他的事迹,号召本单位全体人员向杨奎烈同志学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(20分)
    要求:思路清晰,结构完整,言简意赅;不超过250字。
    (三)假如你市准备开展学习焦裕禄精神教育实践活动,作为政府部门的一名工作人员,请你针对这次活动,结合“给定资料”,拟定一个活动实施方案。(20分)
    要求:不必考虑公文格式,公文内容重在介绍活动内容;具体明确,条理清楚;不超过450字。
    (四)“给定资料9”提到了《县委书记的榜样——焦裕禄》最后一个章节的标题“他没有死,他还活着”,请结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。(45分)
    要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
    (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
    (3)语言流畅;
    (4)总字数800—1000字。

参考答案

暂无

答案解析

    (一)答案提示
    党的群众路线教育实践活动的主题是为民、务实、清廉,这与亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神是高度契合的,故而应当把学习弘扬焦裕禄精神贯穿活动始终。
    深学,即从信念深处感受焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操,让焦裕禄精神充盈内心。
    细照,即对照焦裕禄这面镜子,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,照出思想的差距、认识的不足、观念的问题、作风的毛病,从而明确改进的方向。
    笃行,即从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,像焦裕禄同志那样自强不息、奋斗不止。
    (二)答案提示、
    编者按:
    平凡中孕育伟大,坚守中彰显崇高。焦裕禄精神的继承者和践行者——杨奎烈,数十年如一日,在自己的岗位上默默地努力奉献,将生命融入事业,把真情献于人民,鞠躬尽瘁、死而后已,用燃烧的一生拓展了生命的宽度,增加了生命的厚度,沉淀了生命的真谛。
    这一精神特质,正是新时期焦裕禄精神的深刻诠释,正是社会主义核心价值观的精彩浓缩。为点燃激情、凝心聚力、鼓舞干劲,特编印此《内部学习资料》,望各位同志从杨奎烈同志的先进事迹中读出精神、读出感动,争做焦裕禄、杨奎烈式的好干部。
    (三)答案提示
关于开展学习焦裕禄精神教育实践活动的实施方案
    为认真学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神,按照市委迅速掀起学习焦裕禄精神新高潮,进一步把全市教育实践活动引向深入的工作要求,特制定如下实施方案。
    一、重温焦裕禄精神
    以焦裕禄的报告文学、纪录片作为基本教材,组织全市广大党员干部重温焦裕禄同志的先进事迹。集中观看一次焦裕禄纪录片,集中学习一次《县委书记的榜样——焦裕禄》《人民呼唤焦裕禄》《永不磨灭的精神圣火——来自焦家小院的报告》等报告文学,集中开展一次专题学习交流会。
    二、深思焦裕禄精神
    进行一次对照检查,通过深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的不足和问题,明确整改方向,进一步强化宗旨观念,改进X-作作风。每位党员领导干部至少撰写一篇心得体会。
    三、践行焦裕禄精神
    开展一系列察民情解难题活动,根据活动及工作表现,评选推介出一批群众认可的“学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部”,做到以评促学促改促提高。
    (四)参考范文
让焦裕禄精神世代永传
    穿越时光之河,人已去,然精神永存。“县委书记的榜样”焦裕禄虽已离世五十载,却依然活在人们心中。他用他的精神感染着我们,指引着我们不断前行。
    习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时,曾深刻指出:焦裕禄精神“过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,我们要永远向他学习”。焦裕禄的英雄壮举或许无法复制,但他的崇高精神和优良品德却可以传承和发扬。在实现中国梦的今天,在全面深化改革的历史关节点上,弘扬焦裕禄精神势在必行。
    弘扬焦裕禄精神,就要学习他一心为民的公仆精神。焦裕禄经常与群众同吃同住同劳动,总是在群众最困难、最需要帮助的时候,出现在群众面前。一句“我是您的儿子”,在风雪天里温暖了群众的心,也彰显出他视人民群众为衣食父母,诚心诚意当人民公仆的决心。群众观念丢掉了,群众路线走偏了的干部,必定会被群众抛弃;只有一心为民,真if-走进群众心里的干部,才能得到群众的拥护和爱戴。
    弘扬焦裕禄精神,就要学习他恪尽职守的求实作风。“吃别人嚼过的馍没味道”是焦裕禄常挂在嘴边的一句话,深入田间地头尝土测试盐碱度,大雨瓢泼中测定洪水流向,他用行动诠释了共产党员“不唯书只唯实”的科学态度和身体力行的实干精神。这与当前一些“路上一小时,调研十分钟”的“走读干部”形成了鲜明对比。焦裕禄科学求实的工作作风启示当前的党员干部,一定要深入基层调研,摒弃“拍脑袋做决策”的错误做法。
    弘扬焦裕禄精神,就要学>-7他勇于担当的奋斗精神。面对数辈人也没有找到“除三害”方法的事实,焦裕禄没有退缩,他敢于与不利条件作斗争,带领大家种树治沙,他曾写下“干革命就得敢闯!成功了,有经验;失败了,有教训。只要敢闯,就能从困难中杀出一条路来!”当前我国处于发展关键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾突显期,焦裕禄精神正是新形势下我们破解顽瘴、涉险闯关、奋勇进发的动力源泉。
    弘扬焦裕禄精神,就要学习他清正廉洁的道德情操。与当前一些贪污腐败、以权谋私的干部不同,焦裕禄一生保持着艰苦朴素、廉洁奉公的高尚情操,他为新形势下党员干部如何抵御诱惑、洁身自好、清正廉洁提供了榜样。广大党员干部应从眼前做起,从小事做起,下决心减少应酬,带头弘扬新风正气,做到严以修身、严以用权、严以律己。
    “他没有死,他还活着”。是的,焦裕禄没有死,他仍然活在人们心中,他的精神将感染着一批又一批干部,不断投身到为人民服务的队伍之中!
    

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    王素玲是内蒙古人。一年前,在儿子被确诊为自闭症后,她和老公便决定来到宁夏做生意,既为了给孩子做康复治疗,也为了躲避熟人异样的眼光。“我们的压力很大,在亲戚朋友圈里担心孩子会被看不起。”社会压力迫使很多父母选择把孩子“隐身”。据宁夏残联康复处工作人员介绍,国家的救助项目能帮不少孩子解决康复训练费用问题,但很多家长不愿带孩子接受病情鉴定或治疗,因为他们害怕外界把孩子当成残疾人。
    在担心外界的歧视之余,孩子走出康复机构后该去哪儿也成为自闭症患儿父母们的忧虑。他们都希望自己的孩子经过康复训练,能够像正常孩子一样入学接受教育。然而,由于自闭症患者很难彻底治愈,即使是康复比较好的孩子,其认知和行为水平与正常孩子相比还是有差距,能走上求学之路者寥寥无几。
    “我孙子今年9岁,明年就要离开康复机构了,我几乎问遍了银川所有的小学,对方一听说孩子有自闭症,便拒绝了。”一位李姓老人说。
    除了普通学校,当前中国也很少有特教学校具备自闭症教育的办学条件。据宁夏特殊教育学校校长王忠华介绍,目前特教学校教学涵盖了聋哑、盲、智力精神残疾等类别。由于自闭症是最新划出的残疾类别,且它在师资配备和硬件上都有更高的要求,所以当前还很难接收这类孩子。
    2.人们这样描述自闭症儿童:他们不聋,却对声响充耳不闻;他们不盲,却对周围人与物视而不见;他们不哑,却不知该如何开口说话。因为自闭症儿童就像天上的星星一样闪烁着微光,活在自己的世界里,因此被称为“星星的孩子”。
    2014年4月2日是第七个世界自闭症日,“壹基金”发起了“以沉默为自闭症儿童募捐”的“蓝色行动”。活动微博在短短三天内就得到了近1.3万次的转发,众多娱乐界明星也参与其中。
    “壹基金”公众参与中心副总监姚遥说,据统计,目前全国只有300多家自闭症儿童康复中心,远远不能满足自闭症儿童治疗和康复的需求,自闭症儿童家庭在前期要投医确诊,且在康复机构中花费巨大。“我们的目标是以这次活动促使全社会了解自闭症,关注自闭症儿童的成长,并为有自闭症儿童的贫困家庭募集善款,提供帮助。”
    为了帮助自闭症儿童能够顺利升人普通小学,2004年,天津市宜童自闭症研究服务中心与河西区第八幼儿园共同开创“自闭症儿童随班融合”教育模式,至今已10年。“如何能够让这些孩子更好、更适应地升入普通小学”成为宜童创始人张原平不断探索实践的课题。2011年,宜童人研究探索出帮助自闭症儿童逐步适应陌生群体与环境的“三阶段融合模式”。
    经过3年多的实践探索,宜童将迎来完整经历了“三阶段融合训练”模式的第一批毕业孩童。如今这些小朋友已完全适应幼儿园生活,基本不需要专业教师的特别辅助,可具备独立听讲、回答问题、表达意愿、同伴交往等能力。
    为了让上述已顺利完成幼儿园阶段“随班融合”教学的适龄入学儿童适应未来普通小学的学习生活,宜童自闭症研究服务中心在“世界自闭症日”向全社会普通小学发起倡议:请听“星星的孩子”心底呐喊——“我也想上学。”希望普通小学提供一节课的时间、一个教室的空间、一个班的同学,让“星星的孩子”来到学生中间,一起上课,一起交友,一起感受小学生活。
    令人欣慰的是,现在有越来越多的人开始关注自闭症儿童,全社会对自闭症儿童的理解、认同、帮助也越来越多,使他们有了“伴儿”也有了“家”。即使只是帮助他们学会基本生活技能,也会给他们的家长一丝安慰——家长总有一天会不在他们身边,到那时,希望他们也能很好地生活下去。
    3.据民政部统计,2010年全国共救助流浪乞讨未成年人近15万人次,而国务院妇女儿童工作委员会课题组的报告表明,中国流浪未成年人数超出这个数目。他们是一个不容忽视的庞大群体。失去家庭庇护,他们往往结群生存,抱团取暖,形成儿童丐帮。
    2012年11月15日傍晚,8市天降冷雨,街上行人口呼白气,急于寻找各自遮寒的去处。5名流浪儿童也找到了去处。他们钻进一个垃圾箱,试图熬过那个漫长的夜晚。像“卖火柴的小女孩”一样,孩子们生起了一个火盆,却没能等来温暖的世界。
    16日清早,捡垃圾的婆婆发现了五个蜷缩在垃圾箱里的孩子。随后,警方赶到,确认五少年已死亡。不久后,新闻传出,震惊全国。这也成了B市坊间热议的话题。事发地不远处一间小饭店内,有酒客高声谈论此事,也有外地人向老板娘打听情况。老板娘一直冷着脸,半天才插一句,“听说你们大城市连流浪狗都能活下去,我们这死的可是娃儿”。
    11月19日,8市政府公布了五少年的具体信息,他们都姓陶,是堂兄弟关系.年龄最大的为13岁,最小的为9岁。
    11月20日,记者来到位于山区的村庄五少年的老家中。那里房屋多为泥土房,牲畜在泥路上随意奔跑。当地村民生活大多贫困,为谋生路,许多青壮劳动力外出打工。五少年的家更是家徒四壁,除去锅碗瓢盆和被褥,没有任何值钱家当。少年们的大伯陶某回忆称,孩子们是在11月5日不见的。5名少年中,有4人的父母均在深圳打工。孩子失踪后,学校校长和老师曾来家探访,他也曾打电话询问亲戚,但并没有报警。
    5名留守儿童,在无人看管的情况下,像野草一样胡乱生长。很快,他们从留守儿童变成了流浪少年。事发后,官方公开资料显示,少年们曾多次跑到外地,被警方送回。当地民政局的工作人员透露,这几名陶姓流浪儿已经是第6次被发现,“前几次,这些孩子特别调皮,白天答应待在民政局,到了晚上下班以后,便把门窗撬开跑了。”其中一个少年曾表示不愿回家,“不想回,妈妈已经嫁人了,回家要被爸爸打,他一喝酒就打我,我真的不想回家,只要你们叫他接我,我就要逃跑。”工作人员联系到远在深圳的少年的父亲,他却在电话中回应:“我不要了,他们爱到哪里就去哪里。我们在外边打工也难。”最后,在工作人员劝说下,他勉强同意先让同乡把孩子领回去,过段时间再接孩子去深圳。
    然而,少年最终没去深圳,他和兄弟们每日在山野中撒欢儿奔跑。学校的老师曾表示,这些孩子太野,管不了。
    11月5日那天,村里的吕婆婆看到五少年正往山外跑,少年们还试图喊她的孙子一起。
    “出去混!”孩子们当时豪气万丈地说。那天后,五少年走出大山,来到城市,躲进垃圾箱,最后变成冰冷的尸体。
    4.面对5个无辜少年的死亡,人们开始追问:寒冷冬日,孩子们流浪之时,父母在哪里?找不到父母时,社区在哪里?政府在哪里?矛头的最前端,是主管庞大繁杂社会事务的民政部门。B市相关负责官员因此受到问责,并被停职免职。
    北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为,B市这次事件处理方式太简单,仅仅撤掉一个官员是远远不够的,相关部门应该马上采取特殊措施,从国家体制层面着手解决儿童照料问题。他介绍,在儿童等弱势群体照料方面,我国缺少相应的行政机构,相应的专业人员和硬件设施也处于空白。
    张传文是山东省泰安市流浪儿童救助保护中心主任,他把“严格落实责任制”放在做好流浪儿童救助保护工作的最重要的位置上。“公安做些什么、城管做些什么、基层社区做些什么、救助站做些什么,责任落实到每一个环节。”张传文认为,8市五少年之死,问题的根源出在“谁来发现流浪儿童”这个环节上,“他们在这个片区生活了有段日子了,怎么没人给送去救助站?”
    目前,中国各地流浪乞讨人员救助管理站几乎都同时担负着救助流浪儿童的职能。但尴尬局面一直存在。不少进入救助站的孩子还会想尽办法逃脱。在成都市流浪儿童救助保护中心,为了重回街头流浪,4名孩子不惜取下淋浴器的铁水管,击昏工作人员。“他们认为街头生活更加自由,也能赚到钱,比回家好”,工作人员解释。
    对此,广东省委党校法律系副主任刘铭盛指出,法律法规不健全,是制约目前流浪儿童救助保护工作开展的根本原因。“目前的法律法规存在缺陷,惩罚性规定不明确。西方国家对遗弃罪的处罚很严厉,我国则比较宽松。这就造成对不负责任的家长,处理起来威慑力不够。”
    中国网发表评论认为,应该更加强化地方政府和家庭的责任。地方政府基层组织对家庭暴力、出租和遗弃儿童等丑恶现象监督和惩罚不力,对离异家庭、单亲家庭的儿童保护不足,致使流浪儿童日益增加。
    公益人士试图给他们一张课桌,爱心人士试图给他们一个家庭,然而,这些终究不是解决问题的根本之路。谁能给流浪儿童一个温暖、稳定、可持续的保障?
    每一个公民身上,原本都与生俱来地附着着有关生命、生存的一系列政府责任,这并不因他是一个流浪儿童而有所减少。相反,这样的政府责任,在流浪儿童身上原本应当体现得更加充分。最好的政绩工程不是高楼大厦,不是政府报告,而是每个公民的生命、生活都能够得到保障。
    5.近年来,留守儿童问题越来越受到我国社会各界的重视。据全国妇联最新调查显示,全国有农村留守儿童6102.55万,占全国儿童总数的21.88%。因为缺少父母的关爱,留守儿童中很多人变得精神失落、性情偏执、人格扭曲,有些甚至走上犯罪的道路。由于缺乏父母守护,留守儿童的安全得不到保证,他们也更易受到不法分子的人身侵害。在中国急剧的城镇化进程中,他们被称作是“繁荣背后最沉重的代价”。
    河南省漯河市临颍县检察院党组高度重视农村留守儿童的健康成长。为帮助解决这一群体在生存发展中面临的教育、心理、安全等突出问题,专门组织干警成立志愿服务队、制订《拾梦童年》公益活动方案,并在结对帮扶的乡镇小学有序地开展了学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等关爱农村留守儿童的公益活动。作为检察机关的志愿服务队,该服务队干警在认真落实好“拾梦童年”公益活动的同时,积极发挥职能优势,深入开展了对农村留守儿童违法犯罪问题的调研工作,并以乡镇派驻检察室为依托,搭建心理疏导、感化帮教等农村留守儿童司法保护平台,为农村留守儿童撑起了一片“保护伞”,保证了孩子们的健康快乐成长。
    贵州省计划在农村寄宿制学校建设800个标准化农村“留守儿童之家”,推动留守儿童关爱服务及教育管理工作制度化、常态化和规范化。标准化农村“留守儿童之家”将严格按照《贵州省留守儿童之家建设标准(试行)》建设,做到硬件“五有”,软件“五全”:有活动场地、仪器设备、文体器材、宣传阵地、特色项目,机构健全、制度齐全、计划周全、队伍健全、资料齐全。按照初中和中心小学、村级小学两个类别,要求“留守儿童之家”设有能满足留守儿童活动的功能教室、亲情话吧、活动室、阅览室、室外活动场地等,配备带视频、话筒、能上网的电脑以及亲情电话、电视机等设备。据介绍,贵州省各地“留守儿童之家”将采取省级补助与自筹相结合方式解决建设资金。省教育厅将对建成并运行良好的农村“留守儿童之家”按每个2万元标准进行奖励补助。
    湖北省枝江市针对留守儿童展开了“笑脸行动”,当地1500名市直机关干部,1140名镇、村干部,1894名教师,以及600多名志愿者,成为了留守儿童的“爱心妈妈”“知心姐姐”和“代理家长”。“爱心妈妈”每半年会开展一次家访,帮留守儿童解决困难;每3个月与留守儿童的父母通一次电话,通报孩子的情况和教育管理孩子的方法;每个月与留守儿童开展一次活动,进行学习、生活、心理等方面的帮扶。为了建立长效机制,枝江市健全留守儿童等特殊群体学生的档案管理与隐私保护制度、亲情联系制度、教师家访和谈心制度、爱心帮扶制度、组织活动制度、定期交流制度、帮扶评价制度、学校与村(社区)联席会议制度等工作制度,实施“拴心留人促就业”工程,帮助留守儿童父母返乡就业、创业,更好地照顾孩子。
    6.2014年年初,据《南方都市报》报道,深圳一家电子厂涉嫌非法招用数十名童工,其中大部分是来自四川凉山十多岁的小学女生。这些“童工”每天工作12小时,每月固定工资仅2000元。事件一经曝光,立刻引发了社会高度关注。在公安、劳动、街道等护送人员的陪同下,41名涉嫌童工事件的未成年人被“遣送”回老家,交给当地政府和监护人。
    然而,这次“解救童工行动”过后,曝光本次事件的媒体竟遭到各路网友的口诛笔伐。网友表示:“这下孩子们断了财路了,过得好谁愿意出来打工?”被遣送的孩子也纷纷表示“不想回家”。俗话说,“在家百日好,出门万事难”。但是,对于童工群体来说,即使面对每日工作12小时,月薪只有2000元的剥削,都比“在家”要好得多。
    “不想回家,回家每天就只能吃玉米和土豆,在深圳天天都可以吃到米饭和肉。”一位小姑娘直白地说。另一个孩子说,“出门前,爸爸妈妈攒了好几个月的钱,才凑够500元的路费。本来说一个月有2000元工资的,但现在就这样回去,很对不起他们。”她们告诉记者,在老家,父母一年就赚个一两千元钱,但要供一个孩子读书,一年就要花掉两千多元钱。因此,村里的孩子大多辍学在家干农活或者外出打工,甚至不少孩子压根就没上过学。
    这些“不想回去”的童工用最质朴的语言,揭示了他们出走的根源:家里穷,辍学。可以想见,这些孩子被遣返回乡后,很有可能在一段时间后“重出江湖”。要杜绝童工现象,我们一直在着力封堵企业用工这个“终端”。结果是,正义凛然的“解救”,换来的不是“童工”的欢呼,而是让家里期望落空的沮丧,是回乡四顾心茫然的不安。
    杜绝童工,需治穷根。如果让孩子在打工受苦和回家受穷中只能二选一,那倒真需要“两害相权取其轻”。问题是,凭什么要二选一呢?今日中国,完全可以既打击童工也打击贫穷。除了在经济发展方面缩小东西部、城乡间差距外,也要通过教育改革为贫困落后地区的孩子提供更“有用”的教育,让他们不再将教育视为“奢侈品”。
    我国城市童工在200万人—300万人。据国际劳工组织统计,至2013年,全世界每10个儿童中,就有一名童工,这个特殊的“劳动群体”,需要社会更多的关注。拒绝容忍童工的存在,是现代文明社会的共识。我国早已批准国际劳工组织“禁止童工劳动公约”,《劳动法》也明文规定“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”。此外,《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,也着眼于净化童工出现的社会土壤。面对这群被解救回来的孩子,当地政府也正在联系学校,让他们重返校园。
    7.2014年3月29日,彭丽媛来到德国埃森市伯乐高级文理中学。中文课上,同学们纷纷讲起自己的“中国梦”:学中医、到中国旅游……一位学生问彭丽媛的“中国梦”是什么,她站起来回答:“我的‘中国梦’是希望天下所有孩子,特别是女孩,都能接受良好教育,像你们一样。”
    在今天的中国,当许多家长因为添加剂问题让孩子远离方便面时,有一些孩子却把它们当成珍贵的食品,用来招待贵客;当城市里的小朋友已经开始知道搭配衣服的时候,有一些孩子依然衣衫褴褛;当众多家长纠结让孩子报什么兴趣班时,有一些孩子连最基本的受教育权利都无法保障;当城市小学门口接送孩子的车辆熙熙攘攘、川流不息的时候,有一些孩子还在自带桌椅、蹚河水上学……同一片蓝天下,有这样一些孩子,他们的生存状态、他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛。但他们同样是早上七八点钟的太阳,是国家的未来与希望,为他们开启幸福之门,也是“中国梦”不可或缺的一部分。
    少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年进步则国进步。儿童的命运既是个人的命运、家庭的命运,也关系国家的命运、民族的命运。让我们的目光始终关注“特殊”的他们,让我们的爱伴随他们成长。
    作答要求
    (一)“给定资料1”反映了自闭症儿童及其家庭所遭遇的现实困境,请你对此进行概括。(15分)
    要求:条理清晰,内容全面。不超过200字。
    (二)某市计划召开一次专家座谈会,讨论关爱当地留守儿童的工作方案,假如你是民政部门的工作人员,请你根据“给定资料5”写一篇简短的发言稿,总结各地关爱留守儿童的实践经验,向与会专家汇报。(20分)
    要求:(1)内容具体,符合实际;
    (2)目的明确,切合主题;
    (3)语言生动,有感染力;
    (4)不超过600字。
    (三)“给定资料2”中,宜童自闭症研究服务中心在“世界自闭症日”向全社会普通小学发起倡议。假如你是这次倡议活动的负责人,请你结合“给定资料2”所提供的信息,以宜童自闭症研究服务中心的名义写一份倡议书。(20分)
    要求:(1)内容具体,指向明确;
    (2)语言生动,有感染力;
    (3)不超过400字。
    (四)“给定资料7”中提到:“同一片蓝天下,有这样一些孩子,他们的生存状态、他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛。但他们同样是早上七八点钟的太阳,是国家的未来与希望,为他们开启幸福之门,也是‘中国梦’不可或缺的一部分。”请结合你对给定资料的思考和对这段话的感悟,自拟题目,写一篇文章。(45分)
    要求:(1)自选角度,立意明确;
    (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
    (3)思想清晰,语言流畅;
    (4)总字数1000—1200字。
2     1.最贵的机票,有多贵?说出来能吓你一大跳——190万元!
    这是一个真实的故事,有媒体报道称,一小伙儿网购一张900元的机票,在用网银U盾进行交易时,被诈骗网站骗走190万元。
    当下,钓鱼网站、网购诈骗、中奖诈骗、QQ视频诈骗、网游装备诈骗、网络传销诈骗……各种网络骗术让人防不胜防。少则几元、多至上亿元,“大小通吃”,网络诈骗已形成一个巨大的吸金“黑洞”。
    中国电子商务研究中心发布的《2013年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,截至2013年12月,我国828电子商务服务企业达i1350家,多数电商平台处于无效监管之中,存在很多风险。
    同时,据中国电子商务协会可信电子商务推进中心发布的《2013年中国网站可信验证行业发展报告》显示,截至2013年6月底,31.8%有网络购物经历的网民曾在网购过程中直接碰到钓鱼网站或诈骗网站,因网购受骗的网民人数达6169万人次,60.3%的网民在网购中被骗的损失不足500元,39.7%以上的网民损失额超过500元,其中损失额在500--2000元的网民占比33.4%。保守估算,每年因钓鱼网站或诈骗网站给网民造成的损失不低于308亿元。87.5%的受访网民希望能随时验证当前访问网站的真实身份信息,31.5%的网民希望能够在搜索引擎中实现对网站真实身份的快速核验。
    公安部有关负责人介绍,正是因为网络的匿名性,使得犯罪嫌疑人敢于在网络上公开进行贩卖枪支、雇凶杀人等违法犯罪活动,严重影响了社会的和谐稳定。然而,网络犯罪案件的查处往往困难重重。一名基层网安大队的警察告诉记者,在他们接到的网络犯罪案件中,以最集中的网络诈骗为例,大多是单项的受害人或受害单位,价值比较小,达不到定罪标准且基本上涉案的犯罪分子都在外地。同时,技术难度大,网络诈骗的花样不断翻新,而公安机关破案的技术手段常常相对滞后,加之网络上都是虚拟身份,又给案件查处带来很大的困难。
    中国社科院法学研究所研究员周汉华曾表示,网络犯罪链条较长,追查作案分子难度大,是目前网络犯罪案件大量涌现的重要原因。
    在李怀胜看来,案件查处难是打击网络犯罪面临的重大课题。案件发生后,如果要查实,就要形成有效的证据链,需借助一定的技术侦查手段,投入大量的人力或物力资源。跨地区的案件需要多个地区公安机关的配合,查处跨国案件更需要其他国家的配合与支持,这就面I临着一系列刑事司法协作的问题。
    如何才能更好地打击网络犯罪、维护网络秩序?李怀胜认为,在刑事实体法层面,首先要更新相关刑法规则,以适应打击网络犯罪的现实需要,因为网络犯罪不是传统犯罪的简单复制。
    他以网络诈骗为例指出,原本网络诈骗无论变化形式多么多端,都没有脱离“非法占有”这个诈骗犯罪最本质的目的,因此刑法中的诈骗罪条款(刑法第266条)完全可以适用于大多数网络诈骗。但目前司法实践中存在的问题是,一些网络诈骗采用频繁多次的小额诈骗方式进行,可能使传统诈骗罪的数额标准在网络空问中失去意义。
    比如,开设一个假的中奖网站,诱骗注册并扣除手机费,每次只扣除一元,远远达不到诈骗罪的定罪标准,可是实际上当受骗的可能有上万人,其非法所得数额早已突破了定罪标准,司法机关如果要定罪量刑,就必须至少查证5000个受害人(假如诈骗罪的定罪标准为5000元的话),其工作量和投入的司法成本是难以估量的。
    对此,最高人民法院和最高人民检察院曾出台相关司法解释,对网络诈骗和电信诈骗中诈骗数额难以查证,但是具有某些情节的,可以定罪处罚,如“发送诈骗信息5000条以上的”“拨打诈骗电话500人次以上的”。
    “但是要证明一定的次数,还是有难度,再加上司法成本的问题,数额小、情节轻微的网络诈骗行为,不太方便,也不太值得。”中国政法大学教授阮齐林表示。
    “网络时代的立法,除了传统刑法规则和刑法理念的自觉更新,以适应网络空间新的罪情变化之外,还应当考虑制定针对网络犯罪的单行刑法以及专门性的网络犯罪法。”李怀胜说,这样既能保持现有刑法的稳定性,也能更好适应网络犯罪的新变化。
    2.东莞市人民政府新闻办官方微博“莞香花开”披露,近期有网民再次在网络上传播“吃婴儿汤”谣言现象。经调查,东莞不存在“吃婴儿汤”情况,网络和手机微信上流传的言论严重失实。目前,公安机关已将传播谣言的犯罪嫌疑人张某某抓获并依法刑事拘留。经审讯,张某某于2014年4月20日看到网络中有“东莞婴儿汤”的图文信息,出于好玩和增加其网店人气的目的,复制该未经核实的图文信息,发布到QQ空间。截至5月4日,该信息被转发33万多次。5月10日,东莞公安机关将犯罪嫌疑人张某某抓获,其对传谣事实供认不讳。
    2014年5月28日一早,一张关于南疆断网的文件照片在各大社交网络疯传。记者看到,网上传播的那张照片是一份红头文件,文中用并不通顺的语句写道:于2014年6月5日起,施行新疆局部地州互联网关闭措施.和田、喀什、阿克苏等地州关闭互联网通告。照片引发网民热议。随后,关于这条信息的辟谣帖开始在网络传播,有网民指出,国内并无所谓的信息产业部,况且新疆作为省级单位,各下属地州并无部级单位。眼尖的网民还发现,盖章中为“新疆维吾尔族自治区信息产业部”,除了多加一个“族”的问题外,公章中还少了维文。网民“蒲类海之子”说:“新疆的公章都是双语,这明显是假章子。是谁这么缺德,在这个时候造谣?”
    新疆喀什地委对外宣传办公室通过官方微博“喀什发布”辟谣,还指出红头文件格式不对、字体不对,并呼吁:“谣言止于智者,朋友们擦亮眼睛、理清头脑、提高警惕吧,不要被坏人利用。大美新疆、和谐新疆需要我们一同捍卫!”这条微博迅速引来上千条转发,众网民纷纷表示“不信谣、不传谣”,更有众多网民呼吁严查造谣者。
    2014年6月9日上午10点左右,六小龄童在微博再次发出“被死亡”辟谣声明,他微博上描述:“5月底我从缅甸回国后,缅中友好协会的朋友打来电话问我是否一切都好,我表示一切均好后,他支支吾吾地挂了电话。前几天我去潘家园旧货市场,一位熟识的店主见到我吃惊地问:‘你这不是活得好好的吗?难道我见鬼了?’经过询问才知道,我在5月份出访缅甸期间又‘被死亡’了。”
    他还在博客里汇总了从去年到今年各种“被死亡”造谣,并怒斥道:“自从去年3月我‘被死亡’以来,几乎每个月都有网友们告诉我我又‘被死亡’了,而且谣言已从腾讯微博转移到微信朋友圈,都是在绍兴那家不存在的医院,我的年龄也总停留在53岁(我今年55岁),很明显这是抄袭了去年3月我54岁生日前的那条谣言。”
    六小龄童还提到,多次谣言中伤已经严重影响到了他的日常工作与生活:“曾看到有报道说有人谎称飞机上有炸弹,引起机上几百名旅客的恐慌,影响了航班正点起飞,这种造谣者被刑拘赢得大众的赞许。长时间‘被死亡’的谣言影响了我的艺术创作,令剧组延拍了我的戏,我的家人、朋友及海内外上亿的影迷都受到了惊吓,也是影响社会安定的因素,我国是法制的国家,对这种无耻的造谣者是否也该尽快立法使他们受到法律的严惩?”
    警方提醒广大网站和网民,不要轻信网上谣传,不要编造、转载、传播谣言。在使用互联网的过程中,应当遵守相关法律法规,净化互联网环境,共同维护社会治安稳定。此外,对于恶意利用网络传播谣言,造成恶劣影响的,将依法追究相关人员的法律责任。
    3.海量的信息,自由的交流,网络让人们体验畅所欲言的愉悦,感受天涯若比邻的便捷.这正是网络时代的魅力所在。然而有的时候,表达成为情绪宣泄,讨论变成了恶语相向,一些人借助网络展示恶俗,信息潮中涌动着谣言诽谤的暗流,这就变了味儿,过了界。
    网络谣言既有针对公民个人的诽谤,也有针对公共事件的捏造。小而言之,网络谣言败坏个人名誉,给受害人造成极大的精神困扰;大而言之,网络谣言影响社会稳定,给正常的社会秩序带来现实或潜在的威胁,甚至损害国家形象。
    网络社会虽然是虚拟空间,但它终归是由人在使用,并且服务于人,理应遵循文明法治的基本逻辑。开放性并不意味着可以恣意妄为,自由表达并不等于四处骂街,信息共享更不是随意泄露别人隐私、到处散播谣言。没有基本的理性判断、社会秩序和法治约束,这样的网只会陷入混乱、走上歧途,不可能健康发展,更不是网民心中那片充满生机活力的新天地。
    很早以前,国外就把互联网比作“信息高速公路”。在高速公路上驱车,法律约束和驾驶员的道德自觉缺一不可,网络信息高速公路的有序安全,同样需要道德自律和法律规范。无规矩不成方圆,为了让互联网更好发展,应该画出道德和法律的双黄线,这是网络赢得未来的发展底线。
    4.20年前,也就是1994年的4月20日,中国通过一条64K的国际专线,全功能接入国际互联网,这成为了中国互联网时代的起始点,中国互联网时代从此开启。20年时间,中国互联网从边缘落后到奋起追赶,并开始在世界舞台崭露头角。据有关部门统计,截至2013年6月,我国网民规模已达5.91亿,手机网民规模已达4.64亿。信息网络的普及,极大地提高了信息传递的速度和广度,影响渗透到社会生活的各个方面。不仅促进了经济社会快速平稳发展,方便了人民群众的工作和生活,也推动了公民依法积极行使表达权和舆论监督权。然而,在整个互联网发展上面,我们虽然是互联网大国,但是我们还不是互联网强国。
    (1)前不久,美国人斯诺登事件披露了美国入侵了华为的服务器。服务器虽然是华为自己做的,但是里面也有美国的芯片,因此它的后门也并不是华为都能掌握的。除了网络设备以外,我们上网的一些终端,无论是PC还是手机,其中的一些芯片和操作系统,仍然不能摆脱受制于人的局面。也就是说这里面还有很多安全的隐患。
    (2)网络是一个平台,它可以发挥正能量,当然也可能成为散布负能量的平台。问题是对网络信息怎么管理。尽管我国政府各个部门都很重视这个问题,但网上正能量的宣传还是不够到位,我们宣传正能量的说服力也还不够强,还不能做到让所有网民上网都更倾向于关注正面的东西。而且对一些网络事件、社会事件,网络反应是比较快的,但这些反应未必都是准确的,而往往辟谣来得比较晚。也就是说,我们还没有很好地学会怎么利用网络来宣传正能量,以及更好地发挥正能量的作用。
    (3)网络是个虚拟社会,但不能因为是虚拟社会,就不需要现实社会的法律,现实社会的法律也可以覆盖到虚拟社会。但从另一方面讲,不是所有的现实的法律都能覆盖虚拟社会的所有情况。比如说,网络上有虚拟财产,现实法律就很难去判断。因此,仍需要针对网络建立一套法治系统。我们国家对网络信息的监管,还没有法律文件,只有一些规定,效力的等级并不高。对网络的管理,我们缺乏法律的武器。
    (4)应该更进一步地提升我们对网络安全的重视,而不仅仅是一个内容的管理。并且这种安全不仅是领导需要重视的,老百姓也要重视,需要全民关注。网络安全既保护国家,也保护个人。
    (5)发达国家比我们更早就接人到互联网,因此他们主导了互联网资源的分配。像IP地址,像根服务器,这些我们几乎都没有话语权。互联网未来还有更新的20年,而且后面还会更长远,我们需要在新的20年上面展望未来,我们需要争取在互联网上的话语权。中国是全球最大的互联网网民国家,我们要积极争取利用IP的机会,争取把一个根服务器放在中国,这样在域名的控制管理上就会有我们的话语权。
    (6)在互联网的宽带化方面,虽然这几年各级政府也加大了宽带化的力度,但总的来说,宽带化的水平还是比较低的。人均带宽、人均国际带宽,排名还是比较落后,和我们国家的社会政治经济的地位是不相称的。另外,互联网发展里面,不仅仅是宽带,我们在数字鸿沟这方面的差距也还是很大的。
    5.“网络世界,迅捷便当,文明上网,时代风尚。虚拟空间,资讯海洋,信息真实,务必保障……”连日来,由安徽省发布的文明上网“四字歌”成为网民热议的话题。以此为标志,一个以进单位、课堂、家庭、网站、网吧为目标的“坚守七条底线、传递网络文明”文明上网活动,正在安徽全省推进。
    “网络文明,不仅需要文明办网,更需要广大网民文明上网。”安徽省网宣办主任章理中介绍,为切实抵制网络庸俗、低俗、蛊惑之风,促进网络文化事业健康发展,安徽2010年启动了业界自律的“文明办网”工程,包括政府、新闻、商业、企业网站和手机报、网络运营商在内的2万多家单位从自身做起,积极承担社会责任,收到了良好效果。以“坚守七条底线、传递网络文明”为主题的文明上网活动,是立足于共建共享和网上网下互动的又一探索。
    网上文明必须先从网下抓起——率先推进“文明上网”实践的合肥市,针对网络谣言、虚假信息等肆意泛滥的现象,从构筑网络权威发布体系入手,建设覆盖市、区、街道、社区的实时发布体系。该市瑶海区明光路街道组织大学生志愿者等在社区、网吧开展文明上网宣传引导,还组建了市民发言人队伍,通过微博、论坛发布身边的好人好事,传递正能量。
    6.“升国旗、走长廊、学历史、诵格言、种福田、学模范、做好人……”这是近期在常州市中小学生中颇受欢迎的一款名为《你我一起种福田》的道德教育网络游戏。自去年5月25日该游戏开通以来,如今仅中国常州网就有注册用户5万余人,运行达60万次。
    “当今社会各种思想文化相互激荡,思想文化、价值理念的传播不仅取决于内容,而且取决于是否具有先进的传播手段。因此,网络文化活动必须考虑遵循网络传播特征,让网民在参与中主动传播。”常州互联网信息办副主任孙洁茹在采访中表示,近年来,常州主动出击,瞄准网民喜闻乐见的形式和平台,以好形式、好内容做大正面宣传,挤压网络低俗信息的空间,取得了突出效果。
    孙洁茹表示,道德教育网络游戏《你我一起种福田》,通过引导网民参与互动,以宣传常州历史文化、常州道德模范为重点内容,把常州的名人、名景、好人、好事介绍给网民,同时通过网民自主贴发道德格言、身边好事强化网民践行公民道德、学习道德模范的自觉性。
    2013年1月,由镇江市委宣传部牵头指导,镇江市互联网协会、市网吧协会等联手组建了“网络妈妈”评议团,动员社会女性力量,开展网站内容巡视、网站评议、网吧监管、网瘾少年关爱等活动,充分发挥网络管理的社会监督作用,推动解决网络淫秽色情和低俗不良信息等突出问题,为未成年人健康成长营造良好的网络文化环境。
    “网络妈妈”评议团成员以女性为主。经过先期协调联系,首批50位“网络妈妈”已完成报名、审核、注册、培训等流程,正式上线开展工作。目前,共协助镇江市网管部门删除网上有害信息220多条次,关闭6个不良网络版块,帮扶10多名网瘾少年。3月29日,启动扩大招募,在金山网、互联网协会网、志愿者网等发出招募帖,面向全社会招募热心公益事业、有较强的社会责任感、关心未成年人成长、熟悉网络并有参与活动的时间的“网络妈妈”,重点招募教育工作者、法律工作者、心理专家、媒体和网络从业人员、自由职业者等。
    7.首届“4·29首都网络安全日”系列宣传活动以“网络安全同担、网络生活共享”为主题,倡导首都各界和网民群众共同提高网络安全意识、承担网络安全责任、维护网络社会秩序、打造良好网络生态环境。在为期15天的活动中,相关部门携手社会各界,先后组织了九项主题活动,掀起了宣传热潮。一方面,面向社会各界组织了“全民网络安全知识大赛”、发布了《骗子的自白》《依然@》两部微电影,策划制作并在北京电视台播出“4·29首都网络安全日”特别节目,通过寓教于乐的形式,提升全民网络安全意识,增加网络防范知识,引导社会各界齐心协力保障互联网安全,共促网络社会和谐稳定;另一方面,联合网络安全企业成立“北京网络安全反诈骗联盟”,举办了“北京网络安全技术大赛”,增强北京地区网络安全领域技术交流和进步,不断创新提高网络安全防护技术能力;第三方面,打造“网络安全体验基地”,启动“首都网警”志愿者队伍,提高广大市民,特别是青少年了解、学习网络安全知识的热情,号召越来越多的网民加入到维护网络秩序、提升网络安全的行列中来,共同守护网络清朗空间。活动期间,人民日报、中央电视台、北京电视台、北京人民广播电台、北京晨报、北京晚报、千龙网等媒体对活动进行全程报道,40万家在京注册网站同步宣传活动内容,10家门户网站设置专栏,发动全市自媒体平台广泛宣传,在全市主要社区、宾馆饭店、医院、学校、商场、写字楼等区域张贴宣传海报,在主要道路安装宣传旗帜,利用户外显示屏等宣传平台播放宣传海报、公益视频。首届“4·29首都网络安全日”系列宣传活动期间,在京各大网站、知名安全厂商全力投入,大量网民群众积极参与,达到了“城市全覆盖、媒体全铺开、市民全知晓”的宣传效果,有效提升了社会各界对网络安全的认识,也使“4·29首都网络安全日”和网络安全意识深入人心。
    8.“法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线、信息真实性底线”这“七条底线”,表达了一种“权利责任对等”的要求,也体现了一种回归常识、回归责任的努力。今天的互联网,不缺“愤青”,社会转型期种种复杂问题,有的是“吐槽”的题材;缺的是建设性批评和参与性人格,缺的是推己及人的公共理性。只有守住言论底线,才有言论空间的真正自由,才有理性平和的公共讨论和交流,才有在百家争鸣中缔结意见共同体的可能,才不会用舆情撕裂民情,以舆论冲突加剧现实冲突。这一点,对于中国人精神世界的构建,对于中国社会的转型升级,都具有深远意义。
    法国作家雨果在其名著《笑面人》中曾说过这样一句话:“我们的地位向上升,我们的责任心就逐步加重。升得愈高,责任愈重。”众声喧哗、消息芜杂的互联网上,与普通网友相比,网络名人粉丝成堆、拥趸甚众,无疑有着更高的话语分贝。他们的言论,往往能收获海量转发、裂变式传播。网络名人不仅要自己守住底线,更有责任引导普通网民塑造议事的公共理性,充当法治倡导者、伦理坚守者,而不是被浮躁情绪裹挟,成为谣言的“扩音器”;更有责任成为国民心态的压舱石,挖掘和还原民间草根的良善,修复和提振社会诚信,释放和转化社会的正能量。
    一位网络名人说得好:“我们只有一个互联网,同属于一个‘意见共同体’,要共同爱护这个信息自由流动的互联网。”5.91亿网民,有幸率先搭乘上信息时代的网络快车,我们得风气之先,实现了前人难以想象的信息共享、意见交流和感情交融。作为先“潮”起来的中国人,只要时刻秉持一种“底线自觉”,并以此凝聚更多社会共识,我们就能为转型期的中国承担更多的社会责任,就能让互联网更多地有益于中国社会的文明转型。
    作答要求
    (一)根据“给定资料1”,概括打击网络犯罪的难点,并对此提出你的解决建议。(15分)
    要求:(1)概括准确、扼要;
    (2)所提建议具体、简明、有针对性;
    (3)不超过300字。
    (二)假如你是某政府机关工作人员,请你针对“给定资料5—7”中各地关于网络建设的值得借鉴之处,给领导写一份简要汇报材料。(20分)
    要求:全面、具体、简明。不超过300字。
    (三)假如你是某市宣传教育部门的工作人员,针对当前网络谣言泛滥的现
    状,请你结合“给定资料2”,草拟一份倡议书,号召广大网友“抵制网络谣言,文明理性上网”。(20分)
    要求:言简意赅,条理清楚,用语恰当,有说服力,不超过500字。
    (四)“给定资料8”中写道:“我们只有一个互联网,同属于一个‘意见共同体’,要共同爱护这个信息自由流动的互联网。”结合你对“给定资料”的思考和对这句话的感悟,自拟题目,写一篇文章。(45分)
    要求:(1)自选角度,立意明确;
    (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
    (3)思路清晰,语言流畅;
    (4)总字数1000--1200字。
3     随着“常回家看看”入法引发热议,“空巢家庭”再次引起舆论关注。然而,社会中还有一种“空巢”,它们“空”的原因并不是子女外出工作学习,而是因为家中唯一的子女不幸离世,这样的家庭被称为“失独家庭”。他们无法期待子女“常回家看看”,只期盼国家和社会给他们多一些保障与关爱,至少不要再忽视他们。
    作为时代的特殊群体,“失独父母”大多出生于20世纪五六十年代,80年代恰逢中国计划生育独生子女政策严格执行,独生子女家庭数量急剧增长。作为一项基本国策,计划生育对中国人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。然而,伴随着计划生育贡献而来的是“失独家庭”的增多,人到中年却遭遇独子离世,于是,孩子成为“失独父母”心中永远的痛。
    据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》估算,我国每年新增7.6万个“失独家庭”,全国“失独家庭”超过百万个。2013年,人口学家易富贤进一步根据人口普查数据推断,中国现有的2.18亿独生子女中,会有1009万人或将在25岁之前离世。不用太久之后的中国,将有1000万家庭成为“失独家庭”。
    2.“每到晚上,眼泪就开始打转,常常梦到孩子,本以为她回来了,起来才发现是一场梦。”广西南宁的黄旭明(化名)今年59岁,10年前,一场车祸让一个25岁的生命戛然而止,老两口失去了唯一的女儿欢欢。
    “欢欢,爸妈买菜回来了,今天妈买了你最爱吃的鲢鱼。”一进家门,黄旭明就笑着对“女儿”说。黄旭明家的客厅摆放着一个装裱过的棕色相框,相框里的女孩笑容甜美,相框的另一旁是一块钟表,时间在一分一秒走动。
    “这是女儿生前的最后一张照片,整整十年,每天都是这张照片陪我们度日。”黄旭明说,女儿离开的这十年,她与丈夫每天都会将女儿的照片看几遍,看着看着,眼泪就禁不住往下掉,有时候连饭都不想吃。
    “女儿是参加完研究生毕业聚会回家的路上被一辆大货车撞倒的,由于大脑出血过多,我们赶到医院时,她已经停止了呼吸。”当晚,任由黄旭明夫妇呼喊,女儿仍旧离开了人间。回忆起当晚的情景,黄旭明心中的愁思仍旧无法解开,她说,孩子下葬的那天,她很想自杀,跟孩子一起走。
    “最煎熬的是前三年。头两年一直不敢相信孩子已经走了,总以为还在上学,有时热腾腾的饭菜端上桌没人吃才发现是幻觉。”黄旭明说。
    “到了第三年,彻底明白孩子不在了,再也回不来了,那时,每天都吃不进饭,生活再次濒于绝望。”丈夫陈冉(化名)说,他们两口子喜欢将自己沉浸在睡梦中,因为在梦里,他们可以与女儿见面,“哪怕哭一哭也好”。
    女儿离开后,生活仍然要继续。可微薄的收入对陈冉夫妇来说是一种巨大的压力。陈冉夫妇都是下岗工人,两人每月的生活补贴加起来不到1500元,由于家有三兄弟,陈冉省去了照顾年迈父母的开支,可除去每月1000元的基本开支,每月老两口只有500多元的结余,这并不能抵挡一家四口老人生老病死带来的威胁。
    “死对我们并不可怕,可怕的是生病,可怕的是老无所终。”谈起心中的担心,黄旭明如是说道。大概一个多月前,陈冉就因高血压发作住院,在面对记者采访时,他却称身体没有任何毛病,当记者问起黄旭明时才得知,他得了老年人惯常的疾病“三高”(高血压、高血脂、高血糖),每天至少要吃五六种药物。
    “人老了病也多,没有子女更显得寂寞,将来死了,恐怕连撒骨灰的人都没有哦!”黄旭明的这段话让记者感到些许悲凉,她说,他们建立了一个“失独家庭”QQ群,有好些父母开始在群里非常活跃,还经常讲话,可到后来,头像一直是黑的,向其他网友打听后,才知道已经离开人世,“患重病也没有几个人知道,很多人都是默默地离开,很凄凉”。
    3.“‘失独者’的内心很难接近,他们白天可能像正常人一样,一到晚上会整夜睡不着。”北京“失独老人”心理危机求助专线的创办者徐坤告诉记者。而“抱团取暖”,是“失独家庭”比较常见的自我帮扶方式。
    2007年,李铭兰注册成立了“连心家园”,成为武汉市唯一一个正式注册、专门帮扶“失独家庭”的民间公益组织。现在,“连心家园”成员由最初的80户发展到260多户。每个月“连心家园”都会组织大家参加跳舞、跳绳、旅游等活动。在组织帮助下,很多人重拾生活勇气,心灵也有了停靠的港湾。“家园刚成立时,大家聚在一起就免不了抱头痛哭。”李铭兰说,“现在,欢声笑语多起来了。”“我们都盼着每个月举办活动那一天,大家聚在一块心里就宽慰很多。”一位会员这样说。
    据了解,会员中除失业者,每人每月要交5元会费。李铭兰说,有时开展活动大家吃一份盒饭都要8元,为了保证正常运转,她已经贴了近8万元,长此以往,恐怕难以为继。
    同样面临资金困难的还有四川I省都江堰的“妈妈之家”,这个成立于2008年的民间组织是专门为丧子母亲提供心理援助的社会公益组织。
    “我们把援助分成四个阶段:稳定情绪,消除症状,角色认同,情感支撑和生活秩序重建。”心理咨询师、“妈妈之家”创建者刘猛说,完成每一个步骤都不容易,要花去几个月甚至更长时间。
    在心理援助过程中,刘猛和志愿者们还自制了疗伤秘方:
    “妈妈之花”一种纸质玫瑰花。一张普通的彩色美工纸,要经过半个小时、6道工序、200多次手工折叠才能变成一朵绽放的玫瑰。制作过程中,志愿者会有意无意地引导妈妈们,交流关于未来的话题,让她们渐渐走出痛苦,关注当下,谋划未来。
    “天堂对话”——通过鼓励妈妈们写信、扫墓,和逝去的孩子对话,把家庭变化、苦恼的和高兴的事情都告诉孩子,在倾诉中弥合情感的伤口。
    “持久关怀”——“妈妈之家”会经常联系一些朋友,给妈妈们寄一些小礼品和祝愿。让她们知道自己并不孤单,仍有人在关心、支持着她们。
    除了社会组织援助,网络也是“失独家庭”互相帮扶的主要媒介。2011年,一个名为“静心园”的“失独”QQ群建立起来,年过花甲、网名为“渴望真诚”的来自大连的“失独妈妈”是这个群的建立者和管理者。在群里,她被亲切地称为“真诚姐”。如今,类似“静心园”这样的QQ群全国范围内还有很多。在一个名为“失独家园”的QQ群内,记者每天都会看到“失独”的父母们相互帮助、互相鼓励的话语。
    4.2014年全国“两会”上,全国政协委员莫言带来了关于“失独家庭”的提案。莫言认为,随着第一代独生子女的父母步入了老年人的行列,尤其是一些家庭“失独”之后,他们的晚景凄凉,养老问题、医疗问题都形成了巨大的压力,所以他希望建议能够提高独生子女家庭的待遇。
    在3月4日下午的讨论会上,莫言表示,自己的这个提案是做过大量的调研走访的,尤其是农村的“失独家庭”,应该得到更多的关注和重视:“农村的独生子女家庭其实并不多,比如说乡镇干部、妇女干部,因为要做别人的工作(因此是独生子女),应该提高他们的待遇。”莫言建议:
    “(农村)独生子女和‘失独家庭’应该纳入政府医疗、养老体系,优先人住养老院,优先享受医疗资源,60岁后享受国家公职人员退休一样待遇。”
    全国政协委员袁伟霞一直关注“失独群体”,她曾连续3年在全国“两会”上提交有关提案。据她的调查统计,“失独父母”中约90%的人年龄在50岁上下。他们中,50%的人患有高血压、心脏病等慢性疾病;患癌症、瘫痪等重大疾病的有15%;他们中60%以上的人还患有不同程度的抑郁症,其中一半以上曾有过自杀倾向……因为家庭发生重大变故,50%的“失独家庭”经济困难,月收入在1200元以下;20%的“失独家庭”靠低保生活。
    在2013年的山东省“两会”上,政协委员刘棣俭的提案“关于做好失独家庭关爱救助工作的建议”引起了记者关注。刘棣俭在接受采访时表示,“失独家庭”面临着生产、生活和养老等多种社会问题。根据相关调查统计,山东省15岁至30岁的独生子女总人数超过1000万,这一年龄段的年死亡率为万分之四,每年产生近5000个“失独家庭”,按此统计,目前山东的“失独家庭”已超5万。
    “这些家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,为社会做出过巨大贡献,‘失独’不仅造成了他们生活困难,而且造成很重的心理负担,失去生活信心,有的抵触计划生育政策,一定程度影响了社会的稳定和谐。”刘棣俭说。
    刘棣俭表示,关爱救助“失独家庭”既是计划生育国策可持续发展的战略问题,又是关注特殊弱势群体的必然要求,解决好“失独家庭”问题关乎民生福祉、社会稳定和发展大局,关注、关心、关爱“失独家庭”刻不容缓。
    无独有偶,在2013年的政协提案中,与刘棣俭同样关注到“失独家庭”的还有另一位委员——山东省创新管理研究院常务副院长孙录宝。与刘棣俭的观点不谋而合的是,孙录宝对于“失独家庭”面临的经济、心理和养老问题表示了同样的担忧。
    “我国虽然已经出台了独生子女伤残死亡扶助制度,但总体来讲执行力度不够,效果差强人意,有效解决‘失独家庭’的问题,既关系到社会和谐稳定,也关系到计划生育政策的贯彻执行。”孙录宝说。
    孙录宝告诉记者,造成“失独”的原因有很多,“失独者”的情况也分为两大类,一种家庭经济条件相对较好,另一种家庭经济条件困难,面临的问题更加严重。
    “解决‘失独家庭’的养老问题,需要政府部门增加财政资金的投入,建议设立政府‘失独家庭’专项养老金,对于到了退休年龄的‘失独家庭’,还应设立专业性的‘失独’养老院。”孙录宝说。
    刘棣俭则表示,虽然山东从2008年起就出台政策,对“失独家庭”从女方达到49周岁开始发放扶助金,但每月不低于100元的现行标准明显偏低,这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的“失独家庭”来说只是杯水车薪。
    在刘棣俭的提案中,提到了三点对“失独家庭”关爱救助的具体实施意见。一是设立“失独家庭”专项补助资金,二是建立“失独家庭”扶助金动态调整机制,三是建立医疗救助制度。
    对于“失独家庭”而言,最大的痛苦莫过于身后无人。为了让“失独家庭”解除后顾之忧,刘棣俭建议,对于“失独家庭”有再生育意愿和再生育能力的,人口计生部门、卫生部门要免费提供再生育所需各项技术服务,同时鼓励“失独家庭”收养、领养、过继子女,并在其办理相关手续时提供方便。孙录宝则表示,打造绿色通道,允许“失独家庭”优先收养孤儿。
    “对于过了生育年龄但希望收养孩子的‘失独家庭’,民政部门可以对其进行资格审核,组织有收养条件的家庭去当地的福利院优先收养孤儿。”孙录宝说。
    此外,两位委员还分别提到了对“失独家庭”开展“一对一”心理危机干预救助、引入商业保险模式等措施解决“失独家庭”面临的问题。
    5.焦虑,时不时在“失独父母”心中弥漫。养老、医疗成为大多与共和国同龄的“失独父母”最大的共同焦虑。
    有一天走不动了,生病了不能去挂号,还遭到保姆的欺负……这是“孙萌妈妈”经常想象的场景。“我不怕死,怕病。”她说。
    新闻里说北京好点的养老院排号要10年,还说年纪大一些的“失独父母”寻找养老院,被对方以“没人签字,出了问题谁负责”理由拒之门外。这些都会让他们紧张万分。
    调查期间,记者针对“失独父母”找养老院向北京海淀、朝阳、大兴等地多家养老院咨询,得到的答复是入住养老院一定要有监护人(多为子女)签字,如果没有,必须有所在街道或工作单位提供的相关证明。
    “去哪儿找证明?谁愿意管这摊子事儿呢?”“失独父母”的担忧并不是没有来由,无论是所在社区还是原工作单位,都没有承担这项职责的部门。在养老体系本身存在着种种阻碍的背景下,这些失去依靠的父母们无疑更加忧心忡忡。
    “即使养老院没这么多问题我们也担心。”某一“失独妈妈”说,她脑海中会时常浮现年老的自己出现在养老院里的样子,“别人的儿女定期来看望,我们只能眼巴巴地看着”。
    北京大学人口研究所教授穆光宗直言,“失独群体”的产生是计划生育政策必然产生的结果,“我们应该善待他们,他们响应国家号召才走到了今天,他们老了,政府应该关心帮助他们,让他们有自己的家园,让他们有自己的生活,让他们有安宁的晚年”。
    自2007年我国出台计划生育家庭特别扶助制度开始,年满49周岁、失去独生子女的父母,按照规定可以每人每月领取不低于100元的扶助金。
    在北京,这项补贴自2008年开始发放,数额为每人每月200元,直至亡故。
    此外,根据北京各区县情况,独生女子亡故后,女方年满55周岁,男方年满60周岁,可一次性领取5000元到10000元不等的补贴。
    “哦,是领那个死了孩子的补贴是吧,给,填这张表。”“孙萌妈妈”在领取这笔钱时,街道干部的话再次伤害了原本脆弱的心。
    “董毅妈妈”看到区政府计生网站有个“公众留言”板块,满怀希望地留言呼吁关注“失独群体”。得到的答复是“您好,您的建议我们会向有关领导反映,同时感谢您对人口计生工作的关注。”
    “根本就不体会我们的感受。”这样的官方辞令,也让“董毅妈妈”感到失望。
    2008年,因领取“失独”补贴要进行公示,“李昭妈妈”跟街道产生激烈的争执,最终在中国计生协相关领导的干预下才没有公示。
    “一公示,所有人都知道了。”“李昭妈妈”说,“干吗还要撕开我们的伤口给别人看。”
    “董毅妈妈”说,曾有个公益组织要捐助北京一个生活困难的“失独者”,她帮忙联系街道,对方回复“大姐求求您了,我们街道自己救助她,别让她去成吗?”
    6.安徽合肥的盛海琳,在60岁时通过试管婴儿技术,生下一对双胞胎。当很多“失独”家庭视她做榜样,试图借鉴效仿时,她却自称自己的经历不可复制。对于那些盼望生二胎的高龄妇女来说,即使她们符合二胎政策,但因为生理问题,梦想也难以实现。
    12月26日,在录制完《鲁豫有约》节目并接受完一家都市报媒体的采访后,盛海琳出现在北京广播大厦附近一家餐馆。她一头干练的短发,系着一条大红围巾。目光炯炯,毫无垂老之态。两个双胞胎女儿在周边乱窜,保姆忙不迭地各种追赶。
    她声音洪亮,且滔滔不绝,有着一个64岁老人罕见的旺盛精力。她将之解释为自己属虎,所以风风火火,又因为是巨蟹座,难免恋家。说这些时,她表情生动,并用手比画出一个螃蟹“钳”的动作,来强调自己是一个护犊心切的母亲。
    但依然有尴尬,带着三岁半的两个女儿逛超市,孩子脆生生喊妈妈,售货员会意外,并好奇补一句:是奶奶吧。她纠正:是妈妈。售货员再补充:是外婆吧?
    不过在她看来,这都是小事,更严峻的,是现实的“一地鸡毛”。
    孩子出生后的生活被盛海琳称为“一地鸡毛”。她这样叙述自己的处境:既养老又养小,孩子嗷嗷待哺,老伴不仅疾病缠身,贪恋喝酒,还因为衰老,性格越发固执。花钱如流水,她给自己算了一笔经济账,她和老伴儿月退休收入合计15000元,这中间,要除去驻家阿姨一个月6000元,料理家务阿姨1500元。给孩子喝进口奶粉,300多块钱一桶,两个孩子没几天就喝光了,尿不湿50多块钱一包,两天半就没了。还要吃饭,还房贷,所以每个月都是入不敷出。因为保姆之间也存在工作量和收入上的攀比,加上外界各种变化,孩子才三岁半,保姆却已经换了三十多个。
    内心中,她又始终有一种隐忧。一则新闻报道曾让她深有感触:一对广州的夫妇在年近50的时候,因为儿子车祸身亡,通过试管婴儿手术生了一对龙凤胎。当孩子长到10岁左右的时候,老两口却不堪重负,跳楼自杀。
    她表示,自己非常理解其中的甘苦,死亡对他们来说可能意味着解脱。她甚至不太确定,在10年之后,自己是否会有同样的挣扎,不过她在认真比较了自己与那个家庭的差异后,认为自己也许境况更乐观一些。
    7.目前,中国的“失独家庭”已过百万,但这只是“冰山一角”,还有更多的丧亲之痛淹没于大海之中。在2014年4月17日开幕的第三届湖北省心理咨询师协会年会上,会长戴正清呼吁相关部门、社会团体能够走进“失独家庭”,感知他们的痛苦,关爱“失独人群”的心理问题。
    戴正清在接受采访时表示,近年来,涉及“失独家庭”心灵创伤等咨询逐年递增,“失独”问题从过去不能触及,到近年社会各界高度关注,正是体现了这一社会问题的扩大化。相比起抚慰失去子女之痛,更重要的是将“失独人群”领出黑暗的过去,重建继续生活的信心。如果忽视“失独家庭”的心理问题,缺少健全的心理危机干预、心理疏导以及心理问题预防机制,可能引发危及家庭和社会的种种问题。
    戴正清表示,随着“失独家庭”的增多,心理健康服务需求在不断扩大,希望政府相关部门能够加大对“失独群体”心理问题的关注,让他们从曾经被忽略的社会角落中走出来。戴正清介绍,美国政府已经将美国公众心理健康服务与躯体疾病治疗一并纳入医疗保险之中,对弱势群体给予优惠照顾。如果能够把心理咨询及治疗纳入医保,就可以造福更多需要帮助的“失独人群”,让他们得到专业、系统的心理咨询和治疗。
    8.近年,随着“失独家庭”作为特殊的计划生育家庭进入公众的视野,政府的帮扶力量在
    不断积聚。2007年,独生子女伤残死亡家庭扶助制度在全国10个省市试点,并逐步向全国推行。现在,北京、重庆、广东、福建、陕西、甘肃等地方政府,对“失独家庭”均有不同数额的补助,具体金额每人每月200—1600元不等。
    “经济扶助的确能解决一部分问题,但他们的需求更多是精神性的。”北京“失独老人”心理危机求助专线的创办者徐坤说,“比如,很多‘失独老人’希望能有专供‘失独者,的养老院。”
    在这一群体眼中,尽管普通养老院的大门一直敞开,但部分“失独者”由于没有“担保人”签字,无法完成规定的入院手续;更多“失独者”拒绝的理由是:“看到别人有孩子来探望而我们没有,会难受。”
    “我希望有专门的组织可以投靠,平时一起排解排解,逢年过节,能组织我们外出旅游、散心,费用我们可以自理。”“莲花妈妈”说。
    “失独者”王梓毅的想法是,希望给全国每一位“失独老人”都办一张“爱心卡”。“很多‘失独者’不愿意待在原来的地方,因为那里的每条街道、每个角落都在提示着过去。”他说,希望凭借这张“爱心卡”,“失独者”能入住外省市的养老院。“还希望养老院里能提供食堂和娱乐设施,让同命人能凑在一起找乐。”
    面对“失独者”的不同养老需求,北京大学社会学系教授夏学銮建议,政府不妨提供更多样的选择空间。“依托社区的家庭养老也是一种模式。社区为老人提供齐全的生活设施、娱乐设施和医护志愿者的团队,让老人在享受照料的同时,融入社区,进而重新融入社会。”
    “‘失独’问题绝不仅仅是计生问题,解决起来也离不开全社会共同的关爱与帮助,如何帮助他们,用什么样的态度对待他们,真正关乎社会稳定,也真正考量着一个国家的文明。”国家计生委原巡视员、中国人口福利基金会原理事长苗霞总结道。
    2014年以来,全国多地相继通过了“单独二胎”政策。分析人士指出,“单独二胎”政策可以避免出现“421”的家庭结构,增强家庭养老照料功能,有利于提升家庭抵御风险的能力。
    作答要求
    (一)请根据“给定资料”,归纳概括“失独家庭”面临的问题。(15分)
    要求:全面、准确、有条理,不超过200字。
    (二)假定“给定资料3”中的四川省都江堰的社会公益组织“妈妈之家”拟在某高校招募心理援助志愿者,请你为此写一份倡议书。(20分)
    要求:结构完整,语言生动,具有号召力,符合文体要求。不超过500字。
    (三)根据“给定资料5”所反映的在救助“失独家庭”工作中出现的问题,请你以某区政府工作人员的身份,撰写一份《关于加强“失独家庭”救助工作的建议》。(20分)
    要求:问题明确,措施建议合理可行,内容全面,条理清楚,字数不超过400字。
    (四)“给定资料8”提到:“‘失独’问题绝不仅仅是计生问题,解决起来也离不开全社会共同的关爱与帮助,如何帮助他们,用什么样的态度对待他们,真正关乎社会稳定,也真正考量着一个国家的文明。”请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇议论文。(45分)
    要求:(1)自选角度,立意明确;
    (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
    (3)思路清晰,语言流畅;
    (4)总字数1000—1200字。