申论

简答题    1.乖巧,精力集中,外表帅气,这是12岁的男孩小邓给别人的第一印象,但这也仅仅是第一印象。不久前,他在广西南宁市中心的一座大型商场里面大吵大闹了半个小时,引来了众人的围观。他的妈妈蔡女士眼中泛着泪花:“孩子5岁开始确诊患上自闭症以来,在外人面前自己的面子已经丢光了,甚至还有人以为自己是‘后妈’。”
    自闭症又称孤独症,属于精神疾病中的一种复杂的神经系统疾病,由于先天脑部发育不足,自闭症患者在语言能力、认知能力和信息处理能力方面有所缺失,目前并没有根治的办法。中国将自闭症列为精神残疾,排在儿童精神障碍首位。中国公益研究院发布的《中国自闭症儿童现状分析报告》显示,目前我国自闭症患儿数约为164万人。
    谈到自闭症儿童这个话题时,N市安琪之家康复研究中心的负责人王芳言语中有着许多无奈。王芳说,有自闭症患者的家庭需要投入大量资金在治疗上,而且患者还要有专人陪护,更重要的是这些家庭还承受着社会对他们的歧视以及不理解。一些家长因为过程艰辛而放弃对孩子的治疗,一些家庭为此而破裂,有个别家庭甚至抛弃孩子。
    在2014年年初,登上江苏卫视《最强大脑》节目舞台的自闭症患者周玮以他过人的数学运算能力征服了广大的观众,也使得自闭症这个名词逐渐被大众所了解。王芳说,这并不是个例,“很多人对自闭症有误解,认为他们是智障、是对社会没有用的人,但实际情况并不是这样,一些自闭症患者有着独特的‘技能’,甚至会比一般人强许多。”
    王素玲是内蒙古人。一年前,在儿子被确诊为自闭症后,她和老公便决定来到宁夏做生意,既为了给孩子做康复治疗,也为了躲避熟人异样的眼光。“我们的压力很大,在亲戚朋友圈里担心孩子会被看不起。”社会压力迫使很多父母选择把孩子“隐身”。据宁夏残联康复处工作人员介绍,国家的救助项目能帮不少孩子解决康复训练费用问题,但很多家长不愿带孩子接受病情鉴定或治疗,因为他们害怕外界把孩子当成残疾人。
    在担心外界的歧视之余,孩子走出康复机构后该去哪儿也成为自闭症患儿父母们的忧虑。他们都希望自己的孩子经过康复训练,能够像正常孩子一样入学接受教育。然而,由于自闭症患者很难彻底治愈,即使是康复比较好的孩子,其认知和行为水平与正常孩子相比还是有差距,能走上求学之路者寥寥无几。
    “我孙子今年9岁,明年就要离开康复机构了,我几乎问遍了银川所有的小学,对方一听说孩子有自闭症,便拒绝了。”一位李姓老人说。
    除了普通学校,当前中国也很少有特教学校具备自闭症教育的办学条件。据宁夏特殊教育学校校长王忠华介绍,目前特教学校教学涵盖了聋哑、盲、智力精神残疾等类别。由于自闭症是最新划出的残疾类别,且它在师资配备和硬件上都有更高的要求,所以当前还很难接收这类孩子。
    2.人们这样描述自闭症儿童:他们不聋,却对声响充耳不闻;他们不盲,却对周围人与物视而不见;他们不哑,却不知该如何开口说话。因为自闭症儿童就像天上的星星一样闪烁着微光,活在自己的世界里,因此被称为“星星的孩子”。
    2014年4月2日是第七个世界自闭症日,“壹基金”发起了“以沉默为自闭症儿童募捐”的“蓝色行动”。活动微博在短短三天内就得到了近1.3万次的转发,众多娱乐界明星也参与其中。
    “壹基金”公众参与中心副总监姚遥说,据统计,目前全国只有300多家自闭症儿童康复中心,远远不能满足自闭症儿童治疗和康复的需求,自闭症儿童家庭在前期要投医确诊,且在康复机构中花费巨大。“我们的目标是以这次活动促使全社会了解自闭症,关注自闭症儿童的成长,并为有自闭症儿童的贫困家庭募集善款,提供帮助。”
    为了帮助自闭症儿童能够顺利升人普通小学,2004年,天津市宜童自闭症研究服务中心与河西区第八幼儿园共同开创“自闭症儿童随班融合”教育模式,至今已10年。“如何能够让这些孩子更好、更适应地升入普通小学”成为宜童创始人张原平不断探索实践的课题。2011年,宜童人研究探索出帮助自闭症儿童逐步适应陌生群体与环境的“三阶段融合模式”。
    经过3年多的实践探索,宜童将迎来完整经历了“三阶段融合训练”模式的第一批毕业孩童。如今这些小朋友已完全适应幼儿园生活,基本不需要专业教师的特别辅助,可具备独立听讲、回答问题、表达意愿、同伴交往等能力。
    为了让上述已顺利完成幼儿园阶段“随班融合”教学的适龄入学儿童适应未来普通小学的学习生活,宜童自闭症研究服务中心在“世界自闭症日”向全社会普通小学发起倡议:请听“星星的孩子”心底呐喊——“我也想上学。”希望普通小学提供一节课的时间、一个教室的空间、一个班的同学,让“星星的孩子”来到学生中间,一起上课,一起交友,一起感受小学生活。
    令人欣慰的是,现在有越来越多的人开始关注自闭症儿童,全社会对自闭症儿童的理解、认同、帮助也越来越多,使他们有了“伴儿”也有了“家”。即使只是帮助他们学会基本生活技能,也会给他们的家长一丝安慰——家长总有一天会不在他们身边,到那时,希望他们也能很好地生活下去。
    3.据民政部统计,2010年全国共救助流浪乞讨未成年人近15万人次,而国务院妇女儿童工作委员会课题组的报告表明,中国流浪未成年人数超出这个数目。他们是一个不容忽视的庞大群体。失去家庭庇护,他们往往结群生存,抱团取暖,形成儿童丐帮。
    2012年11月15日傍晚,8市天降冷雨,街上行人口呼白气,急于寻找各自遮寒的去处。5名流浪儿童也找到了去处。他们钻进一个垃圾箱,试图熬过那个漫长的夜晚。像“卖火柴的小女孩”一样,孩子们生起了一个火盆,却没能等来温暖的世界。
    16日清早,捡垃圾的婆婆发现了五个蜷缩在垃圾箱里的孩子。随后,警方赶到,确认五少年已死亡。不久后,新闻传出,震惊全国。这也成了B市坊间热议的话题。事发地不远处一间小饭店内,有酒客高声谈论此事,也有外地人向老板娘打听情况。老板娘一直冷着脸,半天才插一句,“听说你们大城市连流浪狗都能活下去,我们这死的可是娃儿”。
    11月19日,8市政府公布了五少年的具体信息,他们都姓陶,是堂兄弟关系.年龄最大的为13岁,最小的为9岁。
    11月20日,记者来到位于山区的村庄五少年的老家中。那里房屋多为泥土房,牲畜在泥路上随意奔跑。当地村民生活大多贫困,为谋生路,许多青壮劳动力外出打工。五少年的家更是家徒四壁,除去锅碗瓢盆和被褥,没有任何值钱家当。少年们的大伯陶某回忆称,孩子们是在11月5日不见的。5名少年中,有4人的父母均在深圳打工。孩子失踪后,学校校长和老师曾来家探访,他也曾打电话询问亲戚,但并没有报警。
    5名留守儿童,在无人看管的情况下,像野草一样胡乱生长。很快,他们从留守儿童变成了流浪少年。事发后,官方公开资料显示,少年们曾多次跑到外地,被警方送回。当地民政局的工作人员透露,这几名陶姓流浪儿已经是第6次被发现,“前几次,这些孩子特别调皮,白天答应待在民政局,到了晚上下班以后,便把门窗撬开跑了。”其中一个少年曾表示不愿回家,“不想回,妈妈已经嫁人了,回家要被爸爸打,他一喝酒就打我,我真的不想回家,只要你们叫他接我,我就要逃跑。”工作人员联系到远在深圳的少年的父亲,他却在电话中回应:“我不要了,他们爱到哪里就去哪里。我们在外边打工也难。”最后,在工作人员劝说下,他勉强同意先让同乡把孩子领回去,过段时间再接孩子去深圳。
    然而,少年最终没去深圳,他和兄弟们每日在山野中撒欢儿奔跑。学校的老师曾表示,这些孩子太野,管不了。
    11月5日那天,村里的吕婆婆看到五少年正往山外跑,少年们还试图喊她的孙子一起。
    “出去混!”孩子们当时豪气万丈地说。那天后,五少年走出大山,来到城市,躲进垃圾箱,最后变成冰冷的尸体。
    4.面对5个无辜少年的死亡,人们开始追问:寒冷冬日,孩子们流浪之时,父母在哪里?找不到父母时,社区在哪里?政府在哪里?矛头的最前端,是主管庞大繁杂社会事务的民政部门。B市相关负责官员因此受到问责,并被停职免职。
    北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为,B市这次事件处理方式太简单,仅仅撤掉一个官员是远远不够的,相关部门应该马上采取特殊措施,从国家体制层面着手解决儿童照料问题。他介绍,在儿童等弱势群体照料方面,我国缺少相应的行政机构,相应的专业人员和硬件设施也处于空白。
    张传文是山东省泰安市流浪儿童救助保护中心主任,他把“严格落实责任制”放在做好流浪儿童救助保护工作的最重要的位置上。“公安做些什么、城管做些什么、基层社区做些什么、救助站做些什么,责任落实到每一个环节。”张传文认为,8市五少年之死,问题的根源出在“谁来发现流浪儿童”这个环节上,“他们在这个片区生活了有段日子了,怎么没人给送去救助站?”
    目前,中国各地流浪乞讨人员救助管理站几乎都同时担负着救助流浪儿童的职能。但尴尬局面一直存在。不少进入救助站的孩子还会想尽办法逃脱。在成都市流浪儿童救助保护中心,为了重回街头流浪,4名孩子不惜取下淋浴器的铁水管,击昏工作人员。“他们认为街头生活更加自由,也能赚到钱,比回家好”,工作人员解释。
    对此,广东省委党校法律系副主任刘铭盛指出,法律法规不健全,是制约目前流浪儿童救助保护工作开展的根本原因。“目前的法律法规存在缺陷,惩罚性规定不明确。西方国家对遗弃罪的处罚很严厉,我国则比较宽松。这就造成对不负责任的家长,处理起来威慑力不够。”
    中国网发表评论认为,应该更加强化地方政府和家庭的责任。地方政府基层组织对家庭暴力、出租和遗弃儿童等丑恶现象监督和惩罚不力,对离异家庭、单亲家庭的儿童保护不足,致使流浪儿童日益增加。
    公益人士试图给他们一张课桌,爱心人士试图给他们一个家庭,然而,这些终究不是解决问题的根本之路。谁能给流浪儿童一个温暖、稳定、可持续的保障?
    每一个公民身上,原本都与生俱来地附着着有关生命、生存的一系列政府责任,这并不因他是一个流浪儿童而有所减少。相反,这样的政府责任,在流浪儿童身上原本应当体现得更加充分。最好的政绩工程不是高楼大厦,不是政府报告,而是每个公民的生命、生活都能够得到保障。
    5.近年来,留守儿童问题越来越受到我国社会各界的重视。据全国妇联最新调查显示,全国有农村留守儿童6102.55万,占全国儿童总数的21.88%。因为缺少父母的关爱,留守儿童中很多人变得精神失落、性情偏执、人格扭曲,有些甚至走上犯罪的道路。由于缺乏父母守护,留守儿童的安全得不到保证,他们也更易受到不法分子的人身侵害。在中国急剧的城镇化进程中,他们被称作是“繁荣背后最沉重的代价”。
    河南省漯河市临颍县检察院党组高度重视农村留守儿童的健康成长。为帮助解决这一群体在生存发展中面临的教育、心理、安全等突出问题,专门组织干警成立志愿服务队、制订《拾梦童年》公益活动方案,并在结对帮扶的乡镇小学有序地开展了学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等关爱农村留守儿童的公益活动。作为检察机关的志愿服务队,该服务队干警在认真落实好“拾梦童年”公益活动的同时,积极发挥职能优势,深入开展了对农村留守儿童违法犯罪问题的调研工作,并以乡镇派驻检察室为依托,搭建心理疏导、感化帮教等农村留守儿童司法保护平台,为农村留守儿童撑起了一片“保护伞”,保证了孩子们的健康快乐成长。
    贵州省计划在农村寄宿制学校建设800个标准化农村“留守儿童之家”,推动留守儿童关爱服务及教育管理工作制度化、常态化和规范化。标准化农村“留守儿童之家”将严格按照《贵州省留守儿童之家建设标准(试行)》建设,做到硬件“五有”,软件“五全”:有活动场地、仪器设备、文体器材、宣传阵地、特色项目,机构健全、制度齐全、计划周全、队伍健全、资料齐全。按照初中和中心小学、村级小学两个类别,要求“留守儿童之家”设有能满足留守儿童活动的功能教室、亲情话吧、活动室、阅览室、室外活动场地等,配备带视频、话筒、能上网的电脑以及亲情电话、电视机等设备。据介绍,贵州省各地“留守儿童之家”将采取省级补助与自筹相结合方式解决建设资金。省教育厅将对建成并运行良好的农村“留守儿童之家”按每个2万元标准进行奖励补助。
    湖北省枝江市针对留守儿童展开了“笑脸行动”,当地1500名市直机关干部,1140名镇、村干部,1894名教师,以及600多名志愿者,成为了留守儿童的“爱心妈妈”“知心姐姐”和“代理家长”。“爱心妈妈”每半年会开展一次家访,帮留守儿童解决困难;每3个月与留守儿童的父母通一次电话,通报孩子的情况和教育管理孩子的方法;每个月与留守儿童开展一次活动,进行学习、生活、心理等方面的帮扶。为了建立长效机制,枝江市健全留守儿童等特殊群体学生的档案管理与隐私保护制度、亲情联系制度、教师家访和谈心制度、爱心帮扶制度、组织活动制度、定期交流制度、帮扶评价制度、学校与村(社区)联席会议制度等工作制度,实施“拴心留人促就业”工程,帮助留守儿童父母返乡就业、创业,更好地照顾孩子。
    6.2014年年初,据《南方都市报》报道,深圳一家电子厂涉嫌非法招用数十名童工,其中大部分是来自四川凉山十多岁的小学女生。这些“童工”每天工作12小时,每月固定工资仅2000元。事件一经曝光,立刻引发了社会高度关注。在公安、劳动、街道等护送人员的陪同下,41名涉嫌童工事件的未成年人被“遣送”回老家,交给当地政府和监护人。
    然而,这次“解救童工行动”过后,曝光本次事件的媒体竟遭到各路网友的口诛笔伐。网友表示:“这下孩子们断了财路了,过得好谁愿意出来打工?”被遣送的孩子也纷纷表示“不想回家”。俗话说,“在家百日好,出门万事难”。但是,对于童工群体来说,即使面对每日工作12小时,月薪只有2000元的剥削,都比“在家”要好得多。
    “不想回家,回家每天就只能吃玉米和土豆,在深圳天天都可以吃到米饭和肉。”一位小姑娘直白地说。另一个孩子说,“出门前,爸爸妈妈攒了好几个月的钱,才凑够500元的路费。本来说一个月有2000元工资的,但现在就这样回去,很对不起他们。”她们告诉记者,在老家,父母一年就赚个一两千元钱,但要供一个孩子读书,一年就要花掉两千多元钱。因此,村里的孩子大多辍学在家干农活或者外出打工,甚至不少孩子压根就没上过学。
    这些“不想回去”的童工用最质朴的语言,揭示了他们出走的根源:家里穷,辍学。可以想见,这些孩子被遣返回乡后,很有可能在一段时间后“重出江湖”。要杜绝童工现象,我们一直在着力封堵企业用工这个“终端”。结果是,正义凛然的“解救”,换来的不是“童工”的欢呼,而是让家里期望落空的沮丧,是回乡四顾心茫然的不安。
    杜绝童工,需治穷根。如果让孩子在打工受苦和回家受穷中只能二选一,那倒真需要“两害相权取其轻”。问题是,凭什么要二选一呢?今日中国,完全可以既打击童工也打击贫穷。除了在经济发展方面缩小东西部、城乡间差距外,也要通过教育改革为贫困落后地区的孩子提供更“有用”的教育,让他们不再将教育视为“奢侈品”。
    我国城市童工在200万人—300万人。据国际劳工组织统计,至2013年,全世界每10个儿童中,就有一名童工,这个特殊的“劳动群体”,需要社会更多的关注。拒绝容忍童工的存在,是现代文明社会的共识。我国早已批准国际劳工组织“禁止童工劳动公约”,《劳动法》也明文规定“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”。此外,《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,也着眼于净化童工出现的社会土壤。面对这群被解救回来的孩子,当地政府也正在联系学校,让他们重返校园。
    7.2014年3月29日,彭丽媛来到德国埃森市伯乐高级文理中学。中文课上,同学们纷纷讲起自己的“中国梦”:学中医、到中国旅游……一位学生问彭丽媛的“中国梦”是什么,她站起来回答:“我的‘中国梦’是希望天下所有孩子,特别是女孩,都能接受良好教育,像你们一样。”
    在今天的中国,当许多家长因为添加剂问题让孩子远离方便面时,有一些孩子却把它们当成珍贵的食品,用来招待贵客;当城市里的小朋友已经开始知道搭配衣服的时候,有一些孩子依然衣衫褴褛;当众多家长纠结让孩子报什么兴趣班时,有一些孩子连最基本的受教育权利都无法保障;当城市小学门口接送孩子的车辆熙熙攘攘、川流不息的时候,有一些孩子还在自带桌椅、蹚河水上学……同一片蓝天下,有这样一些孩子,他们的生存状态、他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛。但他们同样是早上七八点钟的太阳,是国家的未来与希望,为他们开启幸福之门,也是“中国梦”不可或缺的一部分。
    少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年进步则国进步。儿童的命运既是个人的命运、家庭的命运,也关系国家的命运、民族的命运。让我们的目光始终关注“特殊”的他们,让我们的爱伴随他们成长。
    作答要求
    (一)“给定资料1”反映了自闭症儿童及其家庭所遭遇的现实困境,请你对此进行概括。(15分)
    要求:条理清晰,内容全面。不超过200字。
    (二)某市计划召开一次专家座谈会,讨论关爱当地留守儿童的工作方案,假如你是民政部门的工作人员,请你根据“给定资料5”写一篇简短的发言稿,总结各地关爱留守儿童的实践经验,向与会专家汇报。(20分)
    要求:(1)内容具体,符合实际;
    (2)目的明确,切合主题;
    (3)语言生动,有感染力;
    (4)不超过600字。
    (三)“给定资料2”中,宜童自闭症研究服务中心在“世界自闭症日”向全社会普通小学发起倡议。假如你是这次倡议活动的负责人,请你结合“给定资料2”所提供的信息,以宜童自闭症研究服务中心的名义写一份倡议书。(20分)
    要求:(1)内容具体,指向明确;
    (2)语言生动,有感染力;
    (3)不超过400字。
    (四)“给定资料7”中提到:“同一片蓝天下,有这样一些孩子,他们的生存状态、他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛。但他们同样是早上七八点钟的太阳,是国家的未来与希望,为他们开启幸福之门,也是‘中国梦’不可或缺的一部分。”请结合你对给定资料的思考和对这段话的感悟,自拟题目,写一篇文章。(45分)
    要求:(1)自选角度,立意明确;
    (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
    (3)思想清晰,语言流畅;
    (4)总字数1000—1200字。

参考答案:暂无进入在线模考
    (一)答案提示
    1.经济方面,自闭症的鉴定和治疗需要高额费用,给患者家庭造成经济负担;
    2.人力方面,自闭症儿童一般长期不能自理生活,需要专人陪护,给家长造成压力;
    3.心理方面,自闭症儿童容易受到他人的歧视和误解,对患儿家长造成心理影响;
    4.教育方面,很多学校拒绝接收自闭症儿童,使他们无法正常入学接受教育;同时,部分特教机构的配套设施及师资力量不足,也无法为自闭症儿童提供特殊教育。
    (二)答案提示
    发言稿
    各位同志:
    大家好!
    为了顺利制订我市关爱留守儿童的工作方案,民政部门在此前对各地相关工作情况进行了了解,总结出一些有益经验,现向大家做简要汇报。
    第一,发挥优势,开创特色。
    河南省某县检察院组织干警成立志愿服务队,积极利用职能优势,针对农村留守儿童违法犯罪问题进行了调研,并搭建司法保护平台,对留守儿童进行心理疏导、感化帮教等。
    这启示我们,可以积极号召我市各职能部门,发挥自身优势,开创特色项目,参与到我们关爱留守儿童的工作中来。
    第二,统一标准,细致分类。
    贵州省为推动留守儿童关爱工作,制定统一、细致的标准,在农村寄宿制学校建设标准化“留守儿童之家”。“留守儿童之家”采取省级补助与自筹相结合方式解决建设资金。
    统一、细致的标准能够为工作的制度化、常态化和规范化提供有力保证,这一经验值得我们借鉴。
    第三,多元组合,建立制度,追本溯源。
    湖北省枝江市组织当地机关干部、教师及志愿者组成留守儿童的“代理家长”,定期与儿童家长沟通。通过建立的一系列工作制度,形成长效机制。另外,追本溯源,实施“拴心留人促就业”工程,帮助留守儿童父母返乡就业、创业。
    综上,有三点有益经验可供我市借鉴:其一,可以动员的力量,包括机关干部、教师、志愿者等;其二,建立工作制度,形成长效机制;其三,从源头解决问题,促进当地就业,帮助留守儿童父母返乡。
    以上几点,希望各位积极讨论,希望能对我市的制度制订有所帮助。
    谢谢!
    (三)答案提示
请听“星星的孩子”心底呐喊
  ——“我也想上学”
    各位小学校长、老师:
    据中国公益研究院发布的报告显示,我国约有164万自闭症患儿,他们被称为“星星的孩子”。为了帮助自闭症患儿顺利入学,自2004年起,我中心联合天津市河西区第八幼儿园共同开创“自闭症儿童随班融合”教育模式。过去10年,我们不断研究探索。如今,经过完整训练的小朋友已完全适应幼儿园生活,可具备独立听讲、回答问题、表达意愿、同伴交往等能力。
    但是,由于许多普通小学拒绝接收自闭症儿童,我们的孩子依然面临无法顺利升入小学的困境。可是自闭症儿童同样享有受教育的权利,他们的心底在呐喊一一“我也想上学。”
    因此我们在此倡议:希望普通小学能够提供一节课的时间、一个教室的空间、一个班的同学,让“星星的孩子”来到同学中间,一起上课,一起交友,一起感受小学生活。
    让我们共同努力,将帮助自闭症儿童的责任一棒一棒地传下去,守护他们跑完人生!
    宜童自闭症研究服务中心
    ××××年××月××日
    (四)参考范文
特别的爱,给特别的孩子们
    每当提到孩子,我们总是不自觉地嘴角上扬,脑海中会浮现出这样的画面:稚嫩的脸蛋儿,清澈的眼神,无邪的笑容……他们在草地上欢快地奔跑,在整洁的教室里齐声朗读,在宽敞的操场上整齐地做操,在放学回家的路上三五成群地说说笑笑——他们,让这个世界充满了爱和美好。然而,当你走在繁华的街头,一个衣衫褴褛的孩子突然抱住你的大腿说“买束花吧”,我们心中那些关于孩子的美好印象,瞬间破碎了。
    数据显示,我国有自闭症患儿约164万人,流浪乞讨儿童超过15万人,童工有200万人一300万人……触目惊心的数字,让人痛心,更让人自责——同样是生活在祖国的大地上,他们却躲在不见光的角落;同样是祖国的花朵,他们却过早地遭遇生活的不幸;同样是祖国的未来,这些“特殊”的孩子其实同样需要,甚至更加需要社会的关注和爱。
    对于那些患有疾病的孩子,我们要创造机会。通过建立针对性的保障制度,完善医疗条件,来确保他们获得救治的机会;加快发展特殊教育机构,培养合格的特教教师,为孩子创造同等的受教育机会;最后,也是最关键的,媒体舆论应呼吁社会平等对待残疾儿童,消除歧视,让他们走出阴影,获得和其他的孩子一样在阳光下成长的机会。
    对于那些家庭不幸的孩子,我们要提供保护。一方面,关注留守儿童群体,对于长期与父母分隔两地的孩子,相关部门必须做好安顿工作,定期看望,不能放任自流;另一方面,社区应联合学校,及时发现有家暴经历的孩子,做好心理疏导工作,必要时应利用法律手段保护孩子。另外,政府还需加快建设针对儿童的救助机构,借鉴国外经验,提高现有救助机构的各项条件,为真正无家可归的孩子建造一个温暖的避风港。
    对于那些因贫辍学的孩子,我们要标本兼治。进一步减免贫困地区义务教育阶段的学杂费,让孩子走进学校在客观上成为可能;加快教育改革的脚步,使学校的教育更加实用;同时,当地政府必须坚持不懈地呼吁贫困地区家长改变观念,使其在主观上支持孩子上学。此外,所谓“因贫辍学”,根源还是在“贫”,政府必须抓住这个要点,开发贫困地区的经济增长渠道,只有真正消除贫困,才能真正消除辍学。
    对于那些误入歧途的孩子,我们要不抛弃、不放弃。人之初,性本善。孩子走入歧途甚至违法犯罪,家长、学校、社会无一能逃脱责任。所以,对于这样的孩子,我们必须以包容之心宽恕他们,以怜悯之心帮助他们。一方面加强监管,在心理上进行疏导;另一方面在情感上进行感化,在孩子的心里种下善良、宽容、感恩的种子。
    近年来,我国社会对儿童成长的关注越来越多,因为我们愈发深刻地认识到,少年强,则中国强。而残疾儿童、流浪儿童、留守儿童、贫困儿童等,他们看似特别,但他们也是中国少年,也是中国的未来和希望。因此,我们不能将他们遗忘。我们应该为特别的他们,奉献特别多的爱,只有这样,中国才能在全面建成小康社会的路上走得更稳、更远。
    

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    比如,开设一个假的中奖网站,诱骗注册并扣除手机费,每次只扣除一元,远远达不到诈骗罪的定罪标准,可是实际上当受骗的可能有上万人,其非法所得数额早已突破了定罪标准,司法机关如果要定罪量刑,就必须至少查证5000个受害人(假如诈骗罪的定罪标准为5000元的话),其工作量和投入的司法成本是难以估量的。
    对此,最高人民法院和最高人民检察院曾出台相关司法解释,对网络诈骗和电信诈骗中诈骗数额难以查证,但是具有某些情节的,可以定罪处罚,如“发送诈骗信息5000条以上的”“拨打诈骗电话500人次以上的”。
    “但是要证明一定的次数,还是有难度,再加上司法成本的问题,数额小、情节轻微的网络诈骗行为,不太方便,也不太值得。”中国政法大学教授阮齐林表示。
    “网络时代的立法,除了传统刑法规则和刑法理念的自觉更新,以适应网络空间新的罪情变化之外,还应当考虑制定针对网络犯罪的单行刑法以及专门性的网络犯罪法。”李怀胜说,这样既能保持现有刑法的稳定性,也能更好适应网络犯罪的新变化。
    2.东莞市人民政府新闻办官方微博“莞香花开”披露,近期有网民再次在网络上传播“吃婴儿汤”谣言现象。经调查,东莞不存在“吃婴儿汤”情况,网络和手机微信上流传的言论严重失实。目前,公安机关已将传播谣言的犯罪嫌疑人张某某抓获并依法刑事拘留。经审讯,张某某于2014年4月20日看到网络中有“东莞婴儿汤”的图文信息,出于好玩和增加其网店人气的目的,复制该未经核实的图文信息,发布到QQ空间。截至5月4日,该信息被转发33万多次。5月10日,东莞公安机关将犯罪嫌疑人张某某抓获,其对传谣事实供认不讳。
    2014年5月28日一早,一张关于南疆断网的文件照片在各大社交网络疯传。记者看到,网上传播的那张照片是一份红头文件,文中用并不通顺的语句写道:于2014年6月5日起,施行新疆局部地州互联网关闭措施.和田、喀什、阿克苏等地州关闭互联网通告。照片引发网民热议。随后,关于这条信息的辟谣帖开始在网络传播,有网民指出,国内并无所谓的信息产业部,况且新疆作为省级单位,各下属地州并无部级单位。眼尖的网民还发现,盖章中为“新疆维吾尔族自治区信息产业部”,除了多加一个“族”的问题外,公章中还少了维文。网民“蒲类海之子”说:“新疆的公章都是双语,这明显是假章子。是谁这么缺德,在这个时候造谣?”
    新疆喀什地委对外宣传办公室通过官方微博“喀什发布”辟谣,还指出红头文件格式不对、字体不对,并呼吁:“谣言止于智者,朋友们擦亮眼睛、理清头脑、提高警惕吧,不要被坏人利用。大美新疆、和谐新疆需要我们一同捍卫!”这条微博迅速引来上千条转发,众网民纷纷表示“不信谣、不传谣”,更有众多网民呼吁严查造谣者。
    2014年6月9日上午10点左右,六小龄童在微博再次发出“被死亡”辟谣声明,他微博上描述:“5月底我从缅甸回国后,缅中友好协会的朋友打来电话问我是否一切都好,我表示一切均好后,他支支吾吾地挂了电话。前几天我去潘家园旧货市场,一位熟识的店主见到我吃惊地问:‘你这不是活得好好的吗?难道我见鬼了?’经过询问才知道,我在5月份出访缅甸期间又‘被死亡’了。”
    他还在博客里汇总了从去年到今年各种“被死亡”造谣,并怒斥道:“自从去年3月我‘被死亡’以来,几乎每个月都有网友们告诉我我又‘被死亡’了,而且谣言已从腾讯微博转移到微信朋友圈,都是在绍兴那家不存在的医院,我的年龄也总停留在53岁(我今年55岁),很明显这是抄袭了去年3月我54岁生日前的那条谣言。”
    六小龄童还提到,多次谣言中伤已经严重影响到了他的日常工作与生活:“曾看到有报道说有人谎称飞机上有炸弹,引起机上几百名旅客的恐慌,影响了航班正点起飞,这种造谣者被刑拘赢得大众的赞许。长时间‘被死亡’的谣言影响了我的艺术创作,令剧组延拍了我的戏,我的家人、朋友及海内外上亿的影迷都受到了惊吓,也是影响社会安定的因素,我国是法制的国家,对这种无耻的造谣者是否也该尽快立法使他们受到法律的严惩?”
    警方提醒广大网站和网民,不要轻信网上谣传,不要编造、转载、传播谣言。在使用互联网的过程中,应当遵守相关法律法规,净化互联网环境,共同维护社会治安稳定。此外,对于恶意利用网络传播谣言,造成恶劣影响的,将依法追究相关人员的法律责任。
    3.海量的信息,自由的交流,网络让人们体验畅所欲言的愉悦,感受天涯若比邻的便捷.这正是网络时代的魅力所在。然而有的时候,表达成为情绪宣泄,讨论变成了恶语相向,一些人借助网络展示恶俗,信息潮中涌动着谣言诽谤的暗流,这就变了味儿,过了界。
    网络谣言既有针对公民个人的诽谤,也有针对公共事件的捏造。小而言之,网络谣言败坏个人名誉,给受害人造成极大的精神困扰;大而言之,网络谣言影响社会稳定,给正常的社会秩序带来现实或潜在的威胁,甚至损害国家形象。
    网络社会虽然是虚拟空间,但它终归是由人在使用,并且服务于人,理应遵循文明法治的基本逻辑。开放性并不意味着可以恣意妄为,自由表达并不等于四处骂街,信息共享更不是随意泄露别人隐私、到处散播谣言。没有基本的理性判断、社会秩序和法治约束,这样的网只会陷入混乱、走上歧途,不可能健康发展,更不是网民心中那片充满生机活力的新天地。
    很早以前,国外就把互联网比作“信息高速公路”。在高速公路上驱车,法律约束和驾驶员的道德自觉缺一不可,网络信息高速公路的有序安全,同样需要道德自律和法律规范。无规矩不成方圆,为了让互联网更好发展,应该画出道德和法律的双黄线,这是网络赢得未来的发展底线。
    4.20年前,也就是1994年的4月20日,中国通过一条64K的国际专线,全功能接入国际互联网,这成为了中国互联网时代的起始点,中国互联网时代从此开启。20年时间,中国互联网从边缘落后到奋起追赶,并开始在世界舞台崭露头角。据有关部门统计,截至2013年6月,我国网民规模已达5.91亿,手机网民规模已达4.64亿。信息网络的普及,极大地提高了信息传递的速度和广度,影响渗透到社会生活的各个方面。不仅促进了经济社会快速平稳发展,方便了人民群众的工作和生活,也推动了公民依法积极行使表达权和舆论监督权。然而,在整个互联网发展上面,我们虽然是互联网大国,但是我们还不是互联网强国。
    (1)前不久,美国人斯诺登事件披露了美国入侵了华为的服务器。服务器虽然是华为自己做的,但是里面也有美国的芯片,因此它的后门也并不是华为都能掌握的。除了网络设备以外,我们上网的一些终端,无论是PC还是手机,其中的一些芯片和操作系统,仍然不能摆脱受制于人的局面。也就是说这里面还有很多安全的隐患。
    (2)网络是一个平台,它可以发挥正能量,当然也可能成为散布负能量的平台。问题是对网络信息怎么管理。尽管我国政府各个部门都很重视这个问题,但网上正能量的宣传还是不够到位,我们宣传正能量的说服力也还不够强,还不能做到让所有网民上网都更倾向于关注正面的东西。而且对一些网络事件、社会事件,网络反应是比较快的,但这些反应未必都是准确的,而往往辟谣来得比较晚。也就是说,我们还没有很好地学会怎么利用网络来宣传正能量,以及更好地发挥正能量的作用。
    (3)网络是个虚拟社会,但不能因为是虚拟社会,就不需要现实社会的法律,现实社会的法律也可以覆盖到虚拟社会。但从另一方面讲,不是所有的现实的法律都能覆盖虚拟社会的所有情况。比如说,网络上有虚拟财产,现实法律就很难去判断。因此,仍需要针对网络建立一套法治系统。我们国家对网络信息的监管,还没有法律文件,只有一些规定,效力的等级并不高。对网络的管理,我们缺乏法律的武器。
    (4)应该更进一步地提升我们对网络安全的重视,而不仅仅是一个内容的管理。并且这种安全不仅是领导需要重视的,老百姓也要重视,需要全民关注。网络安全既保护国家,也保护个人。
    (5)发达国家比我们更早就接人到互联网,因此他们主导了互联网资源的分配。像IP地址,像根服务器,这些我们几乎都没有话语权。互联网未来还有更新的20年,而且后面还会更长远,我们需要在新的20年上面展望未来,我们需要争取在互联网上的话语权。中国是全球最大的互联网网民国家,我们要积极争取利用IP的机会,争取把一个根服务器放在中国,这样在域名的控制管理上就会有我们的话语权。
    (6)在互联网的宽带化方面,虽然这几年各级政府也加大了宽带化的力度,但总的来说,宽带化的水平还是比较低的。人均带宽、人均国际带宽,排名还是比较落后,和我们国家的社会政治经济的地位是不相称的。另外,互联网发展里面,不仅仅是宽带,我们在数字鸿沟这方面的差距也还是很大的。
    5.“网络世界,迅捷便当,文明上网,时代风尚。虚拟空间,资讯海洋,信息真实,务必保障……”连日来,由安徽省发布的文明上网“四字歌”成为网民热议的话题。以此为标志,一个以进单位、课堂、家庭、网站、网吧为目标的“坚守七条底线、传递网络文明”文明上网活动,正在安徽全省推进。
    “网络文明,不仅需要文明办网,更需要广大网民文明上网。”安徽省网宣办主任章理中介绍,为切实抵制网络庸俗、低俗、蛊惑之风,促进网络文化事业健康发展,安徽2010年启动了业界自律的“文明办网”工程,包括政府、新闻、商业、企业网站和手机报、网络运营商在内的2万多家单位从自身做起,积极承担社会责任,收到了良好效果。以“坚守七条底线、传递网络文明”为主题的文明上网活动,是立足于共建共享和网上网下互动的又一探索。
    网上文明必须先从网下抓起——率先推进“文明上网”实践的合肥市,针对网络谣言、虚假信息等肆意泛滥的现象,从构筑网络权威发布体系入手,建设覆盖市、区、街道、社区的实时发布体系。该市瑶海区明光路街道组织大学生志愿者等在社区、网吧开展文明上网宣传引导,还组建了市民发言人队伍,通过微博、论坛发布身边的好人好事,传递正能量。
    6.“升国旗、走长廊、学历史、诵格言、种福田、学模范、做好人……”这是近期在常州市中小学生中颇受欢迎的一款名为《你我一起种福田》的道德教育网络游戏。自去年5月25日该游戏开通以来,如今仅中国常州网就有注册用户5万余人,运行达60万次。
    “当今社会各种思想文化相互激荡,思想文化、价值理念的传播不仅取决于内容,而且取决于是否具有先进的传播手段。因此,网络文化活动必须考虑遵循网络传播特征,让网民在参与中主动传播。”常州互联网信息办副主任孙洁茹在采访中表示,近年来,常州主动出击,瞄准网民喜闻乐见的形式和平台,以好形式、好内容做大正面宣传,挤压网络低俗信息的空间,取得了突出效果。
    孙洁茹表示,道德教育网络游戏《你我一起种福田》,通过引导网民参与互动,以宣传常州历史文化、常州道德模范为重点内容,把常州的名人、名景、好人、好事介绍给网民,同时通过网民自主贴发道德格言、身边好事强化网民践行公民道德、学习道德模范的自觉性。
    2013年1月,由镇江市委宣传部牵头指导,镇江市互联网协会、市网吧协会等联手组建了“网络妈妈”评议团,动员社会女性力量,开展网站内容巡视、网站评议、网吧监管、网瘾少年关爱等活动,充分发挥网络管理的社会监督作用,推动解决网络淫秽色情和低俗不良信息等突出问题,为未成年人健康成长营造良好的网络文化环境。
    “网络妈妈”评议团成员以女性为主。经过先期协调联系,首批50位“网络妈妈”已完成报名、审核、注册、培训等流程,正式上线开展工作。目前,共协助镇江市网管部门删除网上有害信息220多条次,关闭6个不良网络版块,帮扶10多名网瘾少年。3月29日,启动扩大招募,在金山网、互联网协会网、志愿者网等发出招募帖,面向全社会招募热心公益事业、有较强的社会责任感、关心未成年人成长、熟悉网络并有参与活动的时间的“网络妈妈”,重点招募教育工作者、法律工作者、心理专家、媒体和网络从业人员、自由职业者等。
    7.首届“4·29首都网络安全日”系列宣传活动以“网络安全同担、网络生活共享”为主题,倡导首都各界和网民群众共同提高网络安全意识、承担网络安全责任、维护网络社会秩序、打造良好网络生态环境。在为期15天的活动中,相关部门携手社会各界,先后组织了九项主题活动,掀起了宣传热潮。一方面,面向社会各界组织了“全民网络安全知识大赛”、发布了《骗子的自白》《依然@》两部微电影,策划制作并在北京电视台播出“4·29首都网络安全日”特别节目,通过寓教于乐的形式,提升全民网络安全意识,增加网络防范知识,引导社会各界齐心协力保障互联网安全,共促网络社会和谐稳定;另一方面,联合网络安全企业成立“北京网络安全反诈骗联盟”,举办了“北京网络安全技术大赛”,增强北京地区网络安全领域技术交流和进步,不断创新提高网络安全防护技术能力;第三方面,打造“网络安全体验基地”,启动“首都网警”志愿者队伍,提高广大市民,特别是青少年了解、学习网络安全知识的热情,号召越来越多的网民加入到维护网络秩序、提升网络安全的行列中来,共同守护网络清朗空间。活动期间,人民日报、中央电视台、北京电视台、北京人民广播电台、北京晨报、北京晚报、千龙网等媒体对活动进行全程报道,40万家在京注册网站同步宣传活动内容,10家门户网站设置专栏,发动全市自媒体平台广泛宣传,在全市主要社区、宾馆饭店、医院、学校、商场、写字楼等区域张贴宣传海报,在主要道路安装宣传旗帜,利用户外显示屏等宣传平台播放宣传海报、公益视频。首届“4·29首都网络安全日”系列宣传活动期间,在京各大网站、知名安全厂商全力投入,大量网民群众积极参与,达到了“城市全覆盖、媒体全铺开、市民全知晓”的宣传效果,有效提升了社会各界对网络安全的认识,也使“4·29首都网络安全日”和网络安全意识深入人心。
    8.“法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线、信息真实性底线”这“七条底线”,表达了一种“权利责任对等”的要求,也体现了一种回归常识、回归责任的努力。今天的互联网,不缺“愤青”,社会转型期种种复杂问题,有的是“吐槽”的题材;缺的是建设性批评和参与性人格,缺的是推己及人的公共理性。只有守住言论底线,才有言论空间的真正自由,才有理性平和的公共讨论和交流,才有在百家争鸣中缔结意见共同体的可能,才不会用舆情撕裂民情,以舆论冲突加剧现实冲突。这一点,对于中国人精神世界的构建,对于中国社会的转型升级,都具有深远意义。
    法国作家雨果在其名著《笑面人》中曾说过这样一句话:“我们的地位向上升,我们的责任心就逐步加重。升得愈高,责任愈重。”众声喧哗、消息芜杂的互联网上,与普通网友相比,网络名人粉丝成堆、拥趸甚众,无疑有着更高的话语分贝。他们的言论,往往能收获海量转发、裂变式传播。网络名人不仅要自己守住底线,更有责任引导普通网民塑造议事的公共理性,充当法治倡导者、伦理坚守者,而不是被浮躁情绪裹挟,成为谣言的“扩音器”;更有责任成为国民心态的压舱石,挖掘和还原民间草根的良善,修复和提振社会诚信,释放和转化社会的正能量。
    一位网络名人说得好:“我们只有一个互联网,同属于一个‘意见共同体’,要共同爱护这个信息自由流动的互联网。”5.91亿网民,有幸率先搭乘上信息时代的网络快车,我们得风气之先,实现了前人难以想象的信息共享、意见交流和感情交融。作为先“潮”起来的中国人,只要时刻秉持一种“底线自觉”,并以此凝聚更多社会共识,我们就能为转型期的中国承担更多的社会责任,就能让互联网更多地有益于中国社会的文明转型。
    作答要求
    (一)根据“给定资料1”,概括打击网络犯罪的难点,并对此提出你的解决建议。(15分)
    要求:(1)概括准确、扼要;
    (2)所提建议具体、简明、有针对性;
    (3)不超过300字。
    (二)假如你是某政府机关工作人员,请你针对“给定资料5—7”中各地关于网络建设的值得借鉴之处,给领导写一份简要汇报材料。(20分)
    要求:全面、具体、简明。不超过300字。
    (三)假如你是某市宣传教育部门的工作人员,针对当前网络谣言泛滥的现
    状,请你结合“给定资料2”,草拟一份倡议书,号召广大网友“抵制网络谣言,文明理性上网”。(20分)
    要求:言简意赅,条理清楚,用语恰当,有说服力,不超过500字。
    (四)“给定资料8”中写道:“我们只有一个互联网,同属于一个‘意见共同体’,要共同爱护这个信息自由流动的互联网。”结合你对“给定资料”的思考和对这句话的感悟,自拟题目,写一篇文章。(45分)
    要求:(1)自选角度,立意明确;
    (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
    (3)思路清晰,语言流畅;
    (4)总字数1000--1200字。

2    随着“常回家看看”入法引发热议,“空巢家庭”再次引起舆论关注。然而,社会中还有一种“空巢”,它们“空”的原因并不是子女外出工作学习,而是因为家中唯一的子女不幸离世,这样的家庭被称为“失独家庭”。他们无法期待子女“常回家看看”,只期盼国家和社会给他们多一些保障与关爱,至少不要再忽视他们。
    作为时代的特殊群体,“失独父母”大多出生于20世纪五六十年代,80年代恰逢中国计划生育独生子女政策严格执行,独生子女家庭数量急剧增长。作为一项基本国策,计划生育对中国人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。然而,伴随着计划生育贡献而来的是“失独家庭”的增多,人到中年却遭遇独子离世,于是,孩子成为“失独父母”心中永远的痛。
    据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》估算,我国每年新增7.6万个“失独家庭”,全国“失独家庭”超过百万个。2013年,人口学家易富贤进一步根据人口普查数据推断,中国现有的2.18亿独生子女中,会有1009万人或将在25岁之前离世。不用太久之后的中国,将有1000万家庭成为“失独家庭”。
    2.“每到晚上,眼泪就开始打转,常常梦到孩子,本以为她回来了,起来才发现是一场梦。”广西南宁的黄旭明(化名)今年59岁,10年前,一场车祸让一个25岁的生命戛然而止,老两口失去了唯一的女儿欢欢。
    “欢欢,爸妈买菜回来了,今天妈买了你最爱吃的鲢鱼。”一进家门,黄旭明就笑着对“女儿”说。黄旭明家的客厅摆放着一个装裱过的棕色相框,相框里的女孩笑容甜美,相框的另一旁是一块钟表,时间在一分一秒走动。
    “这是女儿生前的最后一张照片,整整十年,每天都是这张照片陪我们度日。”黄旭明说,女儿离开的这十年,她与丈夫每天都会将女儿的照片看几遍,看着看着,眼泪就禁不住往下掉,有时候连饭都不想吃。
    “女儿是参加完研究生毕业聚会回家的路上被一辆大货车撞倒的,由于大脑出血过多,我们赶到医院时,她已经停止了呼吸。”当晚,任由黄旭明夫妇呼喊,女儿仍旧离开了人间。回忆起当晚的情景,黄旭明心中的愁思仍旧无法解开,她说,孩子下葬的那天,她很想自杀,跟孩子一起走。
    “最煎熬的是前三年。头两年一直不敢相信孩子已经走了,总以为还在上学,有时热腾腾的饭菜端上桌没人吃才发现是幻觉。”黄旭明说。
    “到了第三年,彻底明白孩子不在了,再也回不来了,那时,每天都吃不进饭,生活再次濒于绝望。”丈夫陈冉(化名)说,他们两口子喜欢将自己沉浸在睡梦中,因为在梦里,他们可以与女儿见面,“哪怕哭一哭也好”。
    女儿离开后,生活仍然要继续。可微薄的收入对陈冉夫妇来说是一种巨大的压力。陈冉夫妇都是下岗工人,两人每月的生活补贴加起来不到1500元,由于家有三兄弟,陈冉省去了照顾年迈父母的开支,可除去每月1000元的基本开支,每月老两口只有500多元的结余,这并不能抵挡一家四口老人生老病死带来的威胁。
    “死对我们并不可怕,可怕的是生病,可怕的是老无所终。”谈起心中的担心,黄旭明如是说道。大概一个多月前,陈冉就因高血压发作住院,在面对记者采访时,他却称身体没有任何毛病,当记者问起黄旭明时才得知,他得了老年人惯常的疾病“三高”(高血压、高血脂、高血糖),每天至少要吃五六种药物。
    “人老了病也多,没有子女更显得寂寞,将来死了,恐怕连撒骨灰的人都没有哦!”黄旭明的这段话让记者感到些许悲凉,她说,他们建立了一个“失独家庭”QQ群,有好些父母开始在群里非常活跃,还经常讲话,可到后来,头像一直是黑的,向其他网友打听后,才知道已经离开人世,“患重病也没有几个人知道,很多人都是默默地离开,很凄凉”。
    3.“‘失独者’的内心很难接近,他们白天可能像正常人一样,一到晚上会整夜睡不着。”北京“失独老人”心理危机求助专线的创办者徐坤告诉记者。而“抱团取暖”,是“失独家庭”比较常见的自我帮扶方式。
    2007年,李铭兰注册成立了“连心家园”,成为武汉市唯一一个正式注册、专门帮扶“失独家庭”的民间公益组织。现在,“连心家园”成员由最初的80户发展到260多户。每个月“连心家园”都会组织大家参加跳舞、跳绳、旅游等活动。在组织帮助下,很多人重拾生活勇气,心灵也有了停靠的港湾。“家园刚成立时,大家聚在一起就免不了抱头痛哭。”李铭兰说,“现在,欢声笑语多起来了。”“我们都盼着每个月举办活动那一天,大家聚在一块心里就宽慰很多。”一位会员这样说。
    据了解,会员中除失业者,每人每月要交5元会费。李铭兰说,有时开展活动大家吃一份盒饭都要8元,为了保证正常运转,她已经贴了近8万元,长此以往,恐怕难以为继。
    同样面临资金困难的还有四川I省都江堰的“妈妈之家”,这个成立于2008年的民间组织是专门为丧子母亲提供心理援助的社会公益组织。
    “我们把援助分成四个阶段:稳定情绪,消除症状,角色认同,情感支撑和生活秩序重建。”心理咨询师、“妈妈之家”创建者刘猛说,完成每一个步骤都不容易,要花去几个月甚至更长时间。
    在心理援助过程中,刘猛和志愿者们还自制了疗伤秘方:
    “妈妈之花”一种纸质玫瑰花。一张普通的彩色美工纸,要经过半个小时、6道工序、200多次手工折叠才能变成一朵绽放的玫瑰。制作过程中,志愿者会有意无意地引导妈妈们,交流关于未来的话题,让她们渐渐走出痛苦,关注当下,谋划未来。
    “天堂对话”——通过鼓励妈妈们写信、扫墓,和逝去的孩子对话,把家庭变化、苦恼的和高兴的事情都告诉孩子,在倾诉中弥合情感的伤口。
    “持久关怀”——“妈妈之家”会经常联系一些朋友,给妈妈们寄一些小礼品和祝愿。让她们知道自己并不孤单,仍有人在关心、支持着她们。
    除了社会组织援助,网络也是“失独家庭”互相帮扶的主要媒介。2011年,一个名为“静心园”的“失独”QQ群建立起来,年过花甲、网名为“渴望真诚”的来自大连的“失独妈妈”是这个群的建立者和管理者。在群里,她被亲切地称为“真诚姐”。如今,类似“静心园”这样的QQ群全国范围内还有很多。在一个名为“失独家园”的QQ群内,记者每天都会看到“失独”的父母们相互帮助、互相鼓励的话语。
    4.2014年全国“两会”上,全国政协委员莫言带来了关于“失独家庭”的提案。莫言认为,随着第一代独生子女的父母步入了老年人的行列,尤其是一些家庭“失独”之后,他们的晚景凄凉,养老问题、医疗问题都形成了巨大的压力,所以他希望建议能够提高独生子女家庭的待遇。
    在3月4日下午的讨论会上,莫言表示,自己的这个提案是做过大量的调研走访的,尤其是农村的“失独家庭”,应该得到更多的关注和重视:“农村的独生子女家庭其实并不多,比如说乡镇干部、妇女干部,因为要做别人的工作(因此是独生子女),应该提高他们的待遇。”莫言建议:
    “(农村)独生子女和‘失独家庭’应该纳入政府医疗、养老体系,优先人住养老院,优先享受医疗资源,60岁后享受国家公职人员退休一样待遇。”
    全国政协委员袁伟霞一直关注“失独群体”,她曾连续3年在全国“两会”上提交有关提案。据她的调查统计,“失独父母”中约90%的人年龄在50岁上下。他们中,50%的人患有高血压、心脏病等慢性疾病;患癌症、瘫痪等重大疾病的有15%;他们中60%以上的人还患有不同程度的抑郁症,其中一半以上曾有过自杀倾向……因为家庭发生重大变故,50%的“失独家庭”经济困难,月收入在1200元以下;20%的“失独家庭”靠低保生活。
    在2013年的山东省“两会”上,政协委员刘棣俭的提案“关于做好失独家庭关爱救助工作的建议”引起了记者关注。刘棣俭在接受采访时表示,“失独家庭”面临着生产、生活和养老等多种社会问题。根据相关调查统计,山东省15岁至30岁的独生子女总人数超过1000万,这一年龄段的年死亡率为万分之四,每年产生近5000个“失独家庭”,按此统计,目前山东的“失独家庭”已超5万。
    “这些家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,为社会做出过巨大贡献,‘失独’不仅造成了他们生活困难,而且造成很重的心理负担,失去生活信心,有的抵触计划生育政策,一定程度影响了社会的稳定和谐。”刘棣俭说。
    刘棣俭表示,关爱救助“失独家庭”既是计划生育国策可持续发展的战略问题,又是关注特殊弱势群体的必然要求,解决好“失独家庭”问题关乎民生福祉、社会稳定和发展大局,关注、关心、关爱“失独家庭”刻不容缓。
    无独有偶,在2013年的政协提案中,与刘棣俭同样关注到“失独家庭”的还有另一位委员——山东省创新管理研究院常务副院长孙录宝。与刘棣俭的观点不谋而合的是,孙录宝对于“失独家庭”面临的经济、心理和养老问题表示了同样的担忧。
    “我国虽然已经出台了独生子女伤残死亡扶助制度,但总体来讲执行力度不够,效果差强人意,有效解决‘失独家庭’的问题,既关系到社会和谐稳定,也关系到计划生育政策的贯彻执行。”孙录宝说。
    孙录宝告诉记者,造成“失独”的原因有很多,“失独者”的情况也分为两大类,一种家庭经济条件相对较好,另一种家庭经济条件困难,面临的问题更加严重。
    “解决‘失独家庭’的养老问题,需要政府部门增加财政资金的投入,建议设立政府‘失独家庭’专项养老金,对于到了退休年龄的‘失独家庭’,还应设立专业性的‘失独’养老院。”孙录宝说。
    刘棣俭则表示,虽然山东从2008年起就出台政策,对“失独家庭”从女方达到49周岁开始发放扶助金,但每月不低于100元的现行标准明显偏低,这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的“失独家庭”来说只是杯水车薪。
    在刘棣俭的提案中,提到了三点对“失独家庭”关爱救助的具体实施意见。一是设立“失独家庭”专项补助资金,二是建立“失独家庭”扶助金动态调整机制,三是建立医疗救助制度。
    对于“失独家庭”而言,最大的痛苦莫过于身后无人。为了让“失独家庭”解除后顾之忧,刘棣俭建议,对于“失独家庭”有再生育意愿和再生育能力的,人口计生部门、卫生部门要免费提供再生育所需各项技术服务,同时鼓励“失独家庭”收养、领养、过继子女,并在其办理相关手续时提供方便。孙录宝则表示,打造绿色通道,允许“失独家庭”优先收养孤儿。
    “对于过了生育年龄但希望收养孩子的‘失独家庭’,民政部门可以对其进行资格审核,组织有收养条件的家庭去当地的福利院优先收养孤儿。”孙录宝说。
    此外,两位委员还分别提到了对“失独家庭”开展“一对一”心理危机干预救助、引入商业保险模式等措施解决“失独家庭”面临的问题。
    5.焦虑,时不时在“失独父母”心中弥漫。养老、医疗成为大多与共和国同龄的“失独父母”最大的共同焦虑。
    有一天走不动了,生病了不能去挂号,还遭到保姆的欺负……这是“孙萌妈妈”经常想象的场景。“我不怕死,怕病。”她说。
    新闻里说北京好点的养老院排号要10年,还说年纪大一些的“失独父母”寻找养老院,被对方以“没人签字,出了问题谁负责”理由拒之门外。这些都会让他们紧张万分。
    调查期间,记者针对“失独父母”找养老院向北京海淀、朝阳、大兴等地多家养老院咨询,得到的答复是入住养老院一定要有监护人(多为子女)签字,如果没有,必须有所在街道或工作单位提供的相关证明。
    “去哪儿找证明?谁愿意管这摊子事儿呢?”“失独父母”的担忧并不是没有来由,无论是所在社区还是原工作单位,都没有承担这项职责的部门。在养老体系本身存在着种种阻碍的背景下,这些失去依靠的父母们无疑更加忧心忡忡。
    “即使养老院没这么多问题我们也担心。”某一“失独妈妈”说,她脑海中会时常浮现年老的自己出现在养老院里的样子,“别人的儿女定期来看望,我们只能眼巴巴地看着”。
    北京大学人口研究所教授穆光宗直言,“失独群体”的产生是计划生育政策必然产生的结果,“我们应该善待他们,他们响应国家号召才走到了今天,他们老了,政府应该关心帮助他们,让他们有自己的家园,让他们有自己的生活,让他们有安宁的晚年”。
    自2007年我国出台计划生育家庭特别扶助制度开始,年满49周岁、失去独生子女的父母,按照规定可以每人每月领取不低于100元的扶助金。
    在北京,这项补贴自2008年开始发放,数额为每人每月200元,直至亡故。
    此外,根据北京各区县情况,独生女子亡故后,女方年满55周岁,男方年满60周岁,可一次性领取5000元到10000元不等的补贴。
    “哦,是领那个死了孩子的补贴是吧,给,填这张表。”“孙萌妈妈”在领取这笔钱时,街道干部的话再次伤害了原本脆弱的心。
    “董毅妈妈”看到区政府计生网站有个“公众留言”板块,满怀希望地留言呼吁关注“失独群体”。得到的答复是“您好,您的建议我们会向有关领导反映,同时感谢您对人口计生工作的关注。”
    “根本就不体会我们的感受。”这样的官方辞令,也让“董毅妈妈”感到失望。
    2008年,因领取“失独”补贴要进行公示,“李昭妈妈”跟街道产生激烈的争执,最终在中国计生协相关领导的干预下才没有公示。
    “一公示,所有人都知道了。”“李昭妈妈”说,“干吗还要撕开我们的伤口给别人看。”
    “董毅妈妈”说,曾有个公益组织要捐助北京一个生活困难的“失独者”,她帮忙联系街道,对方回复“大姐求求您了,我们街道自己救助她,别让她去成吗?”
    6.安徽合肥的盛海琳,在60岁时通过试管婴儿技术,生下一对双胞胎。当很多“失独”家庭视她做榜样,试图借鉴效仿时,她却自称自己的经历不可复制。对于那些盼望生二胎的高龄妇女来说,即使她们符合二胎政策,但因为生理问题,梦想也难以实现。
    12月26日,在录制完《鲁豫有约》节目并接受完一家都市报媒体的采访后,盛海琳出现在北京广播大厦附近一家餐馆。她一头干练的短发,系着一条大红围巾。目光炯炯,毫无垂老之态。两个双胞胎女儿在周边乱窜,保姆忙不迭地各种追赶。
    她声音洪亮,且滔滔不绝,有着一个64岁老人罕见的旺盛精力。她将之解释为自己属虎,所以风风火火,又因为是巨蟹座,难免恋家。说这些时,她表情生动,并用手比画出一个螃蟹“钳”的动作,来强调自己是一个护犊心切的母亲。
    但依然有尴尬,带着三岁半的两个女儿逛超市,孩子脆生生喊妈妈,售货员会意外,并好奇补一句:是奶奶吧。她纠正:是妈妈。售货员再补充:是外婆吧?
    不过在她看来,这都是小事,更严峻的,是现实的“一地鸡毛”。
    孩子出生后的生活被盛海琳称为“一地鸡毛”。她这样叙述自己的处境:既养老又养小,孩子嗷嗷待哺,老伴不仅疾病缠身,贪恋喝酒,还因为衰老,性格越发固执。花钱如流水,她给自己算了一笔经济账,她和老伴儿月退休收入合计15000元,这中间,要除去驻家阿姨一个月6000元,料理家务阿姨1500元。给孩子喝进口奶粉,300多块钱一桶,两个孩子没几天就喝光了,尿不湿50多块钱一包,两天半就没了。还要吃饭,还房贷,所以每个月都是入不敷出。因为保姆之间也存在工作量和收入上的攀比,加上外界各种变化,孩子才三岁半,保姆却已经换了三十多个。
    内心中,她又始终有一种隐忧。一则新闻报道曾让她深有感触:一对广州的夫妇在年近50的时候,因为儿子车祸身亡,通过试管婴儿手术生了一对龙凤胎。当孩子长到10岁左右的时候,老两口却不堪重负,跳楼自杀。
    她表示,自己非常理解其中的甘苦,死亡对他们来说可能意味着解脱。她甚至不太确定,在10年之后,自己是否会有同样的挣扎,不过她在认真比较了自己与那个家庭的差异后,认为自己也许境况更乐观一些。
    7.目前,中国的“失独家庭”已过百万,但这只是“冰山一角”,还有更多的丧亲之痛淹没于大海之中。在2014年4月17日开幕的第三届湖北省心理咨询师协会年会上,会长戴正清呼吁相关部门、社会团体能够走进“失独家庭”,感知他们的痛苦,关爱“失独人群”的心理问题。
    戴正清在接受采访时表示,近年来,涉及“失独家庭”心灵创伤等咨询逐年递增,“失独”问题从过去不能触及,到近年社会各界高度关注,正是体现了这一社会问题的扩大化。相比起抚慰失去子女之痛,更重要的是将“失独人群”领出黑暗的过去,重建继续生活的信心。如果忽视“失独家庭”的心理问题,缺少健全的心理危机干预、心理疏导以及心理问题预防机制,可能引发危及家庭和社会的种种问题。
    戴正清表示,随着“失独家庭”的增多,心理健康服务需求在不断扩大,希望政府相关部门能够加大对“失独群体”心理问题的关注,让他们从曾经被忽略的社会角落中走出来。戴正清介绍,美国政府已经将美国公众心理健康服务与躯体疾病治疗一并纳入医疗保险之中,对弱势群体给予优惠照顾。如果能够把心理咨询及治疗纳入医保,就可以造福更多需要帮助的“失独人群”,让他们得到专业、系统的心理咨询和治疗。
    8.近年,随着“失独家庭”作为特殊的计划生育家庭进入公众的视野,政府的帮扶力量在
    不断积聚。2007年,独生子女伤残死亡家庭扶助制度在全国10个省市试点,并逐步向全国推行。现在,北京、重庆、广东、福建、陕西、甘肃等地方政府,对“失独家庭”均有不同数额的补助,具体金额每人每月200—1600元不等。
    “经济扶助的确能解决一部分问题,但他们的需求更多是精神性的。”北京“失独老人”心理危机求助专线的创办者徐坤说,“比如,很多‘失独老人’希望能有专供‘失独者,的养老院。”
    在这一群体眼中,尽管普通养老院的大门一直敞开,但部分“失独者”由于没有“担保人”签字,无法完成规定的入院手续;更多“失独者”拒绝的理由是:“看到别人有孩子来探望而我们没有,会难受。”
    “我希望有专门的组织可以投靠,平时一起排解排解,逢年过节,能组织我们外出旅游、散心,费用我们可以自理。”“莲花妈妈”说。
    “失独者”王梓毅的想法是,希望给全国每一位“失独老人”都办一张“爱心卡”。“很多‘失独者’不愿意待在原来的地方,因为那里的每条街道、每个角落都在提示着过去。”他说,希望凭借这张“爱心卡”,“失独者”能入住外省市的养老院。“还希望养老院里能提供食堂和娱乐设施,让同命人能凑在一起找乐。”
    面对“失独者”的不同养老需求,北京大学社会学系教授夏学銮建议,政府不妨提供更多样的选择空间。“依托社区的家庭养老也是一种模式。社区为老人提供齐全的生活设施、娱乐设施和医护志愿者的团队,让老人在享受照料的同时,融入社区,进而重新融入社会。”
    “‘失独’问题绝不仅仅是计生问题,解决起来也离不开全社会共同的关爱与帮助,如何帮助他们,用什么样的态度对待他们,真正关乎社会稳定,也真正考量着一个国家的文明。”国家计生委原巡视员、中国人口福利基金会原理事长苗霞总结道。
    2014年以来,全国多地相继通过了“单独二胎”政策。分析人士指出,“单独二胎”政策可以避免出现“421”的家庭结构,增强家庭养老照料功能,有利于提升家庭抵御风险的能力。
    作答要求
    (一)请根据“给定资料”,归纳概括“失独家庭”面临的问题。(15分)
    要求:全面、准确、有条理,不超过200字。
    (二)假定“给定资料3”中的四川省都江堰的社会公益组织“妈妈之家”拟在某高校招募心理援助志愿者,请你为此写一份倡议书。(20分)
    要求:结构完整,语言生动,具有号召力,符合文体要求。不超过500字。
    (三)根据“给定资料5”所反映的在救助“失独家庭”工作中出现的问题,请你以某区政府工作人员的身份,撰写一份《关于加强“失独家庭”救助工作的建议》。(20分)
    要求:问题明确,措施建议合理可行,内容全面,条理清楚,字数不超过400字。
    (四)“给定资料8”提到:“‘失独’问题绝不仅仅是计生问题,解决起来也离不开全社会共同的关爱与帮助,如何帮助他们,用什么样的态度对待他们,真正关乎社会稳定,也真正考量着一个国家的文明。”请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇议论文。(45分)
    要求:(1)自选角度,立意明确;
    (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
    (3)思路清晰,语言流畅;
    (4)总字数1000—1200字。

3    1.2014年《舌尖上的中国》(第二季)在央视播出以后,除了引起大家对美食的追捧外,给我们留下深刻印象的还有在第七集《三餐》中出现的一所高考学校。该校位于大别山深处的M镇,学校不大,却接连创造出一串串让人咋舌的数字“奇迹”:2013年高考考生11222人,一本达线2503人,占总人数的22.3%,9312人过本科线,达线率82.3%……且连续4年都保持如此水准。该校高中学生总人数超过2万人,再加上大量陪读家长,因此被网友封为“亚洲最大的高考工厂”。校方以管理严格著称,该校被学生称为“地狱”,但生源仍源源不断……
    M镇的主要经济来源是这所学校,该镇已经成为名副其实的“高考镇”。学校被密密麻麻的出租房包围,几乎家家门口都贴着“学生房出租”的广告。这些出租房里云集着无数陪读家长和考生,前来求学的学生和陪读的家长超过2万人。在家长作息围绕着学生转的同时,镇街头的商店、小吃店等也是如此。每天早晨学生上学时,学校周围的小吃店就开张,学生上课时,整个镇子则迅速冷清下来。而至中午放学时,学校周边的商店、小吃店达到火爆程度。晚上10:50,晚自习结束,学校附近再次热闹起来。为了吸引学生,镇子上一些商店干脆起名叫“状元店”,甚至镇子通向学校的路都改称“学府路”。如果把陪读家长全加在一起,包括应届生和高一高二的学生,总数超过8000户。家长的到来,让这里的外来人口数量远远超过了本镇居民。
    这里的学生走路像阵风,几乎是在跑步。不论是上厕所、吃饭,还是买东西,孩子们都恨不得脚不沾地。从周一到周六,学校规定的作息是早上6点到校,晚上10点50分放学,每天近17个小时都在学校里。周日最轻松,但也只有3个小时的自由活动时间。“3个小时,住校的话洗洗衣服就过去了。”一位学生家长说,“很多人说这里的孩子‘起得比鸡早,睡得比狗晚’。”
    有的学生在纸上写满了“我要努力”等文字来鼓励自己,在这种环境下,每个学生都承受着巨大的压力。这样压迫的环境,逼着学生去学习,每次考试都会排名,班级排、学校排,甚至考试学生退步了多少名都要张榜公布,学校每次都要根据学生的成绩模拟发榜,一本二本三本,将学生归在对应的榜单下。很多人批评该中学采用“填鸭式”“车轮战式”的教育方法,批评这里的学生都是死读书,该校完全是应试教育体制下的一个“高考工厂”,只能培养读书机器。有位送饭家长说:“我们家孩子平时管不住自己,到这里跟着大家一起吃苦,也就不觉得辛苦了。”
    2.据新华网6月8日报道,今年高考前夕,中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌受贿罪被逮捕。经查,蔡荣生在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。该案揭开了“特招”腐败的冰山一角。记者调查发现,自主招生、艺术类招生及补录已经成为“特招”腐败的重灾区,严重危害教育公平。公众对因“蔡荣生案”引发的高招腐败问题以及高校自主选拔录取改革的走向十分关切,认为改革走向关系到清除腐败、维护教育公平,影响着人们对高招改革能否沿着制度轨道前行的信心。高校自主选拔录取,通常被简称为自主招生。从2003年我国开始推行高校自主选拔录取改革以来,一一些具有自主选拔录取资格的高校,通过这一制度选拔录取了一批拔尖创新人才,对深化考试招生制度改革、促进素质教育实施发挥了积极作用。过去“一次考试定终身”的弊端得到一定程度的缓解,不少“偏才”“怪才”脱颖而出。与此同时,这项制度在执行过程中也出现了一些偏离制度轨道的问题。比如,有人利用高校自主招生渠道,在考试录取、补录、调换专业等环节为他人谋取利益,收取钱财;有人通过自主招生通道将一些未上线的考生通过加分程序“弄进”大学;至于艺考、体考等“特招”领域的暗箱操作,更是屡受社会质疑和诟病。这些问题的出现不仅影响到高校自主选拔录取改革的声誉,也引发了公众对高校招生公信力的质疑。如此“利益均沾”,不仅严重危害了考生权益,更是对高考公平、国家干部的莫大侵蚀。机动名额的留置,让本有希望的考生直接失去了机会;“点招”指标的分配,让高考不再是拼分数,而是拼爹拼金钱。暗箱操作,权钱交易,一批又一批的干部拜倒其下,连中央“八项规定”在“‘点招’收费成教师福利重要来源”面前,似乎都有些力不从心。2013年,教育部严令禁止高校“点招”,但禁令之下,“点招”不但没有禁行,反而潜行得更加隐蔽,收费标准也随之“水涨船高”。南京某高校的“点招”收费高达100万元,已经成为教师福利和学校经费的重要来源,而自主招生则成为高校“点招”的新通道。
    3.当前,导致学校这一方净土成为腐败重灾区的原因除了个人贪念外,高校自身的趋利性、特殊招生的不公开、行政权力的介入、监管机制的缺失等,无疑都是造成高招腐败的重要“推手”。随着高校收费制度的改革,一些高校放大了趋利性,弱化了公益性,不惜搞利益交换,甚至用招生名额“广开财源”。相对于一些学校快速的扩招和扩建,无论是政府还是学校,并没有真正形成与其相匹配的周密、严格的管理和监督机制。另外,一些高校的“特招”程序不公开、不透明,加分条件不明确、随意性大,为权钱交易提供了便利。最后就是监管滞后。虽然各种委员会“一应俱全”,但缺乏民主决策的委员会,不过形同虚设,加之社会上的其他压力,于是招生指标便沦为了少数人权力寻租的资源。
    高校“自主管理”的体制,在一定程度上让“一把手”的权力过于集中。尽管现在一些学校通过教代会以及校务公开等加强校内的民主监督,但这些所谓的监督很难触及基建、采购、招生就业和科研等领域,往往监督者手中的权力还是“一把手”给的,必然会维护他们的利益,甚至沆瀣一气。
    4.高考结束后,1省多所高中因体优生人数较多引发质疑。其中,B市高级中学体优生比例近9%,成为关注焦点,一个年级竞有87人获体育加分。2014年高考成绩出炉后,该省部分考生和家长发现,全省因体育特长学生身份得以加10分的考生共有1072人。8市高级中学不仅再次包揽文理科全省第一名,而且有体优生87人,占学校1000余名毕业生总数的近9%。另外,其他高级中学也分别有体优生43人和40人。
    1省招生办公示数据显示,该校二级运动员数比省内其他五市的总人数89人仅少2人。一名高考成绩670多分的考生说:“自己原本对高考成绩很满意,以为能冲一下北大、清华,后来看到高分段考生特别多,现在连报人大、复旦都怕上不了好专业。”如此多的二级运动员数量受到了众多高三考生和家长的质疑,一名于姓家长说:“我们都知道,这所学校每天晚上11点半放学、体育课不上,怎么能有这么多二级运动员。他们连游泳池都没有,竟然有25名游泳二级运动员?”有人产生疑问,一次比赛竟能产生14名游泳国家二级运动员资格;平时连体育课都很少,却云集了羽毛球、乒乓球等各个项目的优秀体育人才;一所学校拥有36名足球特长生,这些人都够组成两支有一定水平的球队了。他们还举例说,国家体育总局运动员等级查询系统显示,我市体育局审批的二级运动员材料中,一名标注为男性的考生,参加的项目是女子乒乓球单打,而附在一名女性照片后的文字资料竟然写着性别男。“严肃的体育加分为何出现这种低级差错?”
    一位教育部门工作人员透露,体育赛事水分大,很多没有经过严格核定,如有的球队替补队员都没上过场,但也能跟着球队蹭到加分。有的地方私下叫卖体育加分,有的家长直接出钱办赛事给孩子“买”冠军。
    一名没有获得加分的学生通过QQ对记者说:“班主任问家长谁要报名办证,我妈报名了,但是没把名额给我。办证方面,足球便宜,4万多,游泳贵,7万到8万,给负责裁判和比赛程序的人。”另外一名学生对记者说,从高一开始到高二下学期,体育老师会得到有机会办理二级证的比赛消息,他们将这些消息汇报给校领导,校领导会根据学生学习成绩的高低和与自己关系的亲疏远近分配这些办证资格。
    根据2010年公布并于今年正式实施的“加分”新政,体育特长生项目严格限定为中学普及范围广、锻炼效果好的运动项目,其中国家限定8项,各省(区、市)因地制宜确定不超过2项。申请体育特长生加分的考生均须参加省级统测。
    B市招生考试办公室朱主任说,教育局、体育局共同对体优生进行审核,统一集中报送,市招办审查两证两册,即成绩证、二级运动员证、秩序册、成绩册,公示一周后没有疑义再报送到省里。“今年B市有7个考生,因为是在外地办证出了问题,没有通过审核。其他没通过审核的都是放弃复试的学生。”此前1省招生办曾发布信息,在体优生的体育测试管理上,对测试过程实行全程录像。今年体优生符合报名条件的1285人,测试合格1072人。据介绍,所有享受照顾录取条件的考生名单均进行了公示。
    目前,该省纪委已正式介入调查。B市相关部门也已开始对部分体优生进行重新测试,但测试的范围和地点并没有向社会公布。
    5.2014年高校考试招生工作即将进入录取工作阶段,6月26日,教育部召开2014年全国普通高校招生录取工作视频会议,为高招工作划定“红线”。与以往规定不同,此次教育部针对高校、省级招办等可能出现的问题,分别划定了禁区。其中,针对高校的禁令多达12条,明确规定高校不得擅自规定男女生录取比例或超出国家规定的范围对考生身体健康状况提出要求;不得在新生入学后将艺术体育类专业学生调整到普通类专业或将外国语中学推荐保送录取的学生调整到非外语类专业;不得在单独考试、综合评价等高职分类考试招生中组织不符合本地高考报名条件的外省生源。杜绝高招腐败,必须清除笼罩在高校自主选拔录取改革上的“雾霾”。一方面,完善和细化相关制度,进一步明确招生的对象限定在具有学科特长和创新潜质的优秀学生。另一方面,提升信息公开程度,公开考生笔试和面试成绩、考核合格标准、拟入选考生名单及入选专业和录取优惠分值、录取结果、违规处理结果、新生复查结果等信息。同时,加强考务管理和录取进程监管,严查严办各种暗箱操作、徇私舞弊、失职渎职等违规违纪招生行为。对试点高校要严格执行动态管理和准入退出机制,凡是政策执行不严格、管理不规范、问题突出的,一律取消试点资格,并追究学校及有关人员责任。
    在录取安全上,要采用先进的认证与加密、防攻击防病毒和操作系统漏洞扫描等信息安全技术,加强门户网站、信息查询及发布系统、网上报名系统、志愿填报系统以及网上录取等系统的安全防护。网站发布信息要定期比对校验,采取必要网页防篡改措施,严防数据泄露和篡改。完善网上录取安全监测响应机制,对网络和信息系统进行实时监测,对出现的异常情况要及时研判,快速处置,严防木马病毒感染和黑客入侵。对于连续提供服务的系统,须安排专人24小时值守。
    前不久,教育部发布《关于做好2014年普通高校招生考试执法监察工作的通知》,重申严禁出台含有违规“点招”录取等与国家招生政策相违背的招生办法,对于复查中不达标或通过“点招”等途径违规录取的学生,一律不予学籍注册,再次强化对招生权力的制约。不过,光有文件还不够,在行动上坚决落实方是解决之策,要健全各项权力制约和监督机制,通过加强制度建设,完善民主决策办法,把权力关进笼子里,把细节曝露在阳光下。别让“高招”沦为腐败者的“舞台”,别让高考失去其应有的公平。
    6.目前,各地开始陆续公布2014年全国高考成绩和录取分数线,新一轮引人关注的高考招生录取工作正式拉开帷幕,而自恢复高考以来一直实行的“分批次录取”高招方法也再次引起讨论。不少家长、学生和教育专家认为,高考招生“分批次录取”的做法源自计划经济时代,应予调整。学校平等拥有招生权力,学生能根据自己的考试成绩自主选择相应的学校,高考改革才能实现良性循环。
    网民“快乐CUIFEN”的感受或许很有代表性:“高考志愿填报真是复杂,研究了两天还是迷迷糊糊。看似分批多次填报,有了更多机会,实则还是步步惊心。第一志愿没录取,第二、三志愿的重点院校也不要你。人品好的,或许能勉强挤个补录;人品一般的,降档录取;衰到贴地的,只能服从调剂,扔到哪里是哪里。”
    《2014年高招调查报告》显示,在生源规模下降、就业形势及当前录取制度的影响下,2013年全国多数二、三本院校招生计划均未完成,一些偏远高校和农林院校甚至无人问津。即便勉强招录的学生,也大都是调剂过来“混口饭吃”。
    目前我国各省份的高考录取基本都采取实行了30多年的“分批次录取”的方式,只是在录取批次数量上有所差异。一般情况下,以设置五个批次的省份为多数,具体排序依次为:本科提前批录取院校、本科第一批、本科第二批、本科第三批和专科批次。不可否认,在计划招生时代,分批次统一录取有一定的合理性,使国家得以集中力量先建设起一批好学校,培养出一批优秀人才。但目前这种制度所依赖的时代背景已然变化。
    今年两会期间,全国人大代表、上海社会科学院院长王战曾建议取消高考招生分批次录取。他认为,随着时代进步和社会需求的变化,这一“指令”性质的录取制度,造成了高校失责、学校分层、生源固化等问题,也直接引发了公众对教育公平的质疑。因此,高考分批次录取改为“同批次录取”,或许是一次有益的尝试。“让所有高校,包括公立大学、民办大学、高等专科院校以及各类高等职业技术学院,站在一个平等的起点上,实施和完成各自的招生计划。各类学校凭借自身的办学实力和教育特色吸引优秀生源,通过科学的招录程序来确保招录过程的公正、公开和公平。”王战说。
    “高考改革的核心,应是评价制度的变革。”上海闸北区第八中学校长刘京海说,值得欣慰的是,目前教育领域已基本达成三项改革趋势性的共识,那就是:高考成绩只是评价标准之一而不是唯一;高考录取要体现高中阶段学业水平;健全综合素质评价体系,实现高考录取刚性标准与多元评价的有效结合。
    然而,也有家长担心,在社会诚信体系尚不足以支撑改革有序推进的背景下,综合评价、多元录取如何避免潜在的不公?“改革方向是好的,但如果掺杂了‘人情’,可能就会越改越偏。
    比如在高考分数与高中学业水平接近的情况下,学生的综合素质评价谁说了算?又比如目前高校自主招生的规范,以学校自律为主,难以服众。”沪上考生家长薛先生说。
    针对上述质疑,教育主管部门的角色转换和社会第三方监督机构的培育,就显得尤为重要。W专家指出:“教育主管部门的角色要从‘录取线把关’转变为‘程序把关,,对高校预先申报的招录方案进行审核、检查,加强对录取过程的透明度监督,受理考生申诉。”
    据了解,近年来教育部组织有关机构正在开展高考制度改革的调研,“教育部会充分考虑采纳民间的建议”。这位发言人表示,教育部将结合各方人士的不同意见综合比较,不断推进高考改革,“高考改革是渐进的,不是一蹴而就的,也不是一个方案就能解决所有问题。”
    中国教育学会常务副会长、国家教育发展研究中心研究员谈松华认为,完全以分数录取学生,一方面造成了公平竞争越来越激烈,只考虑高考成绩,学生的社会服务、领导能力等方面没得到综合考虑;但如果除了分数,要把学生的其他方面作为录取标准,又会出现真实性、可信度等问题。
    7.难就业、苦加班、“没妹纸”、被鄙视……近日,被称作高考填志愿另类指南的“千万别报体”蹿红网络,各路“前辈”也纷纷现身说法,用“千万别报”某学校或某专业造句吐槽。“千万别报考古,因为逗比的世界没人懂;千万别报学前教育,因为操着卖白粉的心,赚着卖白菜的钱;千万别报Eng1ish,因为汉字(子)难找;千万别报环境工程,因为实习基地在垃圾处理场……”一些年轻网友“有图有真相”地在不同办公室背景下,手举一张大白纸,上面是用彩色记号笔统一格式手写的“血泪史”——千万别报某某专业,因为某某理由。
    除了专业之外,“千万别报体”还出现了一组“高校版”——“千万不要选我们学校”,吐槽的内容更加“千奇百怪”。比如“千万不要报浙财大,因为早期要去很远地方打卡不能骑车!而且怕水的话游泳是必修课!”还有湖大“各种点名,一个学期考四回!”被小伙伴们点名的高校中,一些名校包括北师大、北交大、哈工大也赫然在列。
    “千万别报体”出现后迅速在网络上走红,短短几天时间,网友们纷纷以师哥、师姐的身份加入“业界良心”的行列。很多网友还在吐槽之后“煞有介事”地加上一句“作为过来人,只能帮你到这儿了!”或者“请叫我雷锋!”
    在这些吐槽中,还涉及一部分基于专业、学校本身和社会对接产生的一些现象和问题,比如医学院学生吐槽“安全隐患”,国际贸易专业“其实在国内工作”,管理学“当不上老板很痛苦”等;另一部分则更侧重娱乐化,比如“摄影专业每天拍美女好累”,“学校澡堂人挤人全是大腿”等。
    针对“过来人”的吐槽,新京报记者调查多名应届高考生和家长,有人哀叹“不早说,志愿已经报了!”但更多学生认为,“千万别报体”娱乐价值大于参考价值。
    新京报记者注意到,针对“千万别报体”,一些高校干脆反其道而行之,借鉴该语体将负能量“转正”。西南大学团委干脆加入了“造句”行列,发帖称“千万别报西南大学”,“帅哥美女太多,影响学习。寝室空调太冷,四人间一点不热闹,独立卫生间和阳台总觉得很浪费住宿费,虽然一年才1200元。菜太好吃,都腻了……”
    8.近日,教育部部长在北京接受采访时表示,高考改革将减少全国统一高考科目,将不分文科生、理科生,全部考生考的内容一样;同时,外语仍然是高考统一科目,但考试方式会发生变化。他指出,将通过高考改革改变我们现在客观存在的“一考定终身”现象,改变“考什么教什么学什么”的应试窘相,改变“千军万马过独木桥、立交桥还不够”的问题。
    根据教育部考试中心日前举行的一个有3.8万样本的民意调查,95%的受访者对于现行高考制度持肯定态度。其中,17.6%公众认为目前的高考制度“很好,应当维持”,77.5%的公众认为有缺陷,但仍是目前最好的办法,应该适当加以改进。其中透露出的信息显示,主流民意肯定高考,同时支持高考制度改革。
    作答要求
    (一)根据给定资料简要概括出当前高考招生录取过程中存在的主要问题。(20分)
    要求:准确,全面,不超过300字。
    (二)针对给定资料1中出现的“高考工厂”现象,谈谈你的看法。(15分)
    要求:观点明确,分析恰当,不超过300字。
    (三)根据给定资料,请就当前高考招生制度存在的问题向教育主管部门提交一份建议书。(20分)
    要求:对策可行,语言简练,不超过500字。
    (四)习近平总书记曾以“哲欣”为笔名发表过一篇名为《路就在脚下》的文章,文中有一句话:“一个人能否成才,关键不在于是否上大学,而在于他的实际本领。”请结合对这句话的理解,自选角度,自拟题目,写一篇1000字左右的文章。(45分)
    要求:中心明确,紧密联系给定资料,内容充实,论述深刻。

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给定资料    1.黄山头,地处西洞庭湖,是A省一座普通小镇。小镇位于湘鄂边界,是当年长江沿线抗洪

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.古村落是祖先留给我们的瑰宝,有着悠久的历史,凝结着中国传统文化的智慧。每当我们

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.2016年7月23日15时许,北京八达岭野生动物园东北虎园内,发生一起老虎伤人

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,农村稳定是整个社会稳定的重要因素,农

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.农业部部长韩长赋表示,农业现代化要取得明显进展,这是十八届五中全会提出来的一个

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.改革是当代中国的鲜明特征,发展是当今世界的主题。改革开放30多年的高速发展,在

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.中共中央政治局于2015年12月28日至29日召开专题民主生活会,围绕中央政治

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.2007年12月31日,国务院办公厅发布了被媒体称为“限塑令”的《关于限制生产

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾,生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃

类型:简答题2017-04-13