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简答题 申论
2014-09-23

(文化自觉)
满分:100分时限:150分钟
    一、注意事项
    1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟。作答参考时限为110分钟。
    2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
    3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
    4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
    5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的。不得分。
    6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
    严禁折叠答题卡!
    二、给定资料
    1.天刚刚亮,Roy已经开始了一天的工作。Roy是上海某知名营销策划机构的首席策划师,在他眼里,即将到来的中国传统节日将迎来一场传统文化的复兴,而在这场复兴运动中,主角是商业。
    作为一个专业策划人,Roy住着洋房,穿着阿玛尼,开着别克,用着英文名字,在外人看来,他是一个绝对西化的人,你很难把他与老夫子联系起来。但一个令人意料不到的事实是,Roy确实是一个标准的老夫子。他家里的家具是仿古式的;他有着大量的线装藏书;他最喜欢读《史记》和《离骚》;文房四宝必不可少。
    “作为一个策划人,中国悠久的历史长河往往是我寻找创作灵感的源泉。”Roy说。在过去相当长的一段时间内,这个连名字都是英文的中国人所有的创意几乎无一不和传统文化相联系。
    “在过去的很多年里,中国人无疑不停地在模仿国外的创意,而忽略了自身传统文化的包装,比如圣诞节,就摆得满大街圣诞树和圣诞老人;情人节,满街的玫瑰花。而中国的传统节日,比如清明节,商家似乎除了卖烧纸钱,几乎就没有什么可卖的了;端午节和中秋节变成了单纯的‘粽子节’和‘月饼节’。这是一种文化断层的表现。”Roy痛心疾首。
    “以前做营销,商家之间是不动脑子的,创意互相抄袭,但日后这个现象即将改变。”Roy说。对于日后的节日假期策略,Roy认为更多的创意第一步要从老祖宗腰包里去掏,然后结合现代的消费习惯去做。
    “老祖宗给后人留下的财富巨大,一幅北宋张择端的《清明上河图》就给后人留下当时的传统节日——清明节,他们的消费模式和玩法,比如有坐船游玩、和朋友喝酒吟诗、去郊外踏青,等等。”Roy说。
    如今年轻人对传统节日缺乏认同感,仅仅依靠一个行业的力量来推动传统节日的传承远远不够,但是这种对传统文化和精神的自我觉醒和思考,让我们看到了不绝的希望。
    2.某日报网站发表了如下文章:
    培养高度的文化自觉,是实现文化大发展大繁荣的重要前提。但这个文化自觉,应该是谁的自觉?有人说是城市的自觉,有人说是地区的自觉,有人说是行业的自觉。而所有的城市、地区和行业,都是由人来掌控的。所以,一切文化自觉,实际都是人的自觉。
    党的十七届六中全会《决定》提出,加强和改进党对文化工作的领导,是推进文化改革发展的根本保证。各级领导必须担负起推进文化改革发展的政治责任,牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文化改革发展领导权,把文化建设纳入经济社会发展总体规划,与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。
    自己不自觉,怎让别人自觉?自己不自信,怎让别人自信?有了领导班子成员个人的文化自觉,才会有领导班子集体的文化自觉;有了领导班子集体的文化自觉,才能作出文化改革发展的正确决策。而且我们必须承认,在此之前,有一些领导者并不熟悉文化工作,甚至在他们的心目中,一直都是“经济第一,文化第二”。现在要建设文化强国,就必须转过这个弯子。只有先行学习,先行研究,先行解放思想,先行自我觉悟,才会不负党和人民的希望,完成文化改革发展任务。
    文化自觉是指生活在一定文化中的人,对自己的文化有“自知之明”,明白它的来历、特色、形成过程和发展趋向,从而增强自身文化转型的能力,并获得在新的时代条件下进行文化选择的能力和地位。中国文联副主席冯骥才也讲,文化自觉首先是知识分子的自觉,站守前沿,主动承担。
    文化是有层次的,最外围的,是物质文化;居于中间的,是制度文化;处在中心的,是精神文化。而精神文化的核心,就是人的影响力和创造力。个人的文化自觉,不仅体现在对自身文化品位和文化价值追求的实践之中,而且体现在对当地文化建设、文化发展的关切和贡献之中。任何一个城市和地区的文化自觉,都来源于这个城市和地区中所有成员的自觉。你不能等着我自觉,我也不能等着你自觉。只有大家共同自觉,才能共同自信、共同创造、共同发展、共同受益。
    3.9月下旬,贵州省斥资3亿多元改造苗族侗族自治州西江千户苗寨,完成了道路建设、民族古街改造、观景台等20多个重点项目。对世界最大苗寨如此大动作的改造,引起各界争议。事实上,近年来我国许多地方在保护非物质文化遗产时,将其当作旅游资源来开发是较普遍的方式,不少非遗项目为了迎合市场而“变味”,陷入“商业化”误区。以民歌为例,许多文化工作者花大力气去寻找民间歌手,记录他们原生态的歌曲和唱腔,结果凡是唱得好的民歌手都进了旅游区,几年以后不断异化。这些源自生活的艺术形式最后与实际生活距离越来越远,民歌会已经成了文艺表演,豪华舞台、大腕演员,而“群众性再也看不到了,文化变成浮在生活表面的几滴油珠”。
    湖北宜昌市长阳县80多岁的农妇孙家香,一辈子生活在山村里,从小喜欢从父母乡邻那里听故事,然后按照自己的实际生活体验消化吸收,用朴实生动的口语转述出来。老人家连自己的名字都不认得,却能讲述600多个故事。老人被中国文联、中国民间文艺家协会联合授予“中国民间文化杰出传承人”称号。2003年夏,当地政府请她出山,住进县“光荣院”,每月补贴200元。出山后,离开乡土情境和邻里社会的孙家香,口中那些散发着泥土芳香的故事渐渐少了,过去激情讲述故事的场面不再出现。她开始迎合山外人的口味,讲些比较时尚现代的故事。而民间故事传承人刘德培1984年后没离开过家,按月享有政府提供的生活照顾费。他活跃予乡邻之间,故事一直保持原有特色。
    流传于保康、南漳、远安等地的沮水巫音,清丽而诡奇。1985年,号为“巫音高手”的王作玉艺人能吹奏40多首;2005年,其子王述金仅能吹奏20多首。荆楚大地盛炽的巫音已细若游丝,日渐式微。在仙桃,截至2006年,60岁以上健在的艺人有83人,60岁以下的艺人只有24人。沔阳雕花剪纸这一“绝活”即将成为“绝版”。
    在湖北省近年的非遗申报评审中,某地将当地十月十五“接大王”的传统民俗作为项目申报。传说当地五姓居民祖辈在古代曾遭危难,承一位“石大王”显灵相济,这五姓居民便传下“接大王”以报恩的习俗,相沿至今。这位“石大王”就是五代十国时的后晋高祖石敬瑭。然而,事实上,石敬瑭正是历史上曾出卖燕云十六州与契丹的“儿皇帝”,《中国通史简编》认定他是“丑恶无以复加”的无耻人物。这样一个与史实价值观严重冲突的习俗,却成为具有“历史价值”的非遗保护申报项目。
    非物质文化是一种活态文化,不可能像出土文物或古建筑那样,凝固封存于某个历史时空点,而是在变化着的社会生活中不断变异和重构,与社会同步发展。不能将其仅仅作为遗留物来保护,光靠博物馆、档案馆是不够的。应努力将其楔人传统节日、群众文化及旅游活动等,使其传承经常化,并建构新的文化生态。
    4.孔子,名丘,字仲尼,是春秋末期的思想家和教育家、政治家,儒家思想的创始人。孔子集华夏上古文化之大成,在世时已被誉为“天纵之圣”“天之木铎”,是当时社会上的最博学者之一,更被后世统治者尊为孔圣人、至圣、至圣先师、万世师表,是“世界十大文化名人”之首,也被看作是中国文化的名片,在国际社会有着广泛而深刻的影响。
    孔子之所以成为中国的文化符号,是历史的必然选择。他提出的“有教无类”“因材施教”等教育思想影响深远,“己所不欲,勿施于人”等思想具有普世价值。他所创立的儒家学说,提倡“自强不息”与“厚德载物”的精神,倡导的是和平、和谐、和睦的社会氛围。孔子是中国五千年文明史上承前启后的先贤圣哲,对中华民族精神与民族性格的形成起到了关键性的作用,他的影响力随着近年孔子学院在世界各地的兴起得到了更大的传播。
    历代帝王为了表示对其开创者的尊崇,不断给孔子加封赠谥。孔子在汉代除了被官方及御用学者董仲舒等人独尊而“正统化”之外,还受到另一批公羊学派儒生的高度“神化”。汉平帝始封孔子为“褒成宣尼公”,到元武宗时已升为“大成至圣文宣王”,至清初更被推崇为“万世师表”。两千年来,孔子备受当政者的隆崇和优待。在封爵赠谥的同时,历代封建王朝对孔子的尊崇,还以种种物化形态表现出来,经长期积累,在孔子故里形成了一批极其珍贵的历史文化遗存。
    但自从晚清之后,孔子的形象江河日下,或被严重扭曲,或被无情抨击。在20世纪,一生颠沛造次的孔子在逝世两千多年后,又遭遇了两场巨大的风波和打击。第一次是20世纪初的“新文化运动”;第二次是20世纪70年代的“批林批孔”。在这两次运动中,孔子都成了当时人们否定、批判和声讨的对象。章太炎所写《订孔》一文,指出儒学是“中国的祸本”,孔子“最大的污点是使人不脱富贵利禄的思想”,“我们今日要想实行革命,提倡民权,孔教是断不可用的”。
    “五四”新文化运动的倡导者陈独秀号召青年:“以彻底之觉悟,猛勇之决心,塞绝与新社会、新国家、新信仰不可相容之孔教。”
    历史上不乏抬升甚至无限拔高孔子的时代,但是也有贬低、丑化甚至妖魔化孔子的时代。这些起起伏伏丝毫没有影响孔子作为中华民族精神导师、作为中国传统文化象征的崇高地位。中国传统文化不仅仅是儒学,还包括诸子百家在内的诸多思想与精神。孔子作为一个文化符号,代表的就是中国优秀的传统文化。
    文化大国应有文化巨人,民族要有自己的导师。前几年,一座总高9.5米的孔子塑像在位予北京天安门广场东侧的中国国家博物馆北门广场落成。从这座青铜像塑立的那天开始,各方的褒贬之声就沸沸扬扬。尽管后来塑像被移走,但这仍是非常具有历史文化意义的事件,是对我们自己文化的自信、自强和自觉的一种体现。
    立像不是重点,关键是如何认识我国的传统文化,如何在西方文化强势的时代背景下继承和发扬我国优秀的传统精神文化。正像张岱年先生曾经说过的——“盲目地批判孔子的时代过去了,盲目地尊崇孔子的时代也过去了,科学地研究孔子的时代到来了。”孔子是中国的,儒学是世界的。
    5.2008年,国家新增加了清明、端午、中秋3个民俗节日为法定假日,实施几年来,这一举措的实际效果如何呢?下面是S市文化局一名工作人员搜集到的6则材料。
    ①我的周围许多人在距中秋节还有许多天时,就开始买水果、糕点,准备中秋节晚上和亲友在院子里一边赏月,一边品尝果品、饮酒,一边聊天叙旧。连农村人也比往年重视中秋节,大量在外打工的人,相约回来团聚。
    ②Z总结了今年清明、端午、中秋3个节日与往年的不同之处:往年过清明节人们普遍单纯上坟、烧纸,今年人们注重了娱乐,有了郊游等活动;往年端午节就是吃粽子,今年端午节期闻,表现出注重情感、文化;今年中秋节已从过去的送月饼转变为娱乐和团聚。
    ③现在许多人过民俗节日流于形式,随大流,思想观念还没有改变,情感上不够淳朴、纯洁。有的人在节日来看望老人,不是发自内心地孝敬老人,没有达到传统的境界,停一个中午吃顿饭就走了。这几十年节日被淡化了,恢复需要有个过程。
    ④一味将旧的东西挖掘出来,复制传统,充其量是博物馆里的文物,不符合当今文化心理和需求,要让年轻人接受很难。不要把外来文化当成洪水猛兽,要改变和利用,让中国老百姓更开心。能让老百姓高兴的节日,才是有生命力的节日。
    ⑤清明节祭祖时送一束花或站一下,都可以表达哀思。然而如今一些人祭祖时,烧“电视”“小车”“房子”,抹杀了应该有的文化意蕴。我们不仅要过好节日,还要去掉糟粕,弘扬传统文化中健康的东西,警惕误导,要慎重对待商家炒作导向,如把“七夕”打造成情人节,就有误导作用,这是以西方的价值取向作为坐标的做法。清明祭祖中带有封建迷信的东西要抛弃,祭祖是为了感念祖先的勤劳、勇敢,弘扬祖先美德,教育后代。
    ⑥节日不等于假日,一般的假日主要是为了休息,而节日是一个文化符号,人们要在精神上充电,否则就失去了节日的意义和价值。要按节庆活动规律办事,要和经济结合,要有典礼。节庆是大众集体游戏,现在有的节庆活动,将老百姓拒之门外。没有大众参与就没有热情,因此政府要调动民间热情,该松绑就要松绑。智慧在民间,人们玩一玩,就会提出好的点子,专家不一定能想到。
    6.中国人类学和社会学一代宗师、思想家费孝通先生,晚年创立了文化自觉论。其要义是各民族对自已的文化要有自知之明,对他国文化要主动适应,吸收其合理元素为我所用,从而达到各美其美,美人之美。
    2004年8月,费孝通给“北京论坛”提交了书面发言。他说:“‘各美其美,美人之美,美美与共,天下大同’,这是我的心愿。要实现这几句话,还要走很长的路,甚至要付出沉重的代价。
    比如要做到‘各美其美,美人之美’,也就是各种文明教化的人,不仅欣赏本民族的文化,还要发自内心地欣赏异族的文化;做到不以本民族文化的标准,去评判异族文化的‘优劣’,断定什么是‘糟粕’,什么是‘精华’。”
    一个民族的文化,从思想到行为式样,表现在人们生活的方方面面,不能一一列举,但是其中最重要的是精神世界。就中华民族而言,精神文化主要来源于儒、道、佛三家。儒家孔子讲“仁”、孟子讲“义”,道家老子和庄子讲“无为”,佛讲“慈悲”。这三家的主旨各有侧重,和而不同,并无矛盾。仁义、慈悲、顺乎天理人性的思想流传几千年,成为中国人的核心价值观。做人要做有仁义的人;对人要以慈悲为怀,同情弱者;做事不能违反自然法则,这些都是中国人行为的准则,也是中国文化的美好之处,所以我们要赞赏它、实践它,这就是中国人美自己文化之美。
    谈到文化自觉的重要性,费孝通认为,“文化自觉”是当今世界一种时代的要求,并不是哪一个人的主观空想。“文化自觉”是指生活在一定文化中的人对其文化有“自知之明”,明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它发展的趋向,不带任何“文化回归”的意思,不是要复旧,同时也不主张“全盘西化”或“坚守传统”。自知之明是为了增强对文化转型的自主能力,取得为适应新环境、新时代而进行文化选择时的自主地位。达到文化自觉是一个艰巨的任务,要做到这一点,需要一个很长的过程,首先要认识自己的文化,理解所接触的多种文化,才有条件在这个正在形成中的多元文化的世界里确立自己的位置,经过自主的适应,和其他文化一起,取长补短,共同建立一个有共同认可的基本秩序和一套与各种文化能和平共处、各抒所长、联手发展的共处守则。
    对于每个国家、每个民族,尤其是正在进步和崛起中的国家和民族,文化的自我寻根原本是必须做而且要做好的。没有任何一个民族能够在将民族传统文明自我阉割后而实现长足的发展。无论是儒是道,是法是墨,圣贤先哲们千百年来对本民族内心的深刻体察与关照所产生的璀璨思想,自有其不朽的价值。孔子所倡导的仁义、智慧、诚信、和善,是中国传统文化中最高贵的气质,也恰恰是现在中国发展所迫切呼唤的品质。
    三、作答要求
    (一)“给定资料2”中的文章作者认为:“一切文化自觉,实际都是人的自觉。”请结合给定资料,谈谈你对这一看法的见解。(20分)
    要求:全面、简明。不超过250字。
    (二)假如你是S市文化局的一名干部,要在有县处级领导参加的培训班上做一次关于引导S市基层节日文化健康发展的讲座。结合“给定资料5”中提供的信息,请你草拟一份发言提纲。(30分)
    要求:(1)紧扣给定资料,分条作答,观点明确;
    (2)全面,有高度,有指导性;
    (3)不超过400字。
    (三)“给定资料6”中费孝通在书面发言中提到的“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”能触发人们许多的思考和感情,请参考给定资料,联系社会实际,写一篇文章,谈谈你对这句话的体会。(50分)
    要求:(1)自选角度,自拟题目,立意明确,有思想性;
    (2)联系实际,不拘泥于给定资料;
    (3)内容充实,语言畅达;
    (4)总字数1000字左右。

参考答案

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答案解析

    (一)答案提示
    可以从三方面来理解这句话:
    首先,文化自觉是领导者的自觉。领导者要解放思想,摈弃“经济第一,文化第二”的固有观念,主动学习并熟悉文化工作,努力完成文化改革发展任务。
    其次,文化自觉是知识分子的自觉。知识分子要站在文化改革发展的前沿,充分发挥自身的聪明才智,创新体制、创作精品,为建设社会主义文化强国贡献力量。
    最后,文化自觉是每个人的自觉。在日常生活学习中,我们要不断提升自身的文化品位和文化价值追求,时刻关注文化建设和发展,并为之添砖加瓦。
    (二)答案提示
    发言提纲
    节日是一个文化符号,而如今,中华民族几千年流传下来的传统文化却正在被越来越多的人淡忘或异化。
    存在的问题:(1)对传统节日不够重视,过节流于形式;(2)清明祭祖中封建迷信思想严重,抹杀了感念先祖、寄托哀思的文化意蕴;(3)节日形式老旧,与年轻人的文化心理和需求脱节;
    (4)部分节庆活动将老百姓拒之门外,失去了群众基础。
    解决的对策:(1)转变思想观念,丰富节日活动内容,并注重情感和文化交流;(2)与时俱进,并积极借鉴他国文化,不断充实我国的传统文化形式;(3)提高警惕,慎重对待商家的炒作导向;(4)吸引大众积极参与节庆活动,并广泛听取和采纳其合理建议。
    国家新增清明、端午和中秋3个民俗节日为法定假日,为的就是人们能够在繁忙的工作和生活之余为精神充充电,并借此切身体会中华民族传统节日的意义及其价值所在。希望大家把握机会,携手共促我国传统节日文化的发展创新!
    (三)参考范文
    以文化自觉促文化发展
    随着改革开放的不断深入,尤其是进入21世纪,国家和地区间的文化交流愈来愈频繁。一面是本民族流传千年的精神财富,一面是漂洋过海而来的外国文化,对此我们的态度该是怎样的呢?著名社会学家费孝通先生给出了最佳答案。
    “各美其美”——增强文化自信,培育好、发展好本民族文化。
    无论是儒家代表孔子所讲之“仁”、孟子之“义”,道家老子和庄子的“无为”,还是佛学所尊从的“慈悲”;无论是寄托哀思的清明、赛舟吃粽的端午,还是月满人团聚的中秋等传统节日;无论是西江千户苗寨的原生态民歌、刘德培老人脍炙人口的民间故事,还是清丽而诡奇的沮水巫音……中华文化如此多彩而厚重,我们有什么理由不满怀自信呢?
    文化是一个民族的根基,我们要以敬畏之心待之,但不能就此夜郎自大,故步自封。培育并发展好中华文化,是我们每个人应有的自觉。2004年,全球首家孔子学院成立。截至2013年9月,它已在117个国家和地区的435个教育机构落户,中小学孔子课堂达644多个,为汉语教学的推广、中国文化的发扬光大作出了不可磨灭的贡献。
    “美人之美”一一尊重他国文化,以欣赏和包容之心待之。
    一直以来,一说起外来文化,很多人就会不自主地将其当成洪水猛兽,因为圣诞节掩盖了元旦的光芒,西方情人节使我们正在淡忘牛郎织女的唯美爱情故事,因为越来越多的人变得拜金、崇尚暴力……但我们不能就此便以警戒和敌视的态度对待他国文化。所谓“尺有所短,寸有所长”,比如美国的好莱坞电影,便是我们可望而暂不可即的。正如人人平等一样,各国文化也是一律平等的,这是我们必须遵循的原则。因此,面对不同民族的文化,我们要常怀尊重、欣赏和包容之心,要理解国家和民族间的文化差异,尊重其个性,这才是文化大国应有的心态。
    “美美与共,天下大同”——加强交流与融合,推动人类文明发展与繁荣。
    每个民族都有其特色鲜明的文化,从而使自身在世界文化之林中独树一帜,但这样的文化并不完全是自己民族的,它同时也是世界的。正是由于不同国家和地区间多彩文化的集聚,才使世界文化变得异彩纷呈,并且充满生机与活力。因此,我们不仅要与他国加强经济合作,更要推动文化交流。
    在与外国文化进行交流的过程中,我们不能毫无立场地“全盘西化”,但也不能固执地“坚守传统”。“互相取长补短,用一盏灯点燃另一盏灯。”300多年前,德国先哲莱布尼茨对中西方文明这样期待。所以,我们要积极借鉴他国文化的有益之处,并因地因时制宜,从而在不断丰富本民族文化的同时,也为世界文化的大融合、大发展贡献力量。
    “各美其美,美人之美,美美与共,天下大同。”发现自身之美,然后欣赏他人之美,进而互相交流、互相分享,最终实现一致和融合。这十六字箴言,便是当下我们对待本民族文化与他国文化应有的自觉!

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    无独有偶。有媒体报道称:近日,台湾一名女士迷上了某热播剧,她连续熬夜追剧长达72
    小时后因视力出现模糊而赶往医院治疗,年仅34岁的她被发现患上了早发性白内障。据报
    道,这位女士是一名高度近视患者,而且她平时喜欢在电脑上玩在线游戏,常常一玩就是几小时,长期存在用眼过度的情况。上海市第一人民医院眼科孙晓东教授告诉记者,除了干眼症、视疲劳、近视之外,长时间近距离面对电脑屏幕还会对视网膜形成潜在的伤害。实验证明,在一定的波长、亮度和照射时间等条件下,类似于屏幕发出的蓝光会对视网膜中的神经细胞形成伤害,导致视功能损害。
    4.长春一位学生家长李女士称,她因为上小学四年级的儿子总玩手机,把刚给儿子买不久的手机摔了。“今年8月份的时候,孩子吵着要买一部手机。考虑到孩子的成绩还不错,和孩子约法三章后,我就领着孩子去购买了一个,当时花了1500元左右。结果就在不久前,老师打电话给我,说孩子在课堂上玩手机,而且不止一次,成绩也下降了。”李女士说,回到家后,儿子还在不停辩解,而且就在她训斥儿子的时候,儿子的手机又响了,一怒之下,她摔了儿子的手机。李女士说,她也知道孩子过早地使用手机不好,但是有时候孩子放学,是需要自己走回家的,家长担心孩子,所以给孩子买了个手机,方便能及时找到孩子。而李女士的这番话,也说出了众多家长的心声。“我们都不情愿给孩子带手机,天天嘱咐孩子别在课上玩,担心玩手机会影响孩子的成绩。”一位学生家长说,现在她不敢给孩子用太好的手机,一是担心孩子会沉迷于手机里的游戏中,二就是担心孩子去学校炫耀,惹来不必要的麻烦。
    兴盛小学副校长张耀辉说,在他们学校里,虽然没有明文规定,要求学生严禁带手机上课,但是老师还是希望,孩子在上课期间,不要带手机,以免分心。可是,有一些孩子情况比较特殊,就像是家长不能及时来接等情况,需要家长及时告知孩子。“现在手机里的游戏五花八门,孩子很容易沉迷,这样肯定影响孩子学习。”宁静小学党委书记祁秀丽说,在他们学校里,只要孩子在课堂上违反纪律,私自摆弄手机不听课的话,老师就会及时和家长沟通,“因为孩子的生活规律非常稳定,老师和家长之间都有联系方式,如果孩子有情况的话,学生可以使用老师的手机和家长取得联系,无特殊情况,校方不希望学生带手机进入课堂。”
    长春骨伤医院医生介绍,现在小学生的骨骼处在生长期,在课堂上,孩子偷玩手机的话,肯定就会想办法用身体来“掩护”,而长此以往的“掩护”,就会影响骨骼的发育,影响孩子生长。“现在大人总玩手机眼睛都吃不消,更何况是孩子。”长春眼科医院医生介绍,随着智能机的流行,如果孩子总接触的话,玩的时间又长,肯定会增加眼睛的负担,就很有可能会患上近视。阳光心理援助中心主任格林说,他不赞同孩子过早接触手机,会让孩子沉迷于此,从而忽略身边的人和事,就好像沉迷网游一样,这样不利于孩子的心理健康。
    近日,由团市委、12355广州青少年服务台、广州新一代青少年心灵成长中心共同主办的“E路阳光夏令营”正式开营了,与一般的夏令营不同的是,这次参营的除了青少年外,还有他们的家长。据了解,此次健康上网夏令营活动共接受了80名青少年,年龄在13~20岁,以初三、高二、高三的学生为多。其中10%为外来务工人员子女,年龄在14~15岁。他们所表现的共同特征就是喜欢宅在家上网、玩手机,厌学,自我封闭,几乎不与家长沟通,在现实生活中几乎没有朋友,但有不少网友。新一代青少年心灵成长中心沈家宏教授表示,暑期既是青少年“手机依赖症”的“高发期”,同时也是解除依赖的“黄金期”,因此本次夏令营活动就是根据青少年的具体特点,制定了一套特色教育课程。培训项目除了有基本的心理健康教育、科学的体能训练以及丰富多彩的文体娱乐活动以外,还特地加入感恩教育课程,主要是增加孩子对亲情的感知和对自身行为的反省,包括开发潜能、角色扮演、分享体验等形式,通过视觉、听觉、触觉、感觉上的综合体验,被教育者将主动改变自己过往的认识。而最特别的是,本次夏令营的教育主角还包括学员的家长,专家表示,改变孩子的生活方式主要在于家长的引导,比如帮助青少年培养多方面的兴趣,指引他们合理科学安排时间,给他们更多的关怀,帮助他们融人家庭、学校和社会的人际网络。
    5.“其实,电子产品给生活带来的影响是双向的。”苏州荣格心理咨询中心高级督导王国荣说,一方面,人们获得信息的渠道变得丰富、信息获取速度变快,另一方面,人们的生活变得极其单调。“我从上海回苏州的火车上,发现人人手里都拿着手机或iPad在玩,有的上网有的打牌,这就是一种极其单调的生活。”王国荣说,这种时候,看看窗外的风景,和邻座的朋友聊聊天,都是一种方式,而现代人却只专注于手掌间那小小的电子屏。另一种单调来自于内容的单调,千篇一律的网络歌曲、快餐新闻,就如同让人吃下大量垃圾食物,还来不及消化,又开始吃下顿,最后大脑变得拥挤,真正有价值的东西,反而无处存放了。北京大学第三医院神经内科主任医师沈扬表示,除此之外,电子产品会不停地向大脑发出信息,过多的刺激会耗尽大脑的自然运作能力。长期处于这样的环境中,会导致人的记忆力下降、反应迟钝、注意力不能集中等。
    我们应该甩掉这个包袱,王国荣说,过度看电视、上网造成的视力下降;熬夜打游戏侵占了最宝贵的睡眠时间,让全身都受伤;和家人的关系会因为电子产品的出现而变得疏远;真正有用的知识,基本没有时间去了解……这些都是过度依赖带给我们的危害,要主动远离它们。他说:“我对自己的要求是,让自己每天收获知识的增长、良心的增长、肌肉的增长。”王国荣说,他已经戒掉电视4个月,现在每天用看电视的时间看书、运动。“假设每天上网闲逛三小时,一年就是1000小时,大学里一门课一般是50~100小时。想想你浪费的时间能上多少课?”买几本耐看的好书,带孩子听一场音乐会,去户外打打球,都比上网、听MP3、玩电脑游戏有意义得多。发呆、独处、幻想甚至无所事事,都可能是思考的良好契机,成为凝结智慧的过程。但现在不少年轻人情愿被动地接受“碎片化”的信息,也不愿停下脚步来思考。给大脑一些“留白”的空间,适当让自己抽离出他人的世界,或许才能找到真正的存在感。“人类进入工业化社会后,有些需求就是商家制造出来的,商家生产出的东西就是希望他的使用者喜欢并迷恋。”
    刚刚过去的这个周末,27岁的姜小姐彻底地远离了手机,过了一个没有手机的周末。在媒体工作的姜小姐自称已经得了“手机依赖症”,“睡醒了第一件事就是看手机,没事就刷微博、聊QQ。除了正常工作和生活外,大部分时间都是抱着手机度过,甚至连上厕所的时候都会带上手机。”这个周末,姜小姐得到了一次解脱,她除了逛街购物外,还抽出了半天时间去健身。许久没体验过室外生活的姜小姐顿时感到神清气爽,“宅在家里未必是唯一的选择,没有手机我也过得很充实啊!”“我认为这是个既环保又减压的办法。”她说,不停地玩手机不仅对自己的身体有害,而且要用掉很多的电,太不环保了。周末完全可以享受室外生活,比如可以健身、会友、逛街、看电影、去公园等。在移动互联网高度发达的美国,不少人已开始意识到“手机依赖症”可能带来的恶果。正在美国杜克大学留学的李萌说,美国年轻人发明了不少“戒手机瘾”的妙招。“比如朋友聚会的时候,我们会把手机‘叠罗汉’,谁要是忍不住先拿了,就要负责买单。”
    此外,不少网民建议,社会公益组织不妨设计一些类似“断网一小时”“不带手机一天”等主题活动,倡导大家回归现实世界,关注身边的人和事。
    6、一位妈妈写给儿子的信近日在网上热传,这封信中充满了母亲的关爱和失落。“亲爱的儿子:刚才,你打来电话说,中午在同学那儿吃饭,不回来了。看着早上准备好的菜,突然就一点也不想做了。”这封信的开头很多家长都熟悉,孩子长大了,经常一句“我不回来了”把爸妈一颗热切的心搁在一旁。这位母亲道出了很多父母的心里话,“去年过节,你在家待了不到10天。基本上除了去外面和朋友耍,就是玩电脑、玩手机。今年回来前两天基本也是这样。”这位母亲感慨:“其实,我们心里最盼望的,不是你替我们干什么活儿,而是能多看到你。”
    这封母亲给儿子的信,让很多网友看了“眼睛湿湿的,感觉像在说自己”。网友“南极雪”说,想想自己何尝不是这样,回家过年忙着各种聚会、娱乐,仿佛这些比父母亲情重要,让人羞愧。“人回家,心更应该回家。”很多有相似经历的长沙网友表示,看过这封信的第一感受是惭愧,瞬间联想到自己也疏忽了跟父母相处的亲情时间。也有部分网友客观分析其中的原因。
    有网友说,一回家过年,就要面对亲友的轮番“轰炸”:发了多少年终奖、有没有女朋友、什么时候结婚、怎么还不要孩子……以至于面对面的交流失去了乐趣。更多的网友呼吁,手机、电脑什么时候都能玩,亲情与孝敬却是不能等的。春节期间每天关机一小时,和家人聊聊知心话,让亲情回归。但客观地说,作为通讯和信息工具,手机本身并无过错,错的是手机的使用者对亲情的麻木。须知,无论社会如何发展,科技如何发达,亲情与生俱来,亘古不变。拥有时不加珍惜,失去必后悔不已。特别是对于出门在外的人,春节短短几天,是难得的叙亲情、尽孝心的时刻。即使是亲人的唠叨,换一个角度看,那也是对归来的游子真心关怀、由衷喜悦的表现。
    听听亲人的唠叨,何尝不是一种享受?此时若只顾低头玩手机,而冷落亲情,于情何堪,于心何忍?
    有人说,这是一个“人类离别的星球越来越近,离自己邻居越来越远”的坏时代。在“微时代”,传播变得更加流动,传播时间被分割得更加琐碎,人们更青睐“快餐式”文化,没有耐心和精力接受冗长沉重的内容,生活日益数字化、浅表化、碎片化。我们不谈超过半年还不结婚的恋爱,只擅长在网上谈情说爱、发泄对爱人的不满、晒恩爱,对着屏幕比对着爱人和家人的时间长得多,对亲戚家的Wi—Fi密码比他们的音容笑貌更熟悉……更让人觉得寂寞的是:无处不在的电子设备成为婚姻、家庭生活中的主角,而作为沟通主体的人以及沟通本身,却悄然缺席。
    “如果我没有拿着掌上电脑切水果,就一定在电视机面前看肥皂剧;他如果没有拿着手机自言自语发微信,就一定在全神贯注地盯着电脑屏幕。”这是“80后”网友“小小菜”对自己婚姻生活的描述。中国青年报社会调查中心的调查显示,55.7%的人认为“手机依赖”会使人的现实交流能力变差,46.1%的人认为会使生活圈变窄,29.9%的人表示会陷入更深的孤独。而对这种心灵的孤独刻画得最入木三分的,莫过于在网上流传很广的这句话:“世界上最遥远的距离不是天涯海角,而是我们坐在一起,你却在玩手机。”
    心理康复科主任医师苏路侠介绍,面对面沟通是最直接的,与家人或者朋友相处时玩手机会影响亲情,尤其对于老年人来说,更会增加他们的孤独感和失落感。“由于年龄和心理的原因,老年人说一件事情往往喜欢重复唠叨许多遍,晚辈尽量不要流露出不耐烦的情绪,更不能粗暴地打断或制止老人说话。”苏路侠说,很多老人因为孤独整天沉默寡言,子女要尽量抽时间陪老人。长沙民政职业技术学院社会学教授史铁尔表示,随着智能手机的普及,越来越多的年轻人加入“低头族”,导致团圆时刻变了味。实际上,合家团圆不仅仅是互相见个面,更重要的是情感上的交流。“关机一小时”不仅是为自己彻底放个假,慰藉一下久违的亲情,更重要的是,尝试着从亲人那里重新找回面对面沟通的乐趣。一声声问候与关怀,一家人其乐融融,才是团圆的真正意义所在。
    (二)“给定资料1”中提到了“低头族”,这个群体在大学校园里也渐渐出现。据某大学医务室工作人员介绍,在目前接待的就诊学生中,已经有一少部分学生出现颈椎问题,据诊断,这是因为学生平时使用手机太过频繁而导致的。该校某社团了解到这一状况之后,决定在全校范围内开展问卷调查,了解该校学生使用手机的频繁程度。假如由你具体负责这项工作,请设计出该问卷所应列出的主要问题。(30分)
    要求:(1)写出明确的设问并标注序号;
    (2)可以给问题设置选择项;
    (3)内容全面,用语得体;
    (4)不超过500字。
    (三)“给定资料6”中提到这样一句话:“世界上最遥远的距离不是天涯海角,而是我们坐在一起,你却在玩手机。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇文章。(50分)
    要求:(1)自选角度,立意明确;
    (2)联系实际,不拘泥于给定资料;
    (3)思路清晰,语言流畅;
    (4)总字数1000--1200字。
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(弘扬志愿精神)

满分:100分时限:150分钟

    一、注意事项
    1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟。作答参考时限为110分钟。
    2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
    3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
    4.待监考人员宣布考试开始后。你才可以开始答题。
    5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
    6.监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
    严禁折叠答题卡!
    二、给定资料
    1.一张张亲切的笑脸、一声声温暖的问候、一句句耐心的解答、一次次无私的奉献……今天的中国,从抢险救灾到国际赛事,从保护环境到防治艾滋病,从服务西部到服务社区,哪里有需要,哪里有困难,哪里有危险,哪里就有志愿者。
    志愿服务是志愿者不以获取物质报酬为目的,自愿贡献时间、能力和财富,为社会和他人提供的公益服务。我国现代志愿服务活动既受到西方志愿精神的影响,也是中华传统慈善文化的延续与复苏。20世纪60年代,学雷锋活动为志愿服务事业的发展奠定了良好基础。自20世纪80年代起,伴随着改革开放和市场经济的逐步发展,志愿服务活动方兴未艾,继而蓬勃发展。在2001年“国际志愿者年”和2008年汶川地震、北京奥运会等重要事件的影响下,“志愿者”与“志愿服务”的概念已经逐渐被社会认同,志愿服务不断发展,成为一项具有广泛公众基础的社会事业。据统计,我国志愿者人数已经超过6000万,其中正式登记注册的志愿服务人员突破3000万。志愿服务已经成为促进社会和谐,推动文明进步的一支重要力量。
    党中央高度重视志愿服务工作。党的十八大对广泛开展志愿服务活动提出了明确要求。党的十八届三中全会指出,要激发社会组织活力,支持和发展志愿服务组织。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确提出,要“以城乡社区为重点,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各种形式的志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的社会风气”。《意见》对志愿服务的强调,彰显了志愿服务的社会价值,也为开展志愿服务活动提供了广阔空间,提出了新的更高要求。
    为推动志愿服务活动持续健康开展,2014年,中央文明委制定下发了《关于推进志愿服务制度化的意见》。这是继中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》之后,又一个指导志愿服务工作的重要文件,为推进志愿服务经常化制度化指明了前进方向、提供了基本准则。
    2.不久前,武汉长江工商学院团委书记吴艳接到了一个来自上海的佰生男子的电话。对方表示他77岁的老母亲孤身居住在该校附近,目前身体状况不佳,请求该校学生陪同老人到附近的医院看病。经过核实后,连续6天,该校的志愿者们轮流到老人家中陪护老人,接送她到医院看病打针,直到老人痊愈,该校的志愿者们用自己的行动传递了爱心和善心。事后,长江工商学院借此机会完善了志愿服务支持政策和主要措施,该校师生也就大学生志愿服务存在的问题展开了讨论,以下是部分讨论内容。
    志愿服务达人杨洋:最主要的问题是缺乏针对性,服务内容与社会需求脱节,需要志愿者们更加关注社会,并且开展相关的社会调研活动,使志愿服务更加贴近社会热点和需求。此外,活动缺少延续性、缺乏系统培训、缺乏必要的激励等也是当前各高校志愿服务团体普遍存在的问题,我觉得高校可以建立一套系统的培训、管理、激励机制。
    武汉长江工商学院青年志愿者协会成员柯兰:开展公益活动,工作经验和工作方法很重要,仅凭一腔热血往前冲是不行的。高校志愿服务组织要建立工作总结和讨论机制,定期对开展的各类活动进行总结,寻找问题和不足。
    武汉长江工商学院青年志愿者协会成员杨方雨:开展公益活动不能被动地接受和响应,而要发挥自己的主观能动性,要经常思考“我还可以为社会做些什么?”“怎样做,这个活动的效果会更好?”更重要的是,经过深思熟虑后,我们要把自己的想法付诸实践。
    武汉长江工商学院团委书记吴艳:高校应该对大学生开展志愿服务活动进行正确、有效的指导。不能为了开展活动而开展活动,而是要将志愿活动作为人才培养的硬指标,固化下来,成为人才培养的重要一环,使之常态化。
    3.在广西柳州,有一种遍布社区街道的特殊“超市”,人们走进去看到的不是琳琅满目的商品,而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求,志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务,这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。
    宝莲社区主任董红云还记得,2012年“雷锋超市”刚挂牌开张时,曾在社区引起不小的“轰动”。每逢居民来打听这家超市是卖什么的,她都会笑着回答:“‘雷锋超市’不是卖商品的,而是为大家提供志愿服务的。”
    董红云觉得社区有很多日常工作都可以归到志愿服务的范畴内,而过去有些集中活动式的志愿服务则过于注重形式。当共青团柳州市委提出设立“雷锋超市”志愿者服务站的设想后,她立刻表示赞成。在她看来,用固定模式把志愿服务在社区普及开来,使居民都来参与,既可以帮社工分担工作量,又可以增进邻里互助的氛围。
    向“雷锋超市”寻求帮助的过程并不复杂,而且服务快。只要群众提出的申请被受理后,工作人员便会安排有相应特长的志愿者提供服务。也就是说,“雷锋超市”的志愿服务模式,不是简单的单向输出式,而是根据群众需求进行针对式的志愿服务,力求落实服务效果。服务结束时,社区工作人员还会向受助人征询服务质量的意见,在记录表上进行登记。
    每逢周一下午,柳州市龙擎苑卫生服务中心医生张丽萍和袁小霞都会如约来到宝莲新都小区王友中家,给他做健康检查,鼓励和帮助他做康复训练。2012年3月,王友中因工伤致残后一直瘫痪在床,“雷锋超市”的志愿者了解了他的困难后,便长期对他进行结对帮扶。据悉,
    宝莲社区“雷锋超市”现有1000名登记在册的志愿者,张丽萍和袁小霞就是其中两名。
    在王友中看来,“雷锋超市”这种开在社区门口的志愿服务站不仅方便,而且服务的延续性
    较好,有时张丽萍、袁小霞有事不能来,会有别的医务志愿者代替。
    健康义诊、学业辅导、家电维修、法律援助等都是宝莲社区“雷锋超市”日常提供的志愿服务项目。宝莲社区团支部书记何琳告诉记者,除了这些常规项目,他们还会根据实际需求不断增加新的服务内容,像今年春节,“雷锋超市”还为社区不懂网络的外来打工者提供了网上订火车票服务,让他们在一年的忙碌后可以安心返乡。
    “以前开展学雷锋志愿服务,找人是最头疼的。”柳南区福鑫社区党支部书记、社区主任陆杨柳说,他们通过一张小小的星火积分卡把众多志愿者凝聚在了“雷锋超市”周围。
    志愿者黎长清是一家燃气公司的技术人员,3月21日,记者跟他来到民鑫小区一户残疾人家检修煤气。黎长清熟练地将肥皂水抹在燃气管道连接处,查看是否有漏气的现象。在仔细检查完燃气灶、热水器后,他又叮嘱户主洗澡时注意打开排气扇通风。确认每一个用气环节都安全后,他才放心地离开。这次服务被福鑫社区团支部书记刘仲卿登记在一张蓝色的星火积分卡上。除了服务时间、地点、服务内容和积分外,登记人还会签字确认,确保服务积分有凭有据、真实可靠。
    按照福鑫社区星火积分卡制度管理办法,志愿者每参加一次社区志愿服务积10分,累计积分达40分,社区将为其发放“星级志愿者VIP卡”。
    拥有积分的志愿者在本人需要帮助时,可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。同时,志愿者可以将积分转赠给家人、朋友,或者社区困难群体。2014年,福鑫社区还推出一项新的优惠活动,他们发展了一大批“志愿服务联盟单位”,志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”就可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受多种折扣优惠。
    陆杨柳表示,社区想通过这种方式让参与志愿服务的社区居民获得社会的认可,也让社会组织通过让利方式回报社会,在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁,不断壮大“雷锋超市”的志愿者队伍。
    共青团柳州市委书记赵涛涛介绍说,为推动“雷锋超市”的制度化和规范化,柳州市制定了《“雷锋超市”志愿服务站建设方案》《“雷锋超市”志愿服务站建设、管理和考评办法(试行)》《“雷锋超市”志愿服务站考核评分表》等方案和制度,各个社区在大框架下还可以推出各具特色的激励管理办法,从而实现“雷锋超市”经费有保障、建设有标准、队伍有组织、服务有水准、考评有依据。
    为进一步扩大“雷锋超市”的覆盖面和影响力,2014年共青团柳州市委还计划推出“掌上志愿服务认领APP系统”,集纳全市56家“雷锋超市”登记的志愿服务需求。系统开发后,市民可以注册加入该系统,志愿认领服务项目,还可以以个人和单位名义,发布集结队伍信息,组织志愿者一起开展爱心志愿活动。
    4.常住人口只有150余万的珠海,注册志愿者人数已有20万人。随着“让志愿成为时尚,让爱心得到褒扬”“来了就是珠海人,来了就当志愿者”等服务口号和理念的深入人心,志愿服务已经成为珠海城市生活的新方式。
    很多到政府部门办事的市民都有过这样的苦恼:上班时间自己出不来,休息时间服务窗口又不接待。随着珠海市公安、税务、房地产登记中心等多家政府服务窗口启动了党员志愿岗,如今,前来办事的市民觉得方便了很多。
    李嘉辉是珠海市公安局出入境管理处的一名民警,每到周三中午,他和同事就准时以志愿者的身份出现在服务大厅的工作岗位上,咨询、派号、接待、收费,一个中午下来,他们能为近百名市民提供办证等服务。“牺牲了自己的午休时间,但在市民有需求的时候伸把手,感觉很值得。”
    专门选在周三中午来办理港澳通行证签注的市民何小姐告诉本报记者:“党员志愿服务窗口太方便了,中午也能来办事,不用特地去请假。”
    为了鼓励更多党员干部参与志愿服务,2013年6月,珠海市委组织部发起并成立了珠海党员志愿服务促进中心,该中心由市志愿者联合会管理,采取社会化的运作方式制订章程和管理办法,并在全市范围内招募党员志愿者。在经费保障和管理方面,依托“党建带团建”,市委组织部特别下拨20万元作为中心的运作经费。目前,全市已有近800名党员注册成为志愿者,开展“便民利民、环境保护、扶贫帮困、就业创业、法律援助、心理疏导”等形式多样的志愿服务活动。
    很多人认为珠海是一座适合养老的城市。然而,根据第六次全国人口普查的数据测算,珠海市常住156万的人口中,青少年约为124.9万人,约占全市常住人口的80%。
    共青团珠海市委一直以当下最时尚、最受青少年欢迎的方式推广和开展志愿服务。2013年6月,团市委举办“2013全城志愿服务缤纷show”,向广大市民和爱心企业集中展示和宣传公益服务。一方面,通过“展会式”比拼,有效增强了各大志愿服务组织的竞争意识,促使他们提高服务能力;另一方面,通过“买卖式”资助,让有意做公益活动的企业和市民可根据自己的实际情况“淘”志愿服务项目,使志愿服务的针对性更强。在活动当天,就有近10个项目和企业达成合作协议。
    在志愿者的招募方面,珠海通过开通志愿服务官方微博、微信、威客,发布珠海市“志愿服务地图”,让珠海青少年真正实现了“随时随地、想玩就玩”参加志愿服务。此外,还借助“全民偶像”郎朗、才旦卓玛、汪涵、劳丽诗、霍启刚在市民中的号召力,邀请他们以留言、录制视频等形式向全体市民发出加人志愿者的热情邀请,吸引了大批“粉丝”加入志愿者组织。
    为了促进全市的志愿服务活动、保障志愿者组织的合法权益,2012年底,《珠海经济特区志愿服务条例》经人大立法并正式施行。该《条例》规定,建立珠海志愿服务工作协调机制和信息系统,为志愿者和志愿服务组织提供服务,维护其合法权益。国家机关、人民团体、企业、事业单位、基层群众自治组织均可根据需要成立志愿服务组织。志愿者服务达到一定时数的可授予奖励,可优先享受社区照顾、社区养老、社区互助等公共服务和自助服务,外来人口可以按规定享受积分人户,其子女享受积分入学等奖励政策。
    在共青团珠海市委书记王小彬看来,这个条例的出台让全市志愿服务工作一下子步入快速、规范的发展轨道,有利于全市志愿服务在良好的法律环境中健康发展。
    随后,珠海又启动了“志愿时”志愿者综合管理系统平台,实现了志愿服务在登记注册、招募录用、管理监督、考核激励、资源整合和信息化建设等各个环节的规范化运作,这使得全市志愿服务水平有了明显提升,服务保障机制得到明显完善。
    截至目前,珠海“志愿时”系统注册人数已突破13.7万,注册团队达430个,辐射范围包括学校、行政机关、企事业单位及各志愿服务组织;个人服务时数最高达2732小时;共发布志愿服务项目780个、平均每天有9个新申请的项目在“志愿时”发布和招募。
    5.俗话说“远亲不如近邻”。然而,中国青年报社会调查中心对4509人进行的一项调查显示,80.9%的人感觉与10年前相比,当下邻里关系越来越冷漠,40.6%的人不熟悉邻居,其中12.7%的人根本不认识邻居。如果生活遇到困难,仅18.5%的人会首先向邻居求助。
    曾几何时,邻里关系确实比亲戚还亲:一群小孩儿在胡同里跑着玩,邻居谁家饭做好了,就去谁家吃饭;家长不在家,孩子也会托付给邻居;夫妻吵架了,经常有邻居主动过来劝架、调解;有人生病了,邻居会边打电话叫救护车,边七手八脚地把病人往外面抬……可如今,在钢筋水泥构筑的“城市森林”中,邻里间已难觅这些温馨场面,邻居成了“熟悉的陌生人”,大多数人只会“猫眼看邻居”,正如一首歌唱的那样:“城里人,门对门,见面不相认……”邻里关系越来越冷漠,应引起社会的足够重视。从大处说,和谐邻里关系是建设和谐社会的重要环节。邻里不和谐,社区、社会难以真正和谐,如今因邻里纠纷而导致的故意伤害案还少吗?从小处说,新时代的人们,并非不再需要融洽的邻里关系,相反,人口老龄化和家庭功能弱化,客观上使我们更需要邻里互助。而邻里互助,当然要建立在融洽的邻里关系之上。“远亲不如近邻”是个亘古不变的真理,谁家不会遇到困难?当困难来临时,能及时伸出援手的,往往就是邻居。如果邻里间经常走动,一些独居老人死在家中的悲剧,或可避免。
    因此,传统的“邻里守望”精神不能丢。邻里之间多了解、多沟通、互相照应,应成为“邻里自觉”,从而建立一种“互信互助不互扰”的新型睦邻关系。很多人在问,敲开邻居门,咋就那么难?也在感叹,比邻而居,心却遥远。可是,又有几人扪心自问,自己为改善邻里关系,又做了些什么?
    6.最近,一部名为《我们都是好邻居》的微电影在天津市河西区火了起来。记者来到电影的拍摄地——天津市河西区天塔街气象南里社区,一探究竟。
    在天塔街,社区居委会主任、党支部书记张丽娜向记者介绍,自己的另一个身份是社区学雷锋志愿服务站站长。原来,该社区被作为试点率先引入了“河西区志愿者注册管理系统”,将自发形成的、分散的志愿服务组织进行整合,成立了社区学雷锋志愿服务站,广泛开展邻里守望志愿服务活动,社区里互助友爱的氛围十分浓厚。
    以居民真实经历为剧本,《我们都是好邻居》反映了一个个邻里之间互相帮助、传递关爱的小故事,电影中的主角全是天塔街的居民,所有镜头也都是在社区志愿服务站和居民家中取景拍摄的。
    在气象南里社区,若干志愿服务队有一个共同特点,那就是党员志愿者始终起引领带动作用。拥有45位社区志愿者的“搭把手”邻里互助服务队,队长左恩华就是一位七十多岁的老党员。左恩华对记者说,社区志愿者就近就便,提供为高龄老人代购物、为外出邻居代管钥匙、为双职工家庭代接送上学子女、为行动不便的老人代找保姆的“四代”服务,以及家电维修、下水道疏通、理发等便民服务。
    “知道年轻人都爱玩儿微信,我们就把‘阵地’也建了进去。”左恩华老人特意提到,社区在去年年底专门开通了微信服务平台,每当居民需要帮助的时候,可以通过微信进行求助,工作人员会在第一时间将求助信息反馈给“搭把手”邻里互助队,由此开启了志愿服务的“微时代”。
    记者发现,不仅是天塔街道,近年来,河西区精心策划实施了“邻居节”“互助节”“志愿服务大家庭”等一批长期志愿服务优势创新项目,形成了“一街一品牌、一居一特色”的志愿服务事业格局。
    “开展志愿服务活动为的是解决实际问题。”河西区区委常委、宣传部部长王芸向记者介绍,作为天津市的中心城区之一,河西区现有60岁以上老年人19.3万人,占全区总人口的24.3%,早已达到并超过老龄化社会的标准。
    为了破解影响居民日常生活的难题,河西区以社区志愿服务为重点,以社区学雷锋志愿服务站为依托,大力开展“邻里守望”志愿服务活动,成效十分明显。以一个好邻居和一名志愿者共同帮扶一位空巢老人为核心打造的“1+1+1”助老志愿服务活动,受到中国志愿服务联合会的充分肯定,已成为全国“邻里守望”志愿服务活动中的一个品牌。
    记者在最早发起开展“1+1+1”助老志愿服务活动的河西区友谊路街谊景村社区了解到,作为其中一个“1”的志愿者,纷纷同需要帮助的老人签订帮扶协议,做到随叫随到;作为另一个“1”的好邻居,每天需要问候一次老人或同老人见一次面。在不断的探索实践中,“1+1+1”助老志愿服务活动逐渐形成了以“助困送温暖,助医送健康,助乐送文娱,助聊送抚慰,助学送知识,助急送救援,助难送法律”为主要内容的“七助七送”服务模式,其机制和形式得到进一步固化。
    邻里守望成机制,志愿服务建品牌。目前,天津市河西区参与“1+1+1”助老志愿服务的好邻居、志愿者已达1.8万余人,帮扶老人近6000人。“邻里守望,互帮互助”已成为群众的一种文化自觉。
    7.对于志愿者和志愿精神,广大网友在网上展开了热议:
    网友“寻找慧根”说:郭明义离我们每个人都很近,献200毫升血、捐款给希望工程、帮助困难工友……他做过的每一件事情,也是很多人够得着,做得到的。但郭明义又比一般人走得更远。20多年来,他累计献血共6万毫升,发出了140张汇款单资助180个学生……聚沙成塔,久久为功,郭明义创造了一个普通人的爱心奇迹,也给普通人带来了启迪。
    云南省楚雄州网友说:祖国的富强、民族的兴旺、社会的和谐都离不开这种精神,爱心是一把火,它可以照亮和温暖人们的心灵。
    网友“凌燕晨飞”说:公益应该从你、我、他做起,从娃娃抓起。因为社会是由千千万万个“我”组成的,而娃娃正是在模仿自己的亲人过程中长大的。
    网友“感动”说:让人们感动的是一种精神,就是关心他人、无私奉献、真诚感恩、服务社会的志愿精神!
    网友“尊敬志愿者”说:我为千千万万个志愿者而感动。他们是无名英雄,不怕困难,无私奉献,努力践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。他们犹如寒冬的一团火,融化人们冰凉的心;他们犹如黑夜的一盏灯,照亮别人前行的路;他们犹如春天里的一抹绿,点亮整个大地——他们是令人尊敬的英雄!
    有一位网友还做了一首小诗:“你的志愿让我们明白/我们身边的人有关爱/你的大爱让我们明白/我们的世界充满真爱/你的生命让我们明白/人生的价值在于奉献爱。”
    8.为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会精神,贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断推动河北省志愿服务活动广泛开展,深化拓展“善行河北”主题道德实践活动,进一步壮大志愿者队伍,完善志愿服务体系建设,努力构建中国特色、河北特点的志愿服务制度,河北省文明委出台了《关于推进志愿服务制度化的若干措施》(以下简称《措施》)。
    《措施》指出,要培育志愿服务文化自觉,通过理论指导、新闻引导、文艺倡导等方式,做到以文化人、以文育人,加强对优秀志愿者、优秀志愿服务群体先进事迹的宣传,充分发挥其示范引领作用,使讲道德、尊道德、守道德成为人们的基本生活方式。弘扬中华传统美德,结合时代条件深入挖掘和阐发,进行创造性转化、创新性发展,赋予志愿服务深厚的传统文化内涵。弘扬社会主义核心价值观,找准情感的共鸣点,大力倡导善行文化,引导人们树立正确的价值追求和根本的道德准则。弘扬“赶考”精神,引导志愿者用实际行动做有爱心、有善心、有诚心的“赶考人”,鼓励人们敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。
    《措施》要求,各级党委政府要把志愿服务纳入重要议事日程,作为精神文明建设的重要任务,融入城乡社区治理。各级文明委、志愿委要加强对志愿服务活动的总体规划、协调指导、督促检查,加强对志愿服务组织的指导,文明办和志愿办要发挥好牵头作用。志愿委各成员单位要多设计接地气、聚人气的项目,多开展顺民意、得民心的活动,多做雪中送炭的实事好事。鼓励动员社会资源广泛参与志愿服务,有效弥补政府服务和市场服务的不足,为百姓分忧,为政府助力。各地、各有关部门要结合实际,按照“落细、落小、落实”的要求,抓紧制定具体管用、简便易行的实施办法。
    三、作答要求
    (一)请你根据全部给定资料,分析归纳推进志愿服务的意义。(20分)
    要求:准确恰当、条理清晰、语言流畅。不超过300字。
    (二)假如你市计划开展“邻里守望”志愿服务活动,作为市文明办的一位工作人员,请结合“给定资料5—6”,写一份倡议书。(30分)
    要求:(1)内容具体,指向明确;
    (2)语言生动,有感染力;
    (3)不超过500字。
    (三)祖国的富强、民族的兴旺、社会的和谐离不开“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。请结合给定资料,以“弘扬志愿精神推动志愿服务健康发展”为题,写一篇议论文。(50分)
    要求:(1)见解深刻,主题突出;
    (2)结构完整,条理清晰;
    (3)语言流畅,字迹清晰;
    (4)800一1000字。

3
 (人口政策调整)
满分:100分时限:150分钟
    一、注意事项
    1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
    2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
    3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答。超出答题区域的作答无效!
    4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
    5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
    6.监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
    严禁折叠答题卡!
    二、给定资料
    1.对于“社会抚养费”这个词,2002年9月1日实施的《社会抚养费征收管理办法》中是这样定义的:社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。2002年,国家计生委新闻发言人江亦曼给出的解释是:“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费,不是罚款,而是超生者对社会进行的经济补偿。因为,多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”
    但是,随着时间的推移,以及当前对独生子女政策的种种看法,有一些网友对社会抚养费的成立理由产生了质疑。《投资者报》助理总编辑勾新雨指出,“社会抚养费本身的理由就不成立,中国又不是像北欧那样的高福利国家,甚至不像俄罗斯等国家,对小孩都有奶粉等补助,中国的小孩绝大部分都是家庭自己承担抚养支出的,政府既没有尽到社会抚养的义务,社会抚养费又从何而来。”
    湛江市的英语翻译何亚福曾专门写了一篇《停止征收“社会抚养费”的建议》,文中他连提十大质疑:难道超生婴儿所使用的“社会公共资源”是社会免费提供的吗?丁克家庭连一个孩子也没有,为国家节省下的那部分“社会抚养费”,国家是否应该返还?农村家庭有一儿一女,先生女后生儿,就不算“侵占了较多的社会公共资源”,但先生儿子后生女儿,为何就“侵占了较多的社会公共资源”?……
    何况,社会抚养费的征收对象并非仅限超生者,未办理结婚登记生育、未经审批再生育、不够间隔期再生育等行为,也被征收社会抚养费。“然而实际上,这些程序违法的生育并未导致实际生育数量增多,也没有带来社会投入的增加”,有基层计生工作人员如是说。
    2.吴有水是浙江碧剑律师事务所主任律师,在2013年7月11日世界人口日之际,向31个省级计生委及财政厅(局)共62家单位发出要求公开社会抚养费相关情况的公开函件,内容包括2012年度的社会抚养费的征收总额、使用预算、使用情况、审计情况。50天过去后,吴有水陆续收到了大半的回函。截至目前,共有15个省的财政厅及计生系统将社会抚养费2012年的收缴金额予以反馈。收入总额总计约128亿元。
    《社会抚养费征收管理办法》规定的征收标准,以当地城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人实际收入水平和违规生育情节确定征收数额。根据公开的地方政府相关细则梳理,实际上,各地均有自己出台的收缴政策细则。例如,上海市城镇居民人均可支配收入在2012年是40188元,如果超生一个,就要按这个数字的三倍征收:即3乘以40188元,夫妻两人,再乘个2,就要征收超过24万元,如果超生两个,第二个就要按6倍征收,就是40188乘6了,征收额度达到48万元以上。
    而且,上海的征收倍数跟其他省相比,采用的倍数符合国家的最低标准。北京的倍数则显得更高,分别按3到10倍和6到20倍计算。也就是说,前述在上海最高6倍,达到48万元的征收额度,在北京则最高可达80多万元。
    在高昂的“社会抚养费”的威慑下,部分有财力的中产阶级,纷纷选择出国或赴港生子,尤其是“赴港生子”的内地孕妇让香港的医院几乎饱和,最后终于逼得港府于2012年宣布彻底停收双非孕妇。
    同时,“费网恢恢疏而不漏”原则也很快被“超生”者所利用,没钱出国的人们纷纷自动选择到人均收入很低的农村地区去缴纳“社会抚养费”,这给了地方基层计生部门很大的权力寻租空间。
    事实上,在一些地方,“社会抚养费”已经变成“交费超生”。由于掌握“社会抚养费”的行政权力,一些地方的计生部门渐渐成为“香饽饽”。一位长期在乡镇工作的干部向记者透露,现在“社会抚养费”几乎成为该乡镇唯一的收入来源,因为农业税取消了,农民也不用交“公粮”了,乡镇干部能打主意的,现在只有“社会抚养费”了。
    2011年,H省D市计生委被曝以红头文件形式下达征收“社会抚养费”指标,这种做法被称为“逼”村民们超生。据披露,D市各乡镇,甚至包括公职人员,“交社会抚养费”就可超生二胎、三胎。D市(县级市)人口2011年已达170万人,在H省成为人口大市。
    3.2013年9月1日,京、鲁、粤、沪等地14位女律师联名致信国家审计署申请信息公开,询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。审计署办公厅9月2日透露,对社会抚养费等近年未组织过全面审计,也未能全面掌握这些资金的落实情况。
    根据《政府信息公开条例》第9条规定,社会抚养费属于“需要社会公众广泛知晓或者参与的”。可十几年来,这笔巨大的款项,就这样不明不白地成为了一笔糊涂账。
    而按照《社会抚养费征收管理办法》规定,违规超生的公民,要向计生部门缴纳社会抚养费,并纳入财政预算管理。但是,多省份人口计生委回复称社会抚养费用途自己不掌握,由县级计生部门征收,归同级财政支配。
    H省X市平桥区邢集镇政府曾规定,对按时完成社会抚养费征收任务的村,按该村社会抚养费征收总额的30%返还,用于支持征收的日常工作费用及干部奖励。
    社会抚养费甚至被一些乡镇挪作办公经费。J省东部某县一名审计局工作人员就发现,某镇2010年实际可用财力635万元,社会抚养费收入128万元,占该镇实际可用财力的20%。在128万元的社会抚养费支出中,餐费食品等招待费和走访送礼支出占54%,列“招待费”和“其他开支”科目,24%用于职工的奖金、补贴。2009年的《半月谈》也曾有基层干部投稿,自曝社会抚养费占当地半数财政收入,计生干部私人腰包鼓了,计生部门的经费多了、福利好了,乡镇财政收入也增加了。
    4.N省某县制定的计划生育政策中实施了“一票”否决制、层层责任包干制、与干部工资挂钩制等,造成了基层政府和干部在计划生育的具体工作落实方面出现“极左”的做法和手段,只想的是结果,不注重过程是否合法,也不考虑老百姓的死活,正如宣传标语所说的“儿子走了找老子,老子跑了拆房子”“通不通,三分钟;再不通,龙卷风”(计生干部给违反政策的家庭做思想工作,大约只需三分钟时间,之后再没做通,家里值钱的家当就将像被龙卷风过境一样被一扫而空)。
    H省X县一场意在清查党员干部职工违法生育情况的活动,暴露了当前基层计生工作中存在的“收钱放生”、不开票据、私自议价等乱象。
    当地一名小学教师告诉记者,2011年,乡计生办动员老师们说,现在计划生育政策有口子,只要交2万元就可以生育二胎,并且保证工作不丢。于是,这名老师便在2012年生育了二胎,“2万元没有开任何票据”。交钱之后,果然没有计生人员再找他们“麻烦”。然而,这次清查活动却让他们陷入困境:2012年出生的政策外二胎,需要缴纳社会抚养费86736元。另一名教师说,她2008年生了二胎,乡计生办收了6000元,没有票据。后来被人举报,本来要再交3万元的,找人说情减成了1万元。
    一段时间以来,包括“准生证”在内的一些“计生政策”,遭到的批评很多。这些证明不仅办起来耗时漫长、程序烦琐,而且现实中和太多东西做了捆绑,比如一些地方没准生证办不了个人生育保险,没有相关计生证明孩子不能入学等。甚至出现了“办餐馆要计生证明”,这些都在提醒人们:计生政策在执行过程当中究竟异化到了什么程度,甚至变成了侵犯民众权益的工具,理应进行清理。
    在一些地方,“计生证明”正在变成一个“筐”,只要是一些地方公权力部门想做的,都可以往里装。因为计生是国策,捆绑相关公共服务或者行政许可时,往往更加无所顾忌。而“计生政策”承载的社会服务越多,其功能性就越强,相关操作部门的权力空间就越大,而这种因公共服务的无限捆绑带来的部门权力的膨胀,不仅于法无依,还缺乏有效的约束机制。
    5.下面是某报纸上的三则报道。
    一个“离谱”的老人
    某天晚上11点多钟,家住南京中山北路348号的吴老太报110称,家里有灯的地方都被人放了炸弹。民警赶到了报警人家中发现,炸弹子虚乌有。通过聊天发现,老人报假警竟然是因为儿女都不在身边,想找人聊聊天。在和民警的对话中,老太太说,“我天天憋得慌,好长时间不出门了,晚上睡不着觉。”民警问她子女多久没来陪她,她说也记不得了。数月前,本报也曾报道过一位独孤老人夜里睡不着,总拿一根竹竿敲敲打打发出声音来打发无聊。类似“离谱”的社会新闻,背后却是略带沉重的养老话题。随着社会经济的不断发展,很多老年人在经济上很富足,但是精神生活的匮乏则更加令人难受。不但缺少子女的关爱,很多老人也没有朋友,没有兴趣爱好,甚至无处可去,没有精神寄托。
    专业的好护工
    Z女士原来是某社区的清洁工,后来社区成立了福利中心,她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员职业资格培训,拿到了国家职业资格证书,成了技术娴熟的专业护工。记者领略了她熟练的职业技能,令记者没有想到的是,一个简单的为老人“翻身”,竟然也有技巧在里面。Z女士说,过去只知两臂用力,铆足劲头把老人翻个身。培训后才知道,如果先把老人一条腿移到另一条腿前,然后再翻身,不仅省力,而且老人也不感到辛苦。不久前,社区里一位老人囫囵吞下了三颗提子,噎在喉咙里憋紫了脸,正在家属手足无措之时,Z女士赶到了,她马上用专业手法为老人拍背、清喉,救了老人一命。
    “四老”养老说
    现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴,因为家庭是社会的细胞,也是一个人身心健康的重要载体、重要场所。第二要有老友,因为从医学角度来说,一个人有四个以上的知心朋友,寿命能够延长,健康指数能够提高。第三得有老窝,总得有一个自己的居室,自己的房间。第四就是老底,这个老底不是单纯金钱的储蓄,还包括老年人的身体、心理准备,心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过:人的一生中应该有一些兴趣爱好,这样才能体现生命的价值,如果没有兴趣爱好,就如同生活在荒漠中一样感觉单调无聊。为什么有的人退休后,恨不得自己快些变老?因为过去的门庭若市,一夜间变成门庭冷落,这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天,当角色发生变化的时候,你会仍然感觉到生命的活力,生活的充实。
    6.2013年3月27日,全国老龄工作委员会办公室在京发布我国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告(2013)》。该报告指出,2012年我国老年人口数量达到1.94亿,老龄化水平达到14.3%,预计2013年老年人口数量突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平达到14.8%。
    与此同时,老年人口内部变动进一步加剧了人口老龄化的严峻性。一是高龄老年人口继续增长,从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人,年均增长100万人的态势将持续到2025年。二是失能老年人口继续增加,从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多,2012年为0.97亿人,2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升,2012年为0.99亿人,2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失独老年人开始增多,由于计划生育一代陆续开始进入老年期,加上子女风险事件的发生等因素,无子女老年人越来越多。2012年中国至少有100万个失独家庭,且每年以约7.6万个的数量持续增加。
    报告同时指出,虽然中国新农保、城居保基本实现全覆盖,但城乡居民养老保险制度还存在一些难题亟待破解:制度建立起来了,但标准水平还比较低,对一些中青年人吸引力不足。对于那些还有很多年才能拿到养老金的中青年来说,目前的基础养老金过低,尤其是面临通货膨胀的侵蚀,基础养老金对生活的保障力度很小。制度虽然实现了全覆盖,但便携性还很差,转移接续还比较难,对流动人口来说还很不方便,影响到人才的流动。
    7.针对当前的养老难题,N市开创思路,实践出一套全新的养老模式。N市在社区中成立的“心贴心”社区居家养老服务中心,现有400余名专职服务员,承担着该区2000余名政府购买服务对象的居家服务工作,5000余名老人享受低偿、有偿居家服务。
    N市老龄办联合民政、财政等多个部门,在6个中心城区通过公共财政购买服务的形式,为80岁以上高龄特困独居老人开展居家养老服务。其服务内容主要有两类:一是照料服务,派服务人员帮助采购日常生活用品、做饭、洗衣、打扫卫生等;二是精神慰藉,与老人谈心聊天、阅读书报、帮忙联系家人等。
    此外,N市还在800多个社区创办了老年人日托站、居家养老服务站、老年配餐中心、银发餐桌、老年康复中心等小型分散、就近就便、服务多样的为老服务场所。主城区基本形成10一15分钟社区服务圈,为老人提供“足不出社区、服务家庭化”的为老服务项目。目前,约有2万人享受社区养老。
    8.人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。不同的国家,因本国人口发展的情况不同,采取了不同的人口政策;而且,一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。
    泰国政府于1971年在全国实施人口政策,这一影响深远的政策令该国成功地控制了人口出生率。泰国人口增长率在15年中下降了一半,从3.2%降至1.6%。
    泰国人口政策成功的第一个因素是实施计划生育领导阶层的非凡领导力及创造力。前泰国政府经济学家兼公共关系专家米猜•威拉瓦亚高调进入人口与社会发展中心组织。米猜发起了一系列引起公众广泛注意的宣传教育活动,例如:组织几位村长进行吹安全套气球的比赛;米猜和其他人口与社会发展中心组织成员一起在电影院或是交通拥堵地段等人群密集区域发放节育用品;甚至在圣诞前夜,组织交警把安全套当作圣诞礼物分发给路人。
    泰国政府支持米猜努力地向公众推广各种新式节育技术。泰国是第一个允许注射DM—PA长效避孕针的国家,并且是使用这一技术人数最多的国家。泰国的内科医生也发明了为女性消毒的简便方法。
    创造性的宣传技巧将公众的注意力吸引到了计划生育问题上,泰国人致力于将计划生育教育同经济发展紧密地结合起来。人口与社会发展中心为人们提供用于节育方面的贷款。美国人莎拉与米猜一起在人口与社会发展中心组织工作,她在一次接受采访的过程中描述米猜是如何完成鼓励计划生育的经济项目的:“米猜既不是医生,也不是社会工作者,作为一位经济学家,他能从资源管理角度处理节育问题。”
    人口与社会发展中心组织传递的信息是,仅实行计划生育政策远远不够,它无法直接为人们的餐桌提供食物。因此,如果你要说服一个农耕社会不再坚持“地里需要更多帮手”的观念,接受计划生育政策,就必须引入一种可以让农民增收的替代方法。
    人口与社会发展中心组织从分发节育用具转向解决水问题,它利用德国提供的资金引入了周转性贷款方案。为了获得清洁的饮用水,这一组织建造了成百上千个储水罐、附带坐便器的卫生间和雨水存储用具。接下来,它转向了以农业为主的增收项目,建立了“猪银行”“水稻银行”“水牛银行”,每户农民都可以在春耕开始前,通过银行贷到三头猪。这是一项鼓励措施,接受计划生育政策的家庭才能享有此种贷款。
    泰国政府通过教育和经济发展支持计划生育政策,传递给百姓这样一个信息:实施计划生育是改善生活质量的一种途径。自泰国政府1971年宣布实施人口政策以来,泰国的人均收入几乎翻了一番。财政收入的增长不仅可以令政府继续扩大保健和计划生育服务,个体家庭经济保障的增强也为人们提供了更广泛的选择。
    就像莎拉说的,贫困的农村女性了解到生育损坏了她们的健康,孩子也无法得到温饱。争论点在于你是否能供养整个家庭,从健康、经济和生存力的角度来考虑,一个家庭能供养几个孩子?由于人口与社会发展中心组织、泰国政府,尤其是泰国人民的共同努力,目前成百上千万的家庭有能力自我解答这些问题。
    9.2013年8月,针对媒体关注我国生育政策有关问题,国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示,在今后相当长的历史时期,人口多、底子薄,人均资源占有量较少,环境容量不足,发展不平衡,仍然是我国的基本国情,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。
    “完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此,本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则,国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系,研究提出完善政策的思路和方案。
    三、作答要求
    (一)结合“给定资料1—3”,分析社会各界对“社会抚养费”产生诸多质疑的原因。(20分)
    要求:分析透彻,层次清楚,语言流畅;不超过200字。
    (二)假如你是某社区的工作人员,根据“给定资料6—7”,针对当前养老工作的问题,提出你的建议。(30分)
    要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过400字。
    (三)“给定资料8”中提到:“人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。”请结合你对这段话的理解,自拟题目,写一篇文章。(50分)
    要求:(1)结合给定资料,并注意联系当前社会实际和自身体会;
    (2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅;
    (3)总字数800--1O00字。