1．2012年11月29日上午，习近平等来到国家博物馆，走进一个个展厅，仔细观看展览．认真听取工作人员讲解。在参观过程中，习近平发表了重要讲话。他表示，《复兴之路》这个展览，回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，给人以深刻教育和启示。
    中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。但是，中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运，开始了建设国家的伟大进程，充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
    习近平指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦。我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。
    2．党的十八大指出，建设中国特色社会主义的总任务，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是当代中国最大的政治任务，是全党全国各族人民共同的理想和奋斗目标。
    习近平总书记在阐述中国梦时对此进行了重申。第一个是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，第二个是到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个百年的奋斗目标，具体勾勒出了中国特色社会主义的宏伟蓝图，成为实现中国梦的里程碑式的标志。
    历史表明，西方大国的崛起，无一不是通过殖民扩张和掠夺为基本实现形式，战争通常是大国崛起的基本手段。中国梦的实现，不同于以往的大国崛起，而是基于中华民族爱好和平、珍惜和平、维护和平的优良传统，是以和平发展、科学发展为基本路径和基本方式，中国的发展不是建立在掠夺和侵犯他国利益的基础上，而是与其他国家和民族共同发展。
    穷则独善其身、达则兼济天下，是中华民族基本的文化心理，也是中华民族的优良传统和优秀品德。这种传统基于中华民族与其他民族和谐共生、相互包容、互为一体的整体性思维和世界观。正是基于这样的思维和世界观，中华民族从来不敢忘记对世界发展的责任，并时刻以这样的责任要求自己、鞭策自己。    
    3．两会期间，“7．5％”、“机遇”、“效仿范例”等成为世界热议中国的一连串关键词。在全球经济前景不明朗、局部地区安全形势堪忧的大背景下，中国两会的一举一动——从领导层换届到大部制改革，从未来5年目标到两会代表委员提出的诸多议案提案，许世界一个充满希望的中国，提振了世界的信心。
    中国梦，被日本《外交学者》杂志网站理解为一种“集体承诺”，被法国参议院副主席拉法兰描述为“个人幸福与集体幸福之间的一种平衡”。日本《产经新闻》认为，这一“朴素的愿望”体现了“无法抗拒的民族感情”。关于中国梦，肯尼亚经济事务研究所首席执行官奥维诺认为其具体内容以发展民生为主，是值得借鉴的新发展模式。
    中国追求发展梦想的路径与方式，还深深影响着一些国家的政府决策，带动广大发展中国家的经济发展。多哥国民议会第一副议长克拉苏将中国比做“牵引许多国家的火车头”。墨西哥《至上报》国际新闻版主编卡雷尼奥十分看重中国“世界经济发动机的角色”。
    作为世界上最大的发展中国家，中国在国际和地区事务中扮演着越来越重要的角色，而“中国梦”的内涵，决定了中国将继续推行负责任外交。在德国前总理施罗德眼中，中国外交政策是世界的“稳定因素”。俄罗斯国际文传电讯社认为，中国对外政策促进了世界的和平与稳定。
    4．近段时间．不仅中国人在热议中国梦，大洋彼岸的美国也在讨论中国梦。比如，《纽约时报》专栏作家托马斯．弗里德曼撰文谈“中国需要自己的梦想”，《福布斯》杂志网站登载海伦·王的文章说“每个中国人都有各自的中国梦”。美国媒体和人士在讨论中国梦时，会不时地与美国梦进行比较。
    分析两国历史会发现，美国的发展道路，是在几百年的资本主义发展背景下确立起来的，是上千年西方文化滋养的产物。美国梦体现的是移民文化，是移民国家每个人都有的淘金梦想。而中国梦则是在中华文化滋润下萌生，推崇“国家好，民族好，大家才会好”。这也使得中国人民无论面对多少挑战、多大困难，都能够始终以伟大的民族智慧为底蕴，张扬“自强不息，厚德载物”的性格。
    1620年，当第一批清教徒乘坐“五月花’’号漂洋过海来到北美大陆时，美国梦就开始生根发芽，这个梦想简而言之就是每个人在这里都可以通过奋斗达到成功。后来，这批移民的后代就一直在实践着和他们的先辈同样的美国梦。美国梦后来由黑人民权领袖马丁·路德·金的演讲扩大到所有肤色的美国人当中。民权运动后，美国不同种族和肤色的人基本实现了平等地参与竞争和获得成功的机会。
    奥巴马这样一位被肯尼亚的父亲所生、被单身母亲拉扯大、靠在社区服务起家的黑人．能够通过奋斗当选并连任美国总统，就是对“美国梦’’的诠释。并且奥巴马不时地把“美国梦”传达给美国民众，特别是在美国经济危机后的困难时刻。比如，奥巴马在2011年的国情咨文演说中重提“美国梦”来激励美国人：“我们可能有不同的见解，但我们都坚持一个共同的信念：在这个国家里，只要你努力尝试，你就有可能成功。'’
    相比于美国梦的个人奋斗，中国梦更像是一个国家的集体梦想。一百多年前的1911年，孙中山先生提出了“欲使中国为世界最强之国，最富之国，又政治最良之国，，的中国梦。一百多年后的今天，中国领导人再次强调“实现中华民族伟大复兴’’的中国梦。“富国兴邦”的国家梦当然重要，因为只有实现国家的繁荣富强才能确保民众美好生活梦想的实现。同时，“美好生活”的个人梦也同样重要，因为13亿普通中国人改变命运的冲动和对美好生活的向往是实实在在的“梦想之源”。13亿普通中国人的个人梦汇聚在一起，构成了多元一体的国家梦。因此，个人的幸福和国家的富强是中国梦不可或缺的两部分。
    当美国梦上升到国家目标层面时，这个梦想更多地意味着“强大”和“霸权”。世界的当然领导者和唯一主导国，这成为美国梦的国家目标。而中国梦植根于几千年来中华文化中的人与人的和谐、人与自然的和谐思想。这一和谐思想在今天的中国表现为构建和谐社会，在国际上表现为倡导和谐世界。正由于中国梦的和谐性，“实现中华民族伟大复兴”的梦想不会在未来演变成“霸权梦”。
    5．中国梦，这个词汇聚起人们表达希望、凝聚共识、砥砺前行的正能量。民富，是中国梦的一个重要组成部分。在我国，居民的收入差距已经成为经济社会进一步发展的障碍，公众能真切感受到事实上已经存在的断层——光鲜与暗淡，发达与落后，发展与停滞，混搭出一幅斑驳的中国社会图景。
    “两会”召开前，人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2013年2月21日8时，已有69万网民参与了调查，在2013年最受关注的十大热点问题调查中，“收入分配”以83440票暂列第三，自2012年以来继续位列前三甲。    
    分项调查中，对收入差距现状，高达98％的网民选择了“收入差距大，贫富分化严重”，比例高过2012年的86．4％。而在判断收人分配不公的具体表现上，获得较多投票的分别是“工资增长和GDP增长不同步”、“存在大量灰色收人”、“垄断行业收入过高”和“部分行业福利过高”，得票率分别为30％、25％、22％和18％；与之相比，仅有2％的网民将“个人所得税过高”视为问题。
    关于如何缩小收入差距，58％的网民将希望寄托在由国家调控工资上，选择以“提高工资标准，并设立正常工资增长机制”作为最有效的措施，其次则是反腐，有22％的投票者认为切实查处贪污腐败最有效。
    与位列第一的“社会保障”调查中反映的民情相应，绝大多数，人最期盼在收人分配改革方案中看到退休养老金制度的改革，62％的人选择此项；其次则是公务员事业单位工资改革和降低垄断企业工资，得票率分别为13％和l0％。就收入分配改革的切人点，41％的网民选择“规范公务员津贴，防止灰色收入过高”。
    超过1500条留言中，网民积极地表达对收入分配问题的关切和自身诉求。一位网民说：
“收入分配是我们工薪阶层所关心的头等大事，收入的不公平会导致诸多社会问题。贫富差距的拉大，部分行业的垄断，东西部区域收入的巨大悬殊，城乡差别的进一步扩大，都和收入分配有着千丝万缕的联系。期盼两会加大分配改革的实施力度，让我们真正享受改革的成果。”另一位网民总结得简明扼要：“社会财富终有限，不患寡而患不公。”
    6．民生，是两会上代表委员们不变的焦点。“民以食为天”，食品安全问题更是焦点中的焦点，是保障民生的“第一要务”，是民众“舌尖上的中国梦”。
    两会前夕，香港一纸“奶粉限购令”震惊国人，庞大的境外抢购奶粉大军显示公众对国产奶粉的信心已经崩塌。又何止奶粉，“地沟油”之后不敢下馆子、瘦肉精之后不敢吃肉、塑化剂之后不敢喝饮料……一次次食品安全事件，挑战着国人对于食品安全的信心底线。
    “我们都知道在食品中添加亚硝酸钠试剂是有毒的，但加一点儿颜色会好看……”被告人阿霞在法庭上供述。2012年2月至4月，阿霞伙同其丈夫阿银、妹夫老五在东莞市长安镇一出租屋经营地下食品加工作坊，生产销售鸭头、鸭颈、鸭翅、鸭掌等。在加工肉食品时，阿霞等人将亚硝酸钠试剂添加在食品中，使肉食品看上去颜色鲜亮。
    在东莞二区检办理的食品“黑作坊”案件中，涉案“黑作坊”的规模都不大，多为雇佣几名农民工负责日常加工。每个“黑作坊”只负责整个食品加工的一个环节。所聘员工文化程度低、专业技能低、法律意识低，缺乏必要的卫生意识、诚信意识和质量安全意识。
    “加工厂共有员工4人，除了我和阿强外，还有两名男子……我们都没有什么文化，不知道这是犯法的。”负责制作“毒腊肉”的被告人阿夏在法庭上说。自2012年6月开始，被告人阿夏和阿强受聘于老叶、阿怀，在东莞市厚街镇新围村一出租屋加工生产食用腊肉。
    记者注意到，这些隐藏于城市中的“黑作坊”，利用辖区内便捷的交通、低廉的采购成本、丰富的劳动力资源、旺盛的市场需求等多重优势长期生产，并通过低价吸引周边的菜市场、小食店、工厂食堂等结成长期合作伙伴关系，形成了一条固定的食品灰色产销链。而这些工厂食堂、小食店等购买者为了自身利益，往往和“黑作坊”形成攻守同盟，不愿举报。
    东莞二区检检察长李勇告诉记者，由于“黑作坊”没有生产经营许可，常隐匿于一些偏远路段、城乡接合部、区域交界地的出租屋闭门作业，各自独立，分散度高，难以被发现。由于食品质量鉴定专业化程度高，普通民众只有在食品危害到身体健康时才会报案，难以提供线索。在上述14宗案件中，有13宗是相关部门在日常执法和专项检查中发现的案件线索。    
    “地下‘黑作坊，生产销售往往无单据、无记录、无大量存货，通常难以确定销售数额。同时，‘黑作坊’整个产销链涉及来料、加工、分销、运输、零售等多个环节，数量大，涉及地域广，取证难度大。特别是销售对象中的散户，人数众多，流动性较大，销售行为持续时间较长，准确查证犯罪数额具有较大难度。”李勇说。
    7．中国梦，人民的梦。实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。中国梦的实现，需要有一个前提：个人与集体关系的重构。在个人利益与集体利益之间重新建立一个良性的互动关系，以凝聚实现中国梦的关键资源：以信任、自制与良性互动为基础的积极有效的社会资本。从中国梦的视角出发，就会发现闹得沸沸扬扬的“猪投上海”事件，恐怕并不能就事论事地进行讨论。
    2013年3月8日，当网民还沉浸在节日气氛中时，上海网民当日发布的爆料微博尚未被主流舆论注意，但已经被敏感的新闻媒体所关注。进入周末，大量境内外媒体人牺牲双休时间投入该事件调查，网络上的“大V”们也纷纷扩散这一消息。由于牵涉万千民众的饮水安全，加之令人作呕的现场新闻图片，周末的网络舆情迅速发酵，态势扶摇直上。
    在该事件发展中，上海市各级政府一直保证“随问即答”，有节奏地公开事件进展以安抚民情，且达到一定效果。其中，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”更是针对公众关注的饮水问题，汇总各部门信息，每日对外通报死猪打捞数量和水质检测结果，由此可见上海政府对打造官民互信的努力。
    而针对公众对水务部门水质检测真实性的怀疑，上海政府部门应该充分理解，从科学角度进行具体阐释，不可仅作一句话通告。上海黄浦江死猪事件牵涉了浙、沪两地。应对此类跨区域舆情，两地政府必须保证步调一致、充分沟通。积极进行磋商合作、有节奏发布处理进程才是平息跨区域舆论的最佳选择，在这一点上，上海作为舆情爆发点，显得较为主动。
    反观浙江，舆情在周末发酵时其毫无动作，舆情研判能力堪忧。11日，嘉兴政府“赤手空拳”地面对四面涌来的媒体记者，一口咬定“嘉兴无猪瘟”、“死猪不全来自嘉兴”，相关部门的说法与当地党报《嘉兴日报》的报道南辕北辙，而“死猪系冻死”的说辞未能抑制舆情发展，反被舆论当做笑柄。
    浙江官方的尴尬接招，让死猪事件的次生灾害不断，随着嘉兴猪疫病的历史被网民挖出． 舆论的主论调成了呼吁浙江相关部门直面质疑。与此同时，自黄浦江打捞的死猪数量每日都在大幅度更新。一系列情绪在网络堆积，网民的调侃吐槽段子也在全网流行开来，网民们无奈的狂欢将该事件推至舆论高潮。
    8．2013年3月12日，美国《基督教科学箴言报》一则关于黄浦江死猪事件的报道在国内社交论坛中盛传，它是这样开头的——请你来猜个谜：在一座城市的主要水源里发现了2813头死猪，什么情况下这才不算是一个公共卫生问题?答案：当这件事发生在中国的时候。
    当国外媒体都加入到讽刺行列时，国内舆论的大规模吐槽已不难想象。有网民追问：“环境敏感期的这种麻木和冷漠，是听天由命的无奈，还是习以为常的漠然?”《环球时报》总编辑胡锡进分析：从哈尔滨隐瞒松花江污染至今，中国透明多了，但仍有一层隐隐的纱帘在遮着。
    面对舆论质疑，政府部门显得“羞涩腼腆”，几句僵硬死板的官方回应让民众倍感疏离，知情权得不到保证的公共舆论被晾在一旁干着急，只能用娱乐手段来恶搞死猪事件，而这正是舆论监督“心有余而力不足”的一种体现。“死猪系冻死”、“水质完全正常”、“没有疫情”等官方答案没有给民众任何安全感，反而诱发了网民的强烈抵触，网友“孙庆生”：无论是官方还是专家，如果针对事件马上就得出结论，俺就强烈质疑，因为这不符合调查取证研究分析形成报告的逻辑，特别是官腔里还有“据不完全统计”、“初步确定”等含糊阋句。
    在人民安危面前，所有辩解和推诿都显得那样苍白。在漠视民意的高傲公权和相互推诿的权责部门相互作用下，让深陷危机的当事人转变成隔岸观火的围观者。愤怒变调侃的背后，是公众对政府的失望，是政府公权的自我废损。独立评论人“老徐时评”不禁质问：这么大的恶性事件算瞒报吗?在新媒体时代要靠死猪自己传播信息，这是谁的悲哀?
    面对公众失望的表情，用诚意赢回民心刻不容缓。公众需要更有说服力的证据．需要为民除害的问责机制。《人民日报》法人微博点明，“尽管政府已开始行动，但对质疑的回应、信息的披露，似乎仍显得有些被动。第一时间公开，才能让真相跑过猜疑猜测，这是信息时代的定理、危机应对的法则。”显而易见，要让“改道风”、“过路猪”不再为害，需要更多耐心细致的工作和勇敢负责的担当，正如新华社官方微博所言：黑色的幽默，刺痛的笑话，呼唤的是负责任的公共服务者。
    9．2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕会上，新任国家主席习近平九提中国梦，深刻阐释了中国梦的内涵、实现途径、依靠力量等，再掀中国梦的讨论高潮。
    习近平强调，实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神。不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。
    他指出，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动人民积极性；要坚持发展是硬道理的战略思想，不断夯实实现中国梦的物质文化基础；要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度团结一切可以团结的力量。
    申论要求
    一、请根据给定资料1～3，概述中国梦的具体内涵。(15分)
    要求：概括准确全面，层次要点清楚；250字左右。
    二、请结合给定资料，分析中国梦与美国梦的差异。(20分)
    要求：观点明确，条理清楚；不超过250字。
    三、请针对给定资料7～8反映的问题，提出相应的解决建议。(25分)
    要求：问题概括准确，建议具体、可行；不超过300字。
    四、阅读给定资料，以“中国梦”为主题，写一篇议论文。(40分)
    要求：
    1．参考给定资料，自选角度，自拟题目；
    2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；    
    3．总字数800～1000字。

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1  1.雾霾古已有之，《诗经》中就有“终风且霾”的记载。在历史上也曾影响人们的日常生活，如清人昭连《啸亭续录》的“昼晦”条，其中就记有“路人皆不敢行”、“老妪佝偻为风吹毙”、“遗失幼孩”等事件。可是，今天的城市雾霾与这些偶然的自然现象有着本质的不同。这是人类破坏自然生态环境和城市发展规律的苦果。古代诗人笔下具有朦胧美的“雾霾”，已异化为直接威胁到我国城市可持续发展、需要全力应对的新型城市病。
    党的十八大报告提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，特别突出了生态文明建设的地位。如今全国大范围内爆发雾霾天气，不仅凸显着十八大报告强调生态建设的前瞻性和战略性，也折射出改善当下人居环境、谋求科学发展的紧迫性和艰巨性。
    2.
                     部分城市环境空气质量指数(AQI)
 
 
    2013年1月12日21时，据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示，城区空气质量指数大多超过400，首要污染物为PMl0和PM2.5等可吸人颗粒物，按照技术标准，空气质量指数大于300，指数级别为六级，属于严重污染。截至13日零时统计发现，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。
    事实上，雾霾天气持续，空气质量下降，并不是2013年的新现象。这几年，每到秋冬特别是入冬以后，我国中东部地区时不时会遭遇这样的情况。由于在一段时期内大范同的气溶胶(污染物)的排放变化不会很大，雾霾天气的形成和变化受到气象条件的控制。2013年1月出现了近年来少有的有利于形成雾霾的气象条件，与前期最大的不同是中纬度地区环流经向度小，这使得此期间北方冷空气强度变弱，南方暖湿气流相对较强，大气静稳且相对湿度较高。
    中国气象科学研究院研究员张小曳等专家指出，雾霾形成后，会使到达地面的辐射减少，大气层结稳定度增加，有利于气溶胶不断积聚和凝聚，还造成更多雾滴生成，形成“恶性循环”，造成连续数天雾霾污染不断维持和加剧的现象。如果在冬季遇到长时间雾霾过程.通常在北方地区因为采暖期猛增的能源消耗排放，中等以上城市人口集中排放量大的主城区连续三天的空气污染物积累就可能达到重度污染的程度，在南方地区如果生产和交通排放量大也可能达到重度污染的程度。    
    3.雾霾天气的持续引发全国乃至全球的持续关注和议论。中国经济发展与环境保护面临的两难纠结被空前释放。全球媒体都在讨论世界第二大经济体的异常“脆弱面”。
    中国的环境污染在不断积累，局部地区甚至仍在继续加剧。无从回避的原因是，中国工业化进程尚行进在半道上，整个国家犹如世界最大的工地又系最大的“世界工厂”。产业结构未得到有效调整，中国又急匆匆步入了汽车社会，仅2012年，中国就新增汽车1900万辆。习惯于在“大数字”中生活的中国人，对“1900万”这个数字也许浑然不觉，很少有人知晓它超过了大多数欧洲国家的人口数量……
    仅以2012年为例，中国生产了全球70%的钢铁、50%的水泥和65%的初级化工产品。如此产能下，中国的空气、饮用水无论怎样实施环保工程都无法做到如西方那样洁净。可见，在政府和社会均已重视环保并为此投入大量资源的现状下，环境的继续污染本质上是个发展阶段问题。唯一可行的办法是在发展与环保之间寻求取与舍的动态平衡。
    4.2013年1月，雾霾天气再次侵袭济南市区，济南市迅速针对PM2.5进行调查研究.结果显示，机动车尾气对PM2.5“贡献率”达到21.5%，是首要污染源。山东省两会开幕前，就济南市空气污染问题展开调研，发现济南市区每天PM2.5的峰值出现在早晚交通高峰期，这一监测结果佐证了机动车尾气对空气环境的污染现状。
    目前我国机动车燃料由于品质相对较差，难以达到清洁、高效的利用，推行的油品质量标准较为滞后，导致用车污染排放增加，同时，也制约了机动车尾气排放标准的提高。如果机动车排放标准每提升一个级别，机动车单车排放就减少30%～50%。
    2013年2月，北京市法制办公布《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》，向社会征求意见，安徽省环保厅也已向安徽省法制办报送《安徽省机动车排气污染防治管理办法(草案)》。面对雾霾天气，各地的立法、修法提上日程。
    “立法、修法固然好，但应制定出符合实际的高质量法律法规。”中国政法大学教授王灿发说，我国于2000年颁布实施了《中华人民共和国大气污染防治法》，但它已不合时宜。比如，这部法律主要针对煤烟型大气污染，可近年来，煤炭消耗量每况愈下，不再是主要的大气污染源。
    “同时，应从法律上赋予政府紧急命令权。”王灿发说，当气象预测到雾霾天气或已经出现雾霾天气，并且将给百姓身心健康带来严重危害时，政府可以发布紧急命令，要求重污染企业、大货车停工。
    “污染的日趋严重，还在于缺乏有效的执行。”中国环境资源法学研究会副会长吕忠梅说，对于跨行政区域的大气污染，我国早已建立6个区域性督察中心，但该监督机制并没有发挥实质性作用。
    “执法缺陷，来源于片面的发展思路。”吕忠梅指出，目前，一些地方政府仍然坚持以GDP为导向的“一边倒”发展模式，在一些工程建设上，总是坚持“环境保护让位于经济发展”，使得相关执法部门、环保部门变成了“污染保护部门”。在汹汹民怨下，问责几个官员、关停一些工厂、暂停一些工地、封存一些公车，可以暂时驱散民众心头的“雾霾”，然而指望一场大风来吹散天空厚重的污染物，又足以证明面对未来的雾霾、面对下一波污染事件，所有人包括政府依然自信不足：告别污染还得靠天吃饭。
    5.“爆竹声中一岁除，春风送暖人屠苏。”在噼啪作响的鞭炮中迎来新的一年.是我国民间传承千年的习俗。然而，由于多日来的雾霾锁城，重启“禁放令”的争议在2013年春节再次升温。    
    “大家同呼吸、共命运，今年过节请一起抵制烟花爆竹。”节前，就有网友提出这样的倡议。而据网上的一项相关投票显示，有近七成的网友赞成禁放烟花爆竹。
  有实验数据显示，燃放鞭炮产生的PM2.5浓度是普通空气的5.4倍，最高时可达66倍。
“是热闹重要，还是自己健康熏要?不放都这么污染呢，就别添乱了。”北京市民张先生这样说道。张先生说，他们一家已经两三年不放烟花了，之前是因为家里孩子很小，担心安全问题，今年更是响应政府号召。“一个是自己自觉，另外也劝身边的亲戚朋友少放些，除了环保，还能省下一笔开销。”张先生说，“而且很明显感觉今年放烟花的确实比往年少很多，说明大家都有这个意识。”
    有媒体认为，这次的雾霾也给政府和民众提供了一个重新审视燃放烟花爆竹这一传统民
俗的视角。这次的大气污染也给市民上了一课，政府应因势利导，让烟花彻底退出城市的天空。但另一方面，反对全面禁放的声音也很强烈。“现在年味儿已经越来越淡了，连这点传统也要给断掉，这点乐趣也要被剥夺吗?”有网友提出质疑。
    “如果现在又开始全面禁放，那就又走了回头路了。”中国社科院研究员胡小伟在接受记者采访时说，原先是1993年北京市政府颁布施行《禁止燃放烟花爆竹的规定》，学习所谓新加坡经验，禁止北京人在春节放鞭炮。到2005年将“禁放”改为“限放”，容许市民在规定的时间和地区燃放鞭炮，市民才又可以过上有年味儿的春节。    
    “从禁放到限放，其实也是老百姓的民心所向。传统节俗绵延这么长时间，自有其深厚的文化内涵和文化基础。”胡小伟说。
    过年放鞭炮的确容易造成污染和损失，但绝不是空气污染和PM2.5攀高的重要原因。中国科学院“大气灰霾追因与控制”专项组近日公布的一项研究认为，机动车、燃煤等人为污染排放是造成雾霾天气的“主谋”。
    “‘一刀切’地禁止显然是不可行的，将千百年的文化传统积淀全盘清除是对传统的不尊重，也是对科学发展的曲解。而在执行过程中可能产生的一个副作用就是非法的燃放反而更多了，安全和环保更没保障，执法成本还提升了。”胡小伟说。
    北京师范大学教授、中国节庆研究会副会长萧放也表示，如果为了治理雾霾而封杀古老习俗，无疑会造成一股人文之“霾”。“既要在城市适度控制，也要尊重传统。”萧放指出，“提高鞭炮的科技含量、降低污染”是延续这一习俗的途径。
    6.持续时间很长，污染程度严重的雾霾在成为热词的同时，也将对新一轮的城镇化造成一定影响。
    这次雾霾天气主要出现在经济发达地区，这些地区大部分到了工业化后期阶段。但是这些地方又因为财税制度、GDP问题，开始重新进行重化工业，包括上海都考虑重启石油炼化项目。考虑中国工业绝大多数行业都是产能过剩，重化工业对就业的承载力较差的基本情况，各地区必须继续顺其进人工业化后期的特点，加大对服务业的发展力度，在新一轮城镇化过程中加大去工业化的力度。
    这些年，北京和上海等一线超大城市的产业、人口聚焦能力急速拉升。造成这种局面出现背后的深层次原因，在于行政资源对于中国城市发展的决定性影响。中国城市基本是按照城市的行政级别来决定发展水平。北京既是直辖市又是首都，自然成为了中国城市中公共服务水平最高的城市，从而在行政资源的推动下，将北京聚焦成一个2000万以上常住人口的城市。而且按照当前这种发展趋势，如果不进行改变，那么北京的常住人口加流动人口造成瞬间达到3000万到5000万都有可能出现。之前有些声音还认为，北京的承载潜力可以挖掘到这个程度，但这次严重的雾霾天气出现，带来对北京承载能力极限的思考，在中国这种粗放发展模式下，要想将北京、上海这种超大城市的城市承载力提高到纽约、东京这种单位面积的人口承载力，可能会出现很多巨大的压力。可通过规划和其他的经济、制度办法来缓解北京与上海这些超大城市的承载量，避免这些城市的承载力触壁。这可能延缓北京、上海等超大城市户籍放开的步伐，倒逼中国城市的去行政化，让市场更好的发挥在城市发展中的基础性资源配置的作用。
    7.一个城市的空气不是一座城的概念，而是一个大区域概念，即使中心城市的环境工作做得还好，如果它周边区域的环境保护不到位，也很难避免雾霾出现。这样就会对城镇化的推进中必须重视城市群的作用，尤其是超大城市周边的卫星城的发展带来一定的思考。北京的雾霾就受到了环首都经济圈中很多卫星城发展滞后、生态保护存在问题的影响。这种因为行政区划导致的北京和环首都经济圈的巨大发展鸿沟，必然会因天气质量、雾霾的出现而必须正视这种差距，从而想办法解决它。为此会加速城市群概念，淡化行政区划的人为切割，通过产业、人口合理布局，从而推动城市群中大中小城市的协调发展，尤其在公共服务能力上，向卫星城扩展，最终推动一线城市周边的城市发展提质。
    雾霾天气表现了发展方式的不科学、不可持续以及资源的粗放使用。要破除这些问题，必须加大对城市发展方式、产业转型升级的调整力度。为此必须充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局，推动能源生产和消费革命，加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制。只有这样才能够到2015年实现全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，用电量控制在6.15万亿千瓦时左右的目标。而通过技术进步，制度创新，进行智慧、绿色、低碳城市的建设，也成为当务之急。
    8.2013年3月20日上午，随着工人们开始对河北华旭药业有限公司一台10吨燃煤锅炉进行拆除，标志着2013年石家庄市区拆除分散燃煤锅炉战役全面展开。据悉，除这台锅炉外，首批开始拆除的还有6台分散燃煤锅炉。
    经过2012年一年的努力，目前石家庄市区还剩余155台分散燃煤锅炉计划在2013年7月底前拆除，其中新华区63台、桥西区47台、桥东区10台、长安区18台、裕华区10台、高新区7台。按照计划，这些锅炉需要在7月底前全部拆除完毕。
    这155台锅炉全部拆完后，预计每年将削减燃煤11万吨，减少烟尘排放1540吨，减少二氧化硫排放1760吨，将对冬季采暖期空气质量的改善起到重要的作用。
    我国天然气供不应求，对于拥有天然气等清洁能源的区域和城市，必然可能会获得更好的空气。乌鲁木齐之所以能够走到北京前面实现更为彻底的煤改气，一个非常重要的原因在于新疆有丰富的天然气资源。而现在一个城市的水、空气已经成为这个城市发展的重要资源之一，当前出现的部分人士因为空气原因逃离北上广就是这个因素。那么当这种资源汇集更多，这个城市在新一轮中国区域经济发展过程中，就可能获取更多的比较优势，从而最终在区域博弈中脱颖而出。而新一轮城镇化的发展中，也会有意识地通过科学布局的方式，推动要素向更优资源地区汇聚，从而改变中国城市实力之前的排序。
    9.近年来，PM2.5污染成为政府和民众关注的环境热点问题。我国一些城市虽已积极开展PM2.5监测工作，但是在监测过程中还存在许多问题，我国对空气质量目前采用两种考核方法：API(空气污染指数)和浓度指标。《环境空气质量标准》要求以浓度指标作为PM2.5达标的考核指标，年均值和日均值需同时达标。但各地方政府一直采用API优良率作为达标的考核方法，环境空气质量评价技术还不够规范。
    我国常规环境空气质量监测点可分为四类：污染监控点、空气质量评价点、空气质量对照点和空气质量背景点。我国地级以上城市已按《环境空气质量监测规范(试行)》要求布设了，PM10国控监测点，并形成了较为完善的监测网络。但PM2.5比PM1O在空间上分布更均匀，很多城市简单地把全部PM2.5监测点位都布设在原PM10点位上是不科学的，不能准确反映城市的整体环境空气质量。
    我国部分城市和研究机构近10年相继开展了环境空气中PM2.5研究性自动监测工作。但由于缺乏PM2.5自动监测仪器国家认证/指定的仪器型号目录，造成目前广泛运行的PMl0自动监测仪器和部分省市购置的PM2.5自动监测仪器品种类型较多，在PM2.5自动监测仪器设备选购、运行维护、质量保证和质量控制等方面缺乏完善的、统一可行的指导意见与技术规范。导致不同地区、不同型号仪器的监测数据缺乏代表性和可比性.影响监测数据的公信力和对监测数据的进一步深入挖掘与使用。
    国产PM2.5自动监测仪器研发起步晚。尚无具有自主知识产权关键核心技术。目前部分PM2.5自动采样器在设计上达不到我国采样要求，缺乏小时浓度监测值采样时间的技术要求，PM2.5浓度在转换为标态时容易产生系统差异.缺少针对我国自然条件进行优化的监测设备等。
    目前，国内缺乏具有自主知识产权的组件和成套整装设备，已有的设备精密度或一致性偏低，导致国内各级监测站和科研单位大多选择采购进口仪器.从而使进口自动监测仪器占据国内大部分市场，对进口仪器的过分依赖导致其价格呈现上涨趋势。此外，还存在进口仪器运维费用高、运维服务不及时等问题。
    10.回顾历史，新中国成立以来。我国高度重视经济建设。改革开放后，我国更是大力发展经济，GDP以平均每年8%～9%的速度增长。在进出口贸易上实行“两头在外”的发展，进出口贸易上去了，但也带来了严重的环境污染。如今，我国经济建设已取得辉煌成就，GDP总量已居世界第二位，成为世界经济强国。但在重经济轻环保发展的背后留下的隐患是环境污染、生态破坏、资源锐减、人民健康受损，社会难以承载。虽然国家对环境保护工作越来越重视，但并未从根本上扭转人们长期形成的重经济发展轻环境保护的认识。各类企业转型发展缓慢，粗放式发展还占较多数。
    目前，我国一直执行“预防为主、防治结合”，全防全控、群防群控的方针。但有些环境污染已经非常严重，必须着重治理。如“三河三湖”中的辽河，在20世纪前污染最严重，水质为劣V类。这几年通过各种治理措施，现在的水质上升到Ⅳ类。
    11.我国现行管理体制除了省市区环保厅局一把手实行以地方政府为主的双重管理体制外，其余全部实行地方政府管理。各级地方环保局局长的管理关系全部在地方，一切行动都要听从地方党政领导的指令。
    从环保队伍组织机构的性质而言.环保部门应该履行环境保护行政执法监督管理的职权和职责。但由于目前重经济发展轻环境保护的观念尚未改变，当经济与环境发生矛盾和冲突时，环境保护往往还要为经济发展让路。
    由于环保体制是属地管理，地方环保干部和领导还要帮助地方政府为发展经济落实“三跑任务”，即为政府跑环评项目，获得批准；跑环境总量，得到增加；跑关系，得到疏通。为了解决环保工作费用，还有收取排污费的任务。目前，有相当一部分环保工作人员从事这项工作，主要精力并没有放在环境污染执法监管方面。
    我国的《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》等法律对“污染环境罪”、“破坏环境资源保护罪”、“环境监管失职罪”等都作出了明确规定。但是，在重经济发展轻环境保护的大环境下，一些严重的环境污染犯罪和环境违法行为得不到法律的追究和应有的法律处罚。这就助长了一些企业不依规依法治理环境污染和保护生态，违法排污、偷排漏排各种污染物。“违法成本低、守法成本高”问题长期得不到解决，使得一些企业不愿意实行技术升级、发展高新技术、转变发展方式。企业没有由粗放式发展转向集约式发展的内在动力。有些企业甚至通过排污处罚，南非法排污变成了合法排污。    ’
    解决环境保护问题，推动生态文明建设，建设美丽中国的重要力量是各级领导干部。政治路线确定后干部就是决定的因素。然而部分政府官员对环境保护重要性和紧迫性的认识还不足，责任心不强，政绩观扭曲，无法正确处理经济发展与保护环境的关系，更无法落实到实际工作中去。
    我国环境污染治理的紧迫性催生了环保民间组织，但其发展还很缓慢，目前有些地方政府对环保社团的认识不到位，一些企业尤其是污染企业担心环保民间组织的发展壮大，对其监督的力量加大，怕增加成本，影响发展；公众对环保民间组织了解得还不够深，环保志愿服务的意识还很淡薄，参与环保民间组织的活动还不普遍，社会公益捐助意识淡薄，环保民间组织提供有偿服务获取生存资金的能力较弱.环保实效不能得到快速实现。
    “十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。”中央气象台首席预报员何立富说，观念上的更新和消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与。绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。
    申论要求
    一、请根据给定资料2～4，概括雾霾天气的形成原因。(15分)
    要求：语言精练，层次要点清楚；不超过250字。
    二、给定资料5中画线句子提到，“政府应因势利导，让烟花彻底退出城市的天空”。请对此谈谈你的见解。(25分)
  要求：观点明确，语言精练，条理清楚；不超过300字。    、
  三、请根据给定资料，谈谈如何加大我国的环境保护力度。(20分)    .
  要求：准确，简明，条理清楚；不超过300字。
  四、阅读给定资料，以“大城市空气污染”为主题，写一篇议论文。(40分)
  要求：
  1.参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；
  2.联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策；
  3.总字数1000～1200字。

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2  1.十八大后，“美丽中国”成为全国各界关注的热门词语。
    每个周末，北京海淀区居民厉江都会到北京香山走走。“我们不是来游玩的，只是来这里静静心、呼吸新鲜空气，在大城市，这些东西太少了!”提起美丽中国，她说：“真希望我们的国家处处美丽。”
    “从我们的工作中，不难看出不科学的发展对环境造成的负面影响。”中央气象台预报员何立富表示，在最近几年的工作中，明显感受到一些地区雾霾天气增多，范围扩大，空气质量下降的趋势。“改革发展让我们摆脱贫困，我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕却环境质量很差同样不是美丽的中国。”何立富说。
    国家林业局局长赵树丛说，我国生态建设取得了巨大成就，但从整体看，中国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。目前，全国森林覆盖率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3，森林资源和生态总量都严重不足。提出建设美丽中国的目标，就是为了满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，就是要还大地以绿水青山，还老百姓以绿色家园。
    “我眼中的美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。”赵树丛说出了大家的心声。
    2.2013年1月14日，亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》报告称。中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。
    报告有关空气污染的章节称，中国日益增长的能源需求、机动车数量以及工业的迅速扩张，导致空气质量严重恶化。该报告列举一个关键的事实是，中国最大的500个城市中，只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准；世界上污染最严重的10个城市之中，有7个在中国。
    此外，在我国局部地区，污染物相互作用，并且与来自附近城市和工业区的污染叠加，形成空气污染比较严重的区域。随着烟雾、阴霾和酸雨发生频率增加，这些区域的环境质量总体在下降。
    报告以悬浮颗粒物为例介绍，在中国，最显著的大气污染物是悬浮颗粒物(PM10)。超过1/3的监测城市悬浮颗粒物浓度超过Ⅱ级标准，比二氧化硫和二氧化氮浓度超标的城市比例高得多。中国大部分地区的PM2.5浓度也很高，并成为严重的区域环境问题。
    3.龙年钟声敲响时，北京城燃放烟花爆竹也达到了除夕全天的最高峰。家住西直门附近一座楼房的居民测试发现，燃放高峰到来后，室内的电视声、说话声全被震耳欲聋的鞭炮声盖过，在关紧门窗的条件下，室内噪音最高达到94分贝，平均在85分贝以上。
    北京市市容部门表示，每年仅除夕、大年初一两天，全市就需要清运炮皮7000余吨，而烟花爆竹燃放后的烟雾有较强的刺激性，对空气质量及人体健康危害较大，建议市民少放。
    某专家表示，应发展高安全系数的烟花爆竹产品，全方位提高和确保产品安全系数，此外要确保燃放安全，加强安全燃放的社会教育，建立安全燃放的责任意识和行为规范。例如，提高烟花爆竹产品人市的市场门槛，严格烟花爆竹生产厂家的安全制度，由政府出面划定安全燃放区，规定孩子燃放必须有成人引导和陪同，医院、诊所要有应急预案等等。这样做的目的是为了全力保障春节的安乐祥和。
    过年期间，有网友发出“低碳过年，禁放鞭炮”的号召，互联网上议论纷纷。
    网友萍萍：最近国家特别重视文化传统的继承发扬，鞭炮作为我国传统文化，绝对不能禁放，不然这项传统文化就要流失了，过年连点象征都没了。
    网友滑力加：我认为，低碳生活从春节开始，从减少烟花爆竹来做起。每年春节，全国燃放烟花爆竹不但严重污染空气，也给人身安全带来威胁，同时更浪费大量的金钱和自然资源。建议国家适当燃放，公众不燃放。    
    网友巴克说：早该禁止燃放烟花爆竹了，现在不是啥都要“低碳”吗?燃放烟花爆竹所产生的二氧化碳也不少，祖宗留下来的“陋习”不能再延续下去了!
    网友小梦表示：烟花爆竹没有错，燃放烟花爆竹也没有错，春节燃放烟花爆竹更没有错。关键是制度不到位，管控制度不到位。
    网友林林：春节期间燃放鞭炮是中国的最古老传统，不放鞭炮一点儿过节的气氛都没有， 不能让我们的子孙后代只能在电脑和电视里看到春节放鞭炮是什么样子吧!
    网友小飞称：我个人观点，烟花爆竹确实该禁止燃放了，无论是从安全，还是环保方面考虑都不应该再放了，至少应该禁止个人燃放烟花爆竹。不可否认，中国有燃放烟花爆竹表达喜庆的历史传统，但当这种风俗严重威胁生命安全的时候，传统就应该适当变通。
    4.葡萄酒，让法国古城波尔多蜚声海外，但很多人来此旅游，留下深刻印象的却是这座城市的低碳生活状态。
    在波尔多市中心，几乎一半的区域是步行街，除了脚步声，只有自行车丁零零的声响。虽然波尔多市民生活富裕，但几乎所有家庭购买的都是小排量的两厢车，城市中很多街道都是单行道。尽管如此。由于车辆少、秩序井然，交通拥堵几乎不存在。
    城市垃圾分类，在国内已经推行了多年，但实际效果却不尽如人意。在波尔多，市民丢垃圾时会自觉将可燃垃圾与其他垃圾分装，垃圾回收者很便捷地选择哪些垃圾要送往发电厂、哪些要送去掩埋。如果市民不分类，对不起，回收者将拒绝接受你家的垃圾。
    为什么波尔多能做得更好?除了回收者严格执行相关规定外，在波尔多，城市很多垃圾箱上都标注了“纸张”、“易拉罐”等图案，市民对手中垃圾该投向哪个垃圾桶一目了然。
    波尔多的建筑也让人印象深刻。几乎所有的建筑设计都融入环保理念，采用双层玻璃，自然就减少了空调或暖气的使用，而且并不会花费太大。
    2003年.波尔多开通了三条世界上唯一使用地面供电系统的环保轻轨电车，更通过建造44公里的电车运行轨道重构了城市的空间，减少碳排放、改善市区空气。但在波尔多乃至整个欧盟，家庭和企业之所以能够自觉减少温室气体排放，居首功的其实是法律的严苛规定。
    全世界碳交易中的40%来自于欧盟。根据《京都议定书》，欧盟成员国都被分配了减排配额，再继续被细化分配到欧盟的12000余个重要的工业设施，也包括建筑业等行业。当这些设施碳排放低于限额要求，那么差额就可以拿出来，通过碳银行等中介单位进行交易。
    简单地说，如果一家企业一年分配到的碳排放额度是100万吨，而该企业可能需要排放120万吨碳，那么就需要通过碳交易市场购买20万吨额度。假设购买20万吨额度费用是1000万欧元.如果不买，可能面临的罚款将高达4000万欧元至5000万欧元!
    为此，法国的环境与能源开发署制造出了一套城市的碳计量工具。针对不同的企业，从原材料的进口、生产甚至物流环节，都设置了一个排放因子。然后根据这个企业单位产品的生产规模，乘以这个排放因子，得出一个排放数据，最后将产品生产、流通各个环节得出的数据汇总，就大致估算出这个企业的排放数据。这套工具关键就是排放因子的设定，目前欧盟共设计出1000多个排放因子，几乎涵盖了各种企业所有的生产工序，而且会根据企业工艺的变化修订因子数据。有了这种软件，监测部门即可即时查到企业所消耗的碳，而企业也可以通过软件得知，哪个生产环节碳消耗过多，以便加以改进。
    5.日本人的低碳生活世所公认。老师、家长从小就会对孩子讲“每一粒米上住着7位神仙”的故事，教导他们不要浪费每一粒米，感谢大自然的恩赐。从一粒米开始，孩子们知道了必须爱护一草一木，不任意践踏浪费。正因为日本人从小就知道“草木通神”，所以爱护大自然就是敬畏神，节约就成了日本人回馈大自然的应有行动。
    走近日本人的低碳生活，你就会发觉这种节约理念来自于一种深深的忧患意识。日本的钢铁、木材、石油等绝大部分依靠进口，农产品如谷类自给率仅31%，豆类只有8%，肉类是78%。他们对资源的匮乏有着清醒的认识，于是建设节约型社会便成了整个民族言行一致的传统。日本的人均能源消耗仅相当于美国人的一半，就很容易理解其缘由了。
    在厉行节约的社会风气推动下，日本企业将节能作为核心竞争力，每月张榜公布能耗情况，想方设法节约能源，以减少成本、保护环境，如日本的燃气和燃煤电厂的能源效率比俄罗斯同类企业高70%，日本的空调器能效标准比中国高将近50%。    
   日本企业还不断创新技术开发节能产品，以满足人们日常生活中的环保需求。譬如，他们就开发设计了针对女性的专用车，这款车内部设计温和、简单，又轻松，最重要的是这款车还非常强调环保节能，提高燃料的使用率和减少尾气排出。日本的超市，会给主妇们免费准备大量的纸板箱和包装盒，可以用这些纸板箱装东西带回家，他们也向顾客提供免费的塑料袋，如果你不需要这些塑料袋，超市则会奖励你2日元，也就是说少收你2日元。
    不少日本人把低碳与环保当成了事业。日本动物保护组织成员就曾身着由生菜叶子制成的服装，在东京街头举行抗议活动，她们高举“拯救地球，转到素食”字样的标语在街头宣传。
    日本人不仅自己保护环境，也很重视和其他国家的合作。日本农学家远山正瑛老人.曾将两千个日日夜夜献给了内蒙古恩格贝的植树事业。而1998年，一群日本老人自愿成立“沙漠绿化协会”来到中国阿拉善，在沙尘暴的源头搞绿化，发起人表示，“阿拉善的沙尘已跨洋过海飘到了日本，帮助中国治沙也是在帮助日本人自己”，12年后，一道7公里长的防护林终于筑起。
    6.低碳概念源于西方，发达国家已经完成了工业化与城市化过程，碳排放总量已经达到或接近峰值；同时，由于在新能源和可再生能源发展方面有巨大的技术优势，这些国家极力在全球推行排放总量降低的低碳经济模式，并通过严格的市场准入制度与国际贸易规则。进一步拉大与发展中国家的发展差距，继续保持竞争优势。然而，中国正处于工业化与城市化发展的关键时期，碳排放总量在较长时期还将继续增长。201 1年，国务院在《十二五规划纲要》中提出了到2020年我国单位GDP二氧化碳排放强度比2005年降低40%～45%的自主减排目标。
    中国的经济总量虽然已经跃居全球第二，但人均GDP却还排在世界第100名左右.提高人民的物质生活水平将是中国未来较长时期的重要发展任务，对资源、能源与生态环境的需求还将进一步增加，中国目前每年资源进口量占世界新增资源的70%。
    2013年对辉煌一时的光伏企业来说无疑是艰苦的一年，据相关统计数据可以看出.从2006年开始，投资光伏行业企业的数额以及案例开始上涨，到2008年达到最高值.2006年共有11起投资案例，已披露的融资金额为2.6亿美元，2007年案例共有13起，融资额为3.44亿美元.2008年为l4起，融资额为6.31亿美元。随后在2009年融资额开始下降.虽然在2010年和2011年融资额及案例数都有所增加，但融资金额都未超过2008年，而自2012年起，已披露的投资案例仅为1起，融资额为1680万美元。某光伏企业负责人表示：“企业也想扩大规模降低成本，但融资还是依靠银行贷款，找不来钱什么都玩不转啊!”
    2012年初，在北京市人才服务中心举办的首场“低碳企业招聘会”上，低碳人才的热度得到了充分体现。招聘会汇集了来自汽车、电力、环保行业三大领域的40家高科技、新能源、低排放公司，面向社会提供了1027个岗位，其中北汽控股旗下的福田汽车参加了“低碳企业招聘会”。这家公司的招聘负责人冯先生表示，汽车新能源人才是公司2010年度外部人才招聘的重中之重。“需求计划共计65人，但招聘会几天内才收到60份简历，结果只有一个研究生与公司要求相近。”冯先生说，企业现在对低碳人才可以说是求贤若渴。
    司法部门某领导表示：由于我国建设低碳经济尚处在起步阶段，在促进低碳经济发展的政策法律体系方面仍处于薄弱的状态。我国诸如石油、天然气、原子能等主要领域的能源单行法律仍然缺位，同时也缺少能源公用事业法，这将导致能源与环境相协调的作用领域不够全面。同时由于我国法律“易粗不易细”的传统，现有的能源立法规定不够详细，缺乏足够的操作性，导致我国目前环境执法效果不佳，环保状况不能得到根本改善。    
    “十二五”时期是全面建成小康社会的关键时期，为了提高人民生活水平，十七届五中全会将扩大内需提高到了前所未有的高度，要坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
    扩大内需，最根本的就是扩大消费需求。发达国家的经验表明，在工业化、城市化过程中，扩大消费需求，就意味着必然要增加对资源、能源的消耗，增加碳的排放。这就意味着，我们一方面要通过扩大内需，拉动经济发展；另一方面，我们在扩大消费的过程中又要高度重视资源节约、环境保护。要大力发展循环经济，提高资源、能源的使用效率，推动绿色生产、绿色消费。
    7.当前人民生活水平日益提高，餐饮文化逐渐兴起，但餐厅消费中浪费的现象也在增多，这不仅浪费资源，更是违背“低碳生活”的宗旨。2013年，2市政府发起“光盘行动”倡导节约资源、低碳生活，“拒绝剩宴、倡导光盘”逐渐成为2市市民的热门话题，参加“光盘联盟”的餐饮企业纷纷表示因此项活动的推行受益匪浅。在服务人员的鼓励下，选择将剩餐打包带走的消费者渐渐增多。数量比以前提高30%左右。与此同时，“光盘联盟”餐企的餐厨垃圾平均减少了25%，而很多餐饮企业推出的小份菜也渐渐受到Z市市民的青睐。但跟随低碳生活风，年轻人掀起了光盘微博潮，他们图一时新鲜，拍一张偶尔吃光食物的光盘照，来填充自己的微博，以此为荣，亦追求时尚，可真正坚持“厉行节约、低碳生活”的，却是少之又少。
    Z市某高档酒店一包房里笑语喧哗，此次提议聚餐的“东家”小李和五位大学同学，各自拎着手袋，准备奔向下一目的地。身后餐桌上，还剩着将近一半的饭菜。
    “请问，这些饭菜需要给您打包吗?”餐桌旁的服务生突然问道。
    顿时，喧闹声戛然而止，房间里鸦雀无声，这些二十出头的年轻人你推我让，最后碍于服务员的热情，打了包，但出了饭店，她们立刻就将饭菜丢进了门外的垃圾筒。
    最近，“光盘”行动日益兴起。低碳生活、打包“盛宴”成为人们关注的话题，但对于年轻人而言，却遭遇“倒春寒”，多数年轻人碍着面子，并不情愿主动打包。
    记者街头采访发现，对于“光盘行动”，接受采访的年轻人都表示了解，在外聚餐会尽量选择适量点餐，但做到“吃不了兜着走”还有些牵强。
    一位青年说：“和朋友们一起吃饭，有‘剩’才显得招待得好，在家可以将就点，在外就得讲点体面了，再说这么多钱都花了，还在乎剩下的这些吗?都是起身就走人了。”
    “现在的年轻人啊，书读得都不少，可也不知道都学到了啥?从小吃好的，穿好的，老祖宗留下的美德都忘光了。”年过七旬的周先生告诉记者，上个月家人给自己过生日，去酒店聚餐的时候，他专门从家带了几个保鲜盒，以便打包吃剩的饭菜。
    8.“锄禾日当午.汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”《悯农》在中国尽人皆知。然而，随着生活条件的改善，饥饿已经成为老一辈人独有的回忆，粮食浪费现象日益严重。    
    10月16日为世界粮食日，国家粮食局首次向全国粮食系统内的干部职工发起倡议，倡议自愿参加“24小时饥饿体验活动”。扬州市粮食局局长姜开圣也向全市粮食系统干部职工发出倡议，响应这一号召，以呼吁市民关注粮食安全。
    16日早上8点。姜开圣并未像往常一样先吃过早饭再去上班，而是匆匆赶往了邗江区粮食局。在这里，全市粮食系统召开秋粮收购会议，部署2012年秋粮收购工作。
    11点.姜开圣又赶到邗江区槐泗镇优质粮源基地。为了配合“世界粮食日”活动，市粮食局专门在这里邀请各界人士举办了“体验高效农业”活动。姜开圣再次发出倡议：全市粮食系统干部职工当天开展一次“24小时饥饿体验活动”。参加完活动，姜开圣没有吃午饭，而是直接回到了单位休息。
    至下午3点，姜开圣已连续15个小时没吃饭了。“一顿饭不吃没关系，但两顿饭以上不吃，确实有点难受!”姜开圣笑了笑，喝了几口杯子里的开水，“实在饿，就喝点开水，也能顶顶饿。”
    晚上10时，姜开圣还在坚持他的“24小时饥饿体验”，“这个活动是我在全市倡议的，我是带头人，我必须坚持到底!”
    其实，这并非是姜开圣第一次饥饿体验。在他的回忆中，年幼时，挨饿是家常便饭。“那时粮食不够啊!我的母亲为了不让家里断炊，每天煮粥给我们吃。吃下去很快就饿了，所以我小时候经常饿肚子。后来实行家庭承包责任制，农民的生产积极性得到了释放，粮食产量大了，就再也没有体会到这种饥饿感了。之所以组织这个活动，就是为了寻找这种久违的‘饥饿感’。”他表示，目前我国粮食市场虽然供应充足，但饥饿体验可以使大家“丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费”，以后应该在社会上推广进行。
    9.胡锦涛同志在十八大报告中提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。实现中华民族永续发展。
    申论要求
    一、概括给定资料1～2的主要内容。(15分)
    要求：语言精练，概括准确，全面；不超过200字。
    二、给定资料3中，“低碳过年、禁放鞭炮”的号召引起了网友的讨论。请对资料中的观点进行分析判断，并谈谈你的见解。(20分)
    要求：观点明确。分析恰当；300字左右。
    三、假定你是2市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份关于“推行光盘行动”的调查报告，供上级领导参阅。(25分)
    要求：
    1.内容全面，有针对性，写出标题和正文即可；
    2.条理清楚，表达简明；
    3.不超过450字。
    四、给定资料9中，胡锦涛同志提出：“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”请以此为话题，写一篇议论文。(40分)    
    要求：
    1.参考给定资料，自选角度，自拟题目；
    2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
    3.总字数800～1000字。

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3 注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中．阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为ll0分钟。满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的．不得分．
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1．知名杂志副主编罗某于2012年12月6日，在其实名注册微博上连发三条微博．举报时任国家发改委副主任、国家能源局局长刘某涉嫌学历造假并与商人结成官商联盟．收受巨额贿款等。此后，2013年5月12日，中纪委表示，刘某涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。刘某之所以东窗事发，最初的举报者即是其在加拿大的情妇徐某。
纵观网络举报的诸多案例，从涉及不雅视频的重庆北碚区区委书记．到涉嫌性侵的黑龙江人大代表，从被曝向情妇写“离婚保证书”的山东农业厅副厅长，到涉嫌滥用职权包庇儿子的太原市公安局长……被查官员大多因艳照、情妇、名表等吸引眼球的“花边新闻"而事发。
相比传统的社会监督模式，网上举报因为其速度快、影响大和低成本、低风险的技术优势．更容易形成舆论热点。“在网络上，‘花边新闻’更容易满足人们的猎奇心理，因而也更容易吸引关注。”中央编译局世界发展战略研究部主任何增科说。
“雷政富事件”爆料人朱某日前对媒体坦言：“情色反腐’是一个很高效的方式．但靠这种方式来进行反腐斗争是有点荒诞的。网络‘狂欢’毕竟不是一个长期解决问题的方式．”
“在如火如荼的网络反腐中，并不是所有举报人都出于正义感。其中一些举报人是因为要求得不到满足，产生利益冲突而选择网上举报，这一点令人深思。”何增科说。
据报道，举报山东农业厅副厅长单某的便是他“被弃”的情妇。雷政富的不雅视频拍摄于几年前，当地商人想通过偷拍视频的方式来要挟他，并最终将视频公之于众。
基于“泄恨”动机、依靠“猎奇”心理终究难当大任，网络反腐需要注入更多的正义、理性、责任和担当，才能步入良性循环。
北京航空航天大学教授任建明指出，网络反腐的参与性、社会性、公开性．能有效补充党和国家机关内部自我监督的不足。但网络反腐的内容选择往往有偏差，多集中于官员生活作风、官二代举止等一些“博人眼球”的话题上，有时甚至带有“娱乐化”倾向。
此外．与传统反腐每年查处十几万起案例相比，网络反腐仅凭网民单个揭发，力度有限。一位网络举报人曾发出感叹，网络举报如同“撞大运”，如果没有“猛料”，很快就石沉大海。
中国政法大学副校长马怀德表示，网络反腐一般揭发一个就能处理一个，但也有自身的局限性。特别是一些深层次的腐败问题，如重大决策权的滥用，经济领域隐蔽的贪污受贿，这些隐藏于穿着打扮背后的深层腐败问题，往往是网络反腐难以顾及的“盲点”。
2．看到近期网络反腐致不少官员被查，合肥市民桑女士颇受鼓舞。长年出入生意场的她，对官场腐败深恶痛绝。
“过去只是熟人间议论腐败，发发牢骚。以后不同了，再有发现官员腐败，我也会选择网上公开举报。”她说。
新华网最近一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”调查中，75％的人选择用网络曝光，而选择通过信访、审计等官方渠道的不足10％。
中央党校副教授吴辉指出，网络反腐较为透明，举报信息公之于众会形成较大的舆论压力．倒逼有关部门调查，往往有立竿见影的效果。而传统反腐体系有一定的封闭性，举报查不查往往由领导说了算：而且反腐渠道层级多，环节多，效率慢；同级举报人容易受干扰，有时甚至遭遇故意回避。
有专家表示。虽然我国有党内监督、人大监督、政协监督、舆论监督等制度，但在一些地方，由于种种原因往往落实效果并不好。群众信访渠道也存在不畅通、监办不到位等问题，拦访、截访事件时有发生。
“国际上反腐做得比较好的国家或地区，比如新加坡、韩国还有香港特区，其实网络反腐并没有那么热。，，某专家认为，只有进一步加强反腐制度建设，拓宽网络以外的反腐渠道，反腐机制才能步人良性循环轨道。
微博反腐知名人士“花总”认为，微博反腐只是制度反腐的补充，如果不能推动官员财产公开．公众信任危机会扩大，如果没有制度反腐，网络反腐的成效也将大打折扣。
3．网络时代．人人都有一个“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件．“网络曝光一纪委介入一查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。但是，在网民看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，除了其中或多或少含有偶然性、娱乐化的成分之外．“误伤，，也时有发生。网络举报的泛滥，也会使有关部门在查处腐败过程中，在保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。而面对公共利益，官员隐私权该受到何种程度的限制．更需要明确的法律界定。比如网帖所曝“拥有24套房产”的“房婶”，经纪委查实，只不过是一个普通工程师，而其名下实际仅6套房产，也都是合法所得。
署名为“二黑媳妇，，的网友在网上发微博，曝光四川达县县委书记李某曾与9名情妇一同出游淫乱。并称李某拥有17亿人民币存款，19处房产，家属已经全部移民法国。微博并附有李某的工作照和疑似他与情妇的不雅照片。达州市纪委立即专题研究，成立调查组，于2012年7月至8月对反映的问题进行了调查核实。经过大量的调查取证，证实帖文所反映的问题严重失实。
网络上流传的“重庆官员雷政富与18岁情妇不雅视频”新闻中一个“‘周小雪’照片曝光”图．其实际为厦门某大学的学生，对此，当事人宋雯雯在微博针对此事发出声明，澄清与此事无关：“该视频制作者是在本人毫不知情的情况下，擅自利用本人生活照片，将其剪辑造成目前视觉效果。”
“网络反腐”成效显著，不少腐败官员在这个“照妖镜”下现出了原形。但“网络反腐”的弊端也开始显现：一方面，网络举报往往夹杂着虚假信息，令网民真假难辨：另一方面．网民习惯沉醉于“网络反腐”所带来的快感之中，而忽略了程序的正义。因此，如何避免伤及无辜．是个老生常谈的话题，也是网络举报的先天弱点。
网络举报是一把双刃剑。“误伤事件”提醒，监督和隐私各有边界。如脱缰之马的“网络监督”真假难辨，一旦践踏到普通公民的“隐私领地”或者危及集体权益，必将会使整个社会陷人不安．以不同方式参与反腐败斗争，是公民的一项基本权利。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利：对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
4．官方网络举报最早出现在2003年。那一年，最高人民检察院开始建立网络举报平台．而2005年l2月28日，中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。这标志着，网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。2013年4月19日．各大网站首页均设置了网络举报监督专区，举报者轻点鼠标，就可把举报材料从网上发至相关部门。这意味着在未来反腐的格局中，网络举报将占据更加重要的位置。某报记者就相关问题采访了反腐专家李永忠．记者：各大网站开通网络举报监督专区，这个网络举报监督专区能否与反腐工作实现良性对接?
李永忠：4月19日，泰州滨江工业园管委会主任张某在内部食堂宴请。宴席较为豪华．被网民在网上曝光，3天后的4月22日，张即被泰州市委免职，可以看出纪委的反应处理．都是很及时的，是可以实现与网络问的良性对接的。
记者：纪委提倡实名举报，但在目前的社会环境下，实名举报无疑是有风险的．那么如何将风险降到最小呢?
李永忠：这确实需要纪委与举报人之间的联动与协调。各级纪委要加强保密．保密工作做得越好，举报人就越感觉到安全，就越敢实名举报；要把相关制度设立好，谁敢泄露信息．一定严惩不贷，尽可能单线接待联系实名举报者，这样谁发生问题就留下痕迹．就可立即查出．让举报者没有后顾之忧。
5．《联合国反腐败公约》在序言部分中强调“确信提供技术援助可以在增强国家有效预防和打击腐败的能力方面发挥重要的作用”；“确信需要为有效地预防和打击腐败采取综合性的、多学科的办法”。国际著名的反腐败非政府组织——“透明国际”的创始者彼得．艾根先生也指出：在反腐败斗争中，“因特网是起决定性作用的工具”。一些国外专家也希望各国政府能够建立一套电子系统，以便企业、公民关注和评估政府服务质量，避免发生腐败问题。许多国家已沿着这一思路，利用互联网技术公开、透明、实时的特点，在反腐败工作中取得一定成效。
美国的廉政道德署，专门负责受理及核查公职人员的收入申报．它与税务等部门是联网的，很容易就能发现财产申报的真假，并且能随时接受公众查询与监督；巴西联邦监察部、联邦税务局和金融活动监管委员会通过信息联网，对高级官员的收入、财产和生活标准进行调查．公职人员一旦被查出有不能说明合法来源的财产，无需贪污受贿的具体证据即可被判刑。
早在1999年，韩国就已在汉城(现名“首尔”)市政府网站上开设了“民愿处理在线公开系统”．有关部门公务员在网上接到市民的“民愿”后，必须把处理过程和处理结果在网上公布。使市民能够清楚地了解到“民愿”是否得到处理。调研发现，68％的被调查者认为系统运行后公务员的腐败比过去有了明显或一定的减少．74％的人认为业务处理时间有了明显的缩短。2000年，印度中央监察委员会在网上发布了《公民反腐败指南》，告诉公民如何反腐败，开通了网上举报专栏。并将收集到的官员腐败案件记录在监察机构的档案中。
英美等发达国家在电子政务系统的建设上起步早、花费多．他们的电子政务系统已较为完善，形成了一整套行之有效的运行、监管体系。巴西设立了专门网站，在网上公布联邦政府对各州、市的拨款以及对各大型工程、社会项目的投资和使用情况，每位巴西公民都可以在互联网上查看预算执行情况、采购招标、各种合同及行政开支等内容，发现问题可及时向监察部或检察院举报。
6．反腐倡廉．一直被认为是党治国理政的生命线。从党的十六大开始，中央就提出惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，党的十八大再次强调这一方针。然而，网络举报案件大多查证属实让人深思。不少专家认为。在加强惩处机制建设的同时，如何加强预防腐败始终是重要课题。当前加强腐败预防体系建设首先要“立威”，抓制度落实。不少专家谈到，目前我国的反腐败法律制度很多．但为数众多的法律没能有效遏制腐败高发多发的势头．执行不到位是重要原因。比如领导干部对“重大事项报告制度”，在一些地方流于形式，有的对组织掌握的就报告，不掌握的就不报告。
“制度出台执行不力会比没有出台这项制度更为糟糕．意味着制度的权威性受到了挑战。”党建专家黄苇町说。
其次要“立规”。完善对关键领域重点环节的权力监督。目前我国各级政府仍然具有广泛的公共权力．行政审批和许可事项仍然偏多。审批权力面广量大。常常处于监督“暗区”，极易沦为腐败“温床”。因此．开展全面的权力普查是预防腐败的基础工程。
在此基础上．完善对重大决策权和政府职能行使等重点环节的监督。何增科建议，积极推广“开放式决策”．增加各级党委政府决策过程的透明度和参与度．条件成熟时制定“重大工程项目和重大事项决策程序法”。目前．一些地方对于民生领域的重大事项实行开门问计、公开决策．受到群众好评．也有效防止了腐败现象的发生。
“只有将决策科学化、民主化的要求上升为必经的法定决策程序。才能减少部门利益法制化和拍脑袋决策。”何增科说。
中国政法大学副校长马怀德也认为，应重点制定《重大决策程序条例》、《信息公开法》和《行政组织和编制法》这三部法律，加强对官员、政府部门的决策权、行政权行使的源头把关，防止决策“一张纸”、花钱“一支笔”、用人“一言堂”等权力腐败。
相关专家还建议，对于反腐机构本身，也需打破“条块分割”，整合调整，强化监督能力，同时适度向社会开放．增加反腐部门权力的透明度，如可以引入社会力量、专家、学者对举报线索的限期查处．保证举报人的安全．营造更有效的预防腐败体系。
7．最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长王利民表示．2013年将突出查办领导干部和权力部门的贪污贿赂犯罪案件。凡是关系民生、侵害群众利益，特别是征地拆迁、教育、就业、医疗、社会保障、食品药品安全、涉农惠民等发生在群众身边的腐败案件，都将着力解决，并充分发挥人民群众和媒体网络的力量。他说：“通过网络等新媒体揭露腐败是人民群众参与反腐败的新的有效途径．在检察机关反贪工作中．我们既要依法反腐。又要依靠群众反腐，其中很重要的一条就是充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用．对人民群众和媒体网络揭露的腐败现象作出回应．从而更加有效地发现和查处贪污贿赂犯罪。”
8．中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中强调，加强反腐败国家立法。健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规．开展法规制度执行情况监督检查，提高法规制度执行力。王岐山指出，要采取有效措施加大预防腐败工作力度：一是加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育．重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。深入开展廉政文化创建活动。
二是加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督条例．严格执行民主集中制。扩大党内民主．强化党委全委会决策和监督作用，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步深化领导干部经济责任审计。突出巡视工作重点，改进巡视工作方式，增强发现问题能力，加强巡视成果运用。完善纪检监察派驻机构统一管理．加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。督促指导基层纪检监察组织切实履行职责。探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法。加强民主监督、法律监督和舆论监督。做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导工作。大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村(居)务公开和各领域办事公开．让权力在阳光下运行。深入开展廉政风险防控工作，建立健全防止利益冲突制度，注重运用科技手段防治腐败。
三是深人研究并实施体制机制制度创新。深化经济体制改革。进一步削减、调整和规范行政审批事项．促进政府职能转变．建立和完善统一规范的公共资源交易市场．防止行政权力对微观经济活动的违规干预。深化干部人事制度改革．扩大干部工作民主。提高民主质量，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。深化司法体制改革。支持司法机关依法独立行使职权．加强对司法活动的监督和制约，规范自由裁量权，促进公正高效廉洁执法。
四是深入推进反腐倡廉法规制度建设。加强反腐败国家立法。健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规，制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定。开展法规制度执行情况监督检查，提高法规制度执行力。做好实施《联合国反腐败公约》履约审议工作．加强反腐败国际交流与合作。
作答要求
一、认真阅读“给定资料1-2”，简要概括网络反腐之所以盛行的原因。(10分要求：概括准确。内容全面。不超过200字。
二、“给定资料5”提到国外网络反腐的一些做法，请简要分析我国网络反腐工作可从中获得的启示。(20分)
要求：分析到位，言简意赅。具有针对性。不超过250字。
三、“给定资料”中提到了网络反腐的一些弊端。假如你是政府某部门负责网络舆情工作的人员．请起草一份关于网络举报、文明监督的倡议书，发布于网络举报网站。(30分)
要求：格式规范，概述准确，切合题意，条理清楚。不超过550字。
四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以《论“网络反腐”》为题，写一篇文章。(40分)
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅。800～1000字。

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