申论

简答题资料1
党的十七大报告指出,我们要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会利益,保障经济社会与自然生态和谐的一种社会。从环境角度看,资源节约是建立环境友好型社会的重要内容。环境友好型社会是一种人与自然和谐共处的社会,是社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行的文明社会。环境友好型社会的核心要求之一就是最大限度地减少资源消耗,对资源消耗产生的废弃物进行再利用和循环利用。
建设资源节约型社会,是关系国家安全、人民福利和社会根本利益的大问题,是全社会的共同责任。政府、企业和社会公众是资源节约与环境保护的责任主体,其中政府为主导,企业为核心,社会公众参与是基础。
政府的主导作用,是由它在社会生活中的特殊性决定的。政府作为社会公共利益的代表,以及政府所具有的职权和政府行为的主动性,使它最适宜也最有能力承担资源节约型社会建设的重任。政府责任在性质上属于一种角色责任,该责任得以存在,完全是由于政府依据宪法所取得的特殊地位和职权而形成的。法律赋予政府特殊的地位和职权以使其实现行政管理的目标,同时又赋予其为社会谋取福利的特殊职责。为此,政府以公众利益维护者、代表者的身份,以满足公众需求为目的,理所当然地承担起了资源节约和环境保护的责任。
政府责任的核心是依法行政。从行政法的角度看,这种责任有积极责任和消极责任之分。消极行政是一种传统行政,对相对方的权利义务产生直接影响.如行政命令、行政处罚,行政强制;积极行政是一种新型行政,对相对方的权利义务不产生直接影响,如行政规划、行政指导、行政咨询等。依法行政对消极行政的要求是“没有法律就没有行政”,即受法律严格制约;对积极行政的要求是“法无明文禁止,即可作为”,当然也应符合法定权限和程序的要求,不得同宪法、法律相抵触。随着我国经济持续高速发展,资源环境问题日益严重,政府的责任也应由传统的消极责任向新型的积极责任转变。为推动资源节约型社会建设,各级政府在资源环境保护问题上,要从有利于资源环境保护出发,采取“法无明文禁止,即可作为”的积极行政保护;应采取各种措施调动其他主体的积极性,整合各种资源环境保护力量以形成合力;要改变行政执法形式,从主要靠行政命令、行政处罚、行政强制逐步转变为主要靠行政指导、行政契约、行政奖励等手段与形式,经行政协商、协议达成共识来实现环境行政管理目标。
国内外的成功实践表明,能否有效推进资源节约型社会建设,主要取决予以下几方面的因素:一是能否真正确立科学发展、可持续发展的理念,正确处理社会经济发展与资源、环境的关系;二是能否广泛动员社会各主体在不同层面和不同环节上各自充分发挥其保护资源环境的作用;三是能否综合运用行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等方法和措施,共同促进资源节约型社会建设。
资料2
“有关部门有必要对浪费的危害和影响进行全面分析,从而深刻地揭示出从经济、社会各个领域到生产、生活等各个方面浪费现象的严重危害,然后立法遏止。”2010年1月29日下午,广西壮族自治区人大代表崔学奎接受记者采访时,痛斥机关各种办公浪费现象:“有些工作人员把电脑当做娱乐工具,利用上班时间玩游戏、炒股、聊天、下载歌曲;有些人利用单位电话,随意与亲朋好友联络、交谈;有些办公室的饮水机昼夜处于‘加热’状态,电脑、空调等电器有的甚至长时间让其处于‘待机’状态……”
他说:“有许多浪费现象是属于有禁不止,明知故犯。为什么?一个很重要的原因是立法不健全,缺少约束、制裁浪费行为的专门法规。”他建议:“制止浪费既要采取思想教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段,还要加强法制建设,运用法律制裁浪费行为。这有助于逐步建立起我国节约型的产业结构和消费结构,走向节约型社会,构建和谐社会。”
资料3
连日来,记者通过连续的明察暗访,发现山东省济南市很多机关花公家钱不心疼,办公室内浪费现象比较严重。
在构建节约型社会不断深入的山东省,很多群众向记者反映,山东省直和济南市机关中办公室浪费现象严重。“从省级机关到市级机关到区级机关,他们的空调都是整天开着,灯是整天亮着,不信的话就到各个机关走走看看,问问老百姓,你们就知道了。”“厕所里的灯长期开着,没人管,水也淌着没人管!”市民在接受记者采访时如是说。
虽然是个阳光灿烂的大晴天,可是在山东省政府机关的一个四合院办公室里,几乎所有房间都是紧拉窗帘开着灯。在山东省政府和济南市委、市政府的办公楼以及其他机关的办公楼里,天气晴朗的大白天,办公室里却开着长明灯。一边是空调嗡嗡作响,一边是办公室大门洞开;开着电脑不处理公务,而是在上边打牌、玩游戏。
记者在山东省政府某委员会办公楼办公室看到,虽然当时光线挺好但他们仍开着灯。该办公室一位值班的男同志笑了笑后告诉记者,南面的光线还好,就是北边光线差点!随后记者又到这个大楼的216房间,一位负责人表示,节约的通知,省里刚刚开始下。他们的贯彻做法也会在下一步马上通知。这位负责人说,现在他们正好在搞机构调整,大家还正乱着呢。他建议记者过两天再来看看。
领导机关人员要带头厉行节约,眼下在很多地方还是说得多做得少,大量的办公室浪费让市民感到惋惜。一位市民说,机关“办公室浪费”现象的原因在于,机关人员是吃税人,花多少、淌多少、浪费多少他们不拿钱,所以他们不心疼,不拿浪费当回事。他们不和老百姓一样,一家一户一个表,电表使一度拿一度的钱,水使一个字拿一个字的钱。浪费可惜,可没人管啊!
山东大学社会学教授王忠武建议,应该从制度建设人手,避免机关办公室浪费现象。王教授说,建设节约型社会,政府必须率先垂范,但目前在这方面做得还很不够。机关办公室浪费现象依然严重,关键是缺乏一套制度约束。王忠武建议,避免机关办公室浪费现象的根本举措,是建立健全节约制度,可以考虑在机关和每个岗位都实行严格的节约目标责任制,做到节约有奖,浪费受罚。另外,还需要在技术上建立一套可行的办法,节约目标确保责任制落到实处。
资料4
“地球一小时”是世界自然基金会向全球发出的倡议,2009年的“关灯”行动已经是第三次了,也是中国第一次有组织、大规模的参与。用活动组织者的话说,“地球一小时”主要是为了培养大家的一种意识,也许有两种:一是节约能源的意识,二是对地球的责任意识。2009年3月28日晚8点半,北京的鸟巢、水立方的灯光在人们的注目下依次熄灭,上海、广州、深圳、厦门、昆明等城市的众多标志性建筑、商业步行街和景观灯光区域,也加入到以“遏制全球变暖”为主题的“地球一小时”活动中,为公益熄灯一小时。在香港维多利亚海湾两岸,没有了五彩缤纷的亮丽景观,每天举行的“幻彩咏香江”灯光音乐汇演也暂停上演,但仍然吸引了支持活动的大批市民游客前来拍照留念。2009年“地球一小时”活动的宣传语是“关上灯,点亮希望”,以此唤起大家的节能意识。
在河北、河南、山东、黑龙江等地,大学校园的教室宿舍也都自觉熄灯一小时。长沙、沈阳、南京等地,酒店的客人们在黑暗中享受“烛光晚餐”,成都、合肥、西安、重庆等地的不少居民则选择关掉家里的电灯、电脑、电视,用烛光聚会、观测星空等活动来度过这个与众不同的周末之夜。
全球2800多个城市参加了“地球一小时”活动,西安市一些景点、商场也积极参与到这场活动中。西安市民以多种形式参与“地球一小时”活动,度过了难忘的“摸黑”时刻,大部分市民对于这样的公益活动表示赞成。
资料5
2009年3月28日19时至20时,在西安大雁塔游览的游客和市民都见证了这一美丽的时刻。这一时刻,大雁塔北广场上的景观灯全部熄灭,提前响应“地球一小时”。晚7点整;大雁塔北广场的一侧路灯开始亮了,而位于树下的、台阶上的灯以及雕像周围的景观灯都没有亮起。记者随后来到西苑,整个西苑也是一片漆黑,只有个别商店里的灯光可以给市民提供光亮。一专卖工艺品的年轻老板告诉记者,19时广场上的景观灯全部熄灭,开始游客不明白是怎么回事,后来大家得知是响应“地球一小时”活动后都表示理解和赞成。“在亮如白昼的城市夜晚,能看到满天星斗的机会不多,趁着‘地球一小时’欣赏这美丽的夜色也不错。”游客刘先生如是说。对于这样的活动,几乎所有的市民都一致赞成。晚上8点,整个大雁塔北广场又恢复了往日的辉煌,整个广场的灯全亮了,市民继续享受音乐喷泉带来的快乐。除了一些休闲景点,不少商场企业也积极参与到此次活动中。晚上7点多,记者来到华润万家长安店,就听广播里每隔十几分钟就对“地球一小时”活动进行介绍,同时提醒消费者超市将在8点半开始熄灭13盏照明灯,请市民放心购物。晚上8点半,超市里面13盏照明灯按照计划熄灭。“灯光虽然暗了些,但基本不影响购物。”不少市民表示支持。延安大学创新学院一名姓周的学生告诉记者,她建议同学们在不用灯的时候能拔掉插头,节约用电。
20时30分,家住西安东关南街的张海波准时关掉家中所有的电源,然后带着家人一起到环城公园欣赏美丽的星空,感受夜晚大自然的美,以特殊的休闲方式为环保做一点事情。“对于久居城市的人们来说,璀璨繁星和美丽银河早已是儿时的记忆,能在1个小时的短暂黑暗里遥望星空,追忆往昔,畅想未来,是件很快乐的事情。”张海波说。
在西安南门某酒吧内,没有了往日的灯红酒绿,而是在每个桌子上都多了一支蜡烛,没有了喧嚣,只有烛光的浪漫情调。王先生就是其中的一位,他和朋友到酒吧聚会,知道酒吧将在20时30分举行“地球一小时”活动,都积极参与和支持,他们一起举起蜡烛倒计时。王先生对记者说,西安虽然遗憾地没能参与“地球一小时”活动,但西安市民还是积极响应和支持这项有意义的活动,人人参与将减少二氧化碳排放,从而降低对气候变化的影响,提高大家的环保意识。
资料6
就在全社会都提倡厉行节约的时候,仍然有些浪费现象格外扎眼。下面就跟随记者到北京街头去转转。
现象一:广告灯提前开,实在太浪费傍晚六点的天空,虽然有点阴沉,但光线也还透亮。此时,北京大钟寺和健翔桥附近的这些广告牌上的聚光灯已经全部打开,白昼中突然有了这么些刺眼的灯光,人的眼睛感觉格外不舒服。
北京市民:你看多亮啊,光线这么足,点灯不是浪费吗?现在电这么紧张,大家都得节约。
北京市民:黑天开灯,这(白天开灯)起什么作用,没作用。
实际上,在三环和四环的不少地方,提前打开的广告灯不在少数。北京夏日里白昼较长,延后开灯的一个小举动,带来的会是节约能源的大收益。
现象二:水管滴答,汇成小溪
听说记者是拍摄浪费水电现象的,正在北京回龙观小区附近遛狗的王先生立即把记者领到了马路边的这块绿化带里。在不到100米的距离,有两个未关紧的水龙头正在汩汩地冒水。水量虽说不是很大,但是长时间这么流淌,在草地里已经形成了两条小溪。而沿着这两条小溪的走向,记者发现,这些水竟然最终都被排到了污水沟里。
北京市民王先生:最起码有一年多了吧,他们施工的走了之后,就不知道归谁管,反映也不.知道反映给谁,我看着也是心疼,这水一天得流多少啊!
现象三:城铁站台不关灯应不应该
每天晚上临近11点,是城铁13号线最后一班到达回龙观车站的时间。记者注意到,在送走所有乘客后,工作人员很快地就锁上了站台的大门,但是并没有人留意大厅和站台还在亮着大灯。约在11点10分左右,城铁霍营站也是大门紧锁,站台内灯火通明。在11点30分,记者再次返回城铁回龙观站,这时站台的灯还亮着,而在零点18分,大钟寺站的灯也没有被关掉。
北京市民:有时我们早上来得早,灯还亮着呢!
记者:大概几点啊?
北京市民:都是(早上)六七点钟。
采访中,附近的居民告诉记者,站台开灯,主要是为了防止有人偷电缆。记者也注意到,在夜间停运后,确实有工作人员在检查铁轨和电缆。不过,如果只是为了防盗,就要把站台上所有的灯都开着,这种做法是不是有些欠妥呢?
资料7
某高校新闻系学生日前针对校园浪费行为作了一次调查,调查结果显示出的惊人浪费现象,不仅引发了学生对自身行为的反思,也引起了校方的高度重视。
用电:一年浪费量一家用58年据调查后的不完全统计,学校一年电的浪费量是133682度,这些电足够一个普通家庭用58年。负责调查的学生赵某告诉记者,学生们为了完成此调查,进行了详细的计算,比如调查教学楼内白天开灯现象,按一盏日光灯白天开8小时,一个月30天,一年按8个月计算,教学楼内一盏36瓦的日光灯,一年就要浪费掉35.94元。
用水:一年浪费水费32万元学生们在调查中发现,水的浪费同样严重。“在教学楼和宿舍楼,我们都常常能看到细水长流,。经调查得出,一座教学楼年平均用水的浪费量是2945.2吨,依此推算,仅主校区13座教学楼就有38287.5吨水被浪费掉;宿舍楼年平均用水浪费量是571.7吨,主校区共有29座宿舍楼,总的浪费量是16578.7吨。如果按一吨水6元钱来算,学校一年浪费的水费高达32万元。”
粮食:食堂一周倒掉一亩粮最令人惊心的是学校食堂粮食的浪费情况。负责调查的学生表示:“我们调查了不少学校的食堂,发现大多数学生都有倒饭现象。一位食堂师傅告诉我们,每天在食堂就餐的学生超过3000人,如果每个人以浪费半两米饭计算,一个星期浪费的粮食就是一亩地的产量。”而食堂师傅表示,比起饭菜的浪费,餐具的流失情况更为严重。仅学校一个学生食堂,开业时投入不锈钢餐勺700多只,一个月下来竟只剩200多只,之后补充了1000多只,而两个月下来,这批餐勺只剩下50余只!
面对这些触目惊心的数字,学生们在调查后的分析中扪心自问:“我们凭什么浪费?”“因为花了钱就可以为所欲为吗?何况大多数学生的钱并不是自己劳动所得。”调查分析结果显示,学生们认为食堂的饭菜可能未必十全十美,但它毕竟是食堂师傅劳动的成果。在你把饭菜倒进垃圾桶的同时,就构成了对别人劳动的不尊重,更是在挥霍父母的血汗。
学生的调查还显示,校园中浪费现象是普遍存在的,然而比这一现象更可怕的,是学生们对浪费的漠然和节约意识的极度匮乏。所以,对浪费仅仅痛心疾首地反思是不够的,学校需要制定切实可行的节约资源的规章制度,并把节约付诸行动,同时,应该加强对学生勤俭节约习惯的教育,培养学生勤俭节约的意识。
资料8
2009年7月商洛市发改委举行节能灯免费发放活动,为厂矿企业、学校医院、机关商场及居民个人送去节能灯1.4万只,价值近10万元。这是商洛市首次投入大量财政资金进行节能灯赠送推广活动。从2008年开始,国家把量大面广、用能量大、节能潜力明显的高效照明产品纳入财政补贴推广的范围,采取中央财政对节能灯生产企业给予补助,再由生产企业按补助后的价格进行销售的方式进行推广。对城乡居民用户每支高效节能灯按中标协议供货价格的50%给予补贴,对大宗用户每只高效节能灯按中标协议供货价格的30%给予补贴。
资料9
春节、情人节一过,关于礼品过度包装的问题,又一次被提了出来——“600克木盒装50克茶”;“11枝玫瑰花要20张包装纸”……在这些报道之外,只要你留意过节期间小区的垃圾房,就不难发现问题的严重性。已有数据显示,在我国每年产生的生活垃圾中,商品包装产生的废弃物就达1/5。现在的礼品都讲究“精装潢”、“豪华包装”,商家在包装上赚了大钱,可如此过度包装除了使礼品看起来高档、气派些外,毫无实际功效。礼品压根没有“朴实”些的,送礼者只得高价买下所谓的“大礼包”、“大礼袋”去送人;收礼者看到如此“庞然大物”,以为里面有什么好东西,结果是里三层、外三层裹得严严实实,打开一看,却是个“小不点”,这“椟”比“珠”还贵。送礼者花了冤枉钱,收礼者也会倍感“失落”,最后成了“美丽垃圾”,只得白白扔掉了,还造成了不小的浪费和污染。
礼品过度包装弊端实在太多。往大处说,与营造节约型社会相悖;往小处说,也会让人花冤枉钱。对此,有关方面应该反思一下,如何将规定落到实处并扩展到更多领域。只有从源头抓起,多管齐下,此等相当烦人的“美丽垃圾”才可能减少。
资料10
加气混凝土因为节能环保曾经被誉为“黄金”建材。但记者在调查中发现,由于我国缺乏强制性的标准,这种节能建材在市场上却遭到了冷遇。
记者:这里是位于北京市的全国最大的粉煤灰综合利用企业,您现在看到的这种加气混凝土建材就是利用废弃的粉煤灰做成的,它具有节能和环保的特点,您看它的重量也很轻,其实这种生产技术在20世纪60年代就已经引进了。
加气混凝土的原材料70%来自于发电厂废弃的粉煤灰,不仅保护了环境,而且制造、运输和使用这种建材所消耗的能源都只有传统建材的1/3。专家算了一笔账,以一户100平方米的黏土砖住宅为例,室内保持在摄氏16度,一个取暖季的能源消费为1800元,如果使用这种节能建材,只需付出1400元,可以节约近30%,由于这种材料的保温性好,夏天使用空调同样可以节省大量的费用。然而,在记者走访了北京一些较大的建筑材料市场之后,却发现这种加气混凝土建材的销售情况并不好。
北京天大建材市场经销商:(这种砖卖得怎么样),卖的也不太好,(什么原因)价钱有点贵。据了解,由于这种建材的售价要比普通建材高25%左右,在一些建材市场上,包括加气混凝土建材在内的一些节能建材所占的份额还不到10%。
中国社会科学院数量经济研究所副所长齐建国:取暖费是按照平方米(收取的),它并不按你实际用了多少能(计算),造成了开发商不愿意应用这种节能的产品。
资料11
近些年,住宅建筑面积越做越大,150平方米以上的住宅甚至成为住宅消费的主流。北京的“冠城l号”楼盘,最小210平方米,最大800平方米,平均户型面积300多平方米。
从开发商到业主,从小区设计到室内装修,对住宅装修的投入逐年上升。广州、上海、北京的房地产市场先后刮起“欧陆风”,开发商不惜重金在住宅外部做繁琐的欧式装饰。其实,欧式建筑并不利于现代化施工,造价也比普通设计高出很多。与发达国家相比,我国住宅能耗是世界上同类气候条件住宅的3倍左右,钢材消耗高出10%一25%,卫生洁具耗水高出30%,污水处理后的回用率仅为发达国家的1/4。大面积高档住宅的耗费比经济实用住房平均每平方米高出50%。目前,有95%以上属于高能耗建筑,只有10%左右的新建筑实施了建筑节能标准。
作答要求
(一)根据全部给定资料,试概括资料所反映的主要内容。(15分)
要求:准确,全面、简明,200字左右。
(二)有人说关灯1小时也节约不了多少电,根据给定资料4、5所述的“地球1小时”活动谈谈你的看法。(20分)
要求:分析思考全面、合理,表述准确。字数不超过400字。
(三)针对给定资料中反映的各种浪费现象,谈谈你对现阶段我国如何建设节约型社会的看法。(25分)
要求:条理清晰,内容明确,文字流畅,字数在600字左右。
(四)请以有关部门工作人员的身份写一篇关于节约的倡议书。(40分)
要求:中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力,字数不超过1200字。

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(一)答案提示
随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进,资源需求将持续大幅度增加,我们正面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。然而,我国现在的浪费现象却屡禁不止,并且有加重的趋势。坚持勤俭节约,不仅是现代化建设的迫切要求,也是中华民族的优良传统。因此,加快建设节约型社会成为事关现代化建设进程和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展的问题。
(二)答案提示
支持环保,节能减排,正是需要从一点一滴做起。关键不是关这一小时的灯,而是宣传减缓全球气候变暖可以从自己做起,诚然,一小时所能节约的能源、资源只是杯水车薪,但当意识深入人心,继而转化为日常行动后,释放出的能量将无比巨大。灯火通明固然是地球上的一抹现代亮色,但过度的能源使用与不经意的能源浪费,不仅产生了严重的光污染,让地球失去了其最本真的天体景观,更导致了地球能源与生态危机。从这个角度来看,“地球一小时”其实更多是为了抛砖引玉,让这一活动成为更多城市和个人反思自己日常行为的契机,让关闭不必要的城市照明和景观灯,关闭不必要的家用电器和家庭照明成为更多人每时每刻的习惯,这才是“地球一小时”的真正所指。发起者更希望能借此来唤起全世界公众的环境与能源意识。希望珍惜和合理利用资源、建立节约型社会,成为越来越多国人的共同理念。
(三)答案提示
建立节约型社会,必须从我国国情出发,坚持以科学发展观为指导,努力做好以下几方面工作:
深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制,建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,完善宏观调控体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系,用价格杠杆调节资源的利用。完善产权制度。只有明晰了资源的产权,才能最大限度地发挥资源的效益,做到物尽其用,使资源的损失浪费降到最低限度。
实施科教兴国战略。深化科技体制改革,加快国家创新体系建设,大力发展应用技术,促进全社会科技资源高效配置和综合集成,提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广,大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。
实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调,在全社会提倡绿色生产方式和文明消费,倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式,大力开展再生资源回收利用。
发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略,明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施,用以指导全国循环经济的健康发展;强化政策导向,坚持鼓励与限制相结合;加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系.为’循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。
加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善;制定反对浪费的法律法规,为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据;完善产权法律制度,规范和理顺产权关系,保护各种产权权益,提高资源使用效率。
(四)参考范文
关于节约的倡议书
节约,从你我做起,从点滴小事做起,日常生活中或许我们的一个举手之旁,就能节约一度电、一张纸、一滴水,我们稍加注意就能节约一粒米、一分钱。水,是生命之源,地球上一切生物都离不开水。人浪费水资源就等于浪费自己的生命。不过有些人却抱有这样一种想法:“水是我用钱买来的,属于我所有,我爱怎么用就怎么用,爱用多少就用多少。”假如全世界70多亿人,都有这样的想法,让生命之源泉白白流失浪费的话,这与残害自己的生命有什么区别?如果淡水枯竭了,光有钱顶什么用?难道口渴了能喝钱?浪费水资源的人其实是在践踏自己的生命!
电,是今天科学发展进步的原动力,是一个国家兴旺的象征。电灯、电视、冰籀、空调,这些现代化的先进家用设备,与人的生活息息相关,他们完全以电能为动力,试想:没有了电,人的生活将面临什么样的困境?在电能为我们人类带来这许多方便的同时,我们有没有想过“节约用电”?电是怎么来的?如果是火力发电,那就需要煤,煤是从地下开采的,浪费电可以说是浪费煤,其实还是在破坏地球,最终受到危害的是人类。
纸,是人们日常生活中必不可少的用品,人们看的书、读的报、写字用的本子、一些包装等,都是用纸做成的。有些人,一张纸上写一个字便撕下来扔掉,一点都不在乎。要知道浪费一张纸,也是在破坏我们的地球。众所周知,纸的原料是树木、竹材、草类等植物中的纤维,造纸需要伐木、割草。而树木、青草是大自然的结晶,它们能净化空气,保持水土,美化环境,还能防风、固沙,如果没有这些植物,空气就得不到净化,气候也无法得到有效调节,水土还会流失……这一切自然灾害都会直接危及人类的生存。
古人说:“民以食为天。”不错,一个国家如果没有足够的粮食来养活人口的话,何谈科学发展,经济腾飞,人民富裕,国家安定?面对今天众多的铺张浪费,糟蹋粮食的行为,怎能不令人气愤?唐代诗人李绅的一首《悯农》诗道出了粮食的来之不易,“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,但有些人却忘记了农民的劳苦,把粮食任意挥霍浪费,这是在浪费地球的出产,这等于在破坏地球。
这些事看起来都很小,却意义重大。如果每人都节约一度电、一张纸、一滴水、一粒米,那么我国13 亿人口,加起来能节约多少?相反,如果每人都浪费一点呢?一念之差就有可能决定一个民族、国家的富裕、充足或是贫困、缺乏!
回过头来再想想,地球上生活着70多亿人,如果这70亿人,每人浪费破坏一点,地球将会伤痕累累;如果每人节约一点、爱护一点,那地球将会处处鸟语花香!
地球是我们赖以生存的栖息地,地球是我们全人类共同的家园,地球需要我们共同携手去保护去美化。爱家、护家是我们的义务。
为了人类的生存,我们要以大局为重,以长远利益为出发点和落脚点,做个胸怀世界、思想高尚的地球之子!

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中国医师协会法律事务部主任邓利强认为,不让医生流汗再流血,是一个最基本的要求。尊重医务人员的劳动、谴责医院场所的暴力行为,应当成为全社会的共识。一名网友写道:“当医生受到暴力侵犯时,整个社会应该和医生站在一起。我不是在偏袒医生,而是想明白了一个道理:我们离不开医生,更离不开好医生。”
一项调查显示,96%的受访医生表示其所在医院发生过“医闹”,而且“医闹”已经严重影响到医生的职业行为。自我保护越来越成为医生行医时的第_原则,而不是“患者利益优先”的古训。同时,90%的受访医生呼吁尽快立法保护自己的行医权。
“我现在最怕的就是医患矛盾。”广西梧州市工人医院眼科主任麦丹被誉为“精修心灵窗户的好医生”,但这位2007年荣获全国五一劳动奖章的眼科专家,依然为医患关系而苦恼。每天,麦丹从8时开始接待患者,一天要看38~40个号,每位患者的就诊时间不短于15分钟。如此算来,她一天要在门诊室里坐上10个小时,这还不包括手术和查房的时间。“15分钟,有必要吗?”记者感到不解。而麦丹无奈地说,有些患者也许2、3分钟就可以看出症结,但“为了照顾病人感受”,她必须把时间拉长。
曾在社区医院实习的小清就曾亲身经历一场“咳嗽引发的肢体冲突”。在为幼儿预防接种时,一个孩子咳嗽了一声,护士便表示“咳嗽不能打针”,要求再去检查。但孩子家长认为这是“没事找事”。双方互不相让,争吵了起来。最后,护士同意打针,但必须在知情同意书上重新签字,后果自负。而家长并不理会,只是一味催促护士打针。也许是有怨气,也许出于紧张,护士打针下手较重,孩子哭了。孩子父亲见了,顿时暴怒,冲着护士一通怒吼,认为她借孩子撒气,还一把扯下护士的口罩,将预防接种卡向她脸上打去……
“其实,平心而论,那位护士是所有护士中最为负责的一个。只有她告知家长该按住孩子的哪些部位以免挣扎,也只有她在针头扎入后先回抽无血才注入疫苗,以免本该打在肌肉里的疫苗进入血管,引起严重的不良反应。唯一的问题在于她的态度,她总是以命令的口吻对家长说话。”小清感慨地说,每天面对数十甚至上百个患者,也难怪医护人员心情好不起来。“医患关系再这样发展下去,最终受害的还是患者。”广州市人大代表、血液科专家陈安薇说,现在已经有很多医生因为怕被患者告、被患者打,甚至被患者杀害而不敢做任何需要冒险的手术和治疗,使得一些本来可以“搏一搏”的病例,得不到应有的治疗,有的病人甚至被医院拒之门外。而医生们为了保护自己,谁都不敢给患者的病情“妄下结论”,这就意味着患者要做更多的检查来证实医生的诊断,从而使得医疗负担更加沉重。
资料3
最近一段时间,“医闹”在全国一些地方频频出现。摆花圈、烧纸钱、打横幅还算“文明”的方式,砸医院、打医生等现象也时有发生。医患双方本是携手面对病魔的共同体,缘何成了喊打喊杀的“死对头”?“医闹”,到底谁最闹心?
患者在医院面前,绝大多数是弱势群体。面对强势的医院,患者及家属常常有苦难言,总感觉“干不过”医院。正是在这种情况下,作为“维护”患者利益一方的职业“医闹”有了生存土壤。医学事故鉴定体系不完善是导致“医闹”发生的一个重要原因。江西求正沃德律师事务所律师江力文说,医疗事故鉴定体制尽管从过去的卫生行政部门出面组织鉴定改革为医学会组织鉴定,但依然难以让患者信服,大部分人认为鉴定方和医院是一家人,由卫生行政部门主导的医学会鉴定是“自己给自己鉴定”。患方想当然地认为医学会鉴定偏袒医院、医生,鉴定结果不公正。此外,一些医护人员对患者的冷漠态度也是引发“医闹”的一个原因。“医闹”的出现,医院负有不可推卸的责任。再高明的医生也有犯错误的时候。医院考虑到声誉问题或是为了保护医生,发生医疗事故后,往往向患者或家属隐瞒实情。一旦家属了解真实情况。其心情可想而知。
资料4
“八毛门”“录音门”……正当接连发生的医患事件让医患关系日益蒙上阴影之际,日前发生在潮州的一起更为恶劣的“病人砍杀医生”事件,让医患矛盾这个话题显得格外沉重。如今医生和病人之间的关系到底怎么了?病人到底还能不能信任医生?医患关系如果日趋恶劣会带来什么后果?
广东省委党校法学教研部主任、省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮长期从事医疗法律方面的工作。在他看来,医患关系之所以恶化。问题就出在“沟通”上。“医术、医德是医生必须具备的基本技能。但光有医术和医德远远不够,医生还要懂法、用法。”宋儒亮说,事实上,有很多医疗相关的法律都已经规定,医生对病人除了有治疗的义务之外,还有在做检查和治疗前征得病人同意、告知和说明这三种义务。
广东省卫生厅副厅长廖新波说,爱岗敬业的好医生事迹往往出不了医院大门,只在病人群体中口耳相传。坏医生虽是少数,但更容易广为传播,甚至成为行业“代言”,造成不信任的情绪在患者中扩散。陈安薇也认为,“像‘八毛门’事件,深圳儿童医院的诊断本来是正确的,但一些媒体和网民没弄清真相就大肆渲染,质疑声几乎一面倒地扑向医院,无形中在围观者的心目中播下“医生都信不过的印象,为下一次医患矛盾的出现埋下了伏笔。”
八毛门,录音门,和潮州杀医案的性质不同,但却折射出患者对医院和医生的不信任。”廖新波表示,前两者是由于医患信息不对称,加上患者受一些医患纠纷事件的影响,不相信医生的正确诊断。而潮州杀医案令人深思,即使医生有错,病人就让医生用生命来偿还吗?“这是一种淡漠生命的粗暴做法。医患纠纷应该以法律作维权武器,而非挥舞刀子剥夺他人生命以泄愤!”广州市人大代表、血液科专家陈安薇,出生在医学世家,父母都是医学界的知名专家。她见证了医患关系从和谐、温暖到如今剑拔弩张的全过程。“记得我父母从医年代,看病几乎不怎么花钱,虽然当时医疗技术谈不上先进,但医患关系是和谐的、温暖的。患者对医生非常敬重,很相信医生的话。而医生由于不用背负任何医院经济效益的负担,没有奖金和效益的压力,不用担心病人欠费,所以对待病人特别坦诚,很替病人着想。”“上世纪80年代,随医院市场化的推行,医患关系开始变味。”到了今天,很多中青年医生从来不在孩子面前提自己的职业,甚至不给孩子买任何与医生有关的玩具。陈安薇说,这一代的医生对职业没有认同感,想法很压抑,也很灰暗。
资料5
在国内看个病不容易,患者非常珍惜每次就诊时与医生面对面交流的机会,但有时因为时间紧,或医生埋头写病历,总觉得交流不太充分。为此,《生命时报》驻外记者探访各国医院,记录了他们在海外就医的体验,或许在医患沟通上能给国人一些启示。
法国
记者刚到法国时有次重感冒,一个多星期也没好,就和医生约好第二天去看病。看病时,医生看我是外国人,就很耐心地问我:“您哪里不舒服?”于是我叙述了自己发烧、咳嗽等症状。医生非常耐心地听我诉说,等我全部说完,她说:“我慢慢跟你说,要是听不懂你就随时问我。”接着她告诉我得的是季节性流感,需要如何治疗。我们这番对话,一共用了将近30分钟。等我都听明白以后,医生才开始低头写病历。法国的病历只有一页纸,左上角印着诊所和医生的姓名、电话及电子邮箱,下面是医生手写或者打印的药名,总共不过十来个单词。我对这样简单的病历很惊讶,医生就介绍说写病历会占用很多时间,利用这些时间与病人沟通,对患者康复更有价值。法国人很信任医生,医生也不用担心因病历不全面而遭到质疑。后来,记者在法国生活久了,逐渐了解到医生写病历通常都不超过3分钟。
法国医生写病历精简,还得益于完善的电子病历系统。特别是当病人需要转院时,也并不需要“大病历”,家庭医生会把病人的病史、遗传史,是否有药物过敏,生活方式等信息上传到电子病历系统,这样综合医院的医生就能对病人的健康状况一目了然。
英国
就医诊断的业务技能对于英国医生来说并不是考核的唯一标准,如何与患者沟通更为重要。良好的沟通能力是成为一名医生不可缺少的条件。英国医学教育界在培养医学生与病人沟通的能力方面已经先行一步,早于1987年英国医学会已将对医生交往能力的评估作为医生资格考试的一部分。
“你现在感觉如何?”“还有什么可以帮你的?”这是记者从英国医生口中最常听到的一句话。在医院采访时,记者还发现医生们总会尽可能地回答病人提出的所有问题,有时甚至要拿出书或者画草图为病人解释哪儿是心脏,哪儿是阑尾。根据病人自身情况的不同,医生会有针对性地对病情、年龄、体重等状况差异给出详细的用药说明,并不断询问患者是否有过敏史,叮嘱遵守用药注意事项等。如果患者病情严重或者是患有糖尿病、心脏病、风湿等跟生活方式有关的病症,医生还会给病人和家属列出一些关键词,如在病历上写上心脏病研究学会或糖尿病研究中心等,方便患者和家属到网上查询相关信息,对病情和治疗进行更详细地了解。此外,医生在向病人解释病情时,会尽量避免一些敏感名称,让病人更容易接受。位于北伦敦的一位全科医生纳尼塔告诉记者:“为了保障诊断质量,我们每天最多只接诊35名预约患者,每个患者平均问诊时间是11.7分钟。我希望能有充足的时间为病人答疑,排解忧虑。”
日本
日本的医院,不管是公立大型综合医院,还是私人诊所,都讲究“安静有序,舒适高效”。因此日本的医生和护士、护工有明确的分工。本来就抱恙在身的病人要是被要求跑东跑西做各项检查和办理缴费手续,对他们来说是一种痛苦。
为此日本的医院里,医生的主要责任就是诊病,病人到医院后先看医生并讲述自己的病症,然后医生会根据需要做简单检查。如果是需要更多检查项目才能确诊,那么这样的病人一般会专门给配备一个护士,这个护士根据医院情况确定一个对病人来说最合理的检查顺序和方案,全程陪同病人检查。
当检查项目全部结束后,护士会送病人先去休息,然后护士亲自将检查结果送到医生那里。医生在看了检查报告后,就会在病历上写清所患疾病的名称、程度以及就诊日期等,然后就交给医生助理或者护士长。医院在主治医生看病时,都会再安排一到两人在旁听诊,有的医院是医生助理,有的医院是护士长,他们的主要职责是把病人需服药的名称、剂量及注意事项写在病历上,并且嘱咐病人及时吃药。医生助理一般会详细写出病人的自述、各项检查结果、医生的结论、服用药物和剂量,然后和检查报告一起交给病人,并留下复印件存档。因为在日本,每个人都加入了国民健康保险,所以计算保险费用也是由医生助理和护士长负责的。一般医疗费用都是先从保险中扣除的,不用病人去划价买药。
通过医生、医生助理、护士长和护士等的分工协作,会让病人看病时间缩短不少,同时也减少病人看病时耗费精力和体力。
资料6
“病好了,万事大吉;病没好,立刻翻脸。”这种以结果为导向的信任,成为医患关系的一大特点。
生老病死,本是人生的自然规律。然而,很多患者家属对生命的期望值过高,要求医生只能成功,不能失败。一旦发生死亡或意外,往往迁怒于医生,无理取闹。2011年9月,北大人民医院收治了一名女患者,肺癌晚期并侵犯心脏,病情凶险。而家属却说是肺炎,医院属于误诊。后来,多家医院均证实是肺癌。于是,家属又要求医生确保生命安全。医生不能承诺,故遭到殴打。北京协和医院急诊科副主任王仲认为,医学技术是有限的,而患者的期望是无限的。我们不能只强调医学的先进性,而忽视了医学的局限性。如果患者对医学的期望值太高,一旦出现意外,很容易导致医患冲突。现在,不少患者认为医生无所不能,希望医生彻底解决病痛,其实医生没有这个能力。医生能做的通常有三件事:减轻痛苦、适当延长生命、提高生活质量。同时医疗环境恶化,医患纠纷频发,一个重要原因就是医患之间的信息不对称。由于医疗知识的专业性,医生占据主导地位,患者处于被动地位,患者获取医疗知识主要依靠与医生的交流沟通。
北京安贞医院副院长周生来说,目前,医患沟通是医学教育的“短板”。医生本来有“三件宝”:语言、药物、手术刀。但是,很多医生只会用后两件,不会用第一件。很多人当了一辈子医生,却不会和患者说话。
北京大学肿瘤医院主任医师顾晋认为,我国大医院的医生超负荷工作现象十分普遍,这使得医生没有更多的时间与病人沟通。现代医学要求医生应该具备良好的沟通能力。而我国在医学教育方面,尚没有把沟通能力作为医生晋升考核的内容。因此,提高医生的沟通能力,是亟待解决的现实问题。
资料7
信任,在医患关系中是一种依赖互动的循环:如果互相信任,会形成良性循环,如果互不信任、互相猜忌,只会形成恶性循环。后者在当下表现得尤其明显。关于如何改善医患关系,各方观点不一。
中国医院协会自律维权部副主任郑雪倩认为,医患暴力事件不是单纯的医患矛盾,仅靠医患双方努力无法解决,还需要社会各方形成合力。要从根本上杜绝暴力事件的发生,关键在于完善法律法规,建立良好的医患纠纷处理制度。
广州市民曾梅表示:“我们不懂医学常识,遇到问题就想问医生,弄个明白。”但是医生可能觉得医学问题跟患者讲不清楚,如同“鸡同鸭讲”,或者是没有时间说,结果导致患者感觉自己被蒙在鼓里,不受尊重,因而更加愤怒。曾梅建议医院能设立专门的岗位,邀请心理学专业的人士来向患者进行解释,化解患者“心结”。
从事人际沟通技巧培训工作的高级培训师王勇说,中国医生的理念必须改变,要先给病人开“关怀处方”,再来谈治病。他说,每个医生不妨牢记美国医生特鲁多墓志铭上的那段道出医学和医生角色本质的箴言:“有时去治愈,经常去帮助,总是去安慰。”
宋儒亮直言,要改善医患关系,政府必须有所作为。例如积极推进医改,解决“看病难、看病贵”、医院“以药养医”等问题,把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。“同时,如果医生能把‘和病人好好沟通’当成自己的义务,很多医患矛盾是可以避免的。”
全国政协委员冯世良提出,针对当前缺乏行之有效、快捷的解决途径和处理医患纠纷的专门立法,应尽快设立独立于医患双方的第三方纠纷调解中心,公平、专业和规范的处理各种医患纠纷,引导群众在法律框架下妥善解决医疗纠纷。
卫生部医疗服务监管司医院运行监管处处长钟东波表示,实行“医药分开”、破除“以药养医”,重在切断“医”与“药”之间的利益关系。“医”不仅指医疗机构,也包括医生。
资料8
著名医史学家亨利·西格里斯曾经说过,每一个医学行动始终涉及两类当事人:医师和病员,医学无非是这两群人之间的多方面关系。从行为学上来说,无论是“医”还是“患”,其出发点都只有一个一一让病人康复起来。这本该是一对互相协作、目标统一的“利益共同体”,也是最应该互相信任的两个群体,为何却表现出了势如水火的对立?医患关系僵局如何破冰,仅靠内心的自觉去重建信任够不够?
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在第五篇中已指出:“坚持公立医院的公益性质,积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。推进现代医院管理制度,建立科学合理的用人机制和分配制度。改革公立医院补偿机制,积极推进支付方式改革。以病人为中心大力改进公立医院内部管理,优化服务流程,规范诊疗行为,改善医患关系,方便群众就医。推进注册医师多点执业,建立住院医师规范化培训制度。注重调动医务人员积极性。”
作答要求
(一)认真阅读给定资料,简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料1~3”反映了当前我国医患关系紧张的种种表现,请结合“给定资料”,谈谈你对“我们离不开医生,更离不开好医生”的理解。(10分)
要求:准确,全面,逻辑清晰。不超过200字。
2.“给定资料5”介绍了国际上一些国家缓解医患关系的先进经验,某单位宣传机关决定编印一份宣传资料来向有关部门及公众推介这些国家解决问题的先进办法,请你为这份宣传资料撰写一则“内容概要”。(10分)
要求:概括全面、准确,揭示各国的先进经验及解决问题的关键。不超过200字。
(二)分析“给定资料4”,请你揭示导致医患关系急剧滑坡背后的深层次的原因。(20分)
要求:(1)观点明确,分析透彻;
(2)语言流畅,层次清楚;
(3)不超过300字。
(三)“给定资料2”写道“医患关系再这样发展下去,最终受害的还是患者”,假定你是某市政府职能部门的一名工作人员,领导安排你深入调查当前存在的医患交恶问题,请你结合给定资料,提出解决问题的具体措施。(20分)
要求:(1)对存在的问题概括准确、扼要;
(2)所提建议具体、有针对性、切实可行;
(3)不超过400字。
(四)请参考给定资料,结合实际,以“构建和谐医患关系”为主题,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:(1)中心论点明确,有思想高度;
(2)内容充实,有说服力;
(3)语言流畅,800 1000字。

2资料1
“打工皇帝”唐骏学历“造假门”事件后,其自传书名“我的成功可以复制”成了笑话,该事件更引爆“成功人士”诚信话题。
有网友曝光了一份在唐骏就读的西太平洋大学读MBA的中国职业经理人名录,其中包括数十位企业董事长、律师和研究机构的人员。据某搜索引擎相关负责人透露,事件发生后,至少上百位名人的词条都有不同程度的更新。其中很多涉及的正是学历、履历信息,这些名人来自娱乐圈、商界、学术机构等多个领域。
唐骏“造假门”事件是一面镜子,照出当下发展中的中国社会对于诚信和成功关系的价值衡量。今天的中国,人们往往以经济地位、政治地位、思想地位来衡量一个人成功与否。处在这样地位的人,是否都具备诚信的品质呢?
资料2
镜头一:拖欠贷款,“骄子赖账”所为何来?
作为一项特殊的国家信贷支持,助学贷款已帮助众多贫困学子完成大学梦。然而,随着还款高峰到来,毕业生拖欠、赖缴乃至“消失”的新闻不时出现。
“有借有还,再借不难”。接受高等教育的大学生,不会不懂这一浅显的道理。一些“骄子赖账”所为何来?理由似乎很多:竞争激烈,就业困难,开支上扬,起薪降低,某些毕业生入不敷出,还贷成了有心无力;还有一些人,尽管工作稳定,收入不差,但价值观扭曲,诚信意识淡薄,打着“义务教育”旗号,自认为“赖账有理”……诚信缺失却是根源!
一些毕业生赖账做“一锤子买卖”,却“透支”了其他学生的口碑和信誉,产生的“蝴蝶效应”又该由谁承担呢?
镜头二:信用卡欠账催收几时了?
耳机有点发烫,嗓子开始沙哑,一直盯着电脑屏幕上“催收记录”的眼睛也有点涩了……但她还是坚持打完了最后一个催收电话:“您好,您在××银行办理的信用卡已经逾期欠账,请您尽快去还。”电话那端传来的却是一个有点赖皮的声音:“就是没钱,你爱怎么着就怎么着吧!”
2000年年初,银行开始强劲推出高利润的信用卡政策,寻求多样化收益。北京最先鼓励银行拓展信用卡业务,相信此举能推动零售业发展。但随着消费者的信用卡热正衍生出欠账等问题,这一策略看起来“事与愿违”。
资料3
民以食为天,然而,近年来国内食品安全问题连续爆发,导致人人自危,“见食起疑”。2010年以来,从年初的海南“毒豇豆”事件到前一段时间的“五常香大米”,再到眼前会让人“肌肉溶解”的小龙虾,我们在一次次胆战心惊之后不由得惊呼:还有什么是能让人吃的?
2008年的“三鹿奶粉风暴”,成为中国奶粉行业诚信危机的总爆发,以原材料添加三聚氰胺的方式来达到蛋白质检测含量标准,用低廉的作假方式来达到高额收益,称得上是中国食品安全问题的原罪。这场风暴所牵连的范围之广,造成的影响之恶劣史无前例。病弱的脸孔,是对奶粉行业千疮百孔的“窗户”最严厉的拷问。
地沟油,餐饮行业最为人诟病的顽疾。武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平估计,目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万~300万吨。而中国人1年的动物油、植物油消费总量大约是2250万吨——也就是说,按照比例,你吃10顿饭,可能有1顿碰上的就是地沟油。这种极度危害健康的原料,就是在各个餐馆“谁不用谁傻”的“行业共识”下成为我们的盘中之餐。
资料4
诚信是打造著名品牌的重要途径。但在我国,商业诚信缺失已经不是新问题。
——商品信用缺失。主要表现在对消费者的各种欺诈和欺骗行为,假冒伪劣泛滥。有的企业片面追求利润,采用质次价廉的原材料大肆制假贩假,以各种非法手段抢占市场,坑害消费者利益。我国假冒伪劣商品呈现出几个特点:一是总量惊人,据有关方面统计,近几年来,我国假冒伪劣商品的年均产值在1300亿元左右;二是范围惊人,假冒伪劣涉及一、二、三产业,渗透到社会经济生活各方面,从物质产品到消费产品和知识产品都有假冒伪劣商品的存在;三是损失惊人,据一项最新统计显示,我国每年因假冒伪劣商品造成的经济损失高达4000亿元人民币,仅国家税收一项每年损失250亿元。
——商业信用缺失。一是企业间“三角债”普遍,困扰许多企业的生存和发展。更为严重的是,目前拖欠势头正向逃避银行贷款和国家税收方向发展。债务人大量逃避债务,成了“烂账经济”。有专家将此现象称为“信用坍塌后的多米诺骨牌效应”。二是合同违约和欺诈。有关资料显示,在经济生活中,有50%的经济合同带有欺诈性。在全国商品交易会上,有相当多的企业宁愿放弃大量订单和客户,也不肯采用客户提出的信用结算方式。这表明,我国企业的商业信用危机已严重阻碍正常的经济往来。
——社会信用缺失。主要表现在企业偷税漏税、走私、骗取出口退税等方面。近年来,企业偷税、骗税、逃税现象相当严重,违纪大户的数量呈上升趋势,违纪金额越来越大。
资料5
新闻不讲诚信,媒体的公信力就降低了。社会缺少诚信,社会的成本就增加了。媒体要在愈演愈烈的传媒大战中保持新闻诚信,提高新闻媒体的诚信度和公信力,是当前媒体发展的一个重要条件。但当前,传媒像其他行业一样正遭遇严重的“诚信危机”。媒体诚信缺失分为两大类型:一是虚假报道屡禁不止。制假、造假现在几乎成了一种社会病,假烟、假酒、假名牌、假证件……如今这股虚假之风又在向文化市场蔓延,从商品制假到新闻制假,有些报社记者专靠编造假新闻赚钱,编造、杜撰大量假新闻。二是不良广告时有所见。在媒体发布的各种类型的广告中,常有一些不良广告混杂其中,如一些不合法的医疗广告,特别是性病广告;含有欺诈性质的快速致富信息、假征婚、情色声讯类广告;专作虚假承诺的房地产广告和一些用新闻包装起来的所谓软广告,等等。这些广告中都掺入了虚假的内容和欺诈的信息。有些新闻媒体为了眼前的一些经济利益,竟然不顾广告法规,不顾国家和人民的利益,放松了对各类广告的审查和核实,客观上对违法和虚假广告的出笼起了推波助澜的作用。
资料6
随着近年来医疗事故的频频发生,医疗诚信问题已经成为当前医疗机构迫切需要解决的问题。医患纠纷为什么这么多?
患者遭医生开高价药。广州社情民意研究中心公布了2007年度的“广州医疗行业服务状况公众评价调查”。调查发现,过半数受访者表示自己或家人遇到过“医生开贵药”“医生多开检查项目”“要求病人使用进口药品”等不正当行为。
去医院看病给医生送“红包”已经成为惯例。调查发现,91.6%的受访居民、95.0%的受访患者认为红包现象不同程度的存在。索贿不成、蓄意报复。前段时间被媒体炒得沸沸扬扬的深圳“缝肛门”也属于诚信范畴,医院和助产士缺乏诚信,矢口否认为报复产妇而把产妇肛门缝起来。
医疗美容诚信问题。眼花缭乱的美容广告,频频增多的医疗美容事故,在消费者的心目中造成了诸多负面影响,美容行业也因此面临着诚信危机。许多美容企业都存在过度夸大功效的现象,对美容效果大加吹捧,而对美容存在的隐患和术后产生的副作用尽量隐讳。虚假广告的泛滥造成行业间的恶性竞争,导致很多真实的广告也得不到人们的信任,严重影响了美容行业的健康发展,而上当的顾客则成为最直接的受害者。
资料7
目前,上海市政协一课题组对上海社会诚信问题展开调查,调查结果显示:有44.2%的人认为,相比5年前人与人之间的诚信状况,现在的诚信水平下降了。诚信作为社会行为中最重要的准则,在具体的经济和社会交往中并未得到肯定。诚实守信在相当一部分人的心目中可能是“无用”的别名,甚至有90.2%的人认为诚实守信在不同程度上会吃亏。
市民普遍认为:“说谎话反倒有好处,不讲诚信反倒占便宜,这样的恶性循环助长了社会的不诚信氛围。”统计结果表明,唯利是图、道德水平下降和对不诚信行为惩处不力是导致社会诚信水平降低的原因。
上海市政协委员Y也认为,社会上之所以存在大量信用缺失现象,是因为守信者没有得到应有的收益和鼓励,而失信者非但没有受到应有的惩罚,反而得到了不应得的收益。由于缺少权威的、对社会诚信有效的培植与监督机制,导致失去“诚信”的风险成本很低。一些践踏诚信之人成为既得利益者而逍遥自在,政府机构对不诚信行为惩处不力,助长了社会的不诚信氛围。久而久之,给还在坚守“诚信比黄金还要贵重”信念的“老实人”带来沉重的打击,转而相信“诚信无用论”。当人们对正常释放的善意举动也打上问号,出于自我保护而被动地在心理上筑起一道防范陷阱的堤坝,其结果就是导致社会诚信水平的降低。“上当次数多了,老百姓对诚信越来越不重视,对政府、企事业单位以及个人的提防心理自然产生了。”Y说,“这就导致在危难时刻,大家都不肯伸出手来。”在上海大学社会学系教授D看来,当前在市场经济发展过程中,相关法制还不健全,诚信体系建设中道德、行政和经济手段运用得还不够是一大原因。
资料8
人们对于诚信的讨论越来越多,是由于诚信缺失愈演愈烈。究竟社会诚信状况恶化的原因何在?是什么让说谎者越来越大胆,而诚实守信者渐渐沉默?房子的一扇窗户被打破,如果无人及时修理,可能会导致更多的窗户被打破,甚至整栋大楼被拆毁。这是美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳观察总结的“破窗理论”。
他们认为环境可以对一个人产生强烈的暗示性和诱导性。在诚信缺失的社会语境之下,这个理论颇具现实意义。
我们常常要面对的诚信困境是:说谎者获利,并且在一定时间内并未受到惩罚。这个时间维持得越长,对诚信坚持者的道德考验往往越巨大,甚至会产生说谎者“有门路”“有手段”的判断。
在一场“诚信博弈”之中,追求个人利益最大化的过程只能带来整体利益的最小化。在失去原有规则之后,人们只能在失序的环境之下互相欺骗,无人会获得真正有价值的资源,只好在虚假的世界中你争我夺。近年来层出不穷的诚信缺失案例,无不反映出如此可悲的循环。诚信是个人和社会发展的重要道德基础,佩雷菲特在《论经济奇迹》一书中指出:经济发展和经济奇迹的产生,除了资本和劳动等要素外,还有一个非物质的第三要素——精神因素。诚信作为“非物质的第三要素”,绝不是资本和劳动这两种要素无足挂齿的附属物。
我们要延续中国今天的“经济奇迹”,就要着手补上道德之窗上的那个破洞。千里之堤,可毁于一小小蚁穴,更何况诚信这道德支柱。
资料9
杭州一位老太太晨练时不慎落水,82岁的孙老伯奋不顾身将之救起,老太太心存感激,打算登门道谢,但孙老伯要求找媒体宣传一下自己的行为。
看见路人争吵,主动上前劝解,就能从公安机关领到一定的现金奖励,并且积分多了,在买房子、子女上学、就医等方面可享受一定的待遇。江苏宿迁市在全国率先对“小善”行为进行积分考核。
2007年10月,长沙理工大学城南学院成立了湖南省高校第一家“道德银行”,推行具有“约束性”的考评管理机制。道德银行,是储蓄学生良好道德行为习惯的银行,仿照银行的形式,学生把自己在学校、社会、家庭的优秀道德行为兑换成一定的道德币,存入“道德银行”,如有不良的行为习惯,将消费一定的道德币。
三则案例,引起了社会的广泛讨论:是否应该通过奖励机制鼓励道德行为?有网友认为,诫信毕竟是一种抽象的道德行为,而往往不是为了“私利”;“激励”却让一些人完全为了“私利”去完成“道德任务”,或者说是为了完成“道德任务”去做一些道德的事,这必将给道德行为注入功利的水分。在长沙理工大学城南学院,“做好事要签名”的现象使人们心中很不是滋味,“道德似乎已经变了味”。这也是长期以来道德银行存在争议的主要原因。那么,究竟该如何激励道德行为?诚信危机不仅仅是个人的道德问题,还是一个制度性问题。治理诚信危机,道德激励必不可少。“奖励”正是以一种机制的形式对人们的行为进行规范,继而培养人们自觉养成良好的道德意识和行为习惯。
遇到守信之人、光荣事迹,我们支持大力宣传,让行善举的人不会受到损失,而且得到大家的赞扬,长此以往,愿意做善事的人就会越来越多。我们如果不站起来勉励引导,积极传扬,人们可能真的会将道德遗忘。近日,新加坡《联合早报》发表的一篇文章中说:“中国人最欠缺的信仰是诚信。”这话虽然有些偏激,但是,却也点中了我们的软肋。
资料10
信仰是人的一种精神与内省,诚信是为人处世的态度与品质。从精神层面分析,两者有共通之处。中国的传统文化一直强调“仁义礼智信”,孔夫子说:“人而无信,不知其可也”,“民无信不立”。孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”也就是说,抛开功利考虑,诚信本身就是天然的精神准则。在这个价值观底线几近遭遇突破的社会转型期,我们需要重新构建“诚信大厦”,还原那些朴素的道德观,让人们内心获得真正的安宁与和谐。那么,如何建立诚信呢?首先要了解什么叫诚信。诚信是一种最基本和最核心的道德品质,现代人际交往的所有行为准则和道德规范,都要以诚实守信的精神素养为基础和前提。诚信作为一个人思想道德素质最核心的外在表现,是社会度量一个人的“无形资产”,这笔资产如果丰厚,不仅可以获得社会的认可和信赖,还会使人内心充实。拥有健康的人际关系,可以帮助人们获得人生的幸福。
诚信要从教育抓起,从孩童时代灌输一种健康的理念,让孩子们懂得不诚信则无立足之地,不诚信没有朋友,不诚信会受到惩罚。不然,如果我们在孩子们心中种下一颗不诚信的“种子”,社会最终收获的只有无序与可怕的恶果。
一个人人自危、信用高风险的社会,不可能安定和谐。在社会诚信体系的基本元素中,一个诚信的政府是定心石。要构筑民众真正崇尚诚信并自觉付诸行动的氛围,政府及其机构的严于律己、率先垂范不可或缺。只有政府一切施政始终坚守对诚信的敬畏,依法依规推进政务信息公开,力促社会公平公正,取信于民,才能成为社会诚信的最大供给者,树起“诚信为本”的标杆,避免政府不端行为成为引诱公众诚信缺失的参照物。
当然,社会诚信大厦的建筑是一个复杂的系统工程,要消除“失信者占便宜,守信者吃亏”的社会心态,还必须依赖于建立起社会诚信规范和失信约束的惩罚机制,切实强化监管的力度。当务之急是加快建立一套涵盖社会生活的可行的征信系统,实现个人与企业机构诚信信息的有效收集,并通过法律、道德、经济、行政、舆论等途径对失信行为加以制约,尤其是要加大欺诈、失信者的行为成本,真正实现“有信者昌,无信者痛”。唯此,社会诚信的倡导与遵守才能得以顺着正道走下去。
资料11
一位“海归”在比较中美精神生活时感慨:“在现在的中国大都市,物质生活与美国的差距越来越小,但是精神生活的差距不可忽视。让一个留学归国人员怀念美国的,不再是富裕的物质生活,而是清洁的空气,以及建立在诚信基础上的单纯的人际关系。”
像美国这样的发达国家,其诚信体系究竟是靠什么来维护,有哪些值得借鉴的经验?在美国著名的弗吉尼亚大学,有一条规定,每个入学的新生都必须在杰弗逊的铜像面前宣誓,不得背叛荣誉体系,“我以我的荣誉担保,我没有说谎、欺骗和偷窃。”在平时的作业、论文或者考试中,也必须要在首页上写下一段誓言:“我以我学生的名义起誓,我在这次作业(或考试)中没有给予或接受任何帮助。”
美国的诚信教育是从孩子很小的时候就开始的,他们的考试从来不需要监考老师,也不用监视器,因为只要你作弊了,就一定会被同学揭发。被举报作弊会受到严厉的惩罚,所以,在美国很少有学生作弊。或许我们会疑惑,揭发后会不会导致同学关系的破裂?但在美国人的眼里,他们则会认为这是一种正义的表现。美国的父母会在孩子很小的时候,就教育他们:不能说谎,不能欺骗别人,欺骗是一种很丢脸的行为。
诚信教育与社会惩罚是美国维系社会诚信的两大政策。有一则典型的案例。几年前,美国一所学校的多名学生在完成生物作业时抄录了某网站提供的一些材料,任课老师就毫不客气地判这些学生的生物课得分为零。这位老师说,第一天上课她就和学生订下协议并由家长签字认可,协议说,所有布置的作业都必须完全由学生自己独立完成,欺骗或剽窃将导致课程失败。支持她的老师们说,教育学生成为一名诚实的公民远比通过一门生物课更加重要。更简单地说,美国的诚信体系是以严厉的惩罚来维护的。初到美国生活的外国人总会感觉美国人很傻很天真。事实上,美国人对他人的这种信任,并不是由于他们天性善良,也不是由于某种“信仰”,而是有符合博弈论的严厉反击为基础的:如果有谁辜负了这种信任,就会付出高昂的代价,从此很难再获得人们的信任。这里存在一个诚信积累的过程,所以美国人不轻易撒谎。这才是一个社会拥有诚信的原因。一个诚信的社会不是没有不诚信的人,与其他国家的人一样,美国人中不乏害群之马,各种各样的欺诈不时见诸报端。但强大的法律保障首先使欺诈者难以漏网,不诚信的人终会受到严厉的处罚,将要付出终生的代价。少数“老鼠粪”,并没有毁掉美国的“信你”氛围。
日本的诚信教育几乎贯穿人的一生,在家庭中父母经常教育孩子“不许撒谎”,到学校里耳濡目染的是“诚实”二字,到公司里“诚信”几乎是普遍的经营理念。在日本,诚信教育并不是一句空话。日本学校有一种伦理课,诚实、善良、向上、奉献、谦让、名誉、正义是其主要内容。日本中小学生每人都有一本道德手册,名为《心的笔记》,用通俗易懂的语言,记载着各种道德规范,诚实是重要内容之一。
日本公司有企业伦理教育。1996年,日本经团联针对企业不诚实、不正直的行为制定了企业行动宪章,后来又创立了经营伦理实践研究中心。很多企业的经营理念都是“诚实”,如日本佐伯建设公司在回顾80年的创业史时出版了一本书,名为《一路诚实》,“诚实”是该公司创始人的口头禅,“一路”是为了说明历任社长都继承了这一美德,在公司已经蔚然成风。企业广告宣传向来存在很多水分,往往大量使用夸张和离谱的宣传来吹嘘产品,而日本公司则反其道而行之,对于公司的缺点和丑事从来不掩饰,这样有利企业声誉,对整个社会而言是一种诚实的宣言。
日本企业弄虚作假一旦曝光,即使不倒闭也要大伤元气。2002年1月,曾经被日本人赞为“自雪公主”的雪印公司,以进口牛肉冒充国产牛肉卖给国家,引起轩然大波,被曝光后雪印公司于当年4月倒闭,公司主要负责人被追究法律责任。正因为诚信教育在日本已经深入人心,所以无论个人还是单位被曝光即为社会所不齿,个人身败名裂,单位信誉扫地。
作答要求
(一)在认真阅读“给定资料1~6”的基础上,概括出我国当前社会诚信缺失的主要表现。(20分)
要求:内容全面具体,条理清楚,语言简洁,不超过400字。
(二)“给定资料8”画线部分提到:“房子的一扇窗户被打破,如果无人及时修理,可能会导致更多的窗户被打破,甚至整栋大楼被拆毁。”根据“给定资料”的相关内容,谈谈你对这一表述的理解。(15分)
(三)请根据“给定资料”,简要分析造成诚信缺失的原因,并提出你对重建社会诚信体系的建议。(25分)
要求:(1)原因分析条理清晰,切合“给定资料”;
(2)所提对策具体、可行,具有针对性;
(3)不超过400字。
(四)针对“给定资料”反映的主要问题,请以“诚信”为标题,写一篇议论文。(40分)
要求:(1)参考给定的背景材料,自选角度,提出问题,解决问题;
(2)观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅;
(3)字数在800-1000字。

3资料1
食品添加剂,是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。
食品添加剂具有以下三个特征:一是其为加入到食品中的物质,因此它一般不单独作为食品来食用;二是其既包括人工合成的物质,也包括天然物质;三是加入到食品中的目的是为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要。
我国的《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760—2007)将其分为22类:防腐剂、抗氧化剂、发色剂、漂白剂、酸味剂、凝固剂、疏松剂、增稠剂、消泡剂、甜味剂、着色剂、乳化剂、品质改良剂、抗结剂、增味剂、酶制剂、被膜剂、发泡剂、保鲜剂、香料、营养强化剂、其他添加剂。食品添加剂能控制食品中微生物的繁殖,防止食品腐败变质,延长食品的保质期;防止食品在保存过程中变色、变味、变质;满足食品加工工艺的需要;使食品的感官性状和营养特性更好。可以说,如果没有食品添加剂,我们就吃不到那么多美味、营养、可口的食品,亦不可能在商场里见到那么多琳琅满目的食品,食品也不可能有那么长的保质期。山东大学公共卫生学院于红霞教授表示,“食品行业有一句话说:没有食品添加剂,就没有现代的食品工业。食品添加剂是食品工业中不可缺少的工艺环节。”
资料2
“早上,买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋,冲杯三聚氰胺奶。中午,瘦肉精猪肉炒农药韭菜,再来一份人造鸡蛋卤注胶牛肉,加一碗石蜡翻新陈米饭,泡壶香精茶叶。下班,买条避孕药鱼、尿素豆芽、膨大西红柿、石膏豆腐。回到家,吃个增白剂加柠檬黄馒头……”这个段子近期被广为传播。
从苏丹红、三聚氰胺,到瘦肉精、牛肉膏和柠檬黄,每次事发后,监管部门都会迅速“亡补牢”,最近一次发生在2011年4月20日,卫生部等5部门联合公告,设定了食品中三聚氰胺的最高限量,婴儿配方食品中限量为1mg/kg,其他食品不得超过2.5mg/kg。禁止人为将三聚氰胺添加到食品中。而且在4月21日,国家食品药品监督管理局还发布了2011年餐饮服务食品安全重点工作安排实施方案,将调味料和食品添加剂列为治理重点。
可是,我国纳入国家标准的食品添加剂多达2300多种,它们多为化学制剂,却是食品加工过程中不可或缺的辅料。一再出现的事故,不能不让我们探究和思考,我们的食品添加剂怎么了?一日三餐“色”“香”“味”,食品添加剂的作用举足轻重
长春市亚泰桃花苑的白领单玥4月19目的三餐食谱中(早餐:奶酪+面包+蓝莓果酱+牛奶;午餐:尖椒炒牛肉+西红柿炒鸡蛋+米饭;晚餐:麻婆豆腐+菠菜海带汤),就包括了21种食品添加剂。如果在外就餐或从超市买加工好的食品,食品添加剂就会更多。
只有想不到的,没有买不到的食品添加剂
记者在调查中发现,光复路、七马路是长春市食品添加剂主要集散地,商户大约有三四十家,经营的添加剂种类多达数百种。光复路市场惠丰调料商店负责人步先生介绍,前几年,长春市食品添加剂市场比较混乱,尤其体现在乱用方面,比如食用色素在餐饮行业用得较多,甚至个别知名食品企业也买未达到卫生部门标准的B类色素使用。放多少是自己的事儿。
“有没有鸡蛋口味的香精?”在七马路附近一家食品添加剂店,记者扮成蛋糕店老板咨询商家。店员说:“当然有,1公斤装的,有53元和60元两种。”“一次放多少?”记者接着问。“那要看你的口味。产品上也有说明,按0.2%~2%配比就可以。”“按说明中2%的最大配比用量也就够了。你想多放些,这个我们管不着。”店老板说。香精+色素=果味。
记者在调查中还发现,任何口味几乎都能在食品添加剂中找到。一些商家称,香精类食品添加剂的使用非常广泛,品类多达近百种,有粉末、水油、油溶等三种剂体可供选择。可以调出水果味,比如蓝莓香精;还可调出花香味,比如桂花香精;奶类系列香精有酸奶、牛奶、羊奶、大白兔等。还有一些特殊的香精口味,如日本芥末、豆浆、辣椒、烤红薯、人参、米饭等应有尽有。“很多奶茶就是用食品香精调出来的,你想啊,草莓多少钱一斤?如果用草莓榨汁,能卖两三块钱一杯吗?”一名销售员说。
资料3
为了使牛、羊多长肉、多产奶,人们给这些牲畜体内注射了大量雌激素;为了让池塘里的鱼虾迅速生长,养殖户添加了“催生”的激素饲料;为了促使蔬菜、瓜果个大,提前进入市场,菜农和果农们不惜喷洒或注射一定浓度的乙烯利、脱落酸等“催生剂”。
2009年2月22日,记者在武汉沙湖果批市场探访,随便打开一“盆装”草莓,最上面一层草莓个个都比鸡蛋还大,当用刀切开时,不少还是空心的。经营户称,这些草莓主要来自武汉郊区的种植园。这种空心草莓究竟是如何种植出来的?
一位草莓种植户介绍,有人在郊区种植园四处兜售“赤霉素”等植物激素,今年这些超大草莓多是喷了此类激素后长成的,不仅可提前半个月成熟,个头也可普遍增大,价格可抬高2~3倍。沿国道107走到东西湖走马岭一带,便进入武汉西郊的草莓大棚种植基地,在走马岭农场的马路斜对面,聚集了40多户种植草莓的农户。2月23日,记者以采摘草莓为由进入一家农户,农户家后有3间草莓大棚,记者正要走进第一间棚子,农户急忙来拦,“这草莓小,不好吃。”他把记者领进了中间的棚子。据介绍,第一间棚子种的是法兰地品种,个头不大,这里种的是红艳品种,个头大,味道甜。‘‘这个头也太大了吧,是不是打了药?”记者询问道,农户当即否认,称绝对没有。当记者采摘完毕,买单称重时,却在农户家中发现4桶“膨果神露”。其外包装上注明产品特点有:保花保果,膨果早熟。促进果实快速膨大,早成熟,可提早上市7~15天。该农户这才承认,确已使用这种肥料。
这一天中,记者随意走访了4家农户,发现家家都在使用类似的膨果剂、催熟剂,其中尤以一种名叫“赤霉素GA3”的产品较多。走马岭农户赵某表示,前几年大家都很少用赤霉素这种东西,但现在不行了,你不用就卖不过别人。他称,一些果行老板也推动这些激素的使用。“他们来收购草莓时,个头不大的不要,结算时甚至搭售赤霉素。”
资料4
“要养鸡,防病、治病是最要紧的事。鸡容易得肠道疾病,一得病就会几天不下蛋,所以要经常在饲料里添加红霉素、土霉素预防”,《嘹望》新闻周刊记者在陕西省扶风县绛帐镇罗家村采访时,一位农民这样说。
陕西省泾阳县兴隆镇许庄村的一位饲养了14头奶牛的村民许义峰告诉本刊记者,乳腺炎、发烧是奶牛的常见病,治病离不了抗生素药物,他每年购买使用10来盒兽用青霉素。
陕西省是我国畜牧业生产的重要基地,去年底猪、牛、家禽的存栏量分别达1100万头、240万头、6000万只。本刊记者近日在陕西杨凌农业示范区、泾阳县、扶风县、兴平市等地走访了解到,一些养殖户对抗生素的使用“很随意”。多位基层兽医反映,为畜禽治病的药物,现在有很多用中成药,但从治疗效果上来说,还是西药快,抗生素用得也多,特别是一些中小规模的养殖户用药不规范。
西北农林科技大学兽医院院长王晶钰说:“养殖户对兽药,特别是抗生素不合理使用的现象让人担忧,肉、蛋、奶中抗生素的残留应引起高度重视。”
研究表明,使用抗生素可降低养殖成本,但若出于预防和促进生长目的,对动物中长期使用低于治疗剂量的抗生素,将会加速耐药细菌出现。耐药菌在养殖动物中出现并传播,将使大规模养殖动物成为庞大的耐药基因储藏库。这会使动物的疾病抵抗力越来越差,细菌耐药性越来越强,导致治疗患病畜禽时不得不加大用药剂量,使抗生素残留也越来越多、越来越浓,形成恶性循环。
而受访专家指出,一些抗生素蓄积在食品动物组织中,这些残留药物可通过畜禽产品直接蓄积于人体或通过环境释放蓄积到其他植物中,并最终以各种途径汇集于人体,导致人体慢性毒性和体内正常菌群的耐药性变化。人体经常摄入低剂量的抗生素残留物,会逐渐在体内蓄积而导致各种器官发生病变。
资料5
“食品添加剂有些被妖魔化了,这不正常。”中国食品添加剂和配料协会秘书长薛毅说,“每一种添加剂都有自己的作甩。”
吉林农业大学食品科学与工程学院食品科学教研室主任刘学军教授举例说:“比如,大豆油中添加抗氧化剂,可以延长产品的保质期。目前市场销售的瓶装食用油里面,基本都含有抗氧化剂。如果按照国家规定指标添加,不会改变豆油营养和分子结构,这可以较大限度地利用现有的粮食资源,同时叉不改变豆油的口味。”
而近年来频频发生的食品安全问题,如奶粉中的三聚氰胺、畜肉中的瘦肉精、调味品中的苏丹红、水发海产品中的甲醛、瓜果中的膨大剂、泡菜中的工业盐等等。不少消费者将其归结为“食品添加剂惹的祸”。其实这些非法使用的东西本身不是食品添加剂,而是化工原料的食品非法添加物。于红霞说,现在消费者对食品添加剂认识有误区,像苏丹红、瘦肉精这类19,只能算是添加剂,但不能说是食品添加剂,因为它没有经过国家批准。“都是食品添加剂惹的祸”这个说法不准确,犯错的不一定都是食品添加剂,更多的是使用了非食品添加剂的添加剂,或者使用了已经淘汰的食品添加剂。
为严厉打击食品生产经营中违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及饲料,水产养殖中使用违禁药物,卫生部、农业部等部门根据风险监测和监督检查中发现的问题,不断更新非法使用物质名单,至今已公布151种食品和饲料中非法添加名单,包括47种可能在食品中“违法添加的非食用物质”、22种“易滥用食品添加剂”和82种“禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质”的名单。
那么,目前食品中添加剂的问题主要是滥用或不当使用,即未按照《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760—2007)的规定,超范围或超量使用食品添加剂,以及一些不法食品生产者,为掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂的行为。如将苏丹红、三聚氰胺等不属于食品添加剂的非法添加物加入食品中,将果汁中允许使用19防腐剂苯甲酸钠加入到肉制品中,而肉制品中不能使用苯甲酸钠作为防腐剂,只能使用山梨酸钾。亚硝酸钠作为发色剂在肉制品中最大添加量是0.15g/kg,在肉制品成品中的残留量不得超过0.03g/kg,在此范围内是安全的,超过此限量则是不当使用,可能对消费者带来危害。此外,我国虽出台了《食品添加剂使用卫生标准》《食品添加剂卫生管理办法》《食品添加剂生产企业卫生规范》等一系列标准和法规,对食品添加剂使用进行监管。但是,食品添加剂的添加环节并没有暴露在公众面前,也不可能实现24小时监管。长春市一家食品企业负责人王先生表示,除了每个月或者一个季度会有卫生、质监等部门来进行定期抽检以外,大多数的时候是企业的“良心活”。
资料6
2011年5月13日,卫生部公布《食品添加剂使用标准》《预包装食品标签通则》等4项食品安全国家标准。其中规定,所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。
在北京中关村家乐福超市的入口附近,堆放着很多促销食品,有方便面、软面包、饼干、果汁饮料……记者查看食品包装时发现,所有的食品都已经在包装上明确标注了食品添加剂,即使是标明3、4月份生产的食品。只是有的食品添加剂是放在“配料”一栏里,有的则是更醒目地单独列出。如盼盼法式软面包,上面标明食品添加剂有:山梨糖醇液、单硬脂酸甘油酯、甘油、柠檬酸、葡萄糖酸-S-内酯、丙酸钙、脱氢乙酸钠、山梨酸钾、安赛蜜9种食品添加剂。而康师傅香辣牛肉面的食品添加剂更是“丰富”——面饼有瓜尔胶、三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、磷酸二氢钠、谷氨酸钠、5-呈味核益酸二钠、碳酸钾、碳酸钠、橘子黄;酱包添加了辣椒红;粉包有谷氨酸钠、5-呈味核益酸二钠、焦糖色,共12种食品添加剂。
虽然消费者对食品添加剂非常关注,但是在购买食物时却并没有特别注意它。在记者观察的15分钟内,近20名消费者把方便面、软面包或果汁饮料放进了自己的购物筐中,但是并没有去看包装上的食品添加剂成分,部分消费者甚至都没有看一眼生产日期。张女士告诉记者,与农贸市场、街边的小商小贩相比,她还是比较相信家乐福这样的知名大超市和康师傅、盼盼这样的名牌食品生产企业对食品质量的把关和保障,所以她在选购食品时,一般都不看食品添加剂标注。
然而,看到这么多种的食品添加剂的“规范名”,记者不禁迷惑了,这些添加剂有什么作用?“消费者在食品包装上常见的苯甲酸、苯甲酸钠等是防腐剂;苋菜红、胭脂红、柠檬黄等是着色剂;麦芽糖醇、山梨糖醇、木糖醇等是甜味剂;碳酸氢钠、碳酸氢铵等是膨松剂;柠檬酸、酒石酸、乳酸、苹果酸等是酸味剂……”中国疾病预防控制中心营养与食品安全所食品科学技术室主任霍军生教授对一些添加剂进行了“翻译”,以便让消费者更清楚吃进嘴里的到底是什么东西。但是,通常人们所说的是瘦肉精、苏丹红,现在即使是食品生产企业把这些非法“添加剂”的规范名称——盐酸克伦特罗、1-苯基偶氮-2-萘酚直接标注在食品包装上,大部分消费者也不可能发现其中的“奥妙”。
资料7
从台湾查获的饮料食品违法添加有毒塑化剂、起云剂事件,到“瘦肉精”、染色馒头事件,再到使用尿素和兽药催生的豆芽,膨大增甜剂催生的西瓜等事件,一连串的食品安全事件让消费者绷紧了神经。食品安全形势如此不容乐观,已成为目前决策者乃至普通民众的共识,而守住餐桌到底难在哪里?最主要的原因是什么呢?
中国工程院院士陈君石:我国有一亿多的农户都分散着进行非规范化的生产,而四五十万家的生产加工企业中,绝大部分规模过小,在这样农业生产的结构前提之下,做到百分百的食品安全是不现实的。
国家食安办副主任于军:我国农村各种养殖户有2亿多,销售企业430多万家,餐饮单位210多万家,小作坊、小餐饮、小摊点难以计数,而且生产加工企业10年以下的占80%左右,监管对象数量庞大,从而增加了监管难度。
国家食品药品监督管理局副局长边振甲:有50%的利润,他可以铤而走险,有loo oA的利润,他可以践踏一切人间的法律。如果有300%的利润,他可以冒着被斩首的风险。
国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城:在暴利诱惑之下,必然有不法企业铤而走险,关键要法律、制度和监管层面给他们戴上紧箍。我们现在存在法律制度不完善,监管能力不适应,监管措施不到位,也给这些不法分子以可乘之机。
国家工商管理总局副局长王东峰:尽管原因是多方面的,但从根本上讲,既有道德诚信缺失的问题,也有责任落实不到位的问题。
卫生部副部长陈啸宏:如果法都能够落实到位,现在我们的食品安全的状况,应该更好一点,所以我的理解,目前这种状况的原因就出在法的落实还不到位。
农业部副部长陈晓华:我们现在的食品安全的监管能力和水平,远远落后于我们面临的形势和任务的需要。我们过去都没有吃饱,主要的力量是为了吃饱的问题,我们发展得很快,现在吃得安全的问题,摆在了更加突出的位置,我们人员的配备、经费的安排,包括科研的力量都远远不足。所以我们现在需要补课,要补掉这个短腿。
资料8
“六一”国际儿童节前夕,针对近年来学校及中小学生家长对食品安全消费方面投诉的热点问题,并结合当前中小学生食品安全消费意识状况,某市消费者协会进行了调查分析。
根据对该市中小学生的抽样调查,市消协发现,时下,中小学生对“三无”食品的定义和概念还十分模糊。被调查的学生中,不太清楚“三无”产品定义的占47%,其中小学生占60%;完全不清楚的占65%,其中小学生占70%。有60%的学生说,在购买食品时,只是凭感觉,基本上不认识食品的优劣,没有考虑查看食品是否是“三元”产品。而没有查看食品保质期及不懂看食品保质期的,分别占74蜥Il 65%,其中小学生占70%。而经常到学校外地摊、流动摊贩购买食品的占69%,尤以小学生为最,占85 0A。
消协对中小学生食品消费的调查显示,中小学生喜欢吃的食品大多是高糖、高脂、高盐的“三高”食品,如炸鸡、麻辣串、烧烤肉禽等,占67%,喜欢吃巧克力、威化或膨化食品占59%,各种饮料占41%,牛奶仅占32%。
针对调查发现的这些问题,该市消协分别请教了营养和医学专家。专家指出,“三无”食品中,往往会违规使用超量的添加剂、色素等,如过量食用,会对学生的肝、肾、肠胃功能造成不良的影响。经常大量食用“三高”食品,会导致学生高血压、肥胖症、厌食症等慢性疾病的发病率增高。
这些情况也表明,中小学生的食品安全意识以及对食品流通领域的交易环境、品质确认、自身防范意识等方面存在着一些问题。该市消协人士认为,中小学生之所以食品安全防范意识低,与一些家长本身也缺乏这方面的意识有关,他们平时没有向孩子讲述这方面的常识。有的家长虽然对孩子说别乱买零食吃,至于孩子究竟怎么吃,却并不过问。
资料9
美国是一个十分重视食品安全的国家,有关食品安全的法律法规在美国非常繁多,如《联邦食品、药物和化妆品法》《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律法规覆盖了所有食品和相关产品,并且为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。在美国,负责食品安全管理的机构有三个:食品和药品管理局(FDA)、美国农业部(USDA)和美国国家环境保护机构(EPA)。如果食品不符合安全标准,就不允许其上市销售。另外,美国从事食品生产、加工与销售的企业,不存在无照企业或者家庭作坊式企业,因此掺假现象极少。
德国是世界上四大食品出口国之一,同时又是食品进口大国。其食品安全法律体系涉及全部食品产业链,包括植物保护、动物健康、善待动物的饲养方式、食品标签标识等。德国在食品安全的法律建设中构架了四大支柱:《食品法》《食品和日用品管理法》《HACCP方案》《指导性政策》,它们互相补充、构成了范围广泛的食品安全法律体系的基础。在德国,无论是国产还是进口食品,在包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期,还有有关商检机构质量认可的显著标志。早在1879年,德国就制定了《食品法》,目前实行的《食品法》包罗万象,所列条款多达几十万个。为了保证食品安全,德国对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。无论是屠宰场还是食品加工厂,无论是商店还是食品在转运过程中,食品必须处在冷冻状态,不新鲜的肉绝对不允许上市出售。为了保证国家制定的《食品法》得到实施,国家设立了覆盖全国的食品检查机构,联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。
加拿大食品检验相当严格,商场内几乎所有的食品都标有出厂日期或有效期,过期食品不允许出售给消费者。比如面包,商店会在有效期到达的前一两天,捐赠给慈善机构,到期仍未售出的,就撇下货架销毁。在原有检验制度的基础上,联邦政府还以法律的形式于2001年6月明文规定,所有食品必须在成分说明的标签上列出13种主要营养成分,包括脂肪、饱和脂肪、卡路里、钠、纤维、蛋白质、钙和铁等,以防止有些厂商滥用所谓的“健康食品”“绿色食品”定义,推销一些其实并不健康的食品。不论在加拿大的什么地方,只要看到屠宰场、肉类加工厂或商店内的标牌上写有“政府检验过的肉类”字样,百姓就尽管放心买,大胆吃,因为在食品卫生监控方面,检疫部门从不马虎。
日本的《食品卫生法》对所有食品都有极为详细的规定,如所有食品和添加剂,必须在洁净卫生状态下进行采集、生产、加工、使用、烹调、储藏、搬运和陈列。自日本发现了疯牛病后,日本政府决定成立由科学家和专家组成的独立委员会——食品安全委员会,并由政府任命担当大臣,委员会将对食品安全性进行评价,下设常设事务局,同时还提出了全面改正《食品卫生法》、确保食品安全的“改革宣言”。据报道,该宣言强调《食品卫生法》的目的要从确保食品卫生改为确保食品安全,必须明确规定国家和地方政府在食品安全方面应负的责任。
作答要求
(一)“给定资料5”提到“食品添加剂有些被妖魔化了,这不正常”,请结合给定资料1~6”,谈谈应如何正确认识食品添加剂。(15分)
要求:简洁明了,清晰明确,不超过250字。
(二)依据“给定资料7~9”,分析并归纳出我国食品安全问题屡禁不止的原因。(15分)
要求:全面,精练。字数不超过250字。
(三)“给定资料8”中提到了某市中小学生在食品安全方面意识较低的现状,那么为了提高该市学生的食品安全意识,请你结合给定资料,拟写一份倡议书。(30分)
要求:分析问题透彻;所提建议要具有可行性,可操作性;字数不超过500字。
(四)结合给定资料,请以“规范食品添加剂”为主题,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。字数1000~1200字。

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给定资料 资料1 “讲节约本来挺好的,呵呵呵,就是有点吃不饱!”在广州市政协会议港澳组分组会议期间,明星委员2率先发表

类型:简答题2014-05-09

给定资料 资料1 一场始料不及的百年大旱,暴露了水资源保护方面的种种问题。当前,水污染事件数量日益增多、频率逐渐加快、

类型:简答题2014-05-09

1.2012年4月5 日,某报以《选调生们的梦想,如何触碰基层的现实?——乡镇里来了年轻人》为题,对选调生进行了调查。中

类型:简答题2014-05-09

材料一: 2011年1月29日下午2点左右,宁夏回族自治区固原市西吉县发生一起重大交通事故,一辆载客33人的中型普通客

类型:简答题2014-05-09

给定资料 1.2009年,一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版,中国工人的灿烂笑容,瞬间给

类型:简答题2014-05-09

给定资料 资料1 2013年3月22日晚,暴雨突袭湖南省长沙,长沙城区不少地方瞬间涨水。21岁的女孩杨某不慎掉入一个没

类型:简答题2014-05-09

给定资料 1.国际博物馆协会2007年通过的《国际博物馆协会章程》规定,博物馆是“为研究、教育、欣赏之目的征集、保护、

类型:简答题2014-05-09

给定资料 1.2010年9月,黑龙江的大豆加工企业遭遇了2000年以来又一次严重的停工潮。“黑龙江省内有一定规模的68

类型:简答题2014-05-09

资料1 党的十七届六中全会强调,社会主义核心价值体系是兴国之魂,要推动社会主义文化大发展、大繁荣。而要推动社会主义文化大

类型:简答题2014-05-08

资料1 食品添加剂,是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。

类型:简答题2014-05-08