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简答题 申论
2014-03-15

一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成,考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.位于浙江省诸暨市东部的枫桥,是一个经济、文化名镇,现有人口4.76万人。镇里楼房林立,店铺相挨,快、慢车道绿化带井然有序。
枫桥经济稳定发展。去年全镇农民人均收入6025元,综合经济实力进入全市十强。枫桥人民安居乐业。据统计,该地十几年没有发生群体性上访事件,没有发生凶杀案件,也没有因民间纠纷调解处理不当激化而成的刑事案件。2006~2012年,6年来,枫桥刑事案件发案数一直控制在万分之八左右,78%的纠纷都在村一级得到处理。
2.岫山村原是有名的贫困村,由于穷,村民偷伐山林成群,赌博成风,邻里不睦,纠纷不断。1993年年底,退伍军人王水方出任村党支部书记兼村委会主任。村里组织群众成立了禁赌协会、敬老协会、计划生育协会、法制宣传组、帮教帮扶组和护村队,修订了村规民约,整顿了村风。要使人心定,关键在致富。村干部想尽办法筹集资金,自己买织机,鼓励村民买织机,全村几乎户户有织机,人人有工做。白布坯源源不断地运出山,信息和资金源源不断地进了村。村里修筑了5公里长的水泥村道。开发了2800亩竹林,开辟了竹笋生产基地,接通了自来水,开通了有线电视,安装了程控电话线路……村民人均收入从1993年不足700元变成去年5100元。村民乐得咧开嘴:“吃水不用提,走路不带泥,家家有电视,电话不稀奇。”
目前,枫桥这个由国家服装协会命名的“中国名品衬衫之乡”,已有 34家上规模的衬衫企业和“步森”、“开尔”、“海魄”等知名品牌,年产衬衫2500万件,年创产值9.38亿元,实现利润7580万元,上交国家税费1500万元。
2011年枫桥镇实现国内生产总值7亿元,跨入绍兴市首批小康镇行列。二、三产业的发展,提供了众多的就业机会和致富门路,使枫桥4.5万余名农业富余劳动力就地转移,并吸纳了一大批外地务工经商人员,现已有11家外地企业在枫桥落户。
3.“在现阶段,影响农村稳定的突出因素是人民内部矛盾。这些矛盾是改革、发展过程中产生的,可预见、可调节、可疏导,只要主动预防、及时化解,一般不会酿成大的事端。枫桥已经初步建立了有效的预防和化解矛盾的工作机制。”诸暨市委副书记蔡汉良说。这套工作机制为:组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
枫桥镇的村、企业层层建立了治保调解组织,全镇现有152个治调组织,608名治调人员,还有一支155人的治安信息员队伍,政府与各界齐抓共管,增强了治安工作合力。
镇党委、政府两个月召开一次综合治理联席会议,分析预测社会治安、不安定因素和矛盾纠纷的特点规律。每年通过各种渠道收集的信息有200余条,为预防和化解矛盾提供了重要依据。
每年“双夏”大忙季节来临前,村干部都要集体检查一遍电线、沟渠、机耕路和山塘水库,该修补的及早修补,该抢建的及早抢建,防止村民因争水、争电、争路发生矛盾和冲突,为了保证工作切实有效,枫桥镇还实施了“包产到户”政策,明确了相关责任人。
据悉,1993年以来,枫桥镇全镇共发生各类纠纷2276起,调解处理成功2188起,成功率达96.15%,基本实现了小纠纷不出村,大事情不出镇,矛盾不上交。
有了这样一套工作机制,诸暨的社会稳定就有了保障。哪怕是遇到了突发性事件,镇和村里的干部也能沉着处理。“苗头抓早,矛盾抓小。无事不要生事,有事不要怕事。”诸暨镇的一位年轻干部说。
4.日前,诸暨市委常委、组织部长陈玲芳到枫桥镇,围绕“加强农村基层组织建设,创新发展枫桥经验”的主题,开展为期一周的蹲点调研。陈玲芳在听取了枫桥镇党委负责人的情况汇报后指出,枫桥镇是“枫桥经验”的发源地,2006年镇党委又被评为全国先进基层党组织。枫桥镇要认真总结近年来在基层组织建设和创新发展“枫桥经验”等方面取得的成绩,分析行政村规模调整后,农村基层组织建设面临的新情况、新问题,找准加强农村基层组织建设与创新发展“枫桥经验”的结合点,促进新村尽快融合,加快新农村建设步伐,使“枫桥经验”不仅成为维护社会稳定方面的经验,更要成为加快经济发展和加强农村基层组织建设方面的经验。
陈玲芳还先后到陈家村、杜黄新村和乐山村,深入到农户家中,和他们促膝交谈,了解当地群众的生产生活状况,听取他们对行政村规模调整后,加快新农村建设的意见建议和对镇村干部的要求。召开村两委会成员、党员、村民代表座谈会,研究分析新村发展中存在的困难和问题,帮助他们理清发展的思路。在陈家村和杜黄新村,陈玲芳指出,两个村在新农村建设方面已经有了一定的基础,当前,要抓紧研究制订新村的运行机制和工作制度,发挥广大党员干部的作用,在更高的起点上获得更大的发展。新村的发展要更多地考虑调整前各小村的共同得益,整合资源、发挥优势、加快新村融合。在乐山村,陈玲芳在走访了当地的农户后指出,乐山村是山区村,基础条件相对比较薄弱,但村干部的工作热情很高,群众对建设新农村的要求十分强烈,镇村干部要更加注重富裕群众、组织群众、服务群众,加大在政策、资金等方面的扶持力度,合理开发和利用人力资源,促进产业升级,加快发展步伐,使行政村规。
5.银杏村41岁的归正人员葛小根,曾是远近闻名的“破脚骨”,好斗成性,寻衅滋事,拳头打出监狱之苦,成为“二进宫”。2000年初,他被释放回家,劣迹再现,惹事生非。镇里帮教干部上门找他谈心,他自认为年近40仍光棍一条,家境不好,日子难过,便自暴自弃。帮教干部“不帮一时帮一世”,经多方努力,让他与一名外省女子成了亲,又筹集资金为他置办了两台旧布机,还让村里免去了电力增容费2400元。3年下来,葛小根做了父亲,办了布机,还了债务,人完全变了样。同村一村民身患尿毒症要换肾,他闻讯也来捐款,说:“我眼前钱不多,捐得少了点。要有钱就多捐,来回报大家平日对我的帮助。”
这6年来,枫桥镇217名归正人员中的绝大多数已成为自食其力的劳动者,有的还过上了小康生活,重新犯罪的只有4人。
6.2012年6月,广州常平派出所辖区发生一起抢劫案,一美女利用“微信”从事卖淫活动,却被网友冒充“国际刑警”抢劫1万元。经缜密侦查,常平警方将4名犯罪嫌疑人抓获。警方提醒,为防止陌生人发“微信”骚扰,“微信”用户可在隐私设置里进行设置,来保护自己的隐私;使用“微信”交友时要保持警惕,提高防范意识,不要轻信,也不要轻易见面,若见面,见面地点最好在繁华场所,并注意手机、钱包等贵重物品要贴身存放;如果对方提出借手机、借钱时,要三思而后行,防止上当受骗。
“微信”犯罪,再一次让网络成为民众关注焦点。事实上,从2009年以来,关于网络的话题就从来没有减少过:2009年贵州瓮安事件中,有网络谣言说“三名嫌疑犯都是当地领导干部的亲戚”,“死者叔叔带到警察局问话被打死”;湖北石首事件中,有网络谣言称,“死者是在知晓当地公安局长、法院院长夫人同永隆大酒店老板走私贩卖毒品后被害的”;浙江“钱云会”案件中,有网络谣言说“钱云会是被谋杀的”……“几乎每一次社会不安现象的出现,都有谣言的鼓动和伴随,而每一次谣言都会有民众相信”,中南财经政法大学法学院副教授陈柏峰表示,网络谣言严重威胁社会稳定,但网络谣言的目标之所以能达到,其实也在一定程度上反映了政府缺乏相应的应对人员、缺乏与主流媒体协作的经验,没有把谣言彻底扼杀在“摇篮”之中。
7.如果把2009年算成“微博元年”,三年多时间里,微博这个网络社交平台,已经成为舆论的重要集散地,而政府思维却没有跟上。近日,从江苏溧阳某局长“微博开房”到“郭美美事件”,再到四川会理县领导“悬浮照”,诸多热点事件在微博上酝酿、发酵。以“郭美美事件”为例,无数“微友”参与爆料,相关发言就有64万余条。
这既让人看到微博的巨大力量,也让社会管理者看到,网络与现实,无论是舆论场还是社会管理,都在打通交织,成为一体。“开房局长”自以为微博调情不会为人所知,却在网民围观中付出了沉痛的代价;而“悬浮照”曝光后,当地政府通过微博及时道歉,避免了又一起“虎照风波”。
从论坛到微博,互联网的飞速发展之下,公众参与公共事务的热情和能力都已极大提升。在微博屡现谣言之后,“谣言粉碎机”、“辟谣联盟”之类反谣言专区的出现,体现微博的成熟,也折射公众网络参与水平的提升。实际上,微博上大多数人的“围观”或参与,归根到底还是出于关注地方政府工作的善意,出于帮助地方政府改进不足的诚意。正是这样的善意和诚意,使微博可以成为一个回应关切的最好平台和官民关系的“减压阀”。
社会管理创新,离不开“虚拟社会”管理创新,越早认识到这一点,工作就会越主动。西方国家也认识到这一点:2011年5月27日召开的八国集团峰会通过了《多维尔宣言》,重申“互联网的自由和开放、透明、尊重隐私和知识产权、各利益相关者的伙伴关系、网络安全以及打击网络犯罪”,欧洲理事会各成员国也专门制定了保障网络权利和在互联网上保护公共利益的一般原则,将其写入《欧洲打击网络犯罪公约》(2001)、《预防恐怖主义公约》(2005)、《欧洲委员会关于保护儿童免受性剥削和性虐待公约》(2007)等文件中,除了通过健全完善相关法律制度对互联网络、虚拟世界进行规范外,欧洲理事会各成员国还一直致力于在技术上加强对互联网的管理。
8.自2012年5月S市政府在全市开展社会治安重点地区和突出问题集中排查综合整治活动以来,各区、镇开展了大量工作,综合整治工作成效明显:
全市共整治城中村149个,其中共查处违法出租户1211处,投入经费1.5亿元。严厉打击了黑中介、黑网吧、黑诊所、黑车、无证收购站点等各类违法问题,破获刑事案件1377件,抓获违法犯罪嫌疑人3219名,治安警情明显下降。
共登记房屋出租户58.9万户230万间,排摸群租户20106户97161间,整改群租户2918户,处罚违法出租户业主174人,发生在出租房屋内的刑事治安案件、消防安全事故明显减少,基本实现出租房屋的信息化管理、分类管理、重点管理和动态管理。
重点整治的10个旅游景区中,破获各类案件129起,抓获违法犯罪嫌疑人239人,风景旅游点发案下降43%,做到经营文明守法,环境整洁优美,游客反响良好。
查处赌博案件2749起,查获涉赌违法犯罪人员15942名,缴获赌资3491万元,群众自觉抵制参与赌博、主动提供重大线索的意识得到明显增强。
全市查处固定无证收购站点6677处,流动收购摊点965处,查处收销赃案件1113件,罚没金额208万元,收销赃违法犯罪活动得到有效控制。部分地区还采取集约化管理,促进废旧收购行业规范经营。
共查处取缔黑网吧1870间,罚款32万元,查封违法经营场所2805处,没收无照经营电脑主机22000台;查处取缔黑诊所1400间,罚款105万元,没收医疗器械3150件;查获各类道路运输违法事件13925起,查处黑车6876起,从根本上压缩“三黑”存在空间。
9.A市整治工作得到了市委、市政府高度重视。2012年4月25日,市委常委、政法委书记、公安局长亲自部署全市公安机关农村社会治安集中整治专项行动,并深入有关农村地区调研指导,指示要建立对农村基层公安机关的帮扶机制,扎实稳妥地推进专项整治工作。常务副局长多次组织召开专题工作会议,研究部署工作。按照市委的统一部署,各区县公安局紧密结合“大走访”开门评警活动,深入调研查找影响本地区社会治安稳定的突出治安问题,及时分析研判,研究整治方案。各级公安机关尤其是各级领导和民警积极深入乡村、集镇、民居和田间地头,广泛开展大走访、大排查、大调解等活动,切实找准当前群众反映强烈的农村治安突出问题,进一步明确整治行动的方向。
在开展治安整治工作中H市警方要求各部门要严格按照“谁主管谁负责”的原则,各司其职、各负其责,加强与司法、民政、文化等部门以及各区、镇(街)人民正府的协调配合,齐抓共管,共同推动排查整治工作深入开展。
10.陕西榆林整治活动取得了巨大成功。为了为确保排查整治工作落到实处,市局组织4个中心工作督导组,采取驻点督导、巡回督导等方式,深入各地开展督导检查工作,面对面进行指导。同时,市局治安支队、刑侦支队、警务督察支队等部门成立联合检查组,对各地工作情况进行明察暗访。
相关负责领导介绍说,此次整治活动成效巨大和之前的宣传造势密不可分。为充分调动社会各界和广大群众的积极性,广泛发动群众检举揭发,营造专项整治行动的浓厚社会氛围,某某所结合 “警民恳谈”、“大走访”、“两述一评”等活动,大张旗鼓宣传重点治乱的目的意义,共设立宣传站点4个,发放宣传资料1000余份,拉横幅标语5幅;收到群众举报线索5条。通过印发宣传材料、悬挂宣传标语、公开举报热线等多项措施,大力宣传公安机关开展社会治安重点地区排查整治工作,不断扩大专项斗争的社会影响和社会知晓度。
11.2011年2月19日,省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式在中央党校举行。胡锦涛同志发表重要讲话。他强调,加强和创新社会管理,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理法律、体制、能力建设,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。
胡锦涛在讲话中还指出,中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班,目的是正确把握国内外形势新变化新特点,针对当前社会管理中的突出问题,着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措,为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。加强和创新社会管理,是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求,对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。
三、作答要求
(一)浙江“枫桥”模式闻名全国,请根据给定资料1~5,对“枫桥经验”进行归纳概括。(15分)
要求:语言简洁,归纳全面,条理清晰。不超过250字。
(二)“社会管理创新离不开‘虚拟社会’的管理与创新。”当前,网络给社会管理创新带来了巨大挑战,请根据给定资料,谈谈当前形势下应该如何加强虚拟社会的管理。(20分)
要求:问题明确,对策具体可行,有针对性。不超过400字。
(三)为营造良好治安环境,镇政府拟开展一次大规模活动,对全镇社会治安重点区域和突出问题进行合政治,请你草拟一份《关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见》。(25分)
要求:突出整治重点,有指导性。不超过500字。
(四)请结合给定资料,以“由枫桥经验说开去”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)
要求:
1.联系实际,观点明确,论述深刻;
2.结构完整,条理清晰,语言流畅;
3.字数1100字左右。

参考答案

暂无

答案解析

(一)浙江“枫桥”模式闻名全国,请根据给定资料1~5,对“枫桥经验”进行归纳概括。(15分)
要求:语言简洁,归纳全面,条理清晰。不超过250字。
【参考答案】
“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,由基层干部创造的“枫桥经验”模式为社会治安工作提供了重要经验:一、发展是稳定的前提。产业的聚集,企业的发展,为农民就业增收提供了有力保障;二、建立健全预防化解矛盾纠纷的情报信息网络机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制;三、加强基层干部队伍建设,深入基层调研,转变基层干部执政理念,提高基层政府管理能力;四、以人为本,注重教育,提高人的素质,激发人的积极性,让人人参与创造,让社会安定和谐。(计空格220字)

(二)“社会管理创新离不开‘虚拟社会’的管理与创新。”当前,网络给社会管理创新带来了巨大挑战,请根据给定资料,谈谈当前形势下应该如何加强虚拟社会的管理。(20分)
要求:问题明确,对策具体可行,有针对性。不超过400字。
【参考答案】
当前,政府对网络的管理仍不够到位,表现为:一、网络犯罪多样化;二、网络谣言,放大社会矛盾,极易引发群体新事件,威胁社会稳定;三、网络低俗化现象严重;四、部分政府官员的网络素养不高,难以适应网络社会的发展。
新形势下应该从以下几点入手,加强虚拟社会的管理创新:一、加大宣传教育力度,提高公民责任感及网络安全意识;二、与主流媒体协作,建立防范网络谣言扩散的预防机制,建立专门机构,配备专门人员,建立防范谣言扩散的预警机制;三、加强网络监管,提高对虚拟社会的管理水平,严厉打击利用网络破坏社会稳定的行为;四、健全完善相关法律制度对互联网络、虚拟世界进行规范;五、加强学习培训,提高领导干部媒介素养;六、畅通网络民意渠道,切实保障网民的知情权、参与权、表达权和监督权。(计空格325字)

(三)为营造良好治安环境,镇政府拟开展一次大规模活动,对全镇社会治安重点区域和突出问题进行综合政治,请你草拟一份《关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见》。(25分)
要求:突出整治重点,有指导性,不超过500字。
【参考答案】
关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见
各村(社区)、各单位:
为了营造良好治安环境,提高民众安全感,我镇决定对全镇社会治安重点区域和突出问题进行综合整治,现提出指导意见如下:
一、整治重点:“镇中村”治安环境;居住房屋出租管理;旅游景区周边治安秩序;聚众赌博;废旧收购站点;“三黑”:黑网吧、黑诊所、黑车。
二、整治要求:
(一)深入细致排查摸底,分析研判,部署方案;
(二)明确牵头部门及配合部门,在坚持“谁主管谁负责”原则的同时,形成部门合力;
(三)成立督察组,采取驻点督导、巡回督导、明察暗访等方式开展督导检查工作,落实工作职责;
(四)设立宣传站点,采取多种形式进行宣传,扩大专项整治的影响力。
望相关单位认真思考、锐意进取,推动我镇治安工作再上一个新台阶!
XX镇人民政府
XX年XX月XX日
(四)请结合给定资料,以“由枫桥经验说开去”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)
要求:
1.联系实际,观点明确,论述深刻;
2.结构完整,条理清晰,语言流畅;
3.字数1100字左右。
【参考例文】
基层工作的新思路
——由“枫桥经验”说开去
前不久,胡锦涛同志发表讲话,强调要加强和创新社会管理,提高社会管理的科学化水平,确保社会既充满活力又和谐稳定。对政府管理来说,基层一线是永远的关键。可以预见,“基层工作”成为各级领导和干部在相当长时间内需要努力破解的重大难题,在这一方面,“枫桥经验”可以为我们提供宝贵经验。
浙江省诸暨市“枫桥经验”经过改革开放的实践,形成了党政动手,各负其责,依靠群众,化解矛盾, 维护稳定,促进发展,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。深入研究“枫桥经验”,不难得出该镇干部取得成功的两大原因:一是以人为本,二是工作创新。在经济迅猛发展,社会变革日新月异的当今中国,这两点值得所有基层组织效仿与学习。
基层工作要坚持民本思想。社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众的切身利益,基层工作必须始终坚持以人为本、执政为民的理念,切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,把群众满意不满意作为加强和创新基层工作的出发点和落脚点,着力解决民众最关心最直接最现实的利益问题;要融群众工作和民生工作于一炉,加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,完善保障和改善民生的制度安排,加快发展各项社会事业,着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗住房等民生问题,使发展成果更好地惠及全体人民。
基层工作要与时俱进。要针对当前基层工作中的突出问题,着重研究做好新形势下群众工作的思路和举措。一方面是理念的转变,从传统的“整治命令”思维,转化为“寓管理于服务之中”;从政府包打天下,到注重运用社会力量,形成社会合力,从习惯灭火到突出源头治理;从青睐行政手段到多种手段综合运用。另一方面是体制机制的创新。要完善政府主导的维护群众权益机制,社会管理和服务机制;基层干部队伍选拨任用机制;民众监督权、知情权、参与权得以保障的机制,进一步完善基层管理领导体系,构建基层管理组织网络,制定基层管理相关法律法规,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
“天地交,而后能成化育之功;上下交,而后能成合同之治。”邓小平同志指出,国家长治久安离不开党和人民群众钢铁般的团结。近年来,群体事件、基层公信力下降等问题再一次提醒我们,在经济社会极大变革的环境下,要时刻不忘加强党和人民群众的血肉联系,积极化解基层问题和矛盾,大力凝聚社会共识与合力,唯此,方能不断巩固和完善执政基础,保障发展成果惠及全体人民。(计空格1032字)

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1 一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成,考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.北京年轻父母的共同心愿,就是想让孩子能进入公办园中的示范园。人们都说:“不能让孩子输在起跑线上。”进入一所好的幼儿园,就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。
L 先生也不例外。他在新能源领域工作,儿子已3岁。L先生家住方庄,周围邻居都提前两年为孩子报名,而他由于工作忙,对于儿子上幼儿园的事情一直没上心。孩 子一岁多时,L先生跟风去方庄一幼、二幼(方庄的重点幼儿园)报名,才发现这些公办园早就报满。“现在公办幼儿园真是太少了!”L先生不禁感叹。
A 女士和L先生不同,她很积极,但是她的孩子依然没有上得了公办幼儿园。A女士的孩子于2008年出生,2009年,A女士就已在两家公办园为孩子登记。但 是不久之后,一家幼儿园说不再对外招生;另一家幼儿园称,不再接收3岁内的孩子。A女士说:“按早年形势,内部收完后,还能有空余名额,所以没‘关系’而 早报名的孩子,便会有点希望,但是如今的情况是必须要有‘关系’才能上。”
受困扰的不仅是家长,F女士也被“入园难”烦恼着,她是崇文区第三幼 儿园的园长。“现在孩子入园,首选的就是公办园。”她说,她曾设立过一个家长咨询日,一下就排了400多名家长。为了进公办园,家长们什么都愿迁就。他们 会对F女士说,“没地儿,我有一个角落都行。没椅子,我拿小板凳来,甚至可以不睡觉,不吃饭,只要你让我孩子受教育。”
J女士也是每到招生时, 就感到压力重重,她是北京市第一幼儿园副园长。幼儿园坐落于北京市黄金地带——东四北大街的汪芝麻胡同内,5584平方米的场地,犹如一座王府。该园由周 恩来总理批示,创建于1949年,曾专门接收外国商社、使馆的子女,2001年,成为北京市首批示范园之一。如今,园内有孩子400多名。据知情者称,进 入“一幼”的许多都是“条子生”,多是政府官员的孩子。每年,教委把条子一打包,直接交到幼儿园。4个班,100多个名额,就被占得差不多。
2. 据2010年1月5日《安徽商报》报道,记者接到安徽灵璧县西关小学一位学生家长的投诉,称校园存在“贫富班”现象,灵璧西关小学校长王法乐承认分班情况 确实存在,并向记者出示了一份2004年签订的“参加‘小班化’教育协议书”,其中学校承诺对于参加协议的学生提供优越的学习环境,学生家长则一次性交纳 三千元教育赞助费。
无独有偶,2012年,金华市读者骆女士致电《浙中城事》:“儿子马上要读小学了,今年金华不能择校,为了给他选一个好班 级,这个暑假我们全家到处托人找关系,准备了8万元,结果还是没能选进心仪的班级。你说,这择班怎么比择校还难啊。”记者核实:即将到来的新学期,是金华 市实行“零择校”政策后的第一个学期,但又开始了择班费。无奈之下,骆女士将原本准备择校的8万元钱拿出来,为孩子择班“铺路”。
曾几何时,择 校费是百姓深恶痛绝的教育不公现象之一,而在上述新闻的学校里,择班费就那么现实而残酷地摆在了学生及其家长面前:交了钱,就可以上“小班”,也就是“富 班”,教学质量佳,教学设施全;不交钱,那就去挤近百人一个教室的大班。交了钱,就可以享受到“贵族班”富贵的教育;不交钱,现实的问题就会出现在眼前: “穷人和富人不能享受同等教育”。
3.“上课、写作业、复习这三项内容每天循环,成了我们永恒的主题。”“星期六、星期天能有两三个小时休息时 间,听音乐、看电视、打打球那可是太奢侈的享受了。”面对问卷中你每天的课余时间怎么安排”这个问题,北京市第十九中学的学生们的回答是,“几乎没有休息 时间,除了上课就是写作业”“只有每天吃饭时才可以看电视”、“几乎没有属于自己的时间”。
调查显示,目前北京市中学生放学时间(包括晚自习) 平均在晚上7点左右,个别学校在8点以后放学,80%的中学生星期六上课或参加学校统一安排的辅导班,一些学校星期日还要上半天课。在不上课的一天时间 里,学生反映写作业、做卷子至少占用半天时间。而在休息日不上课的20%的中学中,学校留的各科作业、卷子,至少要占用学生一天半左右的时间,有的甚至占 满两天休息日。在少得可怜的休息时间里,30%的中学生还要参加一个以上的课外辅导班。
长期以来,我国中学教育实施的是以追求升学率为目标的教 育方式。这种教育方式的急功近利、以分为本造成青少年课业压力大、课业负担重,严重影响了青少年的身心健康发展。在应试教育的体制下,很多家长、老师忽略 了学生自由发展空间,繁重的课业、分数至上的观念让许多青少年失去了应该尽情享有的快乐。
4.在经历1个月的全封闭式训练后,安徽省首期30名“中式菲佣”正式毕业。在毕业现场,这30名菲佣全部签订合同,最高月薪7080元。这个数字让不少刚毕业的大学生愤愤不平:自己寒窗苦读十几年竟然没有人家训练一个月赚得多。
最 近网上出现的《研究生毕业回家种地 老父气绝服毒》视频,让河北保定阜平柳树沟村41岁的苗卫芳成为“新闻人物”。这位河北大学中国近现代史专业2008级的硕士研究生,曾因考研成功而成为 整个山村的骄傲,后却由于找不到满意的工作无奈回家务农。其父苗风山感觉压力巨大,选择了服毒自杀,所幸抢救及时才起死回生。一些村民以苗卫芳为“反面教 材”教育孩子:“看他,这么多年学都白上了,以后不要跟他学。”一时间,“读书无用论”的观念开始在农村地区滋生蔓延。
现如今,尤其在农 村,很多学生放弃了高考机会,“读书无用论”、“读书致贫论”在农村有所抬头。“上学也考不上,考得上也供不起,供得起也找不到工作,找到工作工资也不 高,还不如个打工仔。”这句来自农村的顺口溜,反映了近几年的就业形势日趋严峻。特别是一些农村家庭,父母辛辛苦苦挣钱供养孩子上大学,结果连成本都收不 回来,不少经济困难的农村家庭开始怀疑“读大学值不值”。
威望科技(苏州)有限公司董事会主席徐德清说,到公司实习的大学生所学与所用差距很大。而正泰集团股份有限公司党委书记兼副总裁林可夫也对公司招收的几百名大学生不甚满意,他认为许多大学毕业生事业心不强,挫折压力承受力不大,而且知识老化,自我学习能力弱,复合型不强。
5. 这个冬天,天冷,就业也冷,考研却愈发地热。2013年1月5日至7日是2013年全国硕士学位研究生招生考试的日子,考试吸引了180万人报考,创下考 研人数历史新高。据分析,2013年全国大学毕业生总数接近700万,考虑到应届毕业生是考研报名者的主体,这就意味着每3至4名毕业生中即有1人报名考 研。
考与不考,曾经仅代表的是不同的价值追求。而现在,报考研究生人数连年创新高,一个无可回避的问题是:为何那么多年轻人热衷挤上考研 “独木桥”?他们中,有为上名校深造而辛勤复习的苦读生,有放弃现有工作想改变就业前景的在职考生,还有单纯上考场碰运气的“酱油族”。有人认为“不经历 考研的大学是不完美的大学”,也有人将“考研热”与青年理想、人生困惑放在一起讨论。数以百万计的报考者均给出各种不同的答案,但事实上,这些答案最终都 归结于读研两年或三年后,对于“更好出路”的憧憬。
有专家指出,现阶段考研热并非真正意义上的社会劳动力市场需求的学历热,职业教育、本 科教育、研究生等各类教育规模的划分还应更科学。21世纪教育研究院副院长熊丙奇在剖析考研热高温不降原因时指出,当前,就业形势严峻使得部分学生将考研 作为“就业出口”以及部分用人单位看重应聘者的学位出身是当前“考研热”的重要原因。
“向前向前向前,考研的理想向前进,脚踏着图书馆的 大地从招聘会现场转到考研战场的那天起,我就没有哪天不去图书馆报到。”李某是河北大学08级管理专业的本科生,当记者采访她为何选择考研时,她回答: “我们班有41人,除了几个保研的外,今年参加考研的同学有21个,占了一大半,我觉得考研也是就业的一种,一方面可缓解一下工作难找的压力,另一方面也 可以‘拿个文凭’,方便以后找份好工作。”
“大四一开学就跑招聘会,我投了一份简历,招聘人员刷着微博,瞥着旁边的招聘启事说,‘没看见吗?我们只要研究生。’那只是一家不到百人的小公司,我倍感挫折,从那一刻起我就决定要考研。”安徽大学的王某这样回答记者。
丁 某是中国地质大学工商管理专业08级本科生,关于考研动机,她说:“进入大三后,我就开始准备考研的事。我知道正确的考研动机应该是对某专业有浓厚的兴 趣,希望有深入的学习和研究,但事实上我之所以考研,是把它当做今后就业的‘砝码’。当然,考上研究生之后就会有更多更好的就业机会吗?这也是我现在纠结 的问题。”
6.2012年4月20日,教育部明确提出,今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定,持续长达13年的高校本科扩招就此画上句 号,但研究生扩招却愈演愈烈。资料显示,2012年全国共招收58.4万名研究生,与2007年的44.9万人相比,5年间研究生招生规模增长了30%, 比2003年翻了一番。
来自《全国高校毕业生就业状况》的数据显示,2005年,我国考研人数首次突破百万人。自此,直到2009年,硕士生就业率连续下降。2009年至2011年,连续3年硕士生的就业率甚至不及本科生。
一份来自江苏省人才市场的统计也证实了这种尴尬:2011年高校毕业生中,研究生就业率为86.62%,本科生为90.30%,专科生为94.10%,研究生就业率低于专科生就业率近8个百分点。
25岁的王晶晶考上某大学哲学系的研究生后,她的父母摆了场酒席请亲戚朋友吃饭。她是家族里第一个考上研究生的孩子,王晶晶清晰地记得大家看她父母时流露出的羡慕神情。可在她硕士毕业后,她的父老乡亲们却没有心情再赞美她,因为3年后,她成为家里第一个失业的人。
正 午当头,硕士应届毕业生王亚明身穿从同学那里借来的职业装,步入一家公关公司,接受总经理助理岗位的面试。从年初开始,这是她参加过的第16次应聘面试, 其间一共经历过8家公司的招聘,但都没能如愿以偿。王亚明拥有吉林省某名牌大学硕士学历,她梦寐以求的理想工作,是在北京找到一份和专业相关的工作,过上 相对有保障的生活。起初在9个事业单位的招聘考试中,王亚明都以较高的成绩进入面试,但在面试环节,却屡遭拒绝。这使她逐渐对进入事业单位的想法有所动 摇,开始陆续参加私企的招聘。
参加过一些著名私企招聘后,她还是没能如愿以偿。单位反馈给她的信息是,招聘岗位看重的并不是较高的学历, 而是较强的工作能力和工作经验。对于刚刚毕业的王亚明来讲,这恰恰是她的短板。王亚明觉得自己是个硕士生,不能轻易安置自己。在有些跌宕的应聘过程中,王 亚明对前途有了些许迷茫。
王亚明对记者说,研究生就业受到了博士生和本科生的“两头挤压”。想从事研究工作,但现在高校、研究院都要博士 生,不要硕士生;而企业招基础性岗位,更青睐动手能力强的本科生。即使是企业需要研发人员,也会选择与科研院所合作,不会用刚刚毕业的硕士研究生。“有些 同学后悔读研:还不如本科毕业就工作,也不至于落到现在‘高不成低不就’的境地。”
大学教育的“饼子”越摊越大,毕业生的就业形势日趋严峻。有用人单位指出,当前大学教育质量下滑,形成了“今天的博士不如5年前的硕士,5年前的硕士不如10年前的本科”的贬值链。
有评论指出,一方面,学生应从自身实际出发,合理设计职业生涯规划,制定符合自身的发展计划;同时,如果没有培养制度和教育内容的改革,仅仅是追求研究生数量增加的话,研究生扩招很可能重蹈本科扩招的覆辙。
7.家长委员会是增进学校与学生、家长之间沟通的桥梁。目前,许多学校通过管理创新和体制创新,积极争取家长的支持,组建家长委员会。
美国的“全国家长教师协会”,会员总数超过500万人。经过100多年的发展,它已成为全面维护学生利益的全国性志愿者团体。它的使命,除了代表父母行使教育参与权,参与学校管理外,还在家教斡旋、家长教育、健康指导、学校安全、教育资助等方面发挥作用。
日本的家长委员会会员超过1000万人,推动了义务教育及教科书的无偿化、学校保健安全法、学校午餐法等教育立法的制定,在日本战后的一系列教育改革中,家委会都发挥了举足轻重的作用。
8. 日前,在L市实验小学校报的显要位置上刊登了该校“家长委员会”的成员名单以及社会职务,其中主任、副主任、秘书长和全部委员的社会职务几乎都带“长” 字,而且排名也完全平移官场那一套尊卑顺序,活脱脱一个“官员联谊会”。类似的现象在各地中小学的家长委员会中相当普遍,有的学校因“摆不平”某些“官员 家长”在委员会中的“位置”,竟导致这些官员的不满甚至失和。
对此,许多家长表示不满:“家长委员会的成员应是来自社会各阶层懂教育、甘 愿奉献、教子有方的家长,显然与官员身份并无必然联系,家长委员会成员由清一色的官员担任,实在反常。”实际上,许多官员应酬多,对子女的家庭教育,对学 校的协助往往力不从心,在教育上并不具有“优势”。而且有些官员对家长委员会的热衷是“醉翁之意不在酒”,在乎借此提高自己的知名度和社会影响力,捞取 “社会贤达”、“尊师重教”的美名。
L市实验学校目前面临着三方面的压力——来自学生的压力:管严了家长有意见,管松了又管不住;来自家长的压 力:对孩子期望高,但自己不想管;来自老师的压力,一些年轻老师缺乏奉献精神。学校非常希望通过家长委员会这种形式,让家长了解学校、了解老师,化解矛 盾,促进沟通。但目前,家委会的地位和职责不明晰,操作起来难度大。
建立家长委员会,目的是让家长参与学校管理,然而,由于对家长委员会 缺乏科学地评价机制,家长委员会无法对学校工作实施有效监督,一些学校的家长委员会甚至“变味”成了学校乱收费的幌子。为了规范学校收费,教育管理部门实 行了“一费制”,但是一些学校却借家长委员会的名义做一些教育部门不允许的事情。“家长委员会有没有资格帮学校做出收钱补课的决定?它是否代表所有家长利 益?”一位学生家长大倒苦水说:“刚开完家长会,老师在会上宣布了补课交钱的消息,以后每月要为儿子付75元补课费。可家里生活困难,给学校提意见,学校 说这些决策是由家长委员会定的。这有什么办法呢?”也有学生家长反映:“学校要求学生家长集资购买电脑、投影等教学设备,建多媒体教室,说是家长委员会决 定的,不知这种收费是否合理?”学校将收取补课费、组织学生补课、集资筹款等以通过“家长委员会”认可的名义“名正言顺”地实施,不但将乱收费责任推得干 干净净,还把家校的收费矛盾转化为家长间的矛盾。
9.国外的家长委员会有其特有的独立性和参与性,在某种程度上既解决了学校对学生管理的 大包大揽,又减轻了学校管理的负担。家长委员会作为一个与学校教育机构相对独立、相互制约、相互促进的教育组织机构,有利于形成家庭、学校教育的合力,为 学生的健康成长创造有利的条件。然而目前由于国内缺乏对学校家长委员会的足够重视,家长委员会往往没有多少“话语权”,对学校决策也只能“言听计从”,既 不能左右学校的宏观教育决策,也不能对学校的管理产生实质性影响。
有专家指出:“理想中独立于学校、有组织的新型家长委员会,既有利于家长真正参与学校教育事务,也有利于支持和监督学校管理,朝着解放教师、解放学生、解放学校、解放自身的目标努力,而最终的指向是孩子的解放、孩子的成长、孩子的利益!”
10.2012 年11月8日,举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛同志在报告中指出,努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振 兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班 人。全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生创新精神。办好学前教育,均衡发展九年义务教育,完善终身教育体系,建设学习型 社会。大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平 等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
三、作答要求
(一)认真阅读给定资料,归纳给定资料1~4中存在的主要问题。(15分)
要求:准确全面,语言简洁,不超过150字。
(二)当“考研热”遭遇“就业冷”,如此“冰火两重天”之下,有着说不出的尴尬。请根据给定资料,对“考研热”与“就业难”二者的矛盾进行简要分析。(20分)
要求:分析合理,条理清晰,不超过300字。
(三)为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,完善中小学管理制度,请根据给定资料,以L市实验小学校长XX的名义,给L市教育局写一份《关于推进L市中小学家长委员会建设的建议》。(25分)
要求:对策合理可行,行文思路清晰,文字简洁流畅,不超过500字。
(四)结合给定资料,以“教育要发展,改革需先行”为话题,自拟标题,撰写一篇议论文。(40分)
要求:
1.观点正确,论述深刻;
2.层次清晰,条理清楚;
3.内容充实,语言流畅;
4.字数控制在1000~1200字。
2

一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成,考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.眼下走在城市的大街上,我们多半会被这样的户外广告包围着:“奢华”“豪宅典范”“上流人家”“皇家”“至尊”“国际高尚住宅”等;打开报纸网站,一些充满诱惑力的广告铺天盖地:“尊崇”“正统龙脉”“稀有尊贵生活”“品位,源自尊贵血统”,伴随着香车美女的巨幅彩照,张扬着奢华与富贵。
近年来,奢侈品消费火暴,据《商业蓝皮书:中国商业发展报告(2009—2010)》显示:中国奢侈品消费总额已增至94亿美元,全球占有率为27.5%,并首次超越美国,成为世界第二大奢侈品消费国。该蓝皮书预测说,未来5年,中国奢侈品市场将占据全球奢侈品消费额首位。有媒体称,就推动奢侈品业增长而言,中国已经成为无可置疑的领头羊。
全球退税公司(Global Refund)2010年1月21日发布数据称:据法国海关退税统计,2009年中国前来法国的游客购物总额增长率达47%,共在法国消费了1.58亿欧元,占法国当年退税购物贸易额的60%,成为来法旅游的外国游客中消费最多的大客户。在法国购物退税的外国人中,中国人占据了13%,超过日本人(10%)、俄罗斯人(9%)和美国人(7%)。中国游客的主要消费集中在时装,人均消费额为1071欧元,且这一局势呈上升态势:从2007年的39%、2008年的23.3%,一直到2009年的47%,也就是说,中国人的消费能力确实在持续增长。
改革开放30多年来,我们的国家的确发展了,人民的生活的确也有了巨大的改善,但也不得不承认,一部分国人在富了之后的奢侈消费、炫耀性消费,令人咋舌、让人惶惑。眼下,热衷“住大房、开大车、吃大餐”的人不在少数;出国游,一掷千金狂购奢侈品的也是大有人在。某大款的儿子结婚时,包下一整座豪华酒楼,一连喜庆数日,婚礼耗资数百万;有的富人花数万元高价买宠物,声称不要国产的、只要进口的,觉得牵一条名贵犬或者外国犬去遛,狗有身份,主人才风光;更有甚者,有的富人点一道菜就是数万元,甚至十多万元,不管肚子能否装得下,也不管最后浪费多少,只要能出风头,只要能提高自己的知名度,只要能“镇”住与他比阔的人,就觉得有面子。
2011年4月19日,上海国际车展媒体日拉开帷幕,75款首发车与千辆展车亮相新国际博览中心。此次上海车展上某款车竟要价4700多万元,但令人惊奇的是,越是天价豪车,越有人捷足先登。这款昂贵的超级跑车还未展出,就被人“先下手为强”订下。在豪车馆N5馆里,这辆身价最高的超级跑车停放在展位的最里面,要接近它,至少要经过两道围栏。这款在全球只发售77辆的豪华超级跑车,中国地区的配额只有5辆,而这些限量车已被全部预订掉了。
波士顿咨询事务所BCG发表预测,认为中国将在5至7年内成为世界最大的高档奢侈品消费市场。该事务所调查分析认为中国人“渴望”购买高档奢侈品,有越来越多的中国家庭有了购买奢侈品的能力。这种愿望在中国25至35岁年龄层的人群中特别明显。在全球消费者都越来越注重“可持续消费方式”的时代,中国富人成为奢侈品“最后的堡垒”:中国富人对奢侈品,甚至对一些品质并不那么“高档”的商品,存在一种盲目的追逐心理。国际消费心理研究人员发现,中国富人消费方式具有“冒险性”和“冲动性”,特别容易成为高档奢侈品的“俘虏”。近年来全球高档奢侈品商都将未来几年赚大钱的目光投向了中国。
2.最近人民网一则报道称:《重庆时报》转载的一篇题为《中国行业收入差距扩至15倍,已跃居世界首位》的新闻,引发公众广泛关注。有专家表示,“最高行业与最低行业收入差距达15倍”是源自国家统计局公布的数据。由于东部沿海地区经济发展快于中西部地区,地区之间的居民收入差距一直呈扩大趋势。但近些年来,由于西部地区开发、振兴东北老工业基地、中部地区崛起战略的实施,地区差距扩大的趋势已经得到了一定程度的控制,但是依然很大。据有关部门的调查数据显示,目前,金融资产出现了越来越向高收入家庭集中的趋势。城市户均储蓄存款最多的20%家庭拥有城市人民币和外币储蓄存款总额,分别占城市居民储蓄存款总额的64.4%和88.1%。而户均金融资产最少的20%家庭,拥有城市人民币和外币储蓄存款总额,分别仅占城市居民储蓄存款总额的1.3%和0.3%。
3.长期以来,“北上广”(北京、上海、广州)等一线城市是国人的向往之地,特别是大学毕业生把工作生活在一线城市作为自己的首选,但在北京、上海、广州等一线城市打拼数年后,不少年轻人重新选择到二、三线城市发展,被舆论称为“逃离北上广”。这个群体虽然还不算庞大,但和多年来人才流动的潮流“奔向北上广”形成鲜明对比。
2010年5月,在北京打拼了5年的吴女士到武汉买了一套房,并辞职前往武汉装修新房,举家“转战中部”。吴女士说:她结婚3年,到了买房生子的时候,他们这几年攒下了50万元,加上双方父母在其结婚时赞助的20万元,这笔钱在北京刚够三环附近一居室、四环附近小两居室的首付。上下班交通又非常拥挤,两人都没有北京户口,将来孩子入托、入学势必困难。相比之下,武汉房价还不太高,70万元能在武昌的繁华区域“光谷”买到不错的两居室。
2006年,学习土木工程的小刘从郑州工业大学毕业后,径直扑到广州“闯荡”。“当时就想到大城市干大事业,仿佛只有广州这样的大城市才有机遇和平台。”但不久激情便消磨殆尽。他说:“我不排斥艰苦创业,但在广州发展和生活,熬出头的希望太小,付出与回报太不成正比了。”2010年,他下定决心,离开了打拼4年多的广州,在郑州找到了一份建筑公司设计员的工作,起薪每月4000元。这个公司的业务范围主要在中部地区,但是近几年国家对中部地区的投入很大,大的建设项目也很多,因此,在这里发展,前景不比广州差。
“蚁族”是青年学者廉思提出的一个概念,它代表着一群受过高等教育、但又生活在城市边缘的年轻人。他们和蚂蚁有诸多类似的特点:高智、弱小、群居。北京、上海、广州的城乡结合部都聚集着这样的人群,总数上百万人。由于历史原因,中国的社会资源长期过度集中于“一线城市”。这样的年轻人怀揣知识来到一线城市寻梦,但近年来,由于一线城市的房价和生活成本一路飙升,而且竞争激烈,他们经常处于窘迫、焦虑与不安之中。
4.广西新闻网有则令人震撼心酸的报道:19个孩子在危房中上课四年,坐在棺材上写作业。广西都安瑶族自治县九渡乡九天小学加伦教学点,位于大山深处,徒步出山往返一趟至少需要4小时。2007年3月份以前,该教学点曾有一个设施比较完备的校舍,但作为危房已被拆除,而新校舍迟迟未能建起来。九天小学只好以每学期100元的价钱,租用了村民一间四面透风,已经严重倾斜,随时可能坍塌的竹楼。一名老师带着3个班共19个孩子,一教就是4年。由于地上的木板年久失修,稍一用力踩踏,腐朽的木板就会断裂,卡伤孩子的脚。当地村民称,曾经有个孩子从教室内坠落羊圈,所幸未受重伤。教学点没有配备课桌椅,前来就读的学生需要自己从家里带来桌椅。因此,教室内的课桌椅也是千奇百怪、形状各异。房东家有一位80多岁的老母亲,儿子、媳妇为其打造了一口棺材。为了解决没有课桌椅的问题,房东索性把老母亲的棺材也贡献出来,暂时给孩子们当板凳用。
长期以来,我国农村地区受经济、社会、历史、自然、地理等方面制约,发展相对滞后,贫困人口数量众多。1978年,我国贫困人口为2.5亿人,占农村总人口的30.7%。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》的实施,扶贫事业取得了巨大成就。到2010年底,我国农村贫困人口降至2688万人。
近期中央扶贫开发工作会议决定,将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。国际标准一般在日均1.5—2美元。根据目前的汇率,这个比2009年提高了92%的标准,相当于日均1美元。按照2300元的新标准,农村贫困人口数将增加约1亿人。
5.《庄子·至乐》中说:“夫天下之所尊者,富贵寿善也;所乐者,身安厚味美服好色音声也;所下者,贫贱夭恶也;所苦者,身不得安逸,口不得厚味,形不得美服,目不得好色,耳不得音声;若不得者,则大忧以惧。其为形也亦愚哉。”
近年来,社会上出现了“炫富”现象。中国媒体时常出现这样的报道:像有人花600万元买一块宝珀表,还有人用1000万元买一辆宾利豪华敞篷车。一名中国的年轻女性派了30辆奔驰车去机场接她的一只宠物狗。她用400万元买了这只狗,并且表示也会花大价钱来养它,每天至少给她的狗喂10瓶矿泉水,让狗住在温度不超过17摄氏度的空调房间里,吃的食物主要是鸡肉和牛骨汤。这一事件再次激起了公众对于中国一个新兴阶层的愤怒。这批人大都二十多岁,他们被认为没有付出什么劳动,就通过继承获得了大量财富,被称为中国的“富二代”。他们从小就是“小皇帝”,靠父母在中国实行市场经济后赚到的大把的钱过着奢侈的生活。比如,那名用豪华车队接宠物狗的女子就对媒体说:“金子有价,这只藏獒可是无价的。”“这种荒谬的行为就是为了吸引注意力。这是一种对财富的炫耀,”有位社会评论家指出,“这种对财富的过分和不健康的炫耀会导致穷人的不快,甚至仇恨。”时下的一个新词“愤富”在一定程度上反映了公众对于这一阶层粗俗的炫富行为的态度。
“炫富”现象还会扭曲人们的成功观。有位名人就曾公开宣称:“有的人说我们这个世界上很多人靠花言巧语,你可以蒙一个人,那如果把全世界都蒙了,就是你的真诚蒙到了别人。你欺骗一个人没问题,如果所有人都被你欺骗到了,就是一种能力,就是成功的标志。”
6.有些专家提出“社会性焦虑”的概念,“社会性焦虑”属于某些社会或时代,它是一种广泛的心神不安和精神浮躁,是一种弥漫于社会不同阶层的焦虑,它不会轻易消退,不容易通过心理的调适而化解。人们所焦虑的对象或有不同,但在其性质和内容上又存在着一些共性。比方说,贫困者或忧虑自己生存缺乏保障,而富有者则可能忧虑自己财产缺乏保障。两者虽然不可等量齐观,而忧虑则一。这种社会性的焦虑往往直接由物质的原因而起,也突出地表现于物质生活,表现于担心自己及家庭物质生活的现状和前景。长期物质生活上匮乏也一定会引起广泛的社会焦虑。
这种社会的焦虑在更深层次上涉及精神信仰的缺失。焦虑者因为看见到处都是物欲的流行,功利的甚嚣尘上,人们都以外在的成败论英雄,以权力和金钱划分人的等级,从而隐隐地痛感人们精神上缺乏一种寄托,没有一块能够真正长久的安身立命的地方。因为,如果一个人、一个民族精神上有寄托、有希望和追求,就可能不会太在意物质的匮乏,甚至将物质的匮乏视作一种精神的历练,从而也鼓励斗志,摆脱困境。当然,更重要的是,一种精神的信仰可以给人提供生活的意义乃至一种真正自足的满足感。
7.建国初期,前身为华东军区特务团辎重连的八连,开进了昔日“冒险家的乐园”,执勤于上海最繁华的南京路。从战场到“十里洋场”,脚穿草鞋的八连官兵时刻铭记“两个务必”,经受住了与硝烟弥漫的战场上同样严峻的考验,身居闹市,一尘不染,展示了人民军队威武之师、文明之师、爱民之师的崭新形象。“好八连,天下传。为什么?意志坚。为人民,几十年。拒腐蚀,永不沾……”1963年“八一”建军节这天凌晨,一夜未眠的毛泽东同志看到了好八连的事迹报道,挥笔写下了这首后来名扬天下的《八连颂》。这是毛泽东一生中唯一一次为一个连队题词并写下颂歌。他在诗中充满激情地写道:“军民团结如一人,试看天下谁能敌。”
星移斗转,伴随着大上海的沧桑巨变,“好八连”官兵早已告别“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”的生活。如今,走进八连,人们看到的是一个现代化的军营:设施一流的多功能俱乐部,藏书6000余册的图书室,每3人拥有一台电脑,宿舍有电视,饭堂有空调、消毒柜、烘干机……时代在变,环境在变,生活条件在变,但艰苦奋斗的精神在“好八连”从未改变。
艰苦奋斗是八连的传家宝,艰苦奋斗精神早已渗透进八连一代代官兵的血脉里。如今,象征八连勤俭节约好传统的理发箱已传到第34代,木工箱、补鞋箱已传到第33代。在八连,电脑打印机上贴有“每人节约一张纸,希望小学的学生就多个练习本”的字条;饭堂墙壁上,悬挂着“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”等警句。
有专家指出,“好八连”是在党的阳光雨露哺育下成长起来的光辉典型,是全国军民拒腐防变、艰苦奋斗的一面大旗。每当国际、国内形势发生重大变化的时候,“好八连”的旗帜总是飘扬在时代的精神高地上,给人以信心,给人以力量。也有专家评价说:“南京路上好八连”这面鲜艳的旗帜,如同东方明珠、世纪大道一样,已被上海人民视为这座城市闪光的名片。
8.贫富差距的拉大强化了人们向上的社会比较心理,使人们的不公平感增强,尊严感、满足感降低。许多研究成果和客观事实表明,在物质财富相对匮乏的时期,人们的生活水平差距不大,又处在相对封闭的社会环境中,人们能够对比的条件受限,所以,增加收入不仅能够提高人们的物质生活水平、改善生活条件、赢得更多的发展空间,也使人更充分地实现自己的人生价值,进而提升自己的富足感。但是,随着经济的飞速发展,社会共同财富的剧增,个人收入虽然普遍提高了,但贫富差距也越来越大。从基尼系数看,我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。国家发改委宏观经济研究院有关专家介绍,对我国的基尼系数目前各机构认识不一,被学界普遍认可的是世界银行测算的0.47。“我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升,贫富差距已突破合理界限。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所专家认为,目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍,国际上最高在2倍左右;行业之间职工工资差距也很明显,最高的与最低的相差15倍左右;不同群体间的收入差距也在迅速拉大,上市国企中高管与一线职工的收入差距在18倍左右,国有企业高管与社会平均工资相差128倍。
9.温家宝总理在第十一届全国人代会第三次会议上所作《政府工作报告》中明确提出要改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,兼顾效率与公平,走共同富裕的道路。一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入,完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。
10.比尔·盖茨1975年创办微软,不到20年即于1994年登上福布斯全球首富之位,在长达十几年的时间内一直雄踞此位,成为梦想的象征及全球追逐财富者的偶像。比尔·盖茨2006年声明退出微软一线管理事务,在引退之前,他对他的巨额财富盖棺论定:“我们决定不把财产分给我们的子女,我们希望以最积极的方式回馈社会。”此时已经很难分清,究竟是比尔·盖茨用巨额财富回馈了社会,还是比尔·盖茨对待财富的态度构成了更大的社会财富。
社会学家说,文明是人类社会创造的一切财富的总和,但从财富到文明,并非仅通过财富的累积即可步入文明社会。从比尔·盖茨身上,我们亦看到了两种财富态度。在积累财富之时,比尔·盖茨的财富以及商业投机行为,“总是让人想起以前的强盗式贵族”,关于微软的垄断争议,至今未息,在前些年他经常被批评为富不仁。纵然富甲天下,却不见得就能安享财富。在走出微软之后,被《财富》称为“理想主义者”的比尔·盖茨,“将有更多的机会出现在公众面前,为了全世界的贫穷百姓与政府和企业作斗争”,盖茨说:“我会同那些幸运地获得了巨额财富的其他人谈谈,告诉他们如何将财富返还给社会。”走出一己财富的比尔·盖茨,才真正懂得了如何运用财富。
舍天下之财,成天下之善。千金散去,财富归于社会,而又臻于文明,正是财富累积的正道。比尔·盖茨希望自己对世界有“正面的贡献”,使个人财富之一粟归于人类文明之沧海,诚所谓沧桑正道,而西方文明早在慈善的事业中孕育了一句名言:“在巨富中死去是一种耻辱”。
11.现在的社会有一种物质财富至上的现象,即使是青年,也有相当一部分人放弃了精神文明追求,这样的人固然走不远。然而,对于有精神追求的人,也必须有一个告诫:千万不要看轻物质财富的作用。到底什么是财富,什么是精神,需要相当长的时间才能理解透彻。而在透彻理解两者之前,过早否定物质财富的作用,可能会遭到反噬;或者轻易成为物质的牺牲品,或者成为进一步贪图物质财富的人。
物质财富和精神文明的争执,对于具体的个人而言,其胜负很难说。自以为倾向精神为主的人,很可能他还没有遇到真正的物质财富,如果有够大数量的诱惑,很可能抗拒不了。自以为倾向物质财富为主的人,也很可能他还没有遇到真正的精神。也许有一天,他会认识到,再多的物质财富也有解决不了的精神问题。精神文化高度丰富的人,即使全世界的物质财富堆积在面前,他也会弃之如敝屣,丝毫不动心。
随着物质财富的丰富和提高,增加文化和精神的供给,增强软实力,将增进社会整体幸福的导向。党的十七届六中全会《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出:当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的文化生活。
二、作答要求
(一)概括“资料6—9”的主要内容。(10分)
要求:语言精练,层次要点清楚,字数不超过200字。
(二)《庄子·至乐》中说:“夫天下之所尊者,富贵寿善也;所乐者,身安厚味美服好色音声也;所下者,贫贱夭恶也;所苦者,身不得安逸,口不得厚味,形不得美服,目不得好色,耳不得音声;若不得者,则大忧以惧。其为形也亦愚哉。”请将这段话译为白话文,并简要概述这段话给你的启示。(15分)
要求:语言简明扼要,观点鲜明准确,字数不超过300字。
(三)结合“资料”,回答下列问题。(20分)
1.结合“资料3”,分析一些青年人才“逃离北上广”的主要原因。(8分)
要求:分析条理清楚,语言流畅,简明扼要,字数不超过150字。
2.参考“资料1” 和“资料5”中有关消费现象:①用一句话对“过度消费”作名词解释;②概括其特点;③指出其危害性。(12分)
要求:分析条理清楚,观点明确,语言流畅,简明扼要,字数不超过250字。
(四)结合“资料”,就“富了以后怎么办”提出对策。(15分)
要求:观点明确,语言流畅,对策可行,字数不超过300字。
(五)阅读“资料”,以“财富”为主题,写一篇议论文。(40分)
要求:(1)参考给定的资料,自选角度,自拟题目。
(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。
(3)总字数800—1000字。

3   一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成,考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.一个成熟、文明的民族,应该有建设性的健康心态。当前,我国社会心态存在不少问题,一些方面已出现了失衡的倾向。如日本发生的核泄漏事件,引发我国国内一度出现盐“慌”,非理性抢购行为反映的正是背后浮躁、焦虑、不淡定的虚弱心态。在这种形势下,培育健康的社会心态、维护社会的和谐稳定具有十分重要的建设性意义。
社会心态反映着社会风气、人们的理想追求和精神状态,在一定程度上影响人们的行为方式。积极健康、乐观豁达、奋斗进取的良好心态,能够为个人和社会进步提供坚实的心理保证和强大的精神动力;消极悲观、扭曲变态、颓废阴暗的不良心态,不仅影响个人生活和前途,也会影响社会健康发展。
从总体上说,当代中国人的社会心态已经趋于开放进取、理智成熟、多元包容。但不可忽视的是,社会心态仍处于不断调整、适应、分化的动态过程之中。由多种主客观因素引发、集聚、演化并逐渐累及下来的社会心态,不符合构建社会主义和谐社会的基本要求,不符合人的身心健康发展和幸福生活的需要。
利益诉求渠道不畅易恶化社会心态。在任何国家、任何社会和任何时代,都会存在民众利益诉求问题。心理疏导源自利益疏导,能否有效疏通民意诉求渠道,是安抚、改善、调整社会心态的必要手段。当正当的利益疏导渠道被堵塞之后,公众的社会心态便会发生急剧变化,他们会产生失望、愤怒的感觉,随之,寻找其他方式表达利益诉求,导致正常的利益期待演化成为恶化的社会心态。
城镇化及大规模人群流动易造成冲突混乱心态。社会学研究表明,人的迁徙、迁居会带来价值观念碰撞、文化冲突和生活方式不适等诸多变化。当迁徙的人群适应了当地的新文化后,眼界会更加开阔。反之,则难以接受和融入当地文化,便很可能产生强烈的不适感,严重的会导致心理疾患。在我国,城镇化过程还将持续推进,城乡差异、异乡文化都容易造成人们的心态失衡。“北漂”、“蜗居”现象悬浮的无根、排斥、迷失的心态依然比较普遍。
西方文化的冲击和新型媒体的快速传播,会衍生“嘻哈”文化和“解构”心态。改革开放以来,西方价值观念和生活方式逐渐渗透到我国社会之中,直接冲击我国主流价值观。目前,以手机、互联网为主的新兴媒体在“嘻哈”和“解构”过程中推波助澜,对塑造良好社会心态产生消极影响。
国家十二五规划首次写到了培育社会心态,明确提出“弘扬科学精神,加强人文关怀,注重心理辅导,培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。”这说明了党中央、国务院对社会心态问题的高度重视,是以人为本的重要体现,也是民生保障的重要体现,是将民生保障的领域从物质的层面,延伸到了精神的层面,进一步深化了对民生内涵的认识。实践表明,健康的社会心态能有效促进经济社会又好又快发展,不良的社会心态则会给经济社会发展带来困扰,甚至拖后腿。
2.当下不良的社会心态在舆论上的主要表现是预设立场、不问是非、放纵情绪,全称判断泛滥。全称判断是指断定一类事物的全部都具有或不都具有某种属性的判断。在社会问题上,指的是将同一个特征归属于团体的每个成员,而无视成员间的个体差异。比如所谓“农民皆短见”、“工人都团结”、“富人全黑心”、“官员必腐败”等等。在日常生活中,全称判断能帮助我们简化世界,减轻认知、理解和叙述的负担;但对于复杂的社会现象,对严肃负责的研究者、观察者、评论者和报道者来说,应当以批判警醒的姿态反省自己的公共言论,是否有滥用全称判断、放纵不良情绪之嫌。
改革开放后开放包容的思想成为社会舆论的主流,但思维固有的惯性顽固地沉淀在每个人的思想深处,滥用“全称判断”,放纵刻板偏见的现象,在虚拟网络上最典型。
以药家鑫案为例。一审判决后,受害者家庭放弃民事赔偿,而“我们想对药家鑫父母说:我们农村人并不难缠!你们应该低下你们高昂的头!”的表态,被认为是回敬狂傲富人的一记“响亮耳光”,而受到网友喝彩。西安音乐学院原大三学生药家鑫开车撞伤张妙后又连刺8刀致对方死亡,后自首交代作案动机是因担心张妙记住其车牌号,“农村人难缠”,“以后可能会没完没了地找我父母要钱”,为逃避法律责任而实施的杀人灭口。而受害者家人试图以放弃赔偿来证明“我们农村人并不难缠!”其实,农村人难缠与否,既不是药家鑫一人所能定义,也不是受害者一家能充分证明。这种“我们农村人并不难缠!你们应该低下你们高昂的头!”带着意气之争的话,听起来解气,仔细推敲却很天真。弱势群体之所以弱势,社会原因是根本。因弱势而呈现出一些性格弱点不仅不应成为社会歧视的理由,而应该是整个社会反思的逻辑起点。其实,从报道中我们早就了解到受害者家庭的艰难,如果没有民间资助的支撑,想必受害者家庭很难做出放弃赔偿的选择。药家鑫案受害者激起了众多网友的同情心,无数人为之奔走呼号,不分城乡贫富,这无疑是化解弥合贫富阶层裂痕的元素,是城乡放下傲慢与偏见的尝试,但受害者家庭在放弃赔偿的理由上,不知不觉中与药家鑫运用了同一个“全称判断”的逻辑,把个体当成一个群体一个阶层的代表。受害者家庭成员在无限悲情下产生这样想法并不值得大惊小怪,可悲的是,张家这一表态竟引来众多网友叫好,所折射出的危险社会心态实在令人担忧。
3.总有一种感动让人怦然心动,总有一种情感“秒杀”无坚不摧。在苏州木渎镇,一位少女在暴雨中为残疾乞丐撑起一把雨伞;在赣州南门文化广场,一位交警俯身背起一名跌倒在地的老人;在安徽亳州一间简陋的屋子里,一位白发苍苍的母亲艰难地给瘫痪在床的儿子喂粥……当这些令人动容的瞬间被定格,在微博和论坛上被数以十万次的转发的时候,一种温暖的力量,正推动着我们迎来洒满阳光的秋天。
这些瞬间也恰如一部正在书写的爱心之书的封面。近期,一大批平凡的“温暖人物”,构成了令人叹为观止的“爱心谱系”。“最美妈妈”吴菊萍勇救高空下坠的女童导致手臂骨折,“最美奶奶”柴小女奋力救起落水孩子不幸牺牲,“送水哥”3年坚持给农民工免费送水,“板凳妈妈”许月华37年带大138个孤儿……  尤其让人感叹的是,这些温暖你我的“小人物”们,大多在网上率先走红,受到无数网友的追捧、赞美。“请坐,大叔!”广州地铁车厢内,一位农民工因怕弄脏座位而蹲在一旁的图片,引起人们热议。众多网友对普通劳动者的善意和力挺,更让人看到了一种久违的价值观的回归。这足以让我们略感欣慰:谁说真善美在今天是稀缺品?谁说真善美在今天没有“市场”?
“草根爱心”静水深流,滋润大地,必能释放巨大能量。但不容否认,我们的社会今天还在遭遇“道德沙尘暴”。社会转型期,利益的分化与侵蚀、观念的多元与错位、社会的发展与阵痛,使得道德的挺立与生长面临前所未有的复杂社会生态。在社会道德领域,我们并不缺少各种“最美”,但也不得不面对那些“最窘”——在一些地方,施以援手、见义勇为者不再被感激和颂扬,反而被讹、被告、被索赔,彷徨于无地。“彭宇案”、“李凯强案”曾让不少人“很受伤”,也让人困惑:法律能否也给善良一个公平的交代?当我们为那些“可以不伟大、但不可以没有责任心”的平凡好人而喝彩的时候,也许更应思考:我们的社会——从围观者到媒体,从有关部门到法律制度,能不能及时挺身而出,给在打压中下坠的道德力量一个向上的托举?
普通人的道德勇气不仅来自于个体的自觉,更需要社会的呵护和激励。就像自然生态被破坏,最终会惩罚人类自身一样,“道德生态”一旦被破坏,同样贻害无穷。如果好人流汗流血又流泪,病态的价值观就会由此“立论”,人心的“冷漠症”就会传染开来。最典型的事例是:在几起救人者被告的无奈之后,近年来,多次发生了老人跌倒无人帮助最终死亡的悲剧。
培根说过:集体的习惯,其力量更大于个人的习惯。今天的道德勇气和道德践行,更呼唤道德生态的涵养。在市场经济环境下重新确立价值坐标,在世界第二大经济体的国度推进“精神的成长”,需要我们每一个人的努力和付出。
4.自今年5月1日醉驾入刑之后,多名醉驾者被判处几个月不等的拘役刑罚。中国著名音乐人,导演,制作人,词曲创作者高晓松醉驾被公安机关查处后,社会上关于“醉驾者并非一律入刑”的讨论日益热烈。更多民众则是将目光投向了高晓松醉驾案的审判结果。今年5月17日的北京市东城区人民法院内外异常“热闹”。法院内受理刑事案件的可容纳百人的第二法庭被几十架“长枪短炮”和近百名媒体人士挤得略显狭小,就连法院门口也被因事先没有向法院登记而未能进入法庭现场的媒体记者以及围观民众围得里三层外三层。高晓松醉驾案为何引起如此高的社会关注度?《2011年中国社会心态研究报告》主编、中国社会科学院社会学研究所副研究员王俊秀在接受《法制日报》记者采访时说,这起事件体现出了目前中国民众的很多典型社会心态,其中最为明显的就是“群体性怨恨”,以及对政府特别是司法判决极端的不信任,甚至是毫无根由的怀疑。实际上,当法院对高晓松案作出拘役6个月,罚款4000元的判决结果后,社会公众的怨恨、不信任心理也就自然消失了。
5.在今天的中国,能听到各种声音。两会会场中代表、委员纵论国是,报纸杂志上不同思想交流探讨,新闻评论跟帖动辄上千条,近2亿网民随时写下140字微博……条条声轨,汇成合奏,呈现这个时代多元多样的复杂图景和蓬勃活力。我们迎来了表达的“黄金时代”,但仍有许多声音未被倾听。一方面,有些声音被淹没在强大的声场之中,难以浮出水面;另一方面,也有些声音只是“说也白说”,意愿虽表达,问题未解决。这些,都可谓无效表达,有人称之为“沉没的声音”。
当今中国社会,各种声音中有“浮出水面的声音”,也有“沉没的声音”。在“浮出水面的声音”中,既有拥有话语权或各种资源优势的强势群体发出的声音,也有弱势群体借助网络关注、媒体聚焦的热点事件而发出的声音,后一种声音尽管未必十分强劲,但既然已经浮出了水面,多少能够产生一些社会影响,或者引起政府的重视,从而有利于解决社会矛盾,维护群众利益。相较之下,“沉没的声音”主要出自社会上的弱势群体、边缘群体之口,鉴于它们总是被淹没、被忽视、被边缘化,因此更需要社会的倍加关注,需要政府以高度的诚意认真倾听。
无效的表达,不是没有表达,更不是不愿表达。广州市领导公开接访,市民带上铺盖卷、排队3天,就是为了能跟领导“说上话”;首位农民工全国人大代表胡小燕公开自己手机号,却因每天上千个电话、上千条短信被迫关机。那些为网络关注、被媒体聚焦的热点事件,只是“冰山的一角”,海面之下这些体量更大的冰块,才是让冰尖浮出水面的庞大基石,也才是决定社会心态的“潜意识”、“核心层”。
听见与被人听见,本是“社会人”的基本诉求;说话与听人说话,更是现代文明的基本共识。当表达权已成为一项基本的政治权利,重视这些声音,是协调利益关系、理顺社会心态的起点。大部分沉没的声音背后,都有未被满足的诉求,都有被压抑、待纾解的情绪。儿子车祸致残,云南父亲欲法院“自爆”走上极端维权之路;幼女身患绝症,湖北母亲参与“跪行救女”网络炒作……让舆论哗然的事件,都肇始于被忽视的声音。不可倾诉、不被倾听、不能解决,如果不主动“打捞”,太多声音沉没,难免会淤塞社会心态,导致矛盾激化。
成为“沉没的声音”,首先与这些群体的表达渠道不畅,有时甚至受到严重阻碍有关。弱势群体、边缘群体表达诉求,包括具体的维权诉求,一般是直接向基层政府部门反映情况、寻求帮助,或者向上级部门投诉举报、信访上访,这些大多是传统的表达渠道。然而在现实中,往往越是经由传统渠道的表达,越容易出现严重的阻隔,越容易受到公权机关的“习惯性压制”。其次,也与这些群体在表达能力上的相对弱势有关。
只有充分保障公民的知情权、表达权、参与权、监督权,特别要提高弱势群体、边缘群体的表达能力,畅通他们表达的渠道,让他们的“沉没的声音”浮出水面,成为真正有力量、有尊严的自由言说,才能构建培育理性平和、成熟开放的社会心态。
6.良好的社会心态在任何时候对一个国家民族都很重要。之所以在今天备受重视,盖因中国发展已站在一个关键时期:处于世界第二大经济体的国际地位,拥有一个怎样的“大国心态”引人瞩目;小康社会的目标内容,令提升大众“幸福基因”分量加重。就此而言,社会心态既指向未来发展的“软实力”,也承载“以人为本”的具体诉求。
政府应当监测民众心态,及时掌握社会心态的波动规律,作为宏观决策的依据。并且建立科学有效的监测预警系统。在一些西方发达国家,有一套基于公众心态调查的社会预警系统。比如美国密西根大学社会研究所自1947年以来开始监测民众心态。在大量收集数据的基础上,该机构能够预测国际动荡和风险事件的发生,成为政局和国际问题的“预警员”。中国科学院心理研究所社会与经济行为研究中心研究员王二平认为,这种调查至少可以发挥以下四种功能:预警。通过了解公众心态监测社会形势变化,发现社会不稳定因素;建议。通过了解公众社会态度及反映的社会问题,为国家公共政策制定提供科学建设和技术支持;疏导。公众的一些不满意情绪,只要能以恰当的方式宣泄就可以得到平息。公众社会态度调查本身就是一种关注和倾听,可以成为宣泄不满情绪的恰当渠道;监督。公众社会态度调查可以补充官方正式沟通信息的不足,监督基层官员的行为。
目前,我国已有28个省(市)建立了自己的社情民意调查中心,还有一些科研机构也经常做一些社会心态调查。通过这类机构,及时对社会舆情进行汇集和分析,准确把握社会心态,是培育健康社会心态的前提。
7.焦躁疑惧、迷茫失落、愤青思维、拜金主义……在急剧转型中社会心态的失衡之势,是我们正在面对的挑战。这些大众情绪虽未成为社会思潮的主流,但正对社会发展与改革进程产生抵触消解。把握和调适社会心态,理所应当地成为了一种执政挑战。
然而,扫描各地“培育健康社会心态”的塑造路径,发现一些值得关注的现象:有的地方有“提法”没“想法”,仅停留在口号与姿态上;有的地方把心态问题经济化,以为“多发点钱就能让老百姓心态变好”;有的地方则认为“培育”的关键在百姓的自我修复,一味把心态问题归咎为百姓“不理性”、“不淡定”、“不宽容”。
其实,社会心态是社会现实的折射,是反映个人与群体、个人与社会、个人与国家关系的一扇窗口。以普遍存在的“焦躁不安”为例,城镇化及大规模人群流动,“漂族”、“蜗居”、“蚁族”人群大量出现,不安全感容易加重;房难买、学难上、病难看的现实矛盾,让人的不确定感增强;而少数干部的贪污腐败、一些地方的暗箱操作,使干群关系变得紧张而不信任。在这种情况下,以管理思维要求老百姓用“理性思维”代替“情绪表达”,以“淡定心理”驱除“焦灼疑虑”,显然难以达到。
近几年,虽然人民群众整体生活水平提高了,但财富在地区之间、群体之间和个人之间的分配很不均衡,收入差距不断加大,面对一掷千金的高收入阶层,普通百姓包括白领阶层普遍感觉经济上受挤压,社会地位快速下滑。收入差距加大导致的被剥夺感,社会竞争中的不公平感,以及面对权力寻租的无助感,必然交织成全社会的“弱势心理”蔓延。在这种情况下,以管理者高高在上的姿态要求老百姓用“理性思维”代替“情绪表达”,显然难以达到。
我们倡导理性平和的心态,但如果监管防线屡屡失守,瘦肉精猪肉、染色馒头、毒生姜事件层出不穷,“淡定”谈何容易?我们追求开放包容的心态,但如果“拼爹”现象屡屡发生,“起跑线”不公时时存在,“仇富”、“恨官”情绪何以消解?我们提倡积极进取的心态,但如果寒窗十载也难以改变命运,“一夜成名”、“一夜暴富”来得轻而易举,个人奋斗又有多大价值?有学者这样描述当前我国改革的基本态势:改革在与危机赛跑。其实,社会心态的培育不也是在与改革进程赛跑吗?从这个意义上说,培育一个健康向上的社会心态,是对各地执政者的时代挑战。
8.近年来发生的“周老虎”事件、曹操墓之争、三鹿“毒奶粉”事件、肯德基“秒杀门”、蒙牛“诽谤门”、唐骏“学历门”、张悟本及李一事件等多领域告假丑闻频出。据商务部的统计,中国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。在征信成本太高,而失信又几乎没什么成本的情况下,违约、造假、欺诈的故事几乎每天都在上演。 2010年,中科院社会心态蓝皮书课题组对北京、上海、广州三市市民的调查结果显示,三市总体的社会信任属“低度信任”水平。今年年初,《?望》新闻周刊联合国内专业调查研究机构——新生代市场监测机构,对北京、上海、广州、杭州、成都等5个大中城市的民意调查数据也显示,被访者对当前中国社会诚信状况评价较低,仅有4.8%的被访者评价“好”,48.7%评价“一般”,接近半数(46.6%)被访者认为社会诚信状况“差”,甚至“很差”。
在经济生活中不诚信现象最为突出,无论在产品信用、商业信用、被是金融信用上,皆有种种恶劣的表现。在政治生活领域的诚信缺失,既表现在领导决策及其执行过程中,也体现在党政机关及其公务人员思想、作风上。具体体现在社会政策的制定执行和政府行为上,一些党政机关还存在随意性、缺乏程序规范和严格的法治意识,以至发生诸多失信于民的现象。政治生活领域信用缺失另一个更为明显的表现是工作中耍花架子、搞形式主义、浮夸虚报搞欺骗和弄虚作假。诸如“政绩工程”、“升迁工程”和类似“数字出官”和“官出数字”屡见不鲜。值得指出的是,政治生活领域的这种不诚信现象常常与官僚主义、腐败现象如影随形。除此之外,不诚信现象在社会生活的其它领域都有相应的表现:特别是在职业生活领域,敬业精神与诚实劳动在相当部分人中失去以往的崇高价值;在个人生活领域,许多人在市场经济的大潮中迷失了自己,急功近利,言而无信,还有各种形形色色的假机构、假警察、假工商等假公务人员,甚至假新闻、假婚姻、假文凭、假考、假招聘、假唱等等,这些不诚信社会现象的泛滥,使得社会信用正面临着严峻的危机考验。
不诚信带给人民的心理问题不容忽视,接连发生的失信案例,民众一次次感觉通往诚信的大门越来越遥远,“诚信无用论”、“讲信用吃亏”等消极的社会心态有所抬头。那么,我们到底要不要诚实守信呢?毋庸置疑,这个答案当然是肯定的。随着我国市场经济体制的逐步健全和法制体系的完善,各种不诚信的行为将会付出惨重的代价。
9.今天的社会生活中,“理性”正成为一个热词。
理性看待收入差距,理性面对社会不公,理性分析网络民意……“理性”的高频度使用,传递的潜台词其实是:在不少问题上,有人正走向理性的反面。理性是社会赖以生存的基础,理性建设需要全社会共同努力。在现阶段,这个责任主要在社会管理者,在拥有更强实力、更丰富资源的组织和个人。而每一位公民也应该意识到,任何利益诉求和价值主张,都应在法治的框架下有序地展开,“有理”固然不一定走遍天下,但“无理”注定寸步难行。价值理性、工具理性、程序理性、目的理性……理性建设的内容包罗万象。培育理性平和的社会心态,当从培育平等、真实、诚恳和可沟通为原则的交往理性开始。
少一点“我办没时间跟你闲扯”的粗鲁,多一点平等耐心的沟通;少一点“不信谣不传谣”的训导,多一点公共信息的及时披露;少一点“买不起房为什么不租”的不解,进一步加快社会保障体系的建设……我们时时刻刻都应记住,科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,才是消除非理性最有效的解药。
三、作答要求
(一)认真阅读给定材料,概述当前我国不良社会心态出现的原因。(20分)
要求:准确、全面,不超过200字。
(二)材料中5提到,“在当今表达的‘黄金时代’,但仍有许多声音未被倾听”,有人称之为“沉没的声音”。请根据给定资料5,谈谈你对“沉没的声音”的理解。(15分)
要求:观点明确,条理清晰,字数不超过300字。
(三)假如你是一名政府工作人员,请根据给定资料,草拟一份《关于培育健康社会心态的建议》的提纲。(25分)
要求:措施建议合理可行,条理清楚,语言简练,字数不超过350字
(四)参考给定资料,以 “倡导理性平和心态”为主题,写一篇议论文。(40分)
要求:自选角度,自拟标题;中心明确,内容充实,结构完整,语言流畅;800——1000字。