申论主题——关注农村教育实现教育公平
综合评析
农村是社会的基础，改造社会必须从改造农村着手，而改造广大农村，必须从发展农村教育入手。农村人口众多，他们受教育的程度决定着一个国家教育的整体水平。中国超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童在农村，农村教育是农村的希望，农村教育直接关系全面建设小康社会和现代化目标的实现。
本篇资料共9段，将近7600字。围绕农村教育问题展开，涉及农村儿童营养餐问题、农村代课教师问题、留守儿童问题等，农村教育事业关乎我国社会的长期发展，国家一直重视这个问题，并且制定了相应的政策，但是现阶段农村教育事业还是存在一定问题，有待我们继续努力，共同解决。
参考答案及名师点评
1．结合资料4。针对“出身越底层，上的学校越差”现象，谈谈你的看法。(15分)
要求：条理清晰，重点突出，文体得当；字数控制在350字内。
【参考答案】
“我国高等教育公平问题研究”表明，中国重点大学农村学生比例不断滑落。教育学学者杨东平的研究显示，农村学生主要集中在普通地方院校与专科院校，艺术特长生极少，农村大学生在高校录取的队伍中的整体竞争力在下降。
造成这种情况的原因，一方面，城市占据优质教育资源，自主招生加分、政策性加分、保送等政策支持；另一方面，农村学校面临人才流失、教师短缺、教学设备不足的困难。
如何提高农村大学生比例关系到教育公平的实现，政府应将教育资源进一步向农村地区倾斜，加大对于农村的教育投入，提升农村教师的教学水平，高考加分政策方面，必须坚持规范与取消“两手抓”，以提升其透明度与公信力，避免因政策漏洞导致“灰色加分”。
2．阅读给定资料。请概括实施“免费午餐”计划的意义，以及计划实施过程中遇到了哪些问题o(15分)
要求：紧扣给定资料，语言简洁，概括全面，有条理，不超过300字。
【参考答案】
计划的意义：针对当前农村学生膳食结构不合理、营养不良从而导致生长发育迟缓、身体抵抗力差等现象，改善农村学生营养，真正惠及农村公共卫生事业发展，增强了社会公众对公益事业的热情以及政府公信力。
问题：大多农村中小学没有营养健康课，教材内容陈旧、师资配备不足；学生、教师及家长营养知识匮乏，未能利用现有资源改善孩子的营养状况；中央财政政策出台后，基层政策落实慢，补助金不能及时到位或者用于其他财政支出，影响供餐；零食商趁机从补助中套利；补助“零食”营养价值不高；食堂卫生条件差，饮食安全不能保障。
3．结合资料，请您谈谈如何发展农村教育?(20分)
要求：分条作答，条理清晰，不超过400字。
【参考答案】
第一，各级政府要切实履行义务，大力发展教育事业。切实巩固和提高普及初等教育成果，加快乡级初中的建设。
第二，合理规划办学校点，为流失学生创造上学条件。把力量集中在人口密集地点开办住宿制学校。
第三，要加大对农村教育的投入。农村税费改革促进了农村义务教育投入问题的根本解决，初步形成了“政府办学、经费保障、因地制宜、加强管理”的农村义务教育投入机制。首先，要确立国家及地方各级政府经费投入主渠道、并相对于过去明显加大投入等政策。其次，多方筹集集资金。就目前农村学校的困窘状况看来，想单纯靠国家政府扶持是远远不够的。要积极挖掘自身的教学特色，吸引社会上的团体，组织，企业甚至个人要校进行教育投资。
第四，统筹城乡教育资源。这是当前和今后较长时期内，农村学校的重中之重工作，根据当前城乡教育情况，在公共教育资源上要统一协调分配，增强区域内城乡教育资源的共享。
4．针对给定资料所反映的“农村留守儿童问题”，请你以当地政府工作人员的身份，就如何解决这些问题，提出相应的解决措施。(15分)
要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过300字。
【参考答案】
第一，积极推进“农村中小学标准化建设工程”。农村寄宿制学校可以让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，转变教学方式，增开心理辅导课，丰富和推进校园关爱活动，切实保护他们的身心健康。
第二，加大项目支持和政策制度保障，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，增加寄宿制小学数量，为学校提供软硬件设施保障，使得学生乐在课堂，在学习中健全人格、丰富生活。
第三，发挥政府社会管理职能，大力发展农业，提高农民收入；积极发展本地产业经济，使得农民在家门口工作，切实保护他们的利益，减少留守现象，从而完善农村儿童的家庭教育。
5．请结合资料主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(35分)
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，800～1200字。
【参考范文】
“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”，由此便可知道教师素质建设是多么的重要。然而，目前我国农村教师队伍素质却普．遍偏低，主要存在着教师学历“含金量”低、年龄老化、师德缺乏等问题。
这些问题的存在严重制约着我国教育的发展，在城乡学校教育差距日益加大的今天，要把农村教育搞上去，就必须建立一支师德高尚、爱岗敬业、素质较高的农村教师队伍。这既是我国教育改革发展的需要，也是广大人民群众的期盼。因此，加快农村教师素质建设的步伐显得尤为迫切。
提高农村教师素质建设需要从以下几方面入手。
第一，加强农村教师师德建设。首先，做好农村教师师德和心理状况的调研工作。其次，学校要履行好思想教育职能，做好向全体教职工的宣传教育工作。各级党组织，要有针对性地做好教职工的思想政治工作。及时传达上级教育主管的文件，组织教师开展师德规范及有关法律文件的学习，邀请心理专家来校做心理辅导报告，有条件的可开展教师心理咨询活动。帮助教师及时了解教育改革的形势和党的方针政策，明确师德建设目标，不断提高教师职业道德素质和心理健康水平，增强心理承受能力和对突发事件的应对能力，减轻不必要的心理压力。
第二，探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。补充一批专业学科的大学生下农村学校实习待岗，建立准教师岗位，实现教师先实践再上岗的工作体系，增强“造血”功能，既缓解大学生就业压力又解决农村中小学教师队伍的供需矛盾。
第三，加强农村教师师资培训。实施教师培训计划和培训工程。开展农村教师素质提高工程，农村中小学教师学历学位层次提升工程，班主任、骨干教师、新课程、教师技术能力建设、农村教育硕士、教师网络联盟计划以及农村青年教师岗位技能竞赛、送教下乡、送课下。乡、城市支援农村教师等活动。政府要制定相应的法规政策，确保教师培训经费的落实。
当前，教育改革发展对农村教师素质提出了新的、更高的要求和挑战。只有从根本上提高农村教师的素质，才能促进教育改革的发展，促进农村教育的健康发展。