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简答题 申论
2013-08-13

给定资料 
1.新华社官方微博“中国独家报道”2013年4月15日晚11点47分报道称,复旦大学医学 院2010级在读研究生黄某被同寝室室友林某投毒,目前生命垂危,医院正全力救治被害人。警 方现已控制嫌疑人林某,投毒具体原因还在调查中。“中国独家报道”称,生于1985年的黄某不久前刚获得直升博士生机会。 “同学问没有人相信发生了这样的事”,复旦大学一位学生告诉记者,投毒者与被害者两人 成绩都很好,他们在两家医院不同科室研究不同方向,不存在竞争关系,“13号晚,警方带着蒙 面的嫌疑人离开”。 在复旦大学发布通告后,有自称受害者好友的网友爆料称:“下毒人是好友的室友,放了10倍剂量的实验用药在饮水机里,导致好友几天内迅速肝衰竭、肺气肿,继而脑死亡。” 随着嫌疑人林某被捕,他所交代的杀人动机为“与死者黄某因生活琐事引起不和,心存不 满”。动机一经曝出,引发公众惊愕,很多网友都在评论中表示怀疑,“不理解”和“不相信”复旦 大学的高材生会仅仅因为生活琐事心理扭曲至此,做出毒杀舍友的事。 黄某被投毒,已不是校园中发生的第一起投毒案。同一天晚上,南京航空大学金城学院两 名学生发生口角,一名学生被刺伤,抢救无效后死亡。据了解,两名学生平时关系正常,素无积怨,因琐事纠纷,引发冲突。被刺死学生是家中独子,他的离世让家人同学都很悲痛。 这些案件让人们翻出了清华大学学子朱令铊中毒的陈年旧事,虽然过去19年了,案情却 依旧没有进展。此外,北京大学化学系1994级男生王晓龙向同学江某投下铊盐剧毒,理由是 “过去江某与自己关系那么好,现在却不理自己了”;中国矿业大学学生常宇庆因3名同学经常 一起玩耍而不理睬自己,向3人茶杯注入硝酸铊,导致3人中毒。 
2.社会压力已积聚到了临界边缘。几乎每个领域都发生了精神变异事件,影视剧近几年频 频涉足心理问题,大学生自杀是其中一个突出的反映,心理危机波及普通大众。已无可避免地 成了社会热门话题。继破产者、下岗工人、明星等自杀高危群体之后。大学生也加入了这个群体。 北京联合大学信息学院02级学生程小龙曾对大学生自杀状况展开调查,他在北京联合大 学、对外经贸大学、北京中医药大学和北京化工大学发放了200张问卷。调查结果显示:26%的大学生曾经有过自杀念头。《中国青年报》的一份调查结果显示,14%的大学生出现抑郁症状,17%的人出现焦虑症状, 12%的人存在敌对情绪。 目前,中国高校在校生中约有20%是贫困生,而这其中的5%。7%是特困生。调查表明。 70%以上的贫困生认为自己承受着巨大的学习、生活压力。这些压力对他们造成了较大的心理 困扰,而他们并不懂得该如何去化解。 
3.在浏览了许多校园网站和采访部分学生后,记者发现,无论是面对社会热点事件,还是周 遭境遇,抓狂、焦虑、抑郁、崩溃等均是学生表达情绪的高频词。 在复旦投毒案犯罪嫌疑人林某的微博中,有这样一篇博文,概括了许多当下学生的思想焦虑:“不孝有三:学医,读研,单身。被父母催婚的年纪,浮躁的环境,急功近利的心态,本该有的 年轻人的意气风发,逐渐被逐步靠近的现实瓦解,剩下的只有越来越不自信的内心与不坚定的 信念……” 记者曾经接触过一个自称有抑郁倾向的大学生,他时常会用拳头捶打墙壁,直到血肉模 糊。有时候,他会彻夜难眠,只是坐在那里发呆、抽烟,静静地听着电脑发出的沙沙声……该名 大学生说,现实生活中有太多烦恼,解决不了却又逃避不了,这时候就常常会有想要打人的冲 动。而当道德与理智“占上风”时,只有用这种方式来宣泄内心的痛苦。。 上海海洋大学学生康思培认为,部分大学生的心理状况不容乐观。来自学业、家庭和情感 的压力,常常让大家感觉身心俱疲。“学生的心理承受能力亟需提高,高智商低情商,绝非好 事。”康思培说,“我们更应该看到背后的问题,为什么在校学生要承受这么大的压力?让一个学 生来承受所有的期望和指责,太沉重了”。 上海社科院法学所副所长殷啸虎认为,少数学生对生命的漠视程度令人担忧,这包括伤害 他人和伤害自己。“初高中的教育,要教会孩子们对法律的认识和遵守:而到了高校里,更要学 会对他人的尊重,对生命的敬畏。过分地追求经济利益,追求成功,往往会在一时的挫折或打击 下。导致心理扭曲,行为失常,乃至出现疯狂的举动。” 省精神卫生研究所所长郭田生表示,尤其是独生子女,父母、老人宠着,剥夺了孩子心理发 育机会,容易导致孩子心理发育有缺陷,抗挫折能力差,社会适应能力也差。专家建议,日常生 活中,家长要学会观察自己的孩子,多与孩子交流。当孩子遇到挫折时,要从旁正确指引,对其 进行心理调适,让孩子学会吸取经验教训。建议从小学起开设心理课程,帮助孩子塑造健全的 性格,培养抗压能力。
4.“极端个案并不具代表性。在这类事件发生后,人们往往简单地给当事人贴上‘大学生’ 的标签,而忽略了具体情况。”在对复旦投毒案表示痛心之余,北京师范大学心理咨询中心咨询 师张继明否定了“大学生心理健康水平有所恶化”的说法。“这样的极端案例在社会各阶层人群 中都时有发生,只是媒体较少关注,才显得大学生的心理问题更为突出。” 南开大学学生心理指导中心主任袁辛也认为,大学生群体总体心理健康状况要优于一般 社会群体。不过袁辛坦言,“类似的伤害性事件虽然是小概率的,但所反映的大学生攻击性倾向 必须引起警觉”。 大学生心理问题的出现有着季节性特点,就业、考试等特殊时段往往是高发期。天津师范 大学心理健康教育中心副主任李慧生表示,临近毕业时。预约心理咨询的学生数量往往出现井 喷。由于当代大学生所成长的环境复杂,市场经济中的激烈竞争在促进社会各方面飞速发展的 同时带来了一系列的社会问题。作为社会中的弱势群体。女性面临的挑战和压力远远超过了男 性,处于边缘的女大学生需要面对不堪重负的就业压力、不容忽视的经济原因、难以理清的情 感因素等问题。 “严重型心理问题无法靠患者自身努力康复,需要专业帮助:而发展型心理问题是阶段性的。通常能随着成长走出来。”袁辛表示,除了表现出自杀、伤人等严重倾向,一般的心理问题就 如同情绪的感冒,很正常,但国人在心理问题上相对保守,以致得不到及时、专业的帮助。 在张继明看来,这些学生“困守心魔”有几种原因:一是不知道心理咨询中心这类机构的存 在:二是对他人包括咨询师缺乏信任感;三是对心理问题有一种“病耻感”,认为自己不正常,害 怕被人知道。 经过接触许多心理问题的大学生,张继明认为问题并不完全出自大学,“病根”从中学甚至 童年时期就已种下。现有教育模式不够科学,学生过早地承载了沉重的学习压力,中学只负责 应试,心理健康教育被忽视了,价值观培养的任务都交给大学。“比如,不少学生已将好成绩当作人生价值的唯一体现,甚至是获取父母关爱的手段,到了大学,一旦在学业上遇到挫折,自我 价值感丧失了,就容易产生心理问题。” 袁辛说:“伤害性事件背后,可能有妒忌、自私、残忍等人性中恶的因素。”当前社会与家庭 对心理健康的重视不够,很多人不知如何树立正确健康的心态,关于心理健康的知识匮乏。仅 凭自身的能力难以解决心理困扰,同时不少存在心理困扰甚至心理疾病的家长又直接影响到孩子。 
5.名校的符号,让公众对悲剧的发生更感痛惜和震惊,这些“天之骄子”为何走入歧途?袁 辛认为,一些优秀学生存在“一山难容二虎”的认识困境。“现代大学生很多成长于全保护环境, 相对比较自我,竞争心很强,对挫折和困难的理解认识不成熟,爱的能力相对缺失。” 北京大学社会学系的夏学銮教授认为。不断发生的自杀行为反映出我们社会关系的整合 程度比较低。加之这一代人多是独生子女,心理承受能力较弱,心理上的失衡就容易导致对身 体的伤害,甚至是对生命的放弃。 首都师范大学心理咨询中心主任蔺桂瑞教授说:“有的学生上了名牌大学后对自我的期望 值比较高,他会想自己是全中国最棒的学校的学生,不能失败,要比同龄人出众,压力就会更大。” 大学生心理问题日益突出,迫使许多高校都设立了心理咨询中心,加强对学生进行心理健 康教育。北大、清华、北师大等名校都有比较完备的心理咨询中心,但多数情况下,这些中心只 是学校的摆设,很少有学生能真正走进这些地方倾诉自己的内心秘密。这既是传统思维问题,认为进咨询中心的人都是神经病,又是现实经费问题,完善的心理干预和治疗机制并没有在高校完全建立。 相对于中学,大学环境比较自由宽松,任课老师和班级辅导员很难做到“定点关注,对症下 药”。清华大学的研一学生小李,是一个大四毕业班的辅导员,他觉得在疏导学生心理方面“心 有余而力不足”。“有些辅导员一个人要带三四个班级,不可能对每一个学生都深度关注,只能选几个‘重点对象’。更何况。同学们即使心理存在问题,基本上也不会主动跟辅导员说。问他可 能也不愿意讲。” 近年来,大学生心理问题出现了一个新的发展趋势,即热衷于把网络当成排遣的对象。但 这种虚拟的排泄方式也带来了包括情绪低落、思维迟钝、自我评价降低等种种副症状,医学诊 断称之为“网络性心理障碍”。面对似乎无所不在的网络王国,大学生真的难逃此劫吗? 西北师范大学BBS论坛校方管理员吕欣认为,网络作为新兴媒介,已成为新一代大学生越 来越推崇的一种沟通和排遣方式。但由于网络信息广泛且鱼龙混杂,以及其特有的隐秘性和虚 拟性,某些时候网络也会成为诱发心理问题的“恶之花”。 吕欣通过对学校论坛的监管发现,不少大学生会表现出现实生活中难以察觉的心理问题, 比如崇尚暴力、色情,宣扬享乐主义、拜金主义。比如,学校曾有一位同学因现实生活不如意,就 在网络里为自己重造性格与身份,最后患上了“网络依赖症”,整天沉湎于自我想象的虚幻世界 中,一会儿不上网就坐立不安,甚至出现了幻觉。 
6.一出现校园恶性案件,大学生的心理问题就会成为关注热点。但从数据上看,一次次的 关注并没有显著改善大学生的心理健康。北京社会心理研究所和北京高校学生心理素质研究 中心在2002年的一次大规模调查中的数据表明,有16.51%的大学生存在中度以上的心理健 康问题。而据((2010--2011年度中国大学生心理健康调查报告》显示:分别有27%、66%的大学 生认为自己经常或偶尔有心理方面的困扰,近九成学生心理出现困扰, 大学生心理问题确实是持续和普遍存在的。为应对这些学生的心理问题,各高校都配备了 心理咨询室,可力度显然过于单薄。美国大学的架构或可学习:从内容上看,美国的心理健康教 育有学生心理健康咨询、生活指导、生涯辅导等;而从实施途径上看,包括学生自我心理保健教 育、校园生活的渗透作用、进行社会服务、设立健康图书馆等。密歇根州综合的学校健康教育模 式是一个很有益的探索。该模式首先由州政府创设。继而得到州教育部门、社区健康中心、警察 部门、家庭组织,以及二百多个专业机构和志愿组织的支持和帮助。密歇根模式为未成年人提供从幼儿园到高中的心理健康教育课程、传授知识和基于知识所建立起来的各种应对技能。这个模式实施后,取得了良好的效果,参加该项目的孩子抵御不良诱惑的能力增强,问题行为减少。 国外的心理健康研究重视手段的现代化,特别是对于特殊个体和人群心理健康问题的研究,他们往往会采用精密的认知神经科学的研究设备,如脑电记录仪等。例如,在美国国家心理 健康研究所,由于具有充足的资金保障,他们最近在神经科学、分子遗传学、脑成像结合认知研究和信息技术方面有了许多新的进展。随着时间的推移,国外心理健康研究逐渐从重视对心理 异常个体的心理咨询和心理治疗,转变到对全体人群心理健康的促进和提高上。 根据美国心理学家协会(NASP)的结论,每1000名学生需要配备1名学校心理学家,而且 入行的门槛不低。在美国,从事心理治疗工作的专业人员必须得到临床心理学博士学位并通过 所在州的资格考试。欧洲国家对这方面学生的培训也十分严格。在英国,临床心理学博士生必 须在心理学或相关领域从事1-2年的工作才有资格申请参加临床心理学博士的毕业考试,笔 试后,还要进行考察申请者人格特征的面试,以判断其是否适合做心理治疗工作。在德国、丹 麦、新西兰、澳大利亚、巴西、爱尔兰、以色列等国家。学校心理教育工作者一般要经过7-12年 的培训。他们首先要获得教育学学位,再进入大学学习心理学的特定理论与技术,获得心理学 文凭,然后才能从事实际服务工作。 
7.高等学校开展心理辅导或咨询工作似乎已经成为一种教育“时尚”,但不可否认的是,多数校园心理咨询站并没有对大学生心理健康起到预期的效果。 甘肃省发展心理学研究专家彭德华认为,针对大学生的心理咨询,一定要建立在一个完整 的心理健康教育工作体系上。心理辅导或咨询工作要通过个别咨询、团体辅导活动、心理行为 训练、书信咨询、热线电话咨询、网络咨询等多种方式结合进行,这样才能有针对性地向学生提 供方便、经常、及时、有效的心理健康指导与服务。 每年新学期,天津师范大学会根据《中国大学生心理健康测评系统》对所有人校新生进行 心理健康测评,4%左右的新生会接到一个小小的蓝色信封——约谈邀请信。经过测评,心理健康教育中心的老师们发现很多学生的心理问题来自青少年时期,比如不会与人相处、适应环境 困难等,只有极少数属于需要治疗的心理疾病。从而可对其进行特殊指导与教育。“很多人认为心理问题找心理医生开导就行了,对疾病认识不够。”省脑科医院心理学博士 周旭辉副主任医师介绍,抑郁症不像分裂症一样疯癫,它比较隐蔽,很难发现,再加上大学生在 青春期情绪不稳定,需要家庭和学校多些关心。 近日,河南师范大学部分学生家长都收到了一封来自河南师范大学学生处心理健康教育 中心的一封书信,希望家长能够与心理健康教育中心真诚合作。多关心孩子的学习、生活,当了 解到孩子遇到心理困惑时,能够与心理教育中心的心理咨询师一起。拨正孩子心理的航向,使 其健康快乐地成长。河南师大举办的心理健康宣传月,通过心灵旅途——大型广场心理教育活 动、“家校携手助力成长”——万名家长同读一封信、宿舍心理港湾建设活动等,引导大学生心 怀感恩、自信乐观,敢于面对挫折,善解成长难题,更好实现自己的身心健康梦、人际和谐梦、家 庭美满梦、青春精彩梦和生活幸福梦。全体师生同做象征着“感恩自信成长圆梦”的心理手 语,并大声读出心理宣言。在“让气球拥抱蓝天,让心情飞向阳光”环节中,随着气球脱离束缚、 翱翔蓝天,同学们的心情也随之振奋愉悦,现场传来热烈的欢呼声。 按教育部规定,每所高校都应设置“心理委员”。“北师大的心理委员叫‘雪绒花使者’,每个 班级有一男一女两名,帮助疏导学生情绪,提前发现严重心理问题,并向中心老师预警。”张继 明说,通过心理健康教育必修课和一些特色选修课,让学生意识到心理健康的重要性,“我们设 立了‘成长营’这样准专业性质的学生心理辅导团队,进行辅导”。 2013年5月3日,中共教育部党组发布了《普通高等学校辅导员培训规划(2013—2017 年)》的通知。《规划》要求,建立全国统一的辅导员在岗培训证书制度,规范培训记录;加强培训 与任(聘)用的有机衔接:把培训情况和学习成效作为辅导员任职、晋升的重要依据。 华东交通大学充分利用教育资源,调动一切积极因素,形成有利于学生心理素质提高的心理健康教育全员参与模式。5年来,学校对心理辅导员先后进行了大学生常见心理障碍的特征 及识别等7个系列专题8次培训。学生工作处也积极鼓励辅导员提高心理咨询技能和专业水 平,学校每年有计划地选送心理辅导员参加国内专业机构举办的培训;积极邀请国内心理健康 教育专家来校进行学术讲座。学校曾邀请国内著名心理咨询师培训中心的专家来学校开班, 90%以上参与培训的心理辅导员顺利拿到了国家心理咨询师资格证书。 
8.①不少大学生常常感到很难被承认和理解,常常面临消极和谴责性评价,由此导致情绪 频繁的波动,心境难以持久地处在轻松愉快的状态。另一方面,由于学业压力大、就业难、生存 成本上升、个人情感等问题,不少学生感到理想与现实间的距离越拉越远。 ⑦以前,很多事情是父母“包办”的,上了大学要面对陌生的环境、陌生的同学,独立生活,很多人开始不适应。另外,人际交往、学业压力、就业压力、情感困境是大学生最突出的“心病”。例如,医学院学生压力比较大,比较容易患上强迫症。 ③一项调查显示,全国大学生中,高达25,4%的人有焦虑不安、神经衰弱、强迫症状和抑郁 情绪等心理障碍;40%的大学新生和50%以上的毕业生都存在或多或少的心理问题。 ④我国13亿人口中18岁以下的未成年人约有3,67亿。这些未成年人多为在校学生,他们 的思想道德和心理健康状况如何,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族命 运。一个社会、一个民族要振兴,要发展,首先要有高素质的人才。而心理健康是一个人全面发 展的前提基础。 ⑤复旦大学、南京航天航空大学以及江苏沙洲职业工学院连发多起血案、命案。本应是和谐宁静的校园,忽然问变得“刀光剑影”,让人扼腕。类似的事情不仅发生在国内,数年来,美国 等地发生的多起伤亡惨重的校园枪击案也曾轰动世界。 ⑥高等教育问题研究学者、上海交通大学教授熊丙奇指出。学校要回归教育本位,真正做 到以学生为本。当然,这除了学校教育高度重视外,还应该发挥学生自治的力量——比如,成立 学生社团,普及心理卫生知识,进行自我教育和救助。而家庭教育和社会力量也应该介入。 ⑦北师大大四学生晓蕾(化名),从高中开始就被强迫症纠缠,必须随身携带抗强迫和抑郁 的药物。在心理辅导室,面对专业辅导老师的耐心引导,她平生第一次痛快地流泪倾诉,第一次 感觉到被接纳、被理解、被关注、被支持。经过近3个学期的心理辅导,在大三第二学期,她再也 不需要药物,心理测试结果显示强迫一项的分数接近正常值。 ⑧南开大学在大一就开设《大学生活导航》公共选修课,挑选有相当资质的授课老师,帮助 学生正确规划大学生活;《大学男生》和《大学女生》选修课。从心理学视野进行性别教育。 ⑨中国在12年的中小学教育中一直设有道德伦理课程,而全球只有为数不多的几个国家 做到了这点。然而,这些课程中的道德理念实属泛泛而谈,而且多被政治奴化。中国自改革开放 后市场经济就蓬勃发展,社会道德观也发生了翻天覆地的变化,可是教材却一成不变,少有实 际的积极引导作用。 ⑩几十年来,中国一直推行一种所谓的“素质教育”。但事实上,由于人口众多加上教育资 源的匮乏,在学校看来,怎样让学生考出高分才是他们的重中之重。这时候,学生的情感和心理 健康往往就被忽略掉了。 
作答要求 
一、根据“给定资料1~3”,请你概括目前大学生存在心理健康问题的主要表现。(10分) 
要求:紧扣“给定资料”,全面、准确。不超过150字。 
二、反思大学生心理健康状况,追溯校园凶案事故的社会原因是我们不能回避的,请你结合“给定资料4-5”,谈谈导致大学生心理亚健康状态的原因。(20分) 
要求:紧扣“给定资料”,条理清楚。不超过350字。 
三、根据“给定资料6—7”,指出国内外在研究培养青少年健康心理方面有哪些做法值得借 鉴。并分别列出。(15分) 
要求:条理清楚,全面准确。不超过300字。 
四、假如你是H县教育局的干部,要在有学校领导和老师、家长代表共同参加的培训班上 做一次关于学生心理健康教育的讲座,综合“给定资料8,,中提供的信息。你认为应该重点讲哪 几方面的内容?(20分) 
要求:紧扣“给定资料”,条理清晰,观点明确,有针对性,不得照搬原文。300字左右。 
五、参考“给定资料”,以“青少年心理健康”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(35分) 
要求: (1)主题应与“给定资料”相关,但素材不必拘泥于“给定资料”,要结合具体感受,切忌空谈 对策。 (2)观点鲜明,结构完整,语言流畅。 (3)字数1000-1200字。 

参考答案

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答案解析

参考答案及评分说明 
一、根据“给定资料1~3”,请你概括目前大学生存在心理健康心理的主要表现。[10分]要求:紧扣“给定资料”,全面、准确。不超过150字。 
【参考答案】 
目前大学生存在诸多心理健康问题,具体如下:一是个别大学生存在攻击性倾向。[1分]漠视生命,易因纠纷导致心理扭曲,甚至做出违法之事。[1.5分]二是普遍情绪亚健康。[1分]不同程度存在抑郁、焦虑、自杀等心理问题。(1.5分]三是价值观歪曲。[1分]心态浮躁,过分地追求经济利益与成功。(1.5分)四是抗压能力和心理调适能力不足。[1分]情商不高,不会主动化解心理困扰。[1.5分]
二、反思大学生心理健康状况,追溯校园凶案事故的社会原因是我们不能回避的,请你结合给“定资料4~5”,谈谈导致大学生心理亚健康状态的原因。(20分)
要求:紧扣“给定资料”,条理清楚。不超过350字。 
【参考答案】 
原因包括内因和外因两方面: 
内因:一是大学生自身不能树立正确健康的心态,心理健康知识匮乏[2分]二是对心理咨询机构不了解、不信任,求助受阻。[2分]三是现代大学生相对更自我,竞争心很强。[2分]四是独生子女本身的心理承受能力较弱,容易心理失衡。[2分]外因:一是当代大学生成长的环境复杂,激烈的市场竞争所带来的一系列社会问题对大学生造成一定的压力。[2分]二是现有教学模式不科学,大学生在中学及以前的教育阶段中学业负担过重,心理健康教育被忽视。[2分]三是社会与家庭对大学生心理健康缺乏重视,很多家长教育意识不足,自身存在的心理问题也容易影响孩子。[2分]四是高校缺乏完善的心理干预和治疗机制,咨询中心形同虚设。[2分]五是网络新媒体存在弊端,容易诱发思想不成熟的青少年产生心理障碍。[2分]
三、根据“给定资料6~7”,指出国内外在研究培养青少年健康心理方面有哪些做法值得借鉴,并分别列出。 
(15分)
要求:条理清楚,全面准确。不超过300字。 
【参考答案】 
国外的做法有:一是政府创设专业机构,联合社会各界志愿组织为未成年人提供长期心理健康教育课程,传授知识的技能,内容明确,分类细化,实施途径多样化。[2分]二是心理健康研究手段现代化,资金充足,在心理学相关研究上取得新进展,逐渐促进和提高全体人群的心理健康。[2分]三是对从事心理治疗工作的专业人员的要求高——入行门槛高,培训流程严格,使其兼备理论和技术能力。[2分]国内的做法有:一是对所有入校新生进行心理健康测评,便于因材施教。[1.5分]二是校方和家长携手举办活动,共同引导大学生解开成长中的难题。[1.5分]三是成立相对专业的心理辅导团队以及开通相关课程,普及心理健康知识,疏导消极情绪。[1.5分]四是重视高校辅导员的培训,以更好服务学生。[1.5分]
四、假如你是H县教育局的干部。要在有学校领导和老师、家长代表共同参加的培训班上做一次关于学生心理健康教育的讲座。综合“给定资料8”中提供的信息,你认为应该重点讲哪几方面的内容? [20分]
要求:紧扣“给定资料”,条理清晰,观点明确,有针对性,不得照搬原文。300字左右。 
【参考答案】 
讲座应重点讲以下三方面内容: 
一、学生心理健康的重要性。心理健康是一个人全面发展的前提基础。[2分]我国学生群体数量众多,他们的思想道德和心理健康状况直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族命运。[2分]
二、国内学生面临心理亚健康困境。很多大学生不适应环境,或者迫于学业、就业难、生存成本上升、个人情感等问题,长期承受过大压力。[2分]当前的教育模式忽略了对学生情感和心理健康的教育。[2分]目前国内的道德伦理课程和教材少有实际的积极引导作用。[2分]少数学生心态极端扭曲,致使校园伤害事件频发。[2分]
三、重塑健康心理的措施。社会、学校、家庭与学生应共同努力,担起培养学生健康心理的责任。[2分]建立专业的心理辅导室,由专职人员耐心指导帮助学生走出困境。[2分]挑选资深教师开设相应选修课,为广大学生普及知识,引导其正确应对学习和生活压力。[2分]
五、参考“给定资料”,以“青少年心理健康”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(35分)
要求: 
(1)主题应与“给定资料”相关,但素材不必拘泥于“给定资料”,要结合具体感受,切忌空谈对策。 
(2)观点鲜明,结构完整,语言流畅。 
(3)字数1000~1200字。 
【参考例文】 
让心理健康之花开遍和谐校园 
近日来,“投毒”、“血刃”等字眼频现象牙塔内,一股腥风气吹入了纯洁恬静的读书之地。本是同窗之谊,却做生死之争。社会大众在扼腕之余,不禁发问:天之骄子为何心胸如此狭窄,举动如此骇人?是什么让他们对生命如此漠视?也许极端个案无法推导出整个青少年群体的心理问题,但一连串的疯狂举动已为整个社会敲响警钟,象牙塔内的心理“亚健康”问题已不容忽视。 
如今,我国教育普遍存在功利、浮躁的价值倾向,只注重传授知识,而罔顾“做人”培养,很多人直到大学才开始独立应对生活中的烦恼与挫折。面对学业、情感、就业等多重压力。心理问题和人格隐患初现,遇到问题往往陷入其中,无法自拔,导致高校极端案例频现。“长才靡入用,大厦失巨楹。”加强青少年心理健康教育,既能培养大学生良好的心理素质,提高其适应社会能力,又能促进其身心全面协调发展,更能满足新时期政府对高素质人才的迫切需要。 
培养青少年健康心理,需加强教育的研究和投入。从与国外心理学领域研究的程度对比来看,国内对青少年心理健康的研究尚不深入,分类并不明确,各个地区和教育、研究机构掌握的资料零碎,高校学术资源、专业指导老师相当匮乏。当今青少年群体因心理健康问题已成“高危群体”,亟须相关部门开发出更实用的系统教育模式,加强心理教育从业人员的培训和认证工作,为高校探索适合学生群体特点的心理健康教育模式提供更多的资金支持,培养青少年健康心理。需社会多方合作,营造良好氛围。家庭是青少年心理健康藤蔓萌芽的土壤,校园是借力助其成长的竹架,二者缺一不可。有关部门应强化对心理健康知识的普及,督促高校为学生打造一个积极进取、健康向上的校园文化环境和团结友爱的人际氛围,提供完善的心理咨询服务,打消学生的顾虑;对存在心理障碍的青少年耐心开导、跟踪回访,使其乐于沟通、摆脱困扰,逐渐融入正常的人际圈子。同时,引导家长不断更新教育观念,及时了解孩子的心理特点,做好其心理压力的调节和疏导工作。 
培养青少年健康心理,需建立监督预警机制。全社会都应正视青少年心理健问题,善于利用媒体和丰富的社会活动普及心理健康知识,增强青少年群体自我教育、自我管理、自我约束的能力。在针对青少年广泛开展专业性的心理健康教育的同时,还要建立心理预警网络,力争在最短的时间内发现和干预心理异常的学生,帮助其树立正确的价值观念和积极的生活态度。 
胡锦涛同志在政府工作会议上曾多次强调:要高度重视大学生心理健康咨询和教育工作,为大学生健康成长创造良好条件。政府应着重关注青少年心理健康,要成才,先成人,让每位青少年都学会博爱、理解和尊重,成为一个心理健康、人格健全的人,成为一个具备人文精神、积极面对生活的人。 

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1 1.一段时间以来,内地居民热衷赴港购买或代购奶粉,一些两地勾结的“水货客”从中找到 “市场”,进行非法牟利。鉴于香港地区的“奶粉脱销现象严重”,香港政府决定《2013年进出口 (一般)(修订)规例》于2013年3月1日起正式实施,对离境人士所携带出境的奶粉数量进行 限制——每人不得超过两罐,违例者一经定罪。可被罚款五十万元及监禁两年。 据人民网报道,不仅在入境管制站派单张贴,在上水、粉岭等北区的药房和连接罗湖、落马洲关口的跨境交通设施入口处。也可看见香港海关张贴的“限奶令”海报和横额。而记者走访多家药房、超市发现,美赞臣、美素佳儿、牛栏牌等三大最受内地父母欢迎的洋奶粉基本上断货。 从香港回来后,刘女士向记者感叹说道:“在关15见到的几乎都是去‘拖粉’的,拖个八罐、 十罐的。最夸张的是有个人一手拖了三箱,好狠啊!”不过,刘女士也毫不逊色,总共拖了10罐 奶粉回家。 相比之下,罗湖、落马洲两大海关关口则呈现另一番景象——在靠近15岸进入内地的出口 处,数十名“水客”聚集,一只只胀鼓鼓的“红白蓝”购物袋放在身边,像是大袋的货物。有人帮衬 打开,记者赫然发现了袋子里装的是十几罐奶粉。 另据了解,广州母婴店出售的港版洋奶粉价钱现在已经形成“一天一个价”的涨势,最夸张 的有一款900克的奶粉单价涨了60元。涨价与香港水货客带货运费上涨有着直接关系。记者 昨天从“水客”口中得知,带粉价钱新一轮上涨已经成定势。“过去进货都是整批的,现在要靠香港的熟人先囤货再寄过来,所以今后货源都是断断续 续的。”店员说,由于供货不稳定,进货价也在飙升,以后港版洋奶粉将是一天一个价。“现在的 进货价相当于过去的售价了,有一款900克的奶粉单价涨了60元。”店员表示。 值得注意的是,有内地妈妈说:“洋奶粉比国产奶粉更易为宝宝接受,而港版和内地版洋奶 粉尽管同一品牌,虽然奶源一样,但内地销售与香港销售的分装地不同,香港的在国外,似乎更 安全。”她们据此不辞劳苦。赴港“拖粉”。 
2.2013年3月1日,香港有关限制旅客携带超量婴幼儿配方奶粉离港的新规付诸实施。谈 及此事,几位内地的全国人大代表对记者说出了同一句话:“我们要反思!” “这件事反映了内地老百姓对内地奶粉不放心,内地的乳品行业和监管部门应当认真反 思。”全国人大代表、广东律师朱列玉说。 “现在,还能吃什么,还能喝什么,还能用什么,成为群众反映最强烈的问题。”全国人大代 表、秦皇岛市政协副主席霍兴文也是忧心忡忡地说。 霍兴文说,自从“三鹿”问题牛奶事件后,消费者对内地奶业的信任度降到最低。虽然国家 进一步完善了法规,加强了监管,明确了相关涉及部门的职能,但一些消费者还是选择从香港 等海外市场代购奶粉。 “我们必须反思,食品安全监管过程中还存在哪些漏洞?”他说,“我们的食品安全监管环节 出现了断裂,农业部门负责田间生产,工商部门负责流通,食品药品监管部门负责检验,这是一 种条块性监管。但在食品供应链中,生产、流通、消费各环节是相互交叉的,条块性监管显然不 利于食品安全问题的综合治理。” 朱列玉的观点与霍兴文不谋而合:“一个突出问题是分头管理的部门太多,包括农业、卫 生、质检、工商、药监等,不但难以监管,还难以问责。” 他说:“公务员绝不能行政不作为,要真正负起责任来!” 朱列玉还告诉记者。他前两天刚去过广东顺德,当地朋友说顺德的青菜没有农药残留,很 安全,因为顺德正在进行食品安全集中监管试点。“由多个相关部门组成一个大部门,管不好就 直接问责。这种模式如能普及推广,将可有效遏制‘毒奶粉’等食品安全问题的出现,让消费者 逐渐重拾信任。” 霍兴文则建议成立涉及食品安全的综合执法部门,加强对食品生产、加工、销售等环节的 全流程监管。他还提出,应当进一步完善食品安全法律、法规,建立食品责任追溯制,不给违法 分子可乘之机。 
3.据介绍,同一品牌的洋奶粉,在境外的价格与国内价格相比,便宜二三成。调查时,记者 在泰国清迈的大型超市看到。当地销售的多个国际知名品牌婴儿奶粉如美赞臣、雀巢、雅培、多 美滋等,价格大多在人民币150~200元/罐。反观广州大型超市内的品牌婴儿奶粉,售价在200— 600元/罐的比比皆是。记者在广州黄花岗一家大型超市内看到,美赞臣一段奶粉价格为251 元,雅培一段售价为261元,美素佳儿一段售价为268元。“在很多国家,政府对婴儿奶粉有补贴,因此他们的奶粉价格比国内便宜。”宋亮指出,在境 外,婴儿奶粉从厂家到终端消费者手上,中间省略了很多流通环节,也省去了很多成本。记者从广东一家销售新西兰进口奶粉的企业中获悉,该公司从新西兰进口奶粉到国内,一直到流通至终端。中间有26项环节需要消耗成本,连终端促销小姐的“三金一险”都要支付超 过800元的成本。而在新西兰,则没有那么多层层加码的费用。 在境外多个国家和地区出台限购令背景下,为了截获回流国内的消费力,国内部分品牌商 和零售商已在探索缩短供应链的新销售模式。如1号店通过沃尔玛强大的采购体系内,与二三 十家品牌洋奶粉合作,该电商网上销售的洋奶粉,与线下实体店相比,进口奶粉的价格略低 15%-20%。 天猫方面则将更多尝试C28预售方式来销售,即消费者下订单后,品牌商从境外的原产地 直接供货,送到海关清关,最后通过快递送到消费者手里。这样的直供形式将缩短供应链。据 悉。有部分乳企还尝试通过会员制销售模式。以优惠价直供消费者。专家建议,国内乳企应探索更多销售渠道。减少中间流通环节的成本,使洋奶粉价格降下 来。宋亮指出,比如大型品牌乳企通过与大型电商、零售商直接合作。降低采购成本、减少层层 流通费,使洋奶粉价格回落的模式值得推广,让更多消费者在国内消费。此外,有业内人士指出,境外抢购洋奶粉更深层次的问题是,对我国生产、销售的乳制品不 信任。据介绍,国内近年来频频发生的乳业不安全事件,令国人对国内生产、销售的乳制品质量 和安全不放心,我国乳业集体陷入信任危机。“国内消费者不辞辛苦从香港、澳门,甚至欧盟、澳 洲等国家代购洋奶粉,深层次的问题是对国内销售、生产的奶粉不信任。”国内乳业资深人士王 丁棉和宋亮均如是说, “要改变国内消费者境外抢购洋奶粉的情况,政府、企业、行业应长期通力合作、治理,非短 期内可改变。”宋亮表示,要让消费者从深陷不信任的泥潭中走出来。我国应完善法律法规,政 府拿出解决问题的明细办法,从政府本身开始建立健全的诚信体系,创新监管体系。 王丁棉则认为,要从行业本身进行改革,采取积极措施。其中包括国家要提高乳业各项国 家标准,与国际接轨,如提高奶源《生鲜乳收购标准》。使其部分重要指标,生乳蛋白质最低值从 2,8克/100克恢复到2,95克/100克、细菌总数为每毫升50万个。 
4.近来,“奶粉”这个字眼在互联网上真可谓“如火如荼”、“红红火火”。先是香港政府正式宣 布对离境人士携带出境的奶粉数量进行限制,紧随其后全国政协新闻发言人吕新华在讲话中 表示“内地奶粉99%合格”,以及国家工商总局局长周伯华在谈到内地市民对一罐奶粉都缺乏 信心的时候“几欲落泪”。在这一系列事件的交相作用下,内地乳业安全问题已再度处于舆论的 风口浪尖上。 其实,对于当前内地乳业的尴尬处境,抛弃消费者“崇洋媚外”心理不谈。相关企业的不适 当作为,无疑“功不可没”。沸沸扬扬的“三聚氰胺”事件后,一些内地乳企没有汲取教训,严把质 量关,相反却屡屡重蹈覆辙,先是圣元奶粉导致婴儿性早熟说法被爆出,接着蒙牛、南山乳业等 厂商的产品也被曝含致癌物,宁波牛奶集团又被曝光旗下生产的鲜奶大肠杆菌超1000万倍。在 这种情况下,“无论购买国产奶粉多么方便,也无论国产奶粉有多强的价格优势,消费者也不敢 拿自己的健康开玩笑”, 不仅如此,如某学者所言,遍观国内乳企。“如若发生问题,几乎第一反应永远都是回避、推诿、辩解”。甚至于像蒙牛、伊利这样大品牌产品被曝问题后,“还有相关人士表示厂子没有任何 的毛病,问题出在源头”,到处找“中国式借口”来为自己推卸责任。一个再浅显不过的道理,即 乳企如若一味高调宣称自己的产品“标准最高”、“历史最好”、“监管最严”,总是一味迁怪国人 期望过高、“崇洋媚外”而不买国产奶,而对爆出的质量问题“巧舌如簧”,那么其生产出来的产 品再好,也很难让人放心。 说到底,不管是三鹿奶粉,还是被曝大肠杆菌超1000万倍的宁波牛奶集团鲜奶,一个很重 要的原因,就是监管“打起了酱油”。我国现有的乳制品安全监管体制把一条完整的乳品链人为 地分成很多块,成了“铁路警察,各管一段”,由此衍生的“非专业监管举措”、“三不管地带”和 “踢皮球事件”,本就是乳品行业的“通病”。更何况,如此分段管理,要实现无缝衔接,实际上没有任何可能性。因为在生产、流通、运输、储存等诸多环节,每一个都有可能出现问题,客观上导 致了乳品问题的“屡禁不止”。 “打铁尚需自身硬”,工商总局局长在谈到内地市民对一罐奶粉都缺乏信心时“几欲落泪” 的行为,从一个侧面映射出当前乳品安全的严峻,以及对相关内地乳企“哀其不幸,怒其不争” 的感慨。实事求是地说,内地乳业的安全,与局长的“眼泪”根本无关。如果相关机构加强质量监管,内地乳企在质量上“苦练内功”,乳业安全就不再是问题;反之,若是监管部门及相关企业无 所作为。那么,即便局长流再多的“眼泪”,也纯属枉然。 
5.不出意外,2013年3月1日正式实行的香港奶粉限购新规在内地引发轩然大波,社会各 界围绕香港奶粉限购展开争议。 从世界范围来看。香港向来被誉为人权与法律的典范之区,但这条草草出台的法律新规, 却从多方有违基本人权与法律精神。 此法本意在打击水货客,尽量要避免伤及无辜。将损失减少到最低限度。可惜的是,从实际 效果来说,既没有保障基本人权,也没有狠狠打击水货客,反而进一步彰显出香港和内地的认 同危机,与法律精神背道而驰。 香港此举。至少在三个方面有悖法律精神。其一,缺乏充分协商交流,对后果估计不足。表 面上看,此法是打击水货客,但不可避免地会伤及无辜,会引发内地人的抵触情绪。其二,法律新规中所提及的限购两罐,不应也不可能成为衡量水货客与普通妈妈的标准。其三,量刑过重 有违治病救人的法治精神。超过两罐,竟然可被罚款50万元及监禁两年,这种处罚力度,恐怕 全球难以找出第二例。 自由经济是香港的发展之魂,是香港的核心价值观。然而,奶粉限购却开了一个不太好的 先例。即政府对市场的过度干预。对此,许多香港有识之士表达了相同的忧虑。如香港自由党主席周梁淑怡公开表示反对实施限带,认为此举影响自由贸易。香港主要奶粉供应商,如雅培、雀 巢与惠氏等。在规例公开咨询期均提出反对。香港零售管理协会也于2月中旬公开指出:《基本 法》第115条订明,香港特别行政区实行自由贸易政策,保障货物、无形财产和资本的流动自 由,此次限制奶粉出境或与之相抵触。 更有学者断言:“香港150多年的发展史也证明,‘免税、自由’是香港繁荣的根基,正是如此,香港这个资源匮乏之地才会成为今日东方之珠。从这个意义而言,此次香港对奶粉的限购,实际上是撬动了这个地区繁荣的根本——今天香港可以以居民买不到奶粉为由而对奶粉进行限购,那明天会不会以这个理由对其他商品提出限购?” 香港出台限购政策,主要目标是打击“水货客”。目前的限购令可能会短期效果明显,但从 长远来看,这种以数量管制的办法手段是否具备可持续性则有待观察。 首先,从条文的制定程序来说,该条例存在两大不足,其一是咨询阶段公众支持意见不足, 条例的制订缺乏广泛的民意基础,其二是本次修例所走的“先订立,后审议”的立法程序,明显 存在漏洞。 其次,从世界范围来看,虽然目前不少国家和地区对中国人的奶粉代购采取了一些限制措 施,但均没有将奶粉采购纳入量刑考虑。既然能够采取厂家和店家自我设限的方式解决的问 题,何必动用法律条文? 事实上,奶粉限购相当程度地暴露出特区政府的懒政思维,是另一种典型的不作为。其理论依据是,“难言之隐,一洗了之,难治之处,一禁了之”,其结果必然是导致舆论大哗,公众怨气 冲天。如近期广州的“限外”以及湖南凤凰的“门票”事件,均是这种懒政思维的“杰作”。 其实,除了简单的数量管制外,应该有更好的办法手段来避免限购。近日。香港全国人大代 表蔡素玉提出了自己的建议:“一方面,可以在香港与内地相邻的地方,比如深圳的‘中英街’提 供奶粉供内地市民购买。另一方面,香港特区政府也可以向香港市民发放一些‘奶票’。让供应 商了解香港本地对奶粉的需求量有多大,在确保香港本地的需求之余,再向其他地区供应。”无疑,蔡女士的建议值得特区政府参考借鉴。 
6.香港限购奶粉,与消费者愁云惨淡相比,奶粉企业倒是一片欢天喜地。在博鳌年会上,蒙 牛总裁孙伊萍在分论坛上表示,香港限购奶粉,对内地奶企是一个机遇。 在商言商,孙伊萍从香港限购奶粉中看到庞大的消费需求,倒也无可厚非,这也是市场眼 光的体现。问题是,国产奶粉缺少机遇吗? 在发展历程中,国产奶粉可谓是一个“幸运儿”,机遇从来就不缺。当年,“一杯牛奶强壮一个民族”,在这个口号推动下。国产奶粉迅速进入春天,一批国产奶粉品牌获得了快速发展。可 惜的是,国产奶粉并没有珍惜这个机会。紧接着就发生了三聚氰胺事件。 辩证法中,危中有机。三聚氰胺事件对于三鹿奶粉。是一个巨大的危机,但对于其他奶粉企 业,反过来也是一个机遇。可惜的是,一些企业和三鹿一样踏上了邪路。此后,国产奶粉频频曝 出问题,整个行业迅速由春天进入冬天,而其留下的身位,迅速被洋奶粉抢占了。 市场波谲云诡,变化超乎想象。此后,洋奶粉也频频曝出质量问题。消费者花高价却没有买 到好奶粉。这本又是国产奶粉的一个机会。可孰料到,国产奶粉又陷到标准之争中,跟在洋奶粉 后面出质量问题。 由此不难看到,这些年来国产奶粉什么都缺,唯独不缺机遇。一个又一个机遇摆在眼前,可 国产奶粉不但没抓住“机”,反而制造了一个又一个“危”。 此次在全球的一片限奶声中,如果国产奶粉麻木不仁甚至幸灾乐祸以为洋品牌限购就会倒逼国内消费者购买国产奶粉,那就大错特错了。世界奶业市场是开放的,全球总不能都对中国消费者限购,中国消费者总有选择的余地和空间。中国消费者“崇洋”的偏执和无奈,折射的 是国产奶粉的耻辱与不堪。一个可以把神舟送上天。把蛟龙送下海的世界第二大经济体,生产 的婴儿奶粉却不能让本国妈妈们放心,,要她们舍近求远地到海外去为下一代找奶吃,这是多么 令人深思的事情。 面对奶粉限购令引发的舆论热议。中国奶企与其庆幸可能增添了新的商业机会。不如“知 耻而后勇”。任何一个重视声誉的企业,都应该为许多消费者的一心向“洋”而感羞惭。 中国这么大一个市场,这么多嗷嗷待哺的孩子,奶粉不能完全依赖进口。没有谁想唱衰国 产奶粉,问题的关键是,国产奶粉要自强自立,而不是自吹自擂,只是抱怨消费者。对于国产奶 粉来说,要抓住机遇就要确立世界上最严格的生产标准和世界上最高标准的质量赔偿机制。在 生产过程中严格执行标准,出现问题按照最高标准赔偿,做出世界第一流的奶粉,这才是抢抓 机遇之道。 国产奶粉从来就不缺少机遇,缺少的是责任。能够生产出让世界仰望的高精尖产品。却在奶粉上频频出现低级错误,差的也正是责任。在标准上更高一些,在约束上更严一些,用最好的奶粉“富养”消费者,让消费者吃不惯洋奶粉,让外国人羡慕中国消费者。国产奶粉的希望在自 己手上。
7.从中国的人口趋势来看,2010年之后,中国进入近五十年来第三轮出生小高峰。按统计 中国前两次生育高峰之间的年份大致相差22年左右,预计本轮生育高峰有可能出现在2014 年左右。预计2012年新生婴儿人数将达到1730万人左右,较2011年增加100万人以上。而 2013--2014年都将维持相对较高的出生率,加上我国的人口红利在逐步透支消失,国家层面开 始出现放开二胎生育的声音。预计多重因素共振利于奶粉行业产品需求。 2010年国内婴幼儿配方奶粉消费总量约为40万吨。该值与发达国家相比还处于明显偏低 状态。随着城镇化以及营养普及教育的深入,未来国内婴幼儿奶粉人均消费量将继续攀升。再 加上生育高峰的来临,预计国内婴幼儿奶粉总消费量2013年将加速提升,2013年同比增速有 望达15.6%,14年可能下滑至15.4%。同样的,在价格方面,由于需求增长和通胀环境,奶粉价 格一直处于较为稳定的攀升态势中。 
8.冰冻三尽,非一日之寒。香港奶粉限购之所以掀起轩然大波,其背后有着难以言说的深 层次原因。由于“双非婴儿”、“水客”及内地游客涌入等问题,香港已多次爆发与内地间矛盾,社 会上弥漫着对内地的疏离、隔阂甚至仇视情绪。 近年来,随着大陆经济强劲发展以及香港与内地融人度的深化,部分香港人对内地的情感 认同不仅没有由此深化,反倒是被拉大撕裂。在很多内地人眼里,大陆给香港那么多优惠政策, 换来的却是香港人对内地人的偏见和歧视,感情上不能接受。但在不少香港人眼里,那些优惠 政策的好处绝大部分被有钱人瓜分了,除了楼价高企、物价高涨以及生活秩序被打扰外,他们 没得到多少实惠。香港对内地的负面看法与日俱增,这其中既有内地客自身素质低下的原因,也有媒体过份渲染的因素。如果有心人仔细读一读香港的媒体报道,会发现内地人的形象被严重抹黑了,内 地人的负面效应被片面放大。如果任其发酵,必然会降低香港人对中国的认同感,也必然会导 致香港和内地的严重对立。 由于意识形态以及历史文化等方面的差异,香港与内地之间的情感鸿沟非一朝一夕可以 填没。但香港人和内地人须形成一种共识:香港和内地是你中有我,我中有你,两地是共赢共 存,而不是零和游戏,经济的繁荣只是表面,文化的融合才是根本,如何化解香港人与内地人的 情感对立,考验着香港和内地执政者的智慧。 对此,两位香港知名人士均表达他们对此事的反思。霍震霆先生说:“一方面,香港的发展 离不开国家的支持。另一方面,现在两地旅游、购物都很方便,是好事。香港限购奶粉本来不是 一个很大的事情,一时挑起这么多纷争,说明香港、内地在文化背景方面还要加强交流。”而香港食物与卫生局局长高永文也表示:“此次‘奶粉事件’给我好好上了一课,香港政府的确忽视 了与内地民众的沟通。对此,我再次深表歉意。未来,或考虑开设官方微博平台,定期发布港府 资讯,积极听取内地民众的反馈。” 要想化解陆港两地的情感对立,以真诚的姿态,加强交流沟通,才是惟一的出路。 
作答要求 
一、“给定资料1”中提到,“内地居民热衷赴港购买或代购奶粉”,以致于“香港地区的‘奶 粉脱销现象严重’”请结合“给定资料”谈谈内地家长热衷赴港购买或代购“洋奶粉”的原因。 (10分) 
要求:准确、全面、简明。不超过200字。 
二、目前,我国内地家长热衷在境外抢购“洋奶粉”而不愿在国内消费,请根据“给定资料”, 谈谈社会各界如何让内地家长对国内奶粉重拾信心。(15分) 
要求:对策合理,符合实际;语言流畅,条理清晰。不超过300字。 
三、香港有关部门征集社会各界对于香港奶粉限购新规的意见,假如你是该部门的工作人员。请根据“给定资5”,整理一份关于香港奶粉限购新规存在的主要争议的材料,供上级参考。(20分) 
要求:内容具体,表达简明。不超过500字。 
四、“给定资料6”中提到“国产奶粉从来就不缺少机遇,缺少的是责任”,请谈谈你对这句 话的理解。(20分)
要求:内容具体,准确全面;表达简明,逻辑清楚。不超过400字。 
五、根据“给定资料”。请以“知耻后勇提高国内乳制品质量”为题写一篇议论文。(35分) 
要求: (1)参考给定资料。自选角度; (2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅; (3)总字数800~1000字。 
2 给定资料
1.2013年1月4日,河南省兰考县一居民楼发生火灾,造成7名弃婴死亡。失火户主袁厉 害长期收养弃婴和孤儿,有“爱心妈妈”之称。但民政部门对此表示,其相关收养行为并未办理 合法手续,6名责任人已被停职检查。一时间“袁厉害式”收养被推到了舆论的风口浪尖。 针对袁厉害的收养行为,兰考县公安部门一方面认定收养行为不合法,另一方面又给其进 行救助。据了解,其先后给20名孩子办理了户口;民政部门给20名孩子办理了农村低保,每 季度发放低保金共5520元。此外,每逢节日还有些临时救助。 兰考县民政局局长杨佩民认为,袁厉害的行为“合情合理不合法,严格讲,这样的私自收养 是不允许的”。他介绍,按照收养法等有关政策法律,袁厉害收养弃婴的行为并不符合程序,多 年来民政部门也从未给其出具过收养手续和证明。表面上“摇摆不定”的政府救助,暴露出的是 当地救助活动的制度“短板”,以及儿童福利机构的缺失。 “2007年以前只有不到10个省辖市有综合性社会福利院,县级只有几个市改区有少数的 福利院,且条件非常简陋。”河南省民政厅坦承。儿童福利机构历史欠账多,基础薄弱。尤其缺 乏政府兴办的机构来合法养育社会弃婴,这些短板和薄弱环节也是兰考事故发生的重要原因。 统计数据显示,全国2800多个县,只有64个县城有儿童福利机构,比例只占到2%。在经济相对发达的江苏省,众多县市区也同样缺少专门的儿童福利机构。即使有相关机构,人力、经 费投入水平较低等问题在多数省份同样存在。“射阳县有162名社会孤儿,主要由村组、居委会 与亲属签订抚养协议,落实责任,并向监护人发放孤儿救助金,县里没有儿童福利院,找不到家 庭的弃婴通常只能送到市儿童福利院。而近两年送到福利院的也只有两三个。”江苏省射阳县 民政局长陈昌奎说。“一方面,儿童福利投入与地方经济发展水平和财力密切相关;另一方面,民政事务繁杂,涉及从出生到入土,有些地方还包括移民工作,一线工作人员明显不足,儿童救 助力量一直很薄弱。”江苏睢宁县民政副局长滕震说。如果没有财力和人力的支撑,很多工作难 以开展。
2.北京市顺义区光爱之家是一所专门收留来自全国各地的孤残儿童、流浪儿童,实行全免 费寄宿制的民间机构,门口挂着的牌子是“培训中心”。“不能叫孤儿院,也不能叫学校。”40多 岁的校长石清华说,“只能说收留,不能说收养,收养差手续,法律说不过去”。 虽然没有名分,但石清华出于好心,从2004年前后开始收留北京的孤残儿童、流浪儿童, 从三五个到几十个,再到一百多个。跟袁厉害情况相似的是,光爱之家的孩子,有的是从街头捡 来的,有的是警察送来的,特别是2008年经媒体报道后,许多地方政府甚至主动联系他,把孤残孩子送到这里。光爱之家目前挂靠单位是文化部主管的中国少年儿童艺术基金会,“这样安 全些,不至于成袁厉害那个样子。”石清华说,他们也想有个明确的身份,但目前相关标准和规定,“几乎没有转正的通道”。 2012年“7.12”特大暴雨使“安琪尔孤儿培训学校”的名字广为人知,这里收留60名来自贫 困地区的孤儿,暴雨中原先的校舍损毁严重,许多志愿者赶到房山,帮助孩子和老师们渡过难关。这让“安琪尔”的负责人们颇为不安。“悄悄地做好事。被太多人知道,好事都做不成”。“安 琪尔孤儿培训学校”的负责人说,由于没有名分,“不出事你是在为政府分忧,一旦出事就你自 己倒霉”。
3.目前我国有失去父母的儿童、弃婴和事实上无人抚养的未成年人约71.2万人,其中有9 万名孤儿生活在儿童福利机构,62.2万名孤儿散居在社会。 这组数据背后反映的是中国社会福利体系的严重缺位。根据2011年由联合国儿童基金会 和北京师范大学共同撰写的《中国儿童福利政策报告》,目前在中国提供儿童福利服务的机构 发展严重滞后。在儿童福利的各个方面,现存的儿童福利政策虽然项目、规范(或标准)较多,但 相对分散和混乱,未能形成全国统一、自成体系、目标明确的国家儿童福利系统。立法层面也是 如此,中国目前甚至还没有一部统一的《儿童福利法》。相应地,没有单独的儿童福利立法,也不 会有专门的儿童福利财政预算体系。没有钱,各级政府“自然”也就对儿童福利“无能为力”。
4.杨先生3年前被查出不能生育,夫妻俩到东莞市儿童福利院申请收养孩子,但得到的消 息却让两人沮丧。排在他们前面的还有200多人,短期内没有合适的小孩供收养。3年过去了, 杨先生夫妇仍然没有机会收养小孩。像这样等了3年的夫妇不在少数。为了能收养到健全的小 孩,有家庭甚至需要向福利院塞红包。收养孤儿的竞争在广州同样激烈。去年广州市福利院共 发生113宗收养。其中,国内收养18宗,国外收养95宗,该院常年有300多对夫妇等候在收养 队列中。收养对象真的如此“紧缺”?实际上并非如此,福利院方面表示,根本原因是收养家庭都 不愿意收养孤残儿童。2008年汶川地震后,许多人都一腔热血表示要收养地震孤儿,但是不少 已经付诸行动的人得知需要他们收养的是孤残儿童时,纷纷打道回府。2010年全国总共29618 件收养中,收养残疾儿童只占2692件。
5.在现实中,即便爱心家庭愿意收养孤残儿童,“严苛”的收养条件也让不少家庭望而却步。 我国《收养法》明确规定收养人应当同时具备无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病、年满三十周岁等条件。全国人大代表、上海市第六人民医院 院长贾伟平认为,收养法确立的收养条件稍显苛刻:“我国的法定结婚年龄是男22周岁,女20 周岁。婚后夫妻3年不孕的,可以确诊为不孕不育。对那些迫切想要孩子的不孕父母来说,强制要求他们等到30周岁是不是太久了?另外,收养法规定,可以被收养的是不满14周岁的未成 年人,但16周岁以上的人才能承担完全刑事责任,14到16周岁之间的孩子如果遇到合适的收 养人,为什么不能有重获父母的机会?” 除此之外地方福利院开展收(送)养工作时,对收养人往往增高门槛。以广州市福利院为 例,即使是寄养而非收养(寄养监护权仍在福利院),对寄养家庭也有“中等偏上”的要求,仅“妈 妈为全职主妇”一项,很多家庭都不符合。如果是收养,条件更要提高。收养过程中各种“赞助 费”、“社会抚养费”等收费项目也是琳琅满目。根据上海市《中国公民收养市儿童福利院弃婴、 儿童登记》的规定,包括收养申请手续费、工本费、收养登记调查费在内,儿童收养手续费用合 计250元人民币,但据了解,国内一些儿童福利机构打着各种旗号收取费用,“收养人收养一个 孩子需要付出几万元甚至更多,在庞大的孤儿人群和同样庞大的收养需求面前,是合法收养困 难重重的现实。”贾伟平无奈地表示。
6.“现在的孤儿收养条件过高,孤儿认定程序过于复杂,影响了孤儿被收养。很多地方没有 福利院,而市民向民政部门交送弃婴的流程过于繁琐、接收能力相对有限等影响了福利院的接 收。”曾担任民政部社会福利和慈善事业促进司司长的王振耀直言。我国鼓励社会上的爱心人 士来收养弃婴孤儿,但很长一段时间以来,孤儿收养是没有任何补助经费的,地方预算也很少。 2009年,民政部先后下发文件,建议散居孤儿及福利机构儿童的最低养育标准为每人每月 600元、1000元。不过,要拿到这每月600元,却并非易事。以河南为例,社会散居孤儿申请孤儿 基本生活费,必须由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请, 并填写《河南省儿童福利证申请表》一式两份。申请时,还应出具孤儿父母死亡证明或人民法院 宣告孤儿父母死亡或失踪的证明等多种资料,待县级民政部门审批后,将信息及时录入“儿童 福利信息系统”,并对批准认定人员发给全省统一印制的儿童福利证,持证人员才可从民政部 门每月领取孤儿基本生活费。一旦缺乏监护人,或者当地相关部门不主动作为,孤儿便无法获 得身份认定。
7.在加拿大,通过公共代理机构收养、通过私人代理机构收养以及国际收养是最常见的三 种收养渠道。安大略省对于各种收养代理机构和个人实行严格的授权和监督管理,儿童与少年 服务部的网络上,可以清楚地查询到所有经授权的代理机构和个人的信息。“儿童救助协会”是 由加政府授权,受理收养行为的公共代理机构。从这里收养儿童不仅不需要成本,而且该协会 还会根据收养家庭的经济实力给予一定的津贴。在安大略省,通过儿童救助协会领养儿童的第 一步是接受培训,了解收养的相关情况,在最终决定后提出申请。随后,该机构将对收养人的动 机、家庭背景、家庭成员的互动关系、经济状况等进行审查,并接受为期27小时的家长培训课 程。通过审查和培训后,才寻找适合被收养的儿童。正式进入收养家庭之前,待收养儿童也会对 收养家庭进行多次的访问,以逐渐适应新的家庭环境, 美国收养制度中,家庭调查是重要的环节之一。家庭调查由获得官方许可的家庭调查机构 完成,调查的目的是为了确保被收养儿童拥有良好的成长环境,不会因为被收养而受到虐待。 家庭调查所涵盖的内容相当多:调查员亲自与预养父母对话,询问家庭情况,比如预养父母家 庭的成员数;调查员还要对预养父母及其家庭成员的身体、精神、情感能力进行评估(家长一方 有严重疾病,例如癌症的,则不具备收养资格):预养父母的财政状况也会被细致记录,比如收 入、债务、消费,以及赡养家庭其他成员的费用(美国政府规定,预养父母收入水平比贫困线高 出至少25%,或具有坚实的资产)。调查员还要对预养父母住房条件作细致描述。除此之外,预养父母为残疾儿童提供适当照料的能力,也被记录在案。最后预养父母还需接受“照料收养儿 童的能力”的综合评估。 除了面对面的询问,调查员还通过其他途径了解预养父母,比如调查他们及其家庭成员的 儿童虐待纪录,是否滥用药物,是否有性虐待或家庭暴力记录(联邦调查局或警方出具证明), 是否犯过罪(曾犯严重罪行的人没有资格收养儿童)。这些检查和调查项目针对预养父母家庭 中的每个成员。调查结果被写在报告的显著位置。如果预养父母以前有拒绝收养的情况,或者 不利收养的家庭调查报告,预养父母必须给出让人信服的解释。如果预养父母未能如实反映情 况,收养申请将被驳回。 澳大利亚社会并没有实质意义上的孤儿院,对于儿童的寄养和收容,主要是在政府主导和 监督下以个人和家庭为单位的个体行为。根据澳大利亚联邦政府下属“儿童保护委员会”的 官方界定,“收养”是指由于种种原因,儿童无法与亲生父母共同生活,政府会为他们提供可选 择的收养家庭。换句话说,被收养的儿童并不一定是失去双亲的孤儿,而他们也可以选择与自 己喜爱的养父母共同生活。对于收养家庭方面。政府有着极其严格的规定。全面的评估程序必 不可少,收养家庭必须具备能够为孩子提供有利于他们身心发展和学习的能力。对于收养个人 和夫妇来讲,他们也需要满足一些基本条件,比如收养个人必须是具有澳大利亚国籍的年满十 八周岁的成年人;夫妻则需要达到至少结婚三年的期限;如果他们本身有自己的孩子,也有规定要求被收养儿童需要在年龄等方面和他们现有子女有一定不同。 日本是世界上地震最频发的国家之一,对于地震中失去双亲的孤儿,日本制定了严格的领 养制度,来保证被领养儿童的权益。2006年之前。每个孤儿每月能从政府获得4万日元左右的 补助金,2006年以后,养父母每月能够从国家获得7.2万日元的补助金。此外。孤儿们在考上大 学的时候,政府还会支付支援金。为了避免没有慈悲精神和无法抚养儿童的夫妇获得抚养权, 同时也防止利用养父母制度获得补助金的现象,日本制定了非常严格的收养制度。他们首先要 经过儿童咨询处向都道府县的知事提出申请,儿童咨询处将对他们的具体情况进行调查,儿童福利审议会也会根据情况提出自己的意见,知事将根据这些调查和意见做出最后决定。除了经过严格考察养父母可否接收地震孤儿以外,各地还根据儿童福利法建立了种类齐备的儿童福 利设施,包括儿童养护设施、托儿所、助产设施、母子生活支援设施、儿童自立支援设施、情绪障碍儿短期治疗设施、儿童家庭支援中心、儿童心理治疗之家等等。很多民间团体关注地震孤儿 的成长,最著名的就是“长腿育英会”,其名字来源于美国小说《长腿叔叔》。长腿育英会开展的 “与孤儿一起成长”运动于1967年在组织孤儿高中生和大学生开展活动的过程中开始建立起 来的。育英会致力于对孤儿开展升学援助和心灵援助,并且建立了灾害孤儿奖学金制度。特别 值得一提的是,他们的主要资金都是通过街头募捐获得的。
8.2013年1月6日,民政部下发的《关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》,要求各地民政部门主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理工作,用一个月时间,组织 力量对个人和民办机构收留孤儿情况进行排查,全面掌握个人和民办机构收留孤儿等特殊困 境儿童的情况,坚决消除安全隐患。《通知》要求,各级民政部门要遵循儿童利益优先、儿童权益最大化的原则,时刻把儿童特 别是孤儿的冷暖放在心上,尤其要把他们的生命安全和身体健康放在首位,充分认识加强管 理、保障安全工作的极端重要性和紧迫性,高度重视,加强领导,落实责任,确保孤儿等困境儿 童的生命安全和健康成长,《通知》指出。对个人和民办机构收留孤儿中不具备养育条件和安全保障的,要做好收留人 和民办机构的工作,抓紧将孤儿接收并集中安置到儿童福利机构;对已经具备养育条件。本人 又坚持养育孤儿的,民政部门要与其签订合办协议,明确责权,纳入到民政部门监管;对于已签 订合办协议,排查中发现安全隐患的,要限期整改;对于符合收养条件且有收养意愿的个人,应 当依法办理收养登记手续。《通知》强调,各地要督导儿童福利机构和家庭寄养点迅速开展一次专项预防教育和安全 检查。全面部署安全工作,认真落实各项安全措施,严格排查各项安全指标,杜绝隐患,不留死 角,真正做到防患于未然。
9.2013年1月14日下午,当朱智红接到河南省平顶山市曙光街办事处的一张通知书时, 脑子里一片空白。通知书上认定,朱智红及其家人于2007年创办的河南省平顶山市新华区李 庄新村“爱之家”孤儿寄养点是一个非法机构,要求她停止“爱之家”的一切活动,并将寄养点中 的18名孤残病儿退还到当地福利院中,如不执行,将前往整顿,并强行搬走所有东西。与袁厉害的收养模式不同,“爱之家”更偏重于寄养,这里的多数孩子是平顶山市内各福利 院送来的孤残病儿,由朱智红联络省外的各基金会对这些孩子进行医疗救助及术后养护。康复 后,再由朱智红将孩子送回福利院。朱智红说。在“爱之家”的医疗救助之前,平顶山市福利院没 有一个孩子被收养,经过救治后,最近几年。先后有一百多个孩子被国内外的家庭收养。1月23 日,平顶山市新华区民政局口头承诺,暂不关闭“爱之家”。朱智红暂时松了口气,但心仍然悬着,注册门槛高高在上,自己的民办孤儿院前景依然不明。 陕西宝鸡“若瑟之家”是一家宗教人士举办的民办孤儿院,数天前,当地民政局前来进行消 防检查,也要求其将孩子送交公办福利院。后经院方据理力争,事态暂缓。“这种强制转移对孩 子身心很不利。”“若瑟之家”的工作人员杨聪慧说,孩子已在孤儿院生活多年,有了归属感,知 道可能被强制转移后,“几天不吃饭”。 民政部并不讳言公办福利机构严重缺位的现状。其提供的资料显示,目前,中国省一级有 独立的儿童福利机构9家,地市一级有独立的儿童福利机构333家,中国县一级仅有独立的儿 童福利机构64家。而这400多家儿童福利机构,是在“十一五”期间,由民政部门协调中央安排 专项资金15.2亿元。地方配套27.2亿元,新建或改扩建而成。此外。还有800多家社会福利机 构设立了儿童部。 在公办福利院缺位的情况下,大量民间机构或自行收养孤儿,或与官方福利院合作。展开 家庭寄养的实践,已成为一股不可或缺的力量。 以平顶山“爱之家”为例,其与儿童慈善基金会、美国晨光基金会、河南省慈善总会合作,主 攻重症儿童救护。由于公办福利院普遍缺乏护理、医疗资源。“爱之家”为重症儿童联系医疗资 源。参与转运、治疗、康复,在公办福利院床位不够时,不少孩子长期在“爱之家”生活,经过治疗 的儿童,再由福利院联系收养。 几年来,“爱之家”与周边近十所公办福利院合作,参与重症儿童救助,在肛门闭锁、唇腭裂、先天性心脏病等领域均有专长。 河南省民政厅相关负责人曾多次前往“爱之家”考察。并赞扬其工作专业。然而。“爱之家” 的身份问题却始终是朱智红的一个心病。从2010年起,她数次前往当地民政部门,试图将“爱 之家”注册成一个合法机构。每次得到的答复都是,民间不允许成立福利院收养孤儿。“儿童福 利院不一定要接收儿童,而是发展家庭寄养等多种方式,其职能主要是安置和家访、监督监护 人,流浪儿童救助保护中心则可以负担起孤儿、弃婴的发现、报案、移送以及临时性庇护等工 作。”北京师范大学儿童福利研究中心主任尚晓援提供了一个新的思路。 
作答要求
一、请你谈谈“给定资料1~3”对于做好孤残儿童保障救助工作有哪些启示。(10分)
要求:紧扣“给定资料”,分析合理。不超过200字。
二、根据“给定资料4。6”。请你概括目前我国合法收养面临的主要问题。(15分)
要求:紧扣“给定资料”,全面准确。不超过150字。
三、根据“给定资料7”,指出加拿大、美国、澳大利亚和日本在收养制度方面有哪些做法值 得借鉴。(15分)
要求:条理清楚,全面准确。不超过450字。
四、假设你是××县民政局工作人员,结合“给定材料8~9”。从“排查目标”、“排查任务”、“排查结果处理”三个方面草拟一份《××县开展个人和民办机构收留孤儿排查治理方案》的内容要 点。(25分)
要求:紧扣“给定资料8-9”,分条作答,不要求公文格式;观点明确,有针对性,不得摘抄原 文。不超过300字。
五、结合兰考事件,请以“许……一个未来”为标题。写一篇充实的文章。(35分)
要求: (1)用恰当的文字替换“许……一个未来”中的省略号部分,使之构成一个完整具体的文章 标题: (2)主题应与“给定资料”相关,但素材不必拘泥于“给定资料”,要结合生活中的具体感受; (3)观点鲜明,结构完整,语言流畅; (4)字数800~1000字。
3 给定资料 
1.书,是人类文明的成果;读书是文明人的内在需求,而且始终与人类文明实践及进程相伴 随。1972年,联合国科教文组织曾向全世界发出“走向阅读社会”的号召,要求社会成员人人读 书,真正使图书成为生活的必需品,使读书成为每个人日常生活不可或缺的一部分。1995年, 联合国教科文组织又将每年的4月23日确定为“世界读书日”。其主旨是“希望散居在全球各 地的人们,无论你是年老还是年轻,无论你是贫穷还是富有。无论你是患病还是健康,都能享受 阅读的乐趣,都能尊重和感谢为人类文明作出巨大贡献的文学、文化、科学思想大师们,都能保 护知识产权。”“读书日”的确定,是一种导向,同时具有象征意义。它在向全世界呼唤,要注重读 书,尤其是在现代媒介格外发达的今天。 而据2012年“世界读书日”的一项调查显示。中国阅读书籍和杂志的人数越来越少,阅读 长文章的数量锐减。香港大学对6000名中国四五年级小学生的调查表明,1/3的孩子、有些班 级甚至是1/2的学生都存在阅读障碍。联合国教科文组织的一项调查更令人触目惊心:眼下全 球每年阅读书籍最多的,仍是仅占世界人口0.2%、却获得29%诺贝尔奖的犹太人,多达每人 64本;而一向秉承耕读传家、诗书继世的中国,扣除教科书,人均居然不到1本。 面对这组数据,作为一个有着五千年文化积淀的文明古国和一个正在实现伟大复兴的古 老民族,我们在惭愧和忧虑的同时,深感疑惑和不解:一直以来,我们秉承耕读传家、诗书继世的经典古训,遵从“学而时习之、不亦说乎”的圣人教诲,倡导尊师重教、终身学习的社会风尚, 然而当今的国人却如此不喜欢阅读,问题到底出在哪里? 我国两千多年的封建社会,统治阶级始终采取互为表里的两面手法来强化君主专制。一方 面重视人才、渴求人才,通过科举取士培养选拔官吏。扩充官僚统治机构;另一方面大力推行文化专制政策,以实现禁锢思想、钳制言论、加强皇权的统治目的。从秦始皇的“焚书坑儒”到汉武 帝的“罢黜百家、独尊儒术”,再到清朝的“文字狱”,思想高压和文化专制作为封建专制的重要 手段,如同幽灵一般时不时地就会沉渣泛起、大行其道。缺少兼容并包的社会环境,自由开放的 文化氛围。代代沿袭的阅读传统,阅读自然难以蔚然成风。 应试教育自古以来就是中国教育的突出特色。从封建科举制度到当今高考制度,无不打着 应试教育的深深烙印。“朝为田舍郎、暮登天子堂”,这是莘莘学子梦寐以求的人生理想。这一理 想如果不能实现,一切阅读就会变得毫无意义。当然不可否认,在特定历史时期。科举制度对于 知识的普及和读书风气的形成起到了相当大的推动作用,但这种推动是出于对功名的追逐而 不是对知识的渴求,它在为历朝历代发掘和培养大量人才的同时,也严重地扭曲了阅读的真正 价值。时至今日,应试教育不仅没有渐行渐远。反而仍然困扰着我国的教育体制。在中高考指挥 棒的指挥下。学生的所有阅读都要为考试服务,读书工具主义泛滥,凡是与考试无关的、对考试 无益的,一概不被提倡和鼓励。学生被剥夺了自主阅读的权利,不能根据自己的兴趣爱好快乐 阅读,以致逐渐丧失了阅读的兴趣。 阅读本是一件安静的事情,需要有淡泊从容的心态才能坐得住、读得进。而处于转型期的 当今中国,利益格局重新分配,生存竞争空前激烈,社会保障相对滞后,膨胀的物欲和严酷的现 实使得国人背负着物质和精神的双重压力,急功近利、肤浅浮躁、缺乏思考成为当今社会的一 种流行病。正如日本经济评论家大前研一所说,“现在很多中国人都比较浮躁,他们希望快速成 功、快速挣钱”。的确,生活节奏太快、娱乐活动太多、社会压力太大,我们还有多少时间和精力 能够留给阅读? 随着9年义务教育的全面普及和青壮年文盲的基本扫除,我国国民素质有了很大提高,硕 士生和博士生数量位居世界前列。但是相对于13多亿这个人口总量来说,中国人的平均受教 育水平远远低于发达国家。美国25岁及以上人口的人均受教育年限为12.4年,日本为11.6 年,我国仅为8,6年。我国大学生占总人口的比例为8%,世界中、低收入国家平均水平为24%, 美国则为35%。中老年文盲率仍然较高,尤其是在农村地区。占到人口的相当比例。还有许多中 老年人虽然已经脱盲,但只是停留在能够识文断字的初级水平,无法进行深层次的阅读。青壮 年文盲虽已基本扫除,但是应试教育的体制束缚以及阅读氛围的长期缺失使得相当一部分人 并未品尝到读书的真正乐趣,没有形成良好的阅读习惯。 
2.随着互联网技术的升级,微博、微信、微小说、微电影等“微”产品将我们带入了一个全新 的“微时代”。在这个时代里,我们传统的阅读方式受到了前所未有的挑战。也因如此,对传统阅 读的坚守就显得弥足珍贵。 2013年发布的第十次全国国民阅读调查结果显示,2012年我国18-70岁的国民对数字阅 读方式——网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、PDA/MP4/MP5阅读的接触 率为40.3%,比2011年上升1.7个百分点。 数字阅读接触率的增加,昭示的不仅只是阅读载体的更新换代,更是在这种载体变革中潜 藏的载体内容变化带来的阅读方式改变。这其中,与数字阅读方式贴合度最高的微博、微信、微 小说等内容形式,对传统的阅读方式形成了强烈冲击。 早晨看手机报,上厕所浏览网站论坛,闲暇时阅读电子书,已经成了许多年轻人选择的阅 读模式。在房产公司担任销售工作的小刘就表示,由于平时工作繁忙,网络阅读成为她阅读的 主要方式。有时除了偶尔浏览杂志、报纸,她还会在手机里下载小说等自己感兴趣的内容。 对于“微阅读”日趋主流化的现象,不少专家表示了担忧。普遍的观点认为,“微阅读”有存 在的合理性,即可快速获得有用信息,扩大知识面,传播新观点。但过于功利的读书目的会让人 失去学习、思考的自觉性和主动性,会逐渐形成以懒惰、钝化为特点的“浅思维”。对于年轻人来 说,其中某些碎片化信息无疑会影响其知识结构,甚至是他们的人格完善。 “即使我们不为‘微阅读’唱赞歌,它也一样会来临。‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅 读生态。”《新京报》文化副刊主编L说,“阅读的碎片化,让很多人没有时间去读世界经典名著, 或者没有时间读大部头的著作了,因为现在时间是最大的成本”。 时间少,于是青睐“微阅读”。迷恋“微阅读”。于是更没时间进行长阅读。这是当下不少人在 进行阅读选择时面临的最大悖论。 
3.“读书是一件寂寞孤独的事,但也是乐事。今天目不暇接的社会生活,让静静地读书成了 一种奢侈。在一切都变‘微’的时代,大概还有一部分‘傻文人’,在坚守自己读书和写作的阵地, 但写出的作品后真正读的人甚为有限,使我们写作这一行变得非常的悲壮。”作家Y的言语中, 流露出难掩的悲凉。Y说,在“微时代”,我们应当细细思考的是,在各种便捷与简单带来快乐的同时,自己是否 遗失了什么?“沉静的心态、人格的韵味、德行的操守,被淡化了。我们健壮、我们快活、我们简 单,我们将诸多的书籍装入电脑。一个民族是否有文化,这是个复杂的问题,民族文化需要积累,它不是一个时代所能完成的,它的主要部分永远深埋在历史当中,藏于书籍里。发掘、传承、 发展,是我们的责任。” 传统阅读是深阅读,解决的是精神思考的问题;“微阅读”是浅阅读,解决的是信息的问题, 这似乎已经是一个不容辩驳的共识。评论家Z指出,当前“微阅读”已成为大多数人的基本生活 方式,没有必要对此太过恐慌,但无论微博还是微信,说到底只是一种社交媒体,并不能完全代替传统阅读。 “尽管我们已经进入这样一个‘微’时代,但我想时代是在不断变化的,在不断变化的时代 之下,世界是永远存在的,它并没有变成一个微世界。这个世界上的事情,可能并不是仅仅依靠 一种‘微’的思想方法,‘微’的理解方式,就能够掌握的。不管是什么时代,如果我们要对世界形 成一个比较深入的、尽可能可靠的认知,我们可能都需要付出比‘微’多一点点的努力。就阅读 来讲,我们也可能需要比‘微阅读’更长一些的阅读,这是我们阅读的一个理由。”Z说。 如果将“微阅读”视作洪水猛兽,那也确实为过了。事实上,“微阅读”与传统阅读之间并不 是非此即彼、针锋相对的关系,相反,在信息化时代,“微阅读”作为获取信息和日常社交最便捷、最有效的手段,已经成为传统阅读的有益补充。 第十次国民阅读调查的数据显示,2012年我国18-70岁国民人均纸质图书的阅读量与 2011年基本持平,人均阅读电子书2.35本,比2011年的1.42本增长了0.93本、增幅达 65.5%;18-70周岁国民人均纸质图书和电子书合计阅读量为6.74本,比2011年纸质图书和电 子书合计阅读量577本上升了0.97本。此外,74.4%的18-70岁国民更倾向于“拿一本纸质图 书阅读”。这意味着,传统阅读仍是主流。“浅阅读和深阅读,‘微阅读’和长阅读都在上升,说明全民阅读总体的趋势是好的。”L说。 事实证明,面对来势汹汹的“微时代”,当下最紧要的并不是谈论对它的畏惧和恐慌,而是 在被它控制和驾驭之前,通过对它的合理应用,实现对它的更加科学的管理和驾驭。 
4.阅读作为民众生活和工作中不可分割的一部分,与图书馆完善的服务有着密切的关系。阅读是图书馆服务实现的关键环节,图书馆应构建阅读文化氛围,形成“阅读享受”空间。“公共 图书馆作为一国重要的公益性文化服务机构,承担着保存人类文化遗产、传播先进文化和开展 社会教育等多项重要职能,对于提高全民科学和文化素养,推进科技创新与进步,促进社会主 义和谐社会建设都发挥着重要的基础性保障作用。”国家图书馆党委书记、常务副馆长F说。公共图书馆事业的发展水平反映了一个国家文明进步的程度,也是一国文化软实力的重 要体现。因此。世界许多国家很早就通过专项立法对其加以规范和保障,如英国早在1850年就 制定了公共图书馆法。据国家图书馆新近对60个国家图书馆法立法情况的统计显示,目前这 些国家制定颁布的有关法律多达130余部。 “改革开放以来。特别是近年来,我国公共图书馆事业发展迅速。但是由于缺乏国家立法保 障,以致长期以来形成的一些制约事业发展的瓶颈问题未能得到彻底解决,有些问题在新形势 下愈发突出。”F介绍说。 “各级政府对公共图书馆的建设和管理职能缺乏法律依据。公共图书馆的经费、人员等得 不到持续稳定的政策保障,是我国公共图书馆事业发展过程中一个十分突出的问题。”F指出。目前,除了1982年的省级图书馆工作条例中曾对省级公共图书馆的领导班子和业务技术 人员数量和结构作过规定以外,我国公共图书馆的经费投入和人才队伍建设仍然普遍缺乏法 律依据。各级图书馆。特别是县及县以下基层公共图书馆普遍面临馆舍和设备老化、馆藏陈旧 且更新不足、技术条件落后、服务手段单一、人员编制不足等问题。 2005年以来,我国公共图书馆年度经费总额占国家财政总额的比例一直维持在0.08%左 右的较低水平,而且呈总体下滑趋势。2011年,我国人均公共图书馆购书经费不足1元,人均 藏书量不足0.5册,较国际图联和联合国教科文组织推荐的人均1.5册至2.5册的水平存在显 著差距。 在人员编制方面,2011年,全国公共图书馆建筑面积比2000年增加了66.3%,总藏量增加 了70.2%,总流通量增加了100%,而从业人员总数仅增长了6%。自2011年实行免费开放以 来,全国各级公共图书馆的业务工作量大幅增加,使得缺编问题愈发严重。此外,随着现代数字 和信息技术在图书馆领域中的广泛应用,公共图书馆正处于从传统图书馆向现代图书馆转型 的过程中。服务渠道不断拓展,服务形式不断创新,由此造成人员编制结构性不足的问题日益 突出。 国际图联1972年颁布的《公共图书馆标准》指出,一座图书馆服务辐射半径通常不超过4 公里。“这就要求必须有计划地建立起星罗棋布的图书馆服务网络,使网络内的图书馆形成合 理布局,并相互协作。”F说,我国很多公共图书馆的设置布局缺乏统一规划,公共图书馆网络 体系尚不健全。 由于我国目前实际实行的是“各级政府分级设置图书馆”的管理体制,各级政府主要按省、 市、县行政区划设置图书馆,一方面图书馆物理馆舍尚未实现对所有县以上行政区划的全覆盖——截至2011年年底,我国尚有19.3%的地市没有图书馆,12.2%的县没有图书馆。另一方 面,由于缺乏总体规划,已建的各级图书馆之间在横向和纵向上都缺乏有效的联系与合作,难 以形成一个统一协调的网络服务体系。 “而且,公共图书馆的资源保障能力,特别是地方文献的保障能力也有待加强。”F表示。 
5.近年来,随着读书日、读书月的深入开展,一些省(区、市)通过整合全民阅读资源,打造了 一批较有影响力的全民阅读“书香”品牌,如南国书香节、苏州读书节、北京阅读季等。推动全民阅读活动如火如荼地展开。在成功举办首届北京阅读季的基础上,由北京市委宣传部、北京市 新闻出版局联合主办的第二届北京阅读季,以“弘扬北京精神。共享全民阅读”为主题,茅盾文 学奖获得者周大新作为北京阅读季形象大使向北京市民发出了倡议:“从现在开始,每天一个 小时,捧起书本。让阅读成为一种信仰、一种时尚。”“满城飘佳句,相逢说读书。”2012年以来,各地的读书主题活动火热开展起来,形式丰富、 异彩纷呈。以“感恩报恩,书送关爱”为主题的广西全民读书活动、第二届广西青少年读书节暨 大型公益募捐图书活动陆续开展。广东的“书香岭南”,以“让阅读成为时尚”为主题,从机关阅 读、企业阅读、青少年阅读、学校阅读、社会阅读、媒体阅读和数字阅读等方面开展,坚持分级阅 读、分众阅读、网络阅读、手机阅读、快乐阅读“五大阅读”理念,让阅读成为全民的一种时尚。江西省全民阅读活动则借助网络更好地传播“书香”氛围,通过网络向读者推荐好书,在全社会倡导数字阅读的风气,颇受读者欢迎。宁夏回族自治区党委宣传部等单位在全区范围内开展全民 阅读活动,在全区进一步形成爱读书、读好书、善读书的社会文化风尚,提升干部群众的文明素质和科学文化素质,营造办好全国书博会的浓厚氛围。 2012年6月1日,Y市深入帮扶村张营镇吕庄村开展捐书助读送温暖活动,为他们送去了 有关各类养殖、种植、培植、预防病虫害等农业技术和生活方面的报刊、杂志、书籍百余本。大大 缓解了吕庄村农民群众看书难和娱乐生活贫乏的问题,保障贫困地区等特殊群体的基本阅读 需求。 
6.为营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,S区Y街道积极开展“春风伴我读好书、文化引 领新曲阳”读书、荐书主题活动,在全办掀起新的读书用书热潮。 该街道机关把读书活动作为建设“学习型”、“创新型”街道的一项重要抓手,在广大干部中 大力倡导“爱读书、读好书、善读书”的文化风尚。通过集中学习和个人自学的方式,读政治理 论、业务知识、员工精神等方面的书籍,不断更新广大干部的思想观念。提高知识素养和学习能 力,提高学以致用、指导实践的能力,提高解决问题、推动工作的能力,以干部的读书风尚。带动 引导全民形成崇尚知识、热爱读书的良好风气,为经济和社会发展的全面提速提供思想保证和 智力支持。机关支部书记T说:“区委宣传部推荐的《没有任何借口》这本书。有很强的可读性, 是一本值得细细品读的精神读本。”机关工作人员H说:“一本好书可以改变一个人的思维习 惯,一本好书可以教给你正确的工作方法,书本是最好的老师。” 该街道各社区也充分发挥电子图书阅览室等文化阵地的作用,鼓励引导居民走进书屋,培养居民的阅读兴趣,为社区居民提供更多更好的精神食粮,让居民在家门口就可以享受公共文 化资源,品尝“文化自助餐”。活动中,居民们被种类繁多的图书杂志所吸引,纷纷找来自己所需 的书籍进行阅读学习。R社区居民G说:“自己上班不久,经济条件还不允许购买大量的书籍, 这下好了,社区组织的读书活动。既可以看书也可以借书,正解决了我的难题,而且种类齐全, 有创业的、有教育子女的等等,收获很大。” S区Y街道还将开展“传统文化进社区”、图书“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进 农家)和“书香组织”、“书香个人”评选等活动,不断丰富读书活动内容,以此来激发全办广大干 群的读书热情,凝聚干事创业的智慧和力量。 
7.凡是伟大的民族,都有伟大的梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝聚了中国人民 的世代夙愿,承载着中华儿女的共同期盼,是中华民族近代以来最伟大的梦想。习近平总书记 关于中国梦的论述,深情描绘了中华民族不断求索、不懈奋斗的光荣历史,深刻揭示了实现中华民族伟大复兴的必由之路,为全国各族人民满怀信心地实现中国梦注入了强大正能量。 中国梦的本质内涵,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福;中国梦的实现途径,就是 要坚持中国道路,弘扬中国精神,凝聚中国力量。中国梦是国家之梦,是民族之梦。归根到底是 人民的梦。滴水映日,中国梦承载着每一个中国人的希冀和理想;众志成城,中国梦圆更需要十 三亿中国人的智慧和力量。 人类的智慧和力量从哪里来?从学习中来。正如习近平总书记指出的。学习是文明传承之 途,人生成长之梯,政党巩固之基,国家兴盛之要。学习的基本方式是什么?是阅读。阅读是人 们汲取知识、获得智慧的基本方法;是一个国家、一个民族传承和发展的基本途径。从一定意义 上说,阅读就是力量。一个人阅读的力量,决定个人学习的力量、思考的力量、实践的力量:所有 人阅读的力量,决定国家文化的力量、精神的力量、创造的力量。在文化激荡、思想交锋、价值碰 撞、科技发展日新月异的当今世界,我们要点亮中国梦,需要用阅读打牢国家文化根基,用阅读 造就民族心灵高地,用阅读提升人民精神气质。有了阅读的力量,我们就能够沿着中国道路“追 梦”前行;有了阅读的力量,我们就能够弘扬中国精神“逐梦”奋进;有了阅读的力量,我们就能 够凝聚中国力量“圆梦”成真。 全民阅读是一件关乎国民素质、关乎综合国力、关乎民族未来的大事。正是从实现中国梦 的战略高度,党的十八大第一次历史性地把“开展全民阅读活动”作为扎实推进社会主义文化强国建设的重要举措,作出了部署。我们务必要贯彻实施好这一重大战略部署,把全民阅读活动不断引向深入。 
作答要求 
一、“给定资料”介绍了当今我国国民阅读缺失的现状。请对这一现象产生的原因进行概括 和归纳。(10分) 
要求:全面、准确、简明。不超过150字。
二、“给定资料2”提到“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌。它也一样会来临。微阅读正在改 变我们这个时代的阅读生态。”请结合对这句话的理解,谈谈你对“微阅读”的看法。(15分) 
要求:全面、简明,条理清楚。不超过300字。 
三、结合“给定资料”,分析我国公共图书馆发展中存在的主要问题。并提出相应对策。(20分) 
要求:准确全面,对策可行。不超过400字。
四、假如你是××省新闻出版局工作人员,结合“给定资料”,请拟写一份《××省关于开展 2013年全民阅读活动的通知》。(20分) 
要求:内容全面,切实可行,语言得体。条理清楚。500字左右。 
五、参考“给定资料”,以“全民阅读”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(35分) 
要求: (1)自选角度,立意明确,有思想性: (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”; (3)内容充实,语言畅达: (4)总字数1O00~1200字。