申论

简答题给定资料
1.2012年10月16日,美国大学招生全球巡展在北京香格里拉酒店宴会厅举行,有43所美国高校参展,上千学生参加,留学热依旧高涨。宴会厅内,众多学生和家长就学校的学费、入学标准,环境等问题展开询问。
来自南加州大学欧文分校的工作人员介绍说,中国学生在美国很受欢迎,同时也能帮助学校改善经济情况。
在美国的不少高校,外地学生的学费是本地学生的2到3倍,在经济危机持续的大背景下.中国学生的到来无疑能够改善学校的经济状况。而英国、澳大利亚等国高校愈加重视在中国的招生,也让老牌的龙头美国感受到了压力。
一个巴掌拍不响。除了美国希望接受更多的留学生外,中国经济的发展,也让很多家庭有条件供子女留学。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,国内的应试教育制度是留学生人数连年增长的主要原因。中高考制度与受教育者的选择有关,很多家长认为应试教育制度不利于孩子成长,因此可能在高中就让孩子出去。
2012年9月,社会科学文献出版社发布了《国际人才蓝皮书:中国留学发展报告》。报告显示,中国出国留学人数已占全球总数的14%,位居世界第一。留学“低龄化”的趋势也日益显著,直接出国读中学的人数也大幅增长。北京理工大学教授杨东乎认为新一轮留学高潮和低龄留学热,源于越来越多的家长不满意国内应试教育。虽然孩子年龄过小外出留学也有风险,但他们是“两害相权取其轻”。
2.2012年10月27日发布的((2012中国SAT年度报告》中显示,参加美国高校入学考试SAT的中国高中生中,只有不到7%的人成绩达到1800分“及格线”,而达到美国优质大学普遍要求的2000分以上成绩的学生更是只占2%。其实早在2011年杜克国际教育发布的国内首份SAT年度报告就显示,“美国高考”考倒了中国学生,中国学生的平均分低于美国学生近300分,离美国官方的基准线尚有300多分的差距,引起国内教育界一片哗然。
有分析称“美国高考”考倒了中国学生,是因为“美国高考”的考试内容和中国高考的考试内容大不同,导致中国考生很不适应。中国学生丢分的重灾区是在阅读和写作这两部分,“美国高考”在这方面主要考查的是学生的批判性思维能力,而中国学生最欠缺的恰恰是有效的思维能力训练,这是“美国高考”考倒中国学生的最直接原因。另一方面,中美两国教育环境和教育背景有所不同,“美国高考”试题是由美国人命题,所以“美国高考”考倒中国学生并不稀奇,同样中国高考也考倒了很多美国学生,甚至中国的英语高考试卷考倒了很多美国名牌大学的大学生。从深层次角度说,“美国高考”其实考倒的是中国的教育体制,而不是中国学生。
自中国实行素质教育以来,各类教育改革不断推行,但是根深蒂固的应试教育体制并没有从根本上扭转,除北上广等大城市有所削弱,全国绝大多数学校依旧推行的是应试教育体制,一切围绕考试指挥棒转,这种脱离社会发展需要,违背人的发展规律,以应付升学考试为目的的教育思想和教育行为,是教育工作弊端的集中表现。在应试教育体制下,中国教育和中国高考一味追求解题高分,重视的是学生的逻辑思维能力,并且以升学率的高低来检验学校的教育质量、教师的工作成绩以及学生学业水平。结果把学生逼上死记硬背的应试死路,不是背书,就是拼命做题,打题海战,导致中国学生应付不了重视批判性思维能力和学术能力的“美国高考”的考验。
3.((2012年中国大学生就业报告》显示,在2011年毕业的大学生中,有近57万人处于失业状态,10多万人选择“啃老”;即使工作一年的人,对工作的满意率也只有47%。2012年,全国普通高校毕业生规模达到680万人,毕业人数再创新高,大学生将面临越来越沉重的就业压力。越来越多的大学毕业生找工作屡屡碰壁,“没有经验”成了他们被拒之门外的理由;更有不少大学生并非找不到工作,而是“高不成低不就”,放弃了手中的就业机会。据了解,不少大学毕业生都把“好单位”的标准定位在了机关单位。当公务员,到相对稳定的事业单位工作,是他们中绝大多数人的意愿。但现实情况是,2012年厦门市用人需求中企业单位占总数的93.72%,而事业单位只占6.28%.因此,大学毕业生争着去机关事业单位,其难度可想而知。种种原因,造就了一支庞大的“大学生失业军团”。
大学生就业难是一个老生长谈的问题了,严峻的就业形势是多方面原因造成的。江苏省委副主委言恭达委员认为,许多大学生受进大学之前十多年应试教育的影响,除了“会考试”外,其他方面的知识、能力都较欠缺,一定程度上导致他们缺少创新思维、不善与人交流、内在气质不佳。大学生就业难的背后。实际上隐含着他们综合素质下降。难以得到社会认可这一重要原因。在我国,适龄儿童从入学开始就接受了应试教育,这种以考试为目的的教育,教育模式与考试方法限制了学生能力的充分发挥,被动地学习,培养的学生难以适应工作和社会的发展。据《长江商报》报道,湖北十堰郧县杨溪铺镇王某,是村里第一个大学生,上学时成绩一直名列前茅,1995年毕业分配到郧县一所中专教书。由于不满学校的安排,回到家乡。却因干活发生争吵将母亲打成骨折。失望的母亲从此住到女儿家,一住就是l4年。l4年间王小林不做
事也不做饭。想吃东西就到别人家菜地里拔点菜,后被邻居发现饿死在家中。
这委实是一个个案,但切不可当特殊的个例看。因为,从王某身上,不仅可以看到应试教育失败、家庭教育失败的影子,更可以看到当下部分青年人的影子。应试教育下,过度追求升学率,使基础教育出现畸形发展现象,高等教育接纳的生源综合素质偏低,存在重智育、轻素质的倾向,忽视思想政治教育,不注重人格素质、精神素质等非智力因素的培养,片面的追求升学率。
“北京每年一些服务型较强的岗位需要大量的高职毕业生,而很大一部分高职生毕业后选择了继续深造,学历成为很多求职者最看重的资本。”麦可思HR信息管理咨询有限公司总裁王伯庆分析指出,必须调整人们的观念,考大学不是人生的唯一出路,不要为了面子而去盲目提升自己的学历,“转变学生的这种观念,就需要中小学校从小对学生进行生涯规划教育”。企业也难辞其咎。在招聘时,企业常常会附加各种专业以外的要求,比如外貌、性别、家庭、户口等,以至于很多毕业生不得不走上整形之路。而某些企业的急功近利,对人才“不求天长地久,只求一时拥有”的态度,也使年轻人失去了很多长线发展的机会。另一方面,很多大学生“眼高手低”,没有以一个成熟的心态去找工作,也是导致失业的原因。
据凤凰网报道,近日,武汉、西安等地多所高校在运动会项目中取消了女子3000米和男子5000米长跑,引起了社会广泛关注。相关负责人对这一做法的解释是近年来学生体质下降,易导致运动时发生事故。这样的说法虽有逃避责任之嫌,但也透露出几分无奈。应试教育下,由于基础体育教育的供给不足,学生严重缺乏体育活动,如同常年在温室里的花朵,一旦遇到风吹日晒就无法忍受,这样的身体素质和精神意志只能证明我们的教育是不全面的和功利的。
“高校因学生体质下降取消中长跑是因噎废食。”中国之声特约评论员王维佳说,“现在的大学生大部分都是一介书生,整天忙于在书海当中遨游,对以后如何就业的问题都是冥思苦想。哪有多余时间到操场上跑跑跳跳?当今年轻人越来越缺乏必要的健康身体和积极乐观的精神力量.已经成为一个非常严重的社会问题。从学校的角度来看,片面追求升学率和就业率的指标数量使得教育从业者的指导思想更加偏向实用知识的训练,那些与升学就业无关,与就业所需要的必要技能无关的一些必要培训项目越来越少,当下教育体制中重‘主科’,轻‘副科’,轻‘德’、缺‘体’、少‘美’、砍‘劳’,与人的整体素质提升关系重大的活动和训练都被大大地省略了,更不用说高强度的体育锻炼还容易引发各种各样的危险,给学校管理者带来各种风险和成本,当然就被学校管理者视为鸡肋。”
4.山西女童被老师“打70多个巴掌”的事件尚未平息,又传出浙江温岭女教师将孩子“揪耳朵离地”、“扔入垃圾桶”等照片。接连两起虐童事件让中国社会对学前教育忧心忡忡。据了解,山西老师“打70多个耳光”的直接原因竟只是孩子做不出一道算术题。在中国家长“不能输在起跑线”的情绪下,农村地区中小学体罚现象更为普遍,有的家长依然信奉“不打不成才”的荒诞逻辑.甚至嘱咐老师,“孩子不听话就打,都是为了孩子好”。
据了解.中国禁止虐待儿童的法律规定很多,但是对于什么是虐待儿童法律定性却不清晰,很多人不知道虐待儿童的边界。近日的一项网络调查显示,95.6%网民支持在《刑法》中增设“虐童罪”.以刑罚方式震慑、惩戒施暴者。法律界人士也呼吁,中国刑法应尽快增设独立的虐待儿童罪罪名,放宽虐待儿童的入罪标准,将没有造成死伤但是性质恶劣的虐童行为予以犯罪化。
目前,我国《刑法》并无“虐童罪”,已有的虐待罪仅限于虐待家庭成员中的成人,且量刑一般不超过两年。即便虐童罪入刑,也只能处置个别极端的、显见的虐童者。
在中国式教育中,体罚和打骂,仅是虐童的一种;家长与教师也仅是虐童的“配角”,因为应试教育,考试是教师的法宝;分数是学生的命根;成绩名次则是决定家长养育孩子成败的依据。学生的成绩,与教师评职称、发奖金、评先进都挂钩。在应试教育这一指挥棒的指向下,多少学生在校学习累,节假日补课多,标准“画像”就是:书包沉,小学、初中的书包背不动,高中的书包靠拉杆拉;作业多,早起晚睡,也难以应付老师布置的作业;压力大,很多学生为此焦躁、烦恼,甚至心理畸形;身体素质糟,2010年的一组权威数据显示,我国中小学身体素质持续下滑25年,学生中超重肥胖、视力不良等情况严重……长期关注留守儿童研究的安徽省知名社会学家王开玉认为,中国学前教育应该尽早摆脱“应试”影响,加强对生命尊重和敬畏的教育。
“如果教育资源长期得不到平衡,行政监管经常缺位,法制的阳光照射不到,缺少教育公平的幼教体系内就有可能产生虐童行为。”王开玉说。
江苏省南京市某小学学生袁珊(化名)对记者说,班主任经常采取的一种惩罚手段是,让没能按时交作业的同学一个人坐在一边,不许其他同学和他说话。这样一来。如果有同学没按时完成作业,甚至连校门都不敢进。有一个同学,因为没做完作业,又怕老师惩罚,竟然跑到她家附近的一个山洞里躲了起来。这件事最后还惊动了警察。
M省N市某区第一实验小学给一些学习、思想品德表现稍“差”的学生佩戴“绿领巾”一事,引发公众强烈关注。虽然校方称此举是为了激励“绿领巾”们上进,但仍引起许多家长和公众不满,同时也引发了人们对当下教育“冷暴力”的反思。
有社会舆论称,校方应当为“冷暴力”担责,未成年人保护法第63条规定,学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的.由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的,依法给予处分。对造成一定损害的,学生及家长不仅可以要求学校和老师停止侵害,恢复名誉,消除影响,让老师当面对学生赔礼道歉,还有权要求学校作为承担赔偿责任的主体来赔偿学生身体及精神伤害损失。
5.中国目前的应试教育是走向极端的。事实上,应试教育在中国香港、中国台湾、日本、韩国、新加坡等地却取得很好的成就,这些地区和国家的发达也得益于应试教育对学生能力的培养。
日本高中流行一个说法:“四当五落”,意思是一天只睡四个小时就能考上大学(当:考上),要是睡五个小时,就要“落榜”了。日本学生的压力巨大,甚至从上小学、上幼儿园起,就开始上大量的课外辅导班以进入名牌小学,名牌中学;而考高中的竞争激烈程度.甚至要超过考大学。新加坡强调菁英主义,小学有“小学三年级分流考试”和“小学毕业离校考试”,考试成绩将决定学生进入什么中学和参加哪种课程。中学则划分普通课程和特选课程,成绩优异者安排接受特选课程攻读。分数划定了学生未来是菁英,还是将来被分发训练为技术工人的一般人。韩国高考的录取比例大概在百分之五十左右。韩国人对于学历的看重不次于中国人,高考在很大程度上,决定了孩子们将来的人生方向。每年韩国高考——“大学修业能力考试”举行当日,所有的公务员和私企员工的工作时间都将比平日推迟--I],时,以减轻交通的拥挤状况,韩国的男女老少都会跑到学校门Vl以敲锣打鼓的方式为考生呐喊助威。
中国台湾初中为了得到重点高中高录取率而竞争巨大,为了准备“中考”,星期六,初三学
生还要在校上~整天课。除此之外,家长还要利用晚上的时间,为学生找家教上补习课。而高中学生,更是有着学习到晚上十一点的“晚间自习和解惑”,还有高强度训练的“自强班”。台湾中小学生近视率世界排名第一。
正是由于这些看似残酷的教育制度,培养了一批又一批的人才,增强了这些地区的竞争力,铸造了辉煌的世界科技强国和“亚洲四小龙”。总的来说,他们的教育建筑于儒家文化扎实的教育理念根基,并取得良好的成效。
6.胡锦涛同志在十八大报告中提出要全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育。
早在20世纪80年代中期,为了纠正中小学教育片面追求升学率的倾向,促进学生全面发展,我国就提出了素质教育的要求。从那时起,素质教育就成为我国教育改革发展的重要理念。1985年5月,《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“提高民族素质,多出人才、出好人才”,这成为素质教育实践的思想源头。经过二十多年的发展,到2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布实施,把全面实施素质教育确立为中国教育改革和发展的战略主题。但总体来看。素质教育仍未真正破题,“素质教育喊得震天动地,应试教育搞得扎扎实实”的局面还没有根本扭转。面对愈演愈烈的学生“负担重”、“择校热”等问题,要彻底否定应试教育并不容易。
国家教委朱开轩主任指出:素质教育从本质上说,是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育是为实现教育方针规定的目标,着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求,以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的,使学生学会做人和求知、学会生活和审美,重视双基、发展智力、培养能力,注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体诸方面生动活泼的发展为基本特征的教育。全国中小学素质教育经验交流会明确提出:“应试教育”不是对以前和现行基础教育的概括。而是对其中存在的单纯以升学为目的而产生的诸多弊端的概括。素质教育为了培养学生适应社会、适应生活的新型素质,要求实现教育的社会化,建构学校与社会的“双向参与”机制,使得教学途径增多,教育视野广阔,有利于从狭隘的完全同升学“指挥棒”对口的自我封闭中解脱出来,实行开放式的现代教育。社会对人的评价机制、用人机制,对教育具有直接的导向作用。当下我国错误的人才观,单纯追求学历、追求文凭的倾向,使用人才轻素质、轻实际能力的观念,让我国教育缺乏育人的本真。
中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,目前,国民素质教育在一些地方被异化为所谓的精英选拔,由此导致的人格教育缺陷令人担忧。一些学校在教育理念方面仍然存在“分数压倒一切”的误区,甚至发生用“绿领巾”、“红校服”这种特殊标记来评价学生之类的教育歧视事件,严重损害了一些学生的人格尊严,忽视了未成年人的权利。
中国的素质教育之路任重而道远,全面实施素质教育,关键是端正教育思想,树立现代教育新观念。实现从应试教育到素质教育的转变,是教育领域的一场深刻变革,既是~场攻坚战,也是一场持久战。要把以人为本、全面实施素质教育作为战略主题,并贯穿到教育改革发展的全过程。坚持德育为先、能力为重、全面发展,着力提高学生社会责任感、创新精神和实践能力,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
作答要求
一、“给定资料4”谈到了最近国内发生的两起虐童事件。请根据“给定资料”谈谈“虐童事件”反映的主要问题。(15分)
要求:准确、全面、简明,不超过250字。
二、“给定资料3”谈到了当前大学生就业难问题。请根据“给定资料”分析其原因。(10分)要求:全面、客观、简洁,不超过200字。
三、20世纪80年代中期,我国提出了素质教育的要求,请结合我国目前的教育状况,分析当前应试教育和素质教育的差别。(20分)
要求:
1.分析透彻,条理清晰;2.层次分明,有说服力;3.不超过500字。
四、M省欲就教育“冷暴力”问题召开一次研讨会。假如你是该省政府工作人员,请结合“给定资料”草拟一份《关于整治当前教育“冷暴力”现象的建议》的提纲。(20分)
要求:
1.准确全面,切实可行;2.条理清楚,表达简明;3.不超过400字。
五、教育是立国之本,是民族兴旺的标记,一个国家有没有发展潜力看的是教育,这个国家富不富强看的也是教育。请结合“给定资料”。以“教育发展”为主题。写一篇议论文。(35分)要求:
1.观点明确,内容充实;2.层次清楚,语言流畅;3.总字数l000—1200字。

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一、“给定资料4”谈到了最近国内发生的两起虐童事件,请根据“给定资料”谈谈“虐童事件”反映的主要问题。(15分)
要求:准确、全面、简明,不超过250字。【参考答案】
虐童事件反映了当下的学前教育问题重重,具体表现在:(3分】
监管上:行政监管缺位.使“黑”幼儿园和“无证”幼儿教师大量存在。(3分]
制度上:虐待儿童法律定性不清晰,我国《刑法》缺乏对“虐童罪”的具体规定,出现量刑小、处置轻等现象。(3分]教学上:受“应试”影响,学校过于注重成绩和业绩,缺乏对生命的尊重和敬畏。(3分)
观念上:家长“不能输在起跑线”的情绪.加剧了农村地区中小学体罚现象,部分家长信奉“不打不成才”的荒诞逻辑,助长了虐童现象的滋生。[3分]
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二、“给定资料3”谈到了当前大学生就业难问题。请根据“给定资料”分析其原因。(10分)要求:全面、客观、简洁。不超过200字。
【参考答案】
当前.大学生就业难主要受应试教育体制、大学生就业心态、企业招聘条件影响。【1分]
首先,应试教育体制造成就业难。[1分]应试教育限制了学生能力的充分发挥,被动地学习,培养的学生难以适应工作和社会的发展。[2分]
其次,大学生就业心态不成熟。[1分]择业时眼高手低,争相将工作定位于机关单位和相对稳定的事业单位。[2分]
最后,企业招聘条件苛刻。[1分]除学历、专业以外的要求,对外貌、性别、家庭、户口等苛以细则。[2分]
评分说明
 
三、20世纪80年代中期。我国提出了素质教育的要求。请结合我国目前的教育状况,分析当前应试教育和素质教育的差别。(20分)
要求:
1.分析透彻.条理清晰;2.层次分明.有说服力:3.不超过500字。
【参考答案】
实现从应试教育到素质教育的转变.是我国教育领域的深刻变革,二者的差异主要体现在教育目的、教育内容、知识来源三个方面。
教育目的:应试教育是脱离现实需要,以应付升学考试,追求升学率为目的,是选拔式、科举式、淘汰式的陈旧落后、针对少数人的教育;[3分]素质教育则是为了全面提高国民的素质,是根据社会进步和人的发展需要,面向全体学生,使学生学会做人和求知、学会生活和审美,重视双基、发展智力、培养能力的教育。(3分]
教育内容:应试教育完全围绕应试要求,重“主科”,轻“副科”,轻“德”、缺“体”、少“美”、砍“劳”,是一种不完全的畸型教育;(3分]素质教育则是把课程分为必修课、选修课和活动课程等几个板块,都纳入课表,作为正式课程平等对待,使受教育者在德、智、体、美、劳诸方面都得到发展的教育。(3分]
知识来源:应试教育把课堂和书本作为教学的唯一途径,不同程度地脱离社会、脱离实际;[3分】而素质教育要求实现教育的社会化,建构学校与社会的“双向参与”机制,使得教学途径增多,教育视野广阔,有利于从狭隘的完全同升学“指挥棒”对口的自我封闭中解脱出来,实行开放式的现代教育。[3分】
评分说明
 
四、M省欲就教育“冷暴力”问题召开一次研讨会,假如你是该省政府工作人员,请结合“给定资料”草拟一份《关于整治当前教育“冷暴力”现象的建议》的提纲。f20分)
要求:
1.准确全面,切实可行;2.条理清楚,表达简明;3.不超过400字。
【参考答案】
关于整治当前教育“冷暴力”现象的建议
胡锦涛同志在十八大报告中提出要全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。(3分]为切实保护学生权益,杜绝教育“冷暴力”等现象的出现,特提出以下建议:[3分】
第一,要树立正确的教育目标观。(1分)改变当前应试为主导的教育目标,变单纯追求高分数,片面追求升学率为充分发展个性特长为宗旨的素质教育目标,使学生在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展。(2分]
第二,要树立先进的人才观。(1分]转变升学者是人才、唯升学者能成才的z.a'-观,确立多渠道成长、多规格育才的人才观。(2分]
第三,要建立和完善惩戒制度。(1分]对触犯人格尊严的变相体罚的侮辱人格行为,主管部门对学校主管及直接责任人员予以处分,对造成一定伤害的,可追究其民事,甚至刑事责任。[2分]
评分说明
 
五、教育是立国之本。是民族兴旺的标记。一个国家有没有发展潜力看的是教育。这个国家富不富强看的也是教育。请结合“给定资料”,以“教育发展”为主题,写一篇议论文。(35分)
要求:
1.观点明确,内容充实;2.层次清楚,语言流畅;3.总字数l000~1200字。
【参考例文】
化“应试”为“素质”
——育全面发展型人才
中国青年报曾登载过一则“放羊娃的故事”:记者问放羊娃.你放羊是为了什么?放羊娃说“娶媳妇儿”;记者又问:“娶媳妇儿为了什么?”放羊娃回答“生娃”;“生娃为了什么?”“放羊!”放羊娃的短见曾遭到我们深深的嘲笑和鄙视。放眼当下的教育体制,作为祖国未来建设者的学生,正处在一种“超负荷学>-j一应考一找工作一结婚一生孩子一超负荷学习”的怪圈中,这与放羊娃的处境又有什么区别呢?
我国著名学者陶行知有言,“先生不应该专教书,他的责任是教人做人;学生不应该专读书,他的责任是学习人生之道。”当下的中国教育依然没有摆脱“急功近利”的绳索,高度竞争的应试。使学校和家庭把目光完全聚焦在孩子的升学考试上,“分数”仍旧是衡量学生优劣、教师优劣、学校优劣的直接标准。可以斗胆地说,“功利教育”绑架了学生,挟持了老师,误导了家长。大学生就业难、学生体质差、“留学”热、“虐童”等现象都是这种体制的副作用,因此我国教育亟需创新教育模式,化应试为素质!
化应试为素质,要从根本上改变当前的教育观念。正所谓思维决定意识,中国推出素质教育已近20年,但是应试的指挥棒仍旧把持着中国的教育方向,学生升学率、考试分数、学科竞赛获奖名次,这些陈旧指标依然是衡量一个学生,一所学校优劣、好坏的直接标准。许多家长受“不能让孩子输在起跑线上”的传统观念的影响,将大把大把的钞票送进了补习班;为了让孩子上公立幼儿园,不分昼夜的排队送礼……观念的固化形成体制,体制的运作又强化观念。中国的教育观念和教育体制就是这样紧紧地扭在一起,彼此纠结,越扭越紧,唯有改变观念,才有望解开当前应试教育的死结。
化应试为素质,要注重学生能力的综合发展。当前的应试教育完全围绕应试要求,考什么就教什么、学什么,轻“德”、缺“体”、少“美”、砍“劳”,是一种不完全的畸型教育,这种“静文化”的过度传播导致学生性格形成受压抑,扼杀了学生的天性,造成了目前学生体质下降,兴趣缺乏,创新能力差,学生走出校门后对社会的适应能力不足等“学校病”。综合素质的培养符合当前社会对人才的需求。也是立足于我国国情,探索人才培养模式的盛由之路。化应试为素质,要强调师生闻的民主和平等。目前社会上频发的“绿领巾”、“红校服”等教育冷暴力事件,反映出学校及教师对学生人格及权利的极大不尊重。在现代教育过程中。应摒弃过去师生之间管与被管,灌输与被灌输的关系,倡导尊师爱生,师生民主平等,双向交流。要求教师尊重、理解、信任、鼓励、扶持每一个学生,使每个学生都得到应有发展的教学艺术。
爱因斯坦说.“学校的目标应当是培养有独立行动和独立思考的个人.不过他们要把为社会服务看作是自己人生的最高目标。”同样。我们国家教育的目的也是培养具有创新意识和主观能动性的人才,唯有化“应试”为“素质”,才能培养出全面发展型的人才,才能办好人民满意的教育!
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2.2012年10月9日早晨,河南新乡。数千名职工举着已故新飞电器董事长刘炳银的照片,聚集在公司总部门口.高喊“新飞危急”,要求涨薪。据了解,厂方已经连续l0年没为工人涨过工资,目前一线工人月收入只有千元上下,比新乡当地2000多元平均工资水平还低了一半。直到lo月12日下午,新飞电器在总部召开新闻发布会,资方宣布接受劳方包括涨工资在内的八大诉求,这一事件方才平息。那么,收入是影响工作幸福感最重要的因素吗?
《小康》调查显示,“收入”确实是影响职业幸福感最大的因素,“个人能力的体现”位居次席,“福利”列第三、“个人兴趣的实现”排在第四位,接下来依次是“职场人际关系”、“工作给自己带来的社会声望”、“领导对自己的看法”、“单位实力”、“单位名气”,等等。
2012年l2月9日,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心在北京召开“中国家庭金融调查专题发布会——基尼系数和失业率”,报告我国收入差距与城镇失业率的现状。根据中国家庭金融调查数据显示,2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61,城镇家庭内部的基尼系数为0.56,农村家庭内部的基尼系数为0.60。这一系列的数据显示出中国无论是从全国、城镇还是农村来看,贫富差距仍很明显。根据地区划分,我国东部地区基尼系数为0.59,中部地区的基尼系数为0.57,西部地区的基尼系数为0.55。可以看出,东、中、西部收入差距与其市场经济发达程度密切相关。2011年《中国薪酬发展报告》指出,企业高管与农民工工资收入差距最大达4000多倍。企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工工资增幅,居民收入占国民收人相对比重不升反降。这些状况都使得公众对收入分配改革方案的制定和出台充满迫切希望。中国收入分配改革方案的制定已经迫在眉睫,不能再隔靴搔痒了。
收入分配改革方案自2004年开始起草,迄今已9年。2012年政府工作报告中就提出“抓紧制定收入分配体制改革总体方案”。lo月17日,国务院常务会议提出四季度要制定收入分配改革总体方案。此消息迅速引起各界广泛瞩目。十八大后,新一届中央领导多次强调改革的重要性。结合近期中央表态以及记者多方了解,推进多项重点领域改革将成为2013年我国经济工作的重要着力点,其中,收入分配改革有望提速,而金融改革、税制改革、价格改革、行政体制改革等工作也都将继续推进。
此前收入分配改革方案“时间表”一拖再拖,主要由于收入差距大小的判断、控制垄断行业薪酬、提高低收入群体收入等敏感议题。涉及多方利益的博弈,涉及到既得利益重新分配,方案从一开始制订就产生各种分歧。比如“两个比重”,指居民收入在国民收入分配中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重,调整两个比重的提高必然会触犯到一些贵族利益群体,资源利益群体等。然而收入分配改革首先必须要提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。更多的人则倾向于认为现阶段改革重心应放在初次分配领域,包括对财税体制、工资制度、农民收入分配、要素分配制度、垄断行业进行改革。
3.罗霞咬咬牙.终于还是决定辞职了。
她是2009年进入东亚银行一地方分行的应届毕业生。罗霞这样刚人职的员工称作培训
生,要持续两年才能转正,没日没夜的忙碌背后,是每月3000余元的底薪,没有绩效,有“三险”但没有住房公积金。
“感觉跟去国有商业银行的同学相比,工资不相上下,但是福利天差地远。还累死累活地加班,只是徒有其表的光环而已。”罗霞说。
罗霞不平衡的心理背后,是一个饱受诟病的事实:与其他竞争性行业相比较,国有商业银行、电力、电信等垄断行业总体收入过高。近年来,垄断国有企业、金融机构高管收入畸高又成为新的热点。
实际上,在如今的垄断行业内部,也存在较大的收入差距。据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映,2008年中央企业人均福利费支出为3387元.其中最高的为4.46万元。最低的为149元,相差近300倍。
在垄断行业的收入中,真正表现出来的只是一部分,另一部分则是通过各种明的、暗的补助变成实际收入。
高某是某大型国有石油公司下属某分公司的部门经理,他说,他们员工每月的名义工资组成为:岗位工资+工龄津贴+奖金+岗位津贴+住房补贴+工资外收入+住房公积金+养老保险+失业保险+医疗保险一个人所得税一企业年金个人扣缴部分。
这些都是打入卡中的,该企业员工这部分的月平均值为6500。8000元,有的拿到l万元以上。其中岗位工资,是公司统一编订,机关基本都一样,生产一线的职工则根据工作性质不同而区分。高某的基本工资(岗位工资)是2500元。
比名义工资复杂的是其他福利,包括午餐、交通、通讯等其他补助,还有电影卡、公园卡、健身卡,等等。
更重要的则是分房,高某本人就在2009年分到了一套房子.他们自付的房价大约是8000元每平方米,而其市场价是23000元。“分了一套三居室就相当于直接发了l00万元。”他说,“但不是每一个人都能分到房子,一共有2000多套,已经在去年全部分发完毕,而各种限制条件非常多。我是赶上了末班车。”
破除垄断行业高收入势在必行,2011年我国电力、电信、金融、保险、烟草行业职工的平均工资是其他行业的2。3倍。收入分配改革,要引入市场竞争,薪酬外部监督,打破垄断行业人员高收入现状。即“工资要涨,也要分”,调配好有限资源的公平分配。当然。要体现“公平”原则,还体现在其他各个环节上。其次,居民增收要跑赢财政。2011年,扣除价格因素,中国城镇居民人均可支配收入比2010年增长8.4%,低于GDP增长率0.8个百分点。但同期我国财政收入增长高达24.8%。这就要求收入分配改革重点放在加大社保投入并减税上。再次。收入分配改革也要包括公平竞争;规范灰色收入;建立阳光财政,约束公权。
中国经济“蛋糕”越做越大,如何更加合理地切分“蛋糕”已成为亟待解决的问题。
4.农民工是社会的弱势群体,收入水平低且受歧视,这是对农民工的客观写照。农民工进城是社会发展的需要,不但为城市经济发展提供充足低成本的劳动力;同时也承载着改变农村的面貌、提高自己的生活水平、子女能够接受教育等责任,为此农民工问题牵涉到社会的方方面面。农民工权益保障的现状问题,可以从相关法律对农民工权益保护不确定性,用人单位侵害农民工取得合理劳动报酬权,工作环境恶劣、工作安全得不到保障,基本的社会保障得不到满足,劳动合同签订率低等角度来认识。
目前,我国职工约有2.07亿人,其中分布在各地的进城务工人员有9400万人。全国总工会的资料显示,目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿元左右。资料还显示,当前拖欠工资的现象主要发生在建筑施工企业和餐饮服务等企业,其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70%。
徐东优活城工地没有工棚,没有活动板房,五十名民工无论男女都混居在停车的地下室内,条件恶劣。记者来到这处地下室,目睹了民工们生活的不便和混居的尴尬。那么多不熟悉的人挤住在一起,既毫无隐私又毫无安全保障,居住环境恶劣的程度超乎人们想象,可谓触目惊心。W市是个大城市,但“蚁居”地下室的生存图景与都市外在的繁华极不相称。记者的调查虽是个案,但就目前的民工现实情形来说却具有普遍意义,完全具有管窥作用。
外来务工人员处于社会的最底层,由于出生农村本身社会地位低及我国劳动法制建设滞后不能满足农民工现实的需求,时常出现劳动监察部门的执法不力和工会组织欠缺,加之经济上的贫困,导致他们社会政治参与程度低,因此很少有人去听他们的疾苦或者给予他们恰当的帮助。其权益极易遭到侵害,农民工权益受侵害的同时也刺痛了社会的良知和公平正义的理念。
5.每逢长假,节日加班费总会成为热门话题。按劳动法有关规定,2012年中秋国庆长假期间,前4天加班人员可以拿到3倍的加班工资,但现实是,仍然有很多劳动者未能拿到应有的法定加班工资。
据媒体调查,对不少打工者来说,三倍工资只是在“新闻上能看到”,现实中“这种事情只能想想”,一些企业把国庆中秋只算做正常加班,给正常工资,另外一些企业则用倒休、补休等名义规避加班费,尤以私企为“重灾区”。
一项有9224位网友参与的网络调查显示,加班没领到加班费的人有6732人,占73%。这从一个侧面反映出许多人不得不在法定节假日加班却在白干的现实。“想要加班费可以,拿钱后直接走人。”“失业比没得几天的3倍工资更惨。”这样的担忧则从一个侧面表明劳动者不敢维护正当权益的现实。
这两个现实,揭示出在当今这样一个发展阶段和社会转型期,事实上劳动者在劳资关系中处于弱势地位,在劳动者权益维护方面政府机构和社会组织缺位。在相当意义上说,正是政府机构和社会组织的维权缺位,才使得用人单位敢肆意侵权,让所谓的“体面劳动”、“有尊严生活”的劳动新理念悬空。
我国《劳动合同法》等法律规定,如果用人单位实行的是标准工时制度(俗称8小时工作制),安排职工在法定节假日或休息日值班,应属加班,应支付加班费,法定节假日为“三倍工资”。休息日为“双倍工资”或者调休。这样算来,如果8天加班,之后又不调休,加起来确实能挣平时工作20天的钱。
在“三倍工资”规定刚推出时,劳动者因不知情而无法要求此项权利尚情有可原。但是,从2007年算起,《劳动合同法》已经公布了六年多,如果“三倍工资”仍无法完善落实,其背后原因着实值得深思。
实际上,非但是法定节假日“三倍工资”落实得不好,就算平时的加班,又有多少劳动者能“合法地”拿到加班费呢?按《劳动法》和《劳动合同法》的规定,加班要自愿,须支付不低于工资150%的报酬.加班每天最多不超3小时等。但是现实中,大多数劳动者都有过“自愿”从事无加
班费“义务劳动”的经历。
首先,这种看上去存在,但现实中却难以兑现的福利,我们可以称之为观赏性福利。对于很多群体来说,他们的权益得不到保证,但对于另外一些群体来说,这样的福利却是一种稳定的福利,这些群体在其他权利的实现上通常也比较有超前性、稳定性。这时,差距便产生,结果便是不同人在权利的实现上呈现差异性。
其次,当一项权利对一些群体真实,而对另一些群体虚幻时,这样的权利必然产生撕裂性——那些无法实现自身权利者必然对那些顺利获得权利者产生羡慕嫉妒恨的感受,他们觉得这权利其实与自己无关,其实是为别人度身定做的。这种撕裂性显然应得到重视。
最后,这种福利的撕裂性还在撩拨着公众的情绪。这种持续性的撩拨产生的后果,一是公众的情绪继续发酵。他们被剥夺的感觉会更加强烈,他们会认为自己属于被遗忘的群体。二是政策的公信力持续流失,人们就会在重复的状态中对制度的救济失去信心。
改革开放30多年来,我国经济快速发展,人民生活水平显著提高,总体上达到了小康。但也不能忽视在经济社会生活中出现的一些与人的全面发展相悖的现象,如不惜牺牲资源环境追求GDP增长、收入差距过大、腐败问题严重等。这些虽然只是经济社会快速发展大潮中的支流,但已严重制约我国经济发展方式转变和人的全面发展,损害我国经济社会持续健康发展。仅就收入分配来说,一方面,居民收入占国民收入分配的比重不断下降;另一方面,收入差距持续拉大,高收入者年收入数百万元甚至更高,而低收入者年收入只有一两万元。
从某种意义上说,正是由于居民收入增长赶不上GDP增长,收入差距又持续拉大,众多的中低收入者购买力低下,才导致了我国的经济增长主要靠投资和出口拉动。出l:3依存度过高.是我国经济在国际金融危机中受到严重冲击的重要原因。国民收入分配结构不合理、收入分配差距拉大的原因是多方面的,但从思想认识来说,对人的全面发展重视不够、在经济发展中见物不见人是一个重要原因。现实生活中存在的资本利润侵蚀劳动报酬,教育、医疗、社保等社会事业发展相对滞后等问题,都与此直接相关。因此,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,必须坚持以人为本,把经济发展与人的全面发展统一起来。
6.瑞典是一个“从摇篮到墓地”的福利国家。不仅追求经济安全以保护人民免受各种风险。而且追求公平的收入分配以保证所有的公民能享受满意的生活水平。公民享受的福利包括子女补贴、教育补贴、住房补贴、充分就业、最低工资、男女同工同酬、医疗保险、养老保险等,而且水平相当高,如丧失工作能力或失去工作机会的人一般可以得到相当于其正常收入90%的支付,都由政府财政承担。瑞典基尼系数由l967年的0.28降至20世纪70年代中期的O.2以下.到80年代维持在0.2左右,此后,虽然基尼系数有所波动,但都在0.3以下。
德国的再分配机制包括社会救济、社会保险和社会福利三个方面。社会救济的对象是不能养活自己的人和其他需要援助的人。社会保险是再分配机制的主体,包括全国强制性疾病保险、养老保险、失业保险和工伤保险。最后一部分是福利分配,不需要特别的条件就可以享受。德国公共支出占GDP的50%,福利支出约占财政总支出的一半左右,比例最大。据估计,80%的德国家庭受到政府的某种补贴,如养老金、子女补贴、失业补偿、教育补贴等。
与北欧国家不同,德国福利国家的公平性再分配力度要小一些。德国也一直属于收入差距很小的国家,基尼系数多数年份都在0.3以下,2000年为0.28。
美国采用的所得税税率主要由联邦税与州税两部分组成,所得税制度都是随着收入水平
提高其边际税率增加的累进所得税。最穷的家庭不支付联邦所得税,中等收入家庭的税收占应纳税收入的l5%,富裕家庭的税收占应纳税收入的28-33%。
其收入保障计划有三种主要类型:一是社会保险计划,包括养老金、残废人补助、失去工作能力的人的补助与医疗保险,都是直接支付给低收入家庭;二是失业补助,向失业者提供的收入,每个参加计划的人按收入支付税收,当他们失业时获得收益;三是四种州政府管理的福利计划类型,包括补充的保障收入计划、对有抚养子女家庭的援助计划、食品发送计划、医疗援助。
政府还提供低于成本的物品与劳务,这些劳务中最重要的是教育,尤其是大学教育。
日本的再分配政策构筑了政府与受益群体之间的互惠关系,即政府为某些社会群体提供政策优惠,受益群体为政府提供政治支持。预算分配严重偏向效率低下的非贸易部门,如农业、流通和劳动密集型制造业,那里的雇员一般属于低收入群体。
日本的再分配政策是选择性的,直到20世纪70年代初期,社会保障支出占GNP的比重仅为7%,远低于经合组织国家的平均值13.9%。70年代中期以后,社会保障支出占GNP的比重上升较快.但就绝对水平而言,在经合组织国家中仍然是最低的。尽管福利性再分配有限,但在发达资本主义世界,日本是收入分配最平等的国家之一,2000年基尼系数仅为0.25。
日本政府促进平等的主要途径是影响第一次收入分配。其政策工具包括维持农产品高价,保护农民利益;对小企业实行一系列优惠财政金融政策;保护劳动密集型制造业不受来自国外的竞争;在边远地区展开大规模公共工程;扶持钢铁、汽车、电子等行业进行国际竞争等。
7.在十八大召开前夕,“幸福感”和收入分配改革成为民众议论最多的两个民生话题。
这两个话题一起成为关注热点,不是偶然的。先说“幸福”,中国经济高速发展30多年,成果有目共睹,全体国民以不同方式、在不同程度上享受到了发展的成果,这也是有目共睹的。但客观成果的享受和享受时的主观感受,并不一定是一致的,所谓“你幸福吗”的问题,指向的并不是“你家经济条件改善了吗”那样的物质,而是无论经济条件是否改善,你对现在的生活状况总体的感受是否良好。
“收入分配”、“社会公平”、“民生改善”、“增强人民幸福感”……在留言互动栏目当中,这些词汇在互动留言中出现频率最多,网友期盼十八大的召开能解决更多人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。七一社区网友“渭水河”表示,民生连着民心,民生凝聚民力,民生关系发展。发展决定民生。发展的出发点和落脚点是改善民生,期待今后能让群众得到更多实惠,让人民群众享受到发展带来的民生成果。人民微博网友“江淮古邑人”认为,收入分配的公平合理.不仅关系广大群众的切身利益、社会的和谐稳定,更关系社会主义制度优越性的实现。从国家层面来说,提供一个公平的竞争环境,才能让国民看到希望。当国民看到希望时,自然很多事情就进入良性循环。愿收入分配公平的阳光,带给更多人温暖的未来。
强国论坛网友“张奋”在讨论收入分配改革时表示,收入分配改革的关键是公平,而公平改革就牵涉到高收入阶层与中低收入阶层之间的关系,这势必就要影响到一部分人的利益,因而难度大,阻力大。“蛋糕”能否分得均匀?能,只要坚持政策,体现公平,体现民主,如对困难群众该补助多少,哪些人群最困难?要体现最困难者多帮,最需要者多帮。扩大中等收入者比例,扩大,怎么扩大,采取怎样的措施就使大多数人达到或超过中等收入水平。对高薪者怎么限制,限制多少能够缩小收入差距。这块“蛋糕”只要拿出措施便分配均匀,得到多数人理解和支持。
班费“义务劳动”的经历。
首先.这种看上去存在,但现实中却难以兑现的福利,我们可以称之为观赏性福利。对于很多群体来说,他们的权益得不到保证,但对于另外一些群体来说,这样的福利却是一种稳定的福利,这些群体在其他权利的实现上通常也比较有超前性、稳定性。这时,差距便产生,结果便是不同人在权利的实现上呈现差异性。
其次,当一项权利对一些群体真实,而对另一些群体虚幻时,这样的权利必然产生撕裂性——那些无法实现自身权利者必然对那些顺利获得权利者产生羡慕嫉妒恨的感受,他们觉得这权利其实与自己无关,其实是为别人度身定做的。这种撕裂性显然应得到重视。
最后,这种福利的撕裂性还在撩拨着公众的情绪。这种持续性的撩拨产生的后果,一是公众的情绪继续发酵。他们被剥夺的感觉会更加强烈,他们会认为自己属于被遗忘的群体。二是政策的公信力持续流失,人们就会在重复的状态中对制度的救济失去信心。
改革开放30多年来,我国经济快速发展,人民生活水平显著提高,总体上达到了小康。但也不能忽视在经济社会生活中出现的一些与人的全面发展相悖的现象,如不惜牺牲资源环境追求GDP增长、收入差距过大、腐败问题严重等。这些虽然只是经济社会快速发展大潮中的支流.但已严重制约我国经济发展方式转变和人的全面发展,损害我国经济社会持续健康发展。仅就收入分配来说,一方面,居民收入占国民收入分配的比重不断下降;另一方面,收入差距持续拉大。高收入者年收入数百万元甚至更高,而低收入者年收入只有一两万元。
从某种意义上说,正是由于居民收入增长赶不上GDP增长,收入差距又持续拉大,众多的中低收入者购买力低下,才导致了我国的经济增长主要靠投资和出121拉动。出l3依存度过高,是我国经济在国际金融危机中受到严重冲击的重要原因。国民收入分配结构不合理、收入分配差距拉大的原因是多方面的,但从思想认识来说,对人的全面发展重视不够、在经济发展中见物不见人是一个重要原因。现实生活中存在的资本利润侵蚀劳动报酬,教育、医疗、社保等社会事业发展相对滞后等问题,都与此直接相关。因此,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,必须坚持以人为本,把经济发展与人的全面发展统一起来。
6.瑞典是一个“从摇篮到墓地”的福利国家。不仅追求经济安全以保护人民免受各种风险,而且追求公平的收入分配以保证所有的公民能享受满意的生活水平。公民享受的福利包括子女补贴、教育补贴、住房补贴、充分就业、最低工资、男女同工同酬、医疗保险、养老保险等,而且水平相当高,如丧失工作能力或失去工作机会的人一般可以得到相当于其正常收入90%的支付,都由政府财政承担。瑞典基尼系数由l967年的0.28降至20世纪70年代中期的0.2以下,到80年代维持在0.2左右,此后,虽然基尼系数有所波动,但都在0.3以下。
德国的再分配机制包括社会救济、社会保险和社会福利三个方面。社会救济的对象是不能养活自己的人和其他需要援助的人。社会保险是再分配机制的主体,包括全国强制性疾病保险、养老保险、失业保险和工伤保险。最后一部分是福利分配,不需要特别的条件就可以享受。德国公共支出占GDP的50%,福利支出约占财政总支出的一半左右,比例最大。据估计,80%的德国家庭受到政府的某种补贴,如养老金、子女补贴、失业补偿、教育补贴等。
与北欧国家不同,德国福利国家的公平性再分配力度要小一些。德国也一直属于收入差距很小的国家,基尼系数多数年份都在0.3以下,2000年为0.28。
美国采用的所得税税率主要由联邦税与州税两部分组成,所得税制度都是随着收入水平
提高其边际税率增加的累进所得税。最穷的家庭不支付联邦所得税,中等收入家庭的税收占应纳税收入的l5%,富裕家庭的税收占应纳税收入的28—33%。
其收入保障计划有三种主要类型:一是社会保险计划,包括养老金、残废人补助、失去工作能力的人的补助与医疗保险,都是直接支付给低收入家庭;二是失业补助,向失业者提供的收入,每个参加计划的人按收入支付税收,当他们失业时获得收益;三是四种州政府管理的福利计划类型,包括补充的保障收入计划、对有抚养子女家庭的援助计划、食品发送计划、医疗援助。
政府还提供低于成本的物品与劳务,这些劳务中最重要的是教育,尤其是大学教育。
日本的再分配政策构筑了政府与受益群体之间的互惠关系,即政府为某些社会群体提供政策优惠,受益群体为政府提供政治支持。预算分配严重偏向效率低下的非贸易部门,如农业、流通和劳动密集型制造业,那里的雇员一般属于低收入群体。
日本的再分配政策是选择性的,直到20世纪70年代初期,社会保障支出占GNP的比重仅为7%,远低于经合组织国家的平均值13.9%。70年代中期以后,社会保障支出占GNP的比重上升较快,但就绝对水平而言,在经合组织国家中仍然是最低的。尽管福利性再分配有限,但在发达资本主义世界。日本是收入分配最平等的国家之一,2000年基尼系数仅为0.25。
日本政府促进平等的主要途径是影响第一次收入分配。其政策工具包括维持农产品高价,保护农民利益;对小企业实行一系列优惠财政金融政策;保护劳动密集型制造业不受来自国外的竞争;在边远地区展开大规模公共工程;扶持钢铁、汽车、电子等行业进行国际竞争等。
7.在十八大召开前夕,“幸福感”和收入分配改革成为民众议论最多的两个民生话题。
这两个话题一起成为关注热点,不是偶然的。先说“幸福”,中国经济高速发展30多年,成果有目共睹,全体国民以不同方式、在不同程度上享受到了发展的成果,这也是有目共睹的。但客观成果的享受和享受时的主观感受,并不一定是一致的,所谓“你幸福吗”的问题,指向的并不是“你家经济条件改善了吗”那样的物质,而是无论经济条件是否改善,你对现在的生活状况总体的感受是否良好。
“收入分配”、“社会公平”、“民生改善”、“增强人民幸福感”……在留言互动栏目当中,这些词汇在互动留言中出现频率最多,网友期盼十八大的召开能解决更多人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。七一社区网友“渭水河”表示,民生连着民心,民生凝聚民力,民生关系发展,发展决定民生。发展的出发点和落脚点是改善民生,期待今后能让群众得到更多实惠,让人民群众享受到发展带来的民生成果。人民微博网友“江淮古邑人”认为,收入分配的公平合理。不仅关系广大群众的切身利益、社会的和谐稳定,更关系社会主义制度优越性的实现。从国家层面来说,提供一个公平的竞争环境,才能让国民看到希望。当国民看到希望时,自然很多事情就进入良性循环。愿收入分配公平的阳光,带给更多人温暖的未来。
强国论坛网友“张奋”在讨论收入分配改革时表示,收入分配改革的关键是公平,而公平改革就牵涉到高收入阶层与中低收入阶层之间的关系,这势必就要影响到一部分人的利益,因而难度大,阻力大。“蛋糕”能否分得均匀?能,只要坚持政策,体现公平,体现民主,如对困难群众该补助多少.哪些人群最困难?要体现最困难者多帮,最需要者多帮。扩大中等收入者比例,扩大,怎么扩大,采取怎样的措施就使大多数人达到或超过中等收入水平。对高薪者怎么限制,限制多少能够缩小收入差距。这块“蛋糕”只要拿出措施便分配均匀,得到多数人理解和支持。 十八大报告提出“收入倍增幸福感更强”的新目标,到2020年实现人均收入翻番,这是以人为本的体现,也是构建和谐社会的基础,维护社会公平,是贯彻落实科学发展观的重要部分。增加居民收入、缩小城乡差距、地区差距,很重要的一点就是增加农民、居民和贫困人口的收入,老百姓只有钱包满了,才能过上体面、有尊严的生活,才能从温饱真正迈向全面小康,才能创造更多的社会价值。
人人生而平等早已是许多国家的治国理念,也写进一些国家的宪法之中,但要实现人人平等,天下大同谈何容易。常言道,政治清明,则人心归向,上下团结;政通人和,则政事通达,人心和顺。欲消除公众的不满情绪,改善和提升公民的幸福感,就必须建立一个公平的法治社会,这既是政府当前的迫切任务,也是实现社会和谐稳定的不二选择。如此不懈努力不仅能舒缓社会压力,减轻社会矛盾和冲突,还能改善和提升公众的生活满意度,增加社会资本存量,为社会良性发展提供坚实的保障和永续的动力,这是民族振兴的真正之源。
作答要求
一、“给定资料1,中画线句子写道:“在幸福之门依然紧锁的个体那里。‘我姓曾’已不全然是语言的解构游戏,更是坚硬残酷的现实。”请谈谈你对这句话的理解。(10分)
要求:全面、简明。不超过250字。
二、请根据“给定资料2~5”,概括影晌人们职业幸福感的主要因素有哪些。(15分)要求:紧扣“给定资料”,语言简洁,全面准确,条理清晰。不超过200字。
三、根据“给定资料6”,概括各国在收入分配方面有哪些做法值得借鉴。(20分)要求:全面、准确,语言通顺。不超过250字。
四、假如你是某市领导的秘书。领导要在有市县及乡镇领导参加的会议上做一次关于“完善收入分配制度,提升人民幸福感”的讲座,结合“给定资料”中提供的信息。请你为领导拟写一份发言提纲。(20分)
要求:分条作答,语言流畅,观点明确,有针对性。不超过400字。
五、参考“给定资料”,以“完善收入分配制度,提升人民幸福感”为主题,自选角度。自拟题目,写一篇文章。(35分)
要求:
1.联系实际,不拘泥于“给定资料”;2.内容充实。有说服力;
3.语言流畅,总字数lO00~1200字。

2给定资料
1.2011年4月28日.中国第六次全国人口普查主要数据对外公布。汇总的数据显示,对比2000年的第五次人口普查数据,我国总人口增加了7390万人,年均增长达到0.57%,属于低生育水平阶段。而与此对应的是,60岁及以上的人口数量为1.78亿人,占总人IZl的13.26%,65岁及以上的人口数量为1.18亿人,占总人口的8.87%,比第五次人口普查数据分别上升了2.93和1.91个百分点。
按照国际上人口划分的标准,一个国家或者地区60岁及以上的人口所占比例达到总人口数的l0%。或者是65岁及以上的人口达到总人口数的7%,那么就可以称之为“老龄社会”。因此,第六次全国人口普查的数据充分显示,中国已经步入了老龄化社会。
随着中国人口增速持续下降和生活、医疗水平的不断提高,社会老龄化趋势的脚步仍在不断加快。《国家人口发展“十二五”规划》指出,在20世纪50年代第一次生育高峰时期出生的人口,如今已相继开始进入老年阶段。根据相关数据计算,预计“十二五”期间,中国60岁以上老年人口的年均增长数量将达到800万以上,老龄人口总数量将突破2亿人。
分析人士指出,老龄化趋势的加快,对于现有劳动力的负担、劳动生产率、政府费用支出、产业结构以及保障服务将带来不可忽视的影响。
中国社科院人口与环境研究所所长蔡昉曾经给出这样一个数据:1982~2000年,中国劳动年龄人口比重高于总抚养比重,被抚养人口与劳动年龄人口的比率下降对人均GDP增长的贡献达到了26.8%。
如今,随着中国老龄化问题的凸显,被抚养人口的比重明显上升,造成现有劳动力的负担日益加重。因此,社会学者普遍认为,受老龄化的加速冲击,中国的“人El红利”将加速衰落。人口红利.是在一个时期内显现出来的发展阶段;而在人口红利期之后,就将转为人IS[负债期。也就是说,在出生率保持低水平的情况下,老龄化速度开始加快,导致养老负担大幅增加、费用支出加剧等状况。
中国社科院财政与贸易经济研究所的报告显示,据测算,中国的人口红利大约在2013年达到顶峰,此后将处于缓慢下降的状态。换句话说,中国人口红利的“窗口”即将关闭。
2.调查显示,90%以上的人都反对延迟退休。有人质疑这是给未来养老金缺口“填坑”,有人提出这是给权力图谋“占位”,有人认为这是加重民生负担,盘剥民生利益,还有人批评此政策将对就业市场形成压力,各有不同的说法,也各有不同的理由。
“延迟退休”引发的是网络上如潮水般的反对声音:“该领养老金的年龄领不到,是不是政府在推卸责任?”“到60岁已经干不动了,想多歇歇,还让我干?”“如今工作本来就难找,老年人再‘占着’不走,哪有年轻人的位置?”
反对者的理由各异。其中,自称企业职工和体力劳动者的反对声,显得更加强烈。因为年龄的增长,对白领而言是积累优势,对蓝领而言则是劣势。
社会学家刘植荣提出,“经济发展了,就应该延迟退休”这一论点,违背了人类社会的发展规律.不符合经济理论和经济发展事实。与这一命题恰好相反,经济发展了,生产力水平提高了.财富积累增多了,应该缩短劳动时间,降低退休年龄,让人有更多的剩余时间从事自己喜欢的活动.充分享受经济发展成果,增强幸福感。
改革退休年龄涉及每位职工的切身利益。不同群体的意见往往很不一致。临近退休年龄的干部.不论男女,有相当一部分认为可以适当考虑延长退休年龄,特别是其中职位、技术职称高的。据分析,这主要是因为此类人群工作强度不是很大,很多人虽然已到退休年龄,仍可胜任工作。一些特定行业,如医生、教师,往往是“越老越吃香”。退休早在某种程度上的确是一种人才资源的浪费。一线工人则多数认同目前的退休年龄规定,有的人甚至希望早点退休。因为一线工人大多体力消耗大,在职时收入水平偏低且不是很稳定,退休后则可以获得稳定的养老金收入。近几年,国家一直在提高企业职工养老金水平,对一些收入不高的职工而言,早点正式退休,收入还能高一些。不少民众担心,“依照工作性质、个人意愿等设定退休年龄标准”,是否会让某些既得利益者“赖着不走呢”?在北京一家国有企业工作的姜先生就是持这一观点者。他说,“现在单位里都是领导说了算,你哪怕技术再好,如果领导不赏识你,那到时候你想多做几年也不行,而即使能力平平,但和领导打得火热,照样留住你。更有甚者,现在的领导都是高管,拿着高薪,现在到了年龄一刀切,他无计可施,真的到时候了,他可以有很多理由不退休,这既不是贪污腐败,也不违反法律法规,某种程度上还是国家退休政策支持的,又怎么办?”
反对者更大的担忧恐怕在于:延迟退休,是不是意味着影响了“本该拿到的”养老收入?
延迟退休,有人高兴、有人忧虑。高兴的无非是管理人员、从事脑力劳动者;忧虑的无非是从事体力劳动的人员、收入较低劳动很累者,如施工人员、重体力劳动者、三班倒的挡车工,他们恨不得快退休,能拿到千元左右的退休金。
北京大学人口研究所教授穆光宗认为,延迟退休政策是大势所趋,理由是长期的人ISl少子化导致未来年轻劳动力供应不足,人口老龄化又导致退休人口增多,养老金支付压力放大,亏空达到上万亿之多,今后缺口更大,政府不堪重负。
也有专家认为,虽然远期来看,我国劳动力将出现严重不足的局面,但当前中国就业形势总体仍是供大于求,延长退休年龄,可能会挤压岗位供给,进一步加剧就业紧张形势。从目前来看,由于产业结构、教育结构等多种因素,大学生已经存在就业难的问题。
中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵表示,退休年龄延长,从理论上看,必然会对就业带来一定影响。从长期的发展来看,延长退休年龄对就业的影响应该说是利大于弊。因此,褚福灵认为,从这个意义上讲,我们对就业的影响需要重视,但是不能因为影响就业就不延长退休年龄。
3.在日本的城市街头,随处可见老人的身影:上下班高峰时,地铁里头发花白、西装笔挺的老人与年轻人一样步履匆匆;在餐厅里,60多岁的大叔和20多岁的小伙子一样,身着工作服在餐桌间忙碌;而在街头行驶的出租车驾驶室里,更是以满头银发的老年人居多。 日本政府公布的2010版日本老龄化社会白皮书显示,截至2009年10月.日本65岁以上的老人同比增加79万人,达到2901万人,创下历史新高,占总人口的22.7%。据专家预计,到2055年日本人口的老龄化比率将达到40%左右。与中国养老问题面临着相同的问题。日本的老龄化也伴随着“少子化”现象。
目前,日本老人有在家庭养老的,就是我们所说的居家养老;也有在养老院养老的,但更注重营造家庭的气氛;还有就是老人们白天聚在一起说话、喝茶、吃饭,晚上回家,这被称为居家日间服务。
位于大阪市中央区的一家居家日间服务中心的二楼,老人活动室被布置得十分温馨。老人们不仅可以在这里唱卡拉OK,做手工,还可以享受美容、康复训练、洗澡等服务。
日本为老人提供服务的机构大体分为两种:民营的老人福祉设施和私立的高端养老院。两者经过政府批准后由民间企业来经营,民营机构接受政府补贴。
为了保证养老院的良性运转和避免虐待老人现象的出现,政府在老人服务机构自我检查基础上,引入更为客观和公正的第三方评价体系,包括硬件上的建筑、设备、人员配置以及软件上的服务质量、老人评价等。这些评价不是通过简单的检查、打分来达到警示督促的作用,而是在分析养老院现实的基础上由专业机构提出更好的改善方法。
2000年,日本在世界上首推养老护理保险制度(介护保险制度)。国民交纳一定的保险费,65岁后就可以接受这项保险提供的服务。需要介护时提出申请,经审查确认后可享受保险部门提供的不同等级的服务,被保险人只需承担l0%的费用。
日本的养老护理制度有精细的划分,将需护理程度分成了不能站立、不能步行、不能脱穿裤子、不能排便、不能用餐、不能吞咽食物、不能记忆等级别,并按照这些不同的级别提供登门访问型、赴养老机构一日型、短期人住型、入住特别养老机构型、人住老人福利院型等不同服务。
配合养老护理制度,日本还推行了“地区综合护理服务系统”。具体来说,是要打造“30分钟养老护理社区”,在距离大概30分钟路程的社区内,建设配备小型养老护理服务设施的新型服务社区,推行小规模多功能型自家养老护理和登门访问看护。
再好的设想也需要人来完成。日本同样面临着养老护理人员匮乏的问题。在日本,养老护理人员的工资待遇不高,平均月工资20万日元。而日本国民人均月工资标准是50万日元。为此,日本政府给每个养老护理人员每个月增加l.5万日元的工资。
“时间银行”概念很大程度上弥补了日本养老护理人手缺乏的问题。日本时间银行的形成
是因为大环境的影响,l973年石油危机,日本政府没有预算,无法再提供民众公共服务,只好请民众互助。在养老问题上,时间银行便成为了“今天我照顾你,明天他照顾我”的循环养老服务模式。4.当前,我国公务员、事业单位人员、企业职工、城镇居民和农民分别属于五种不同的养老保障制度。~位退休的李大叔说,公务员与企业退休职工基本养老金一样,但在生活补贴数额上有差别。公务员是按照地方财政水平计发,企业、事业单位则要根据效益。
北京师范大学经济与工商管理学院教授李实说,自20世纪80年代以来,不同制度养老金的差距越来越大,公务员、事业单位能比企业高3-4倍,不过最少的是农民养老金,有的地方农保.60岁以上老年人一个月只有60块。企业大概是2000块左右,农村是60块,相差30倍。公务员平均下来是4000多块,和60块差多少倍?60倍。
不到三十岁,李小姐已开始筹备养老了,但是她不愿意把钱存入养老保险。她说,我不太信任这个,还不如自己拿来用呢,因为将来钱会贬值得很厉害。
据北京科技大学经济管理学院赵晓教授估算,2001年到2011年,养老金十年缩水了6000亿。这十年的平均通货膨胀率是2.47%,但养老保险金是存在银行里的,利息只有2%,相差0.47%,算下来十年就有6000亿。
此外.养老金还有挪用的问题。李实说,企业养老实行社会统筹和个人账户相结合的体制。个人交8%,建立个人账户,但实际上,现在的个人账户基本上都是空的,被挪用去支付现在退休职工的退休金了。经济在增长,养老收费还能如期地完成,怕就怕出现经济危机,一方面要支付养老金,另一方面个人账户没有钱,可能带来养老金危机。
学者呼吁做实个人账户,但这需要一大笔钱。而关于养老金的资金缺口问题也一直揪着人们的神经。2012年7月,人力资源和社会保障部公开回应,养老保险基金的积累上半年超过2万亿元.当期不存在缺口问题。
虽然眼下没问题,但是,未来会不会有资金缺口?对此各界说法不一,甚至完全相反,有的预测2030年缺口将有几十万亿,有的却认为届时不仅没有缺口,还会盈余ll万亿。但是生活中,不少老人却过得紧巴巴。一位从企业退休的老职工张阿姨说:物价上涨得太厉害了,前两年马马虎虎,现在花销也不够了;一位退休的公务员王大伯说:平时最头疼的就是医药开销,最害怕生病。光吃饭穿衣还是够的,但是如果生病,或者发生其他事情,就没办法应付了。
赵晓认为,财政应该加大对养老金的支付力度。我国的保障在整个经济中的比重大概只有百分之二点几.而西方国家差不多接近20%。国务院参事汤敏则建议,提高国企红利向养老的支付比例。现在国企加起来每年有两万多亿的利润,可以投资,但其中要拿出25%到30%给国家财政。现在连10%都不到。
5.随着我国老龄化的加速,养老问题日益引人关注,而农村养老问题尤为凸显。这一方面是由于农村的老龄化程度更高,另一方面是由于当前农村老年人所要承受的更多。
家住中部地区农村的蒋老汉今年70多岁了,老伴患胃癌,已经在半年前去世,每当想起老伴患病时痛苦的样子,蒋老汉就泣不成声。
蒋老汉的老伴患癌症两年,治病花光了老两口一辈子5万多元的积蓄,在外打工的儿子没有拿一分钱,也很少过问病情,有一次蒋老汉的老伴病情恶化,给儿子打电话让他回家看看,得到的回答是:“是不是真不行了?来回车费很贵的!”最终,儿子还是没有回来看母亲。
“有时候真想抽他几个巴掌,我们当年含辛茹苦把他带大,老了却是这个结果!”蒋老汉无奈地说。
2011年春节,儿子媳妇回家探亲,但什么活都不干,所有的家务全由蒋老汉老两口承担。“每天早上,我们做好饭叫他们起来吃,他们还没有好脸色,嫌这嫌那,真是不孝子孙。”
尽管参加了新型农村合作医疗,医药费个人还是要掏一部分,这对经济困难的蒋老汉来说负担很沉重。2012年2月,老伴病情又恶化,因手中实在没有钱了,无奈只能出院回家。
“其实我们知道,回家就是等死。老伴癌症处于晚期,经常痛得死去活来,我们没钱,只能买点止痛药吃。老伴辛辛苦苦把儿子拉扯大,一辈子没享他什么福,走得还这么痛苦!”说起这些,蒋老汉不禁老泪纵横。
专门研究农村孝道文化的江苏省宿迁市政协退休干部陈国友说,近年来农村孝道文化受到一定冲击,尤其是近一二十年比较明显,一些农村地区出现了子女不养甚至虐待老人的现象。“无论是经济落后地区,还是经济发达地区.都存在这样的现象。老人能动的时候,就‘啃老’,什么活都让老人于,等老人老得动不了了,就感觉成了家庭的累赘和负担。”陈国友说,不少老人都有这样的遭遇,但害怕丢人,往往不愿意对外人谈起。
《礼记》说:“孝有三:大者尊亲,其次弗辱,其下能养。”意思是,关于孝的道德规范,层次最高者是尊敬父母,此为大孝;层次居中者是不使父母受辱,此为次孝;层次最低者是能够赡养父母,此为下孝。
在武汉大学社会学系学者刘燕舞看来,当前不少农村地区,孝敬父母已经陷入艰难维持的窘境。刘燕舞长期研究农村养老和农村老人自杀问题,他说:“近些年来,农村老人自杀日渐增多,折射出传统孝道的日渐衰落。”
根据他在湖北、湖南、河南、山西、安徽、福建、江西等7省34村所做的实地调研,刘燕舞认为,在农村,孝道的衰落主要有两个方面的原因:一是家庭中代际关系和夫妻关系的格局发生了深刻而根本的变化,即由父强子弱变为父弱子强、夫强妻弱变为夫弱妻强。父母权威或孝道的获得与儿子的地位有必然联系,当儿子在夫妻关系变动中处于弱势时,父辈将很难从儿子那里获得有力支持。二是经过多年市场经济的洗礼,市场理性甚至侵蚀到道德领域,使人们开始从经济收益的角度来衡量老人对于家庭的“作用”。“有用”的老人等于“有一点地位”,“无用”的老人等于“完全没有地位”,孝道不再占据逻辑上天然的制高点。
“按照传统的家庭逻辑,养儿防老天经地义,但市场逻辑是非常理性的算计,子辈据此可以理直气壮地反驳:你是养了我,但你养好我了吗?”刘燕舞说,这样的反驳往往给父母带来沉重的打击。他们发现,不管在现实中还是在道义上,似乎都没有了抱怨的理由。
可悲和可怕的是,不少老人也在困惑和无奈中接受了这样的逻辑。当被问到对子女不孝的感受时,不少老人说,“子女收入少,负担又重,我老了没用,帮不上他们的忙,哪能怪他们呢”。或许,老人们是在为子女开脱;更或许,他们只是在安慰自己,以便在这残酷的现实面前找到继续生活下去的勇气。
6.新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点开展以来,从乡村到城市,从农民到城镇失业人员.养老覆盖面逐步扩大。各级财政积极筹措资金,努力按时足额支付基础养老金,养老保险制度运行平稳。这一制度的施行,不仅可以直接为农民和城镇居民增加收入、消除生活后顾之忧,而且进一步释放了消费潜力,为我国经济发展提供了持续的动力。
75岁的孤寡老人杨文中是云南省玉溪元江县曼来镇曼来村委会的一名普通农民。自2011年10月开始,老人每月得到政府给他发放的由新型农村养老保险、老龄补助、孤寡补助合计组成的l05元“退休金”。领取了一年多“退休金”的杨文中感言:“每个月都给我发钱,就像是有了亲人一样,让像我这样的老人不再孤单,真心感谢党和政府……”
近年来,我国下大力气建立起覆盖城乡的社会养老保险制度。2009年下半年,国务院决定开展新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点;2011年,启动城镇居民社会养老保险(简称“城居保”)试点;2012年上半年,国务院决定在全国所有县级行政区全面开展新农保和城居保工作。至此,我国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立。
实现“老有所养”是亿万民众的朴素愿景。也是社会保障的重要目标。党的十八大报告已经明确提出,要积极应对人121老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。
作答要求
一、根据“给定资料2”,谈谈你对“延迟退休”的理解。(15分)要求:准确、全面、分析深入。不超过250字。
二、日本在解决养老问题方面取得了一些成功的经验,如果你是某市政府工作人员,请认真阅读“给定资料3”。概括从中可以获得哪些启示。(15分)
要求:准确、全面。不超过250字。
三、针对“给定资料4”反映的我国养老金问题,请你提出相应的解决措施。(15分)要求:
1.对问题概括准确、扼要;
2.所提建议具体简明、有针对性、切实可行;3.不超过300字。
四、假如你是某地大学生村官,请针对“给定资料5”反映的农村孝道衰落的问题。为政府网站写一篇短文,以期促进孝道的恢复。(20分)
要求:
1.内容具体,符合实际:2.表达简明,有思想性:3.不超过500字。
五、“给定资料6”画线部分写道:“实现‘老有所养’是亿万民众的朴素愿景。也是社会保障的重要目标。”请参考“给定资料”,以“老有所养”为题,写一篇文章。(35分)
要求:
1.自选角度,立意明确,有思想性;2.联系实际,不拘泥于“给定资料”:3.内容充实。语言畅达:
4.总字数800~1000字。

3给定资料
1.“走转改”是“走基层、转作风、改文风”的简称。为推动新闻工作者切实将群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中,促进新闻单位深入基层、深入群众进一步制度化、常态化,中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协五部门召开视频会议,在全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动。全国新闻战线积极响应。
“走基层、转作风、改文风”活动期间,全国新闻单位根据要求建立基层联系点,组织编辑记者广泛开展蹲点调研活动,认真调查研究群众生产生活的新情况、新变化。人民13报要求编委会成员每人确定1个基层联系点。编辑部各部门、人民日报海外版、人民网和各社属报刊等单位确定2—3个基层联系点。新华社要求各单位选择在当地有突出特色或偏远贫困地区的县、乡、镇、村作为基层联系点.定期组织编辑记者开展蹲点调研活动。光明日报要求每个部门至少在基层县、乡、村、镇设定5个联系点,包括乡镇、村庄、中小学校、卫生院所、文化馆站、图书馆、敬老院等。中国国际广播电台将结合对外报道特点,通过“CRl中外记者·中国行”采访报道活动,组织记者深入田间地头、厂矿企业、百姓人家进行采访。
四川省要求全省各新闻单位建立一张报纸、一家电台、一家电视台分别联系一个社区、一家医院、一所学校、一家工厂、一个村庄制度,一个记者联系一个城镇家庭、一户村民、一名民警、一位工人制度。
长期的新闻实践证明,真正有价值的新闻是记者用脚在基层走出来的。《人民日报》记者刘晓鹏直言,不到基层去,总隔着玻璃窗,眼睛就看不清楚;不到基层去,从材料到材料,思考就不够深入;不到基层去,通篇干巴话,表达就不够到位;不到基层去,冷暖不相知,感情就不够投
入。2012年春节期间,新华社国内部女记者史竞男参加了“新春走基层”活动。在贵阳最大的客运站,一次次被着急回家的农民工拒绝采访的她经过不断寻找、交谈,终于找到了具有“新闻点”的人物和故事。“‘接地气’的采访让我领悟了‘三贴近’的真谛。”这位“80后”记者由衷地说。“我们不能拿群众一针一线,因为我们还要回来!”“红军到、千人笑!”……曾到遵义采访的中央电视台新闻中心播音员王端端,对在当地看到的当年红军的宣传标语念念不忘。“这是多么鲜活生动的语言啊!”王端端说,“当我们有时候用晦涩、一般人听不懂的专业词汇播报新闻时,这种书面语言离老百姓多么远”。近年来,通过大力贯彻“三贴近”原则、开展“三项学习教育”活动、组织“新春走基层”活动等措施,我国新闻界发生了可喜的变化:老百姓的镜头多了,基层的声音响了,套话空话少了,实实在在的内容多了,官腔官调少了,群众语言多了。
2.自进行“走转改”活动以来,中央电视台也进行了一系列改革。2012年《新闻联播》以百姓视角、故事化的表达,为观众带来了很多新颖的新闻,充分依托遍布全球的记者站,强化突发国际重大新闻的报道力度。2013年央视将继续进行更大力度的节目调整,推出许多新节目,其中,CCTV—l的变化非常大,比如《新闻联播》、《朝闻天下》、《晚间新闻》等新闻栏目将联动进行改进。2013年《新闻联播》还将延续《你幸福吗?》这类主题策划,增加《寻人启事》这一亲民性版块,接上地气,做足影响。另外,央视将重点打造23时30分主持人精品节目带:包括:《小撒时间——证据在说话》、《王刚时间——收藏传奇》、《张斌时间——传奇体育》、《岩松时间——观天下》、《柴静时间——看见》、《崔永元时间——小崔说事》,节目均自2013年1月1日正式播出。公益节目方面,2013年,《寻找“最美乡村教师”》和《寻找“最美乡村医生”》这两大公益活动将继续做大做强。而《为你而战》是一档大型公益、益智类栏目,一个人用丰富的知识和灵活应变,不断答题闯关,为困境中的亲人、朋友、同事赢得尽可能多的公益资金。
2011年央视公益广告总播出时长近200小时,约70余万秒,而2012年共计推出130支以上的电视公益广告,播出时段总价值超过20亿元。央视的公益广告积极带动社会名人和明星投身公益。2011年央视面向全球广泛征集公益广告主题、创意及成片,其中,向大学生征集的创意《爱的表达式》制作成公益广告播出后,获得了第26届金鹰电视公益广告作品优秀奖、第22届星光奖优秀电视节目大奖。
3.当前,在我国,个别基层干部仍存在较为严重的作风问题。有的干部争先创优意识淡化,进取心减弱,小进即满、小富即安、小胜即骄,认为自己努力过了,成绩有了,荣誉有了,可以吃吃老本、守守摊子,工作只求过得去、不求过得硬;有的干部缺乏锐气和生气,只做和尚不撞钟,无所事事混日子,当上级或领导检查时,只能临时抱佛脚,马马虎虎,应付了事;有的干部对困难片面强调客观原因,怨天尤人,工作靠人催、汇报靠嘴吹,中心工作推不开;有的干部大事干不了,小事不愿于,无所事事,消极应付,不仅影响了工作、影响了自己,而且影响了其他同志,影响了机关风气;有的干部存在着“能少管就少管,多一事不如少一事”的思想,对有利益、有好处的事抢着干,对没有利益或比较难的事不想干;有的干部私心杂念较重,工作患得患失,怕冒风险、怕负责任,遇事打“太极拳”,致使有些矛盾尖锐化,问题复杂化。
少数部门和干部存有做虚功、图虚名现象,不肯沉下身子扎扎实实办事,在群众中造成了不良的影响。还有些干部实事不干,忙于迎来送往,招待宴请。极少数干部只唯上不唯下,不是以对群众极端负责的态度开展工作,而是看领导的脸色办事;不是把主要精力放在工作上,而
是一门心思在琢磨领导,看领导喜欢什么,就干什么,溜须拍马,一心只想讨领导喜欢。还有极少数干部对群众很淡漠,依然存在脸难看、口难开、门难进、事难办的现象,还有极少数干部对群众上访推出不理,导致小问题酿成大问题,甚至越级到市政府上访,影响很坏。
少数干部办事拖拉,效率不高,看着整天跑跑颠颠,似乎很忙,实际上什么事情也没办成功。少数干部平时泡在办公室,与外界沟通联系少,下基层调查研究少,自身学习又抓得不紧,导致上面的政策不了解,基层的情况不熟悉,业务生疏,连自己工作任务都很难完成。极个别机关干部虽然在机关工作多年,但是不注重学习思考,不善于总结积累,出现了“老干部”、“新机关”现象,在平时工作中常犯一些低级错误。个别同志讲话不大思考,有时甚至不分场合、不看对象、不分口气,常说不该说的话,造成工作被动。创新意识还比较弱,凡事就事论事多,全局思考较少,目光短浅,缺乏远见,特别是对新情况、新问题缺乏超前思维,对新问题、新矛盾束手无策。
4.“杨善洲,杨善洲,老牛拉车不回头,当官一场手空空,退休又钻山沟沟;二十多年绿荒山,拼了老命建林场,创造资产几个亿,分文不取乐悠悠……”这首流传于滇西保山市施甸县的民谣,不仅唱出了当地群众对云南省原保山地委书记杨善洲的敬重,还生动地向世人诠释了一名共产党人六十年如一日对理想信念的坚守。
杨善洲同志1951年参加革命工作,历任施甸区、县主要领导,担任保山地委领导近20年,工作37年来,始终保持艰苦朴素的本色,廉洁奉公、全心为民,勤奋工作,为保山经济社会发展作出了突出贡献。l988年6月退休以后,他主动放弃进省城安享晚年的机会,扎根施甸县大亮山兴办林场,一干便是22个春秋,带领大家植树造林5.6万亩,林场林木覆盖率达97%以上。把昔日的荒山秃岭变成了今朝生机勃勃的绿色天地,使当地恶劣的自然环境得到明显改善。不仅如此,他还带领群众修建了18公里的林区公路,架设了4公里的输电线路,使深居大亮山的村寨农户通电通路。
杨善洲一辈子爱和群众一起劳动,被群众称为“草帽书记”。他担任领导干部30多年,工作思路、工作方法是典型的“从群众中来,到群众中去”。他很少呆在机关,一年大部分时间都在乡下跑。顶个草帽,穿双草鞋,随身带着锄头、镰刀、嫁接刀等各种农具,碰到插秧就插秧,碰到收稻就收稻,哪块地里的草长高了就锄两把,谁家需要嫁接苗木就帮着嫁接。地里看过了,群众访问过了,这才到乡上、县上。群众觉得他没有“官架子”,劳动中和他唠家常、诉委屈,就像邻家老农一样。在深入基层、深入群众中,他发现问题,剖析矛盾,提出了许多切合实际并受到群众认可和欢迎的发展生产、改善生活的有力措施。杨善洲说:“我与农民群众一起劳动是了解基层、了解农民疾苦很重要的方式,和农民在一起了解到的情况最真实。”
在植了半辈子树的大亮山上,杨善洲的全部家当是一张床、一张学生用的书桌、两个小坐凳、一个火盆,火盆上架着锅针。锅针上是一把熏满火烟的烧水壶,旁边是用来煮药的两个小罗锅。四个小碗摆放在桌上,火塘边的墙旮旯摆放着雨伞、蓑衣、马灯、手锤、砍刀、板锄、镐、钉耙、油纸帽,床头挂着水准仪、黄布帽、草帽、手套、袖套、围腰,床脚下一双黄胶鞋、一双翻皮皮鞋、一双拖鞋,墙壁上两张用旧的洗脸毛巾。2009年4月,杨善洲把自己用23年时间辛苦创办的大亮山林场的经营管理权,正式无偿移交给施甸县林业局。有人算过一笔账:大凉山林场占地7.2万亩.其中5.8万亩华山松中有3万亩已郁郁成林,按l亩地种200棵树,一棵树按最低价30元计算,大亮山林场的活立木蓄积量价值已经超过3亿元。移交林场时,他不沾林场一点好处.不带林场一根草,留下的是可观的绿色存款,留下的是生态效益和社会效益,留下的是精神财富。
5.S省在新农村社区实行“网格化管理”,让居民享受到人性化服务带来的舒心。据S省工作人员F先生介绍,具体实施这项快捷服务的是社区便民服务站。Z村社区是搬迁后的新型农村社区,记者去该村调查后发现,站里的工作人员将村里下辖的6个大队划分成网格,每人负责两个网格里的居民。由于划分了具体的职责范围,工作人员又经常入户了解居民需求,所以基本上做到了。t小事不出网格,大事不出村”。在该社区的便民服务站经常可以见到这样的场景.网格管理员正忙着处理社区住户打来的电话。住户电话打进来之后,电脑上安装的信息化系统就会显示出住户的号码和住址,同时也能查到其家庭成员的详情。在受理电话时,网格管理员及时在受理框中记录住户问题,能解决的当时给予答复,不能解决的输入电脑后上报至街道处理。一会儿功夫,网格管理员就处理了三四个住户电话,服务效率大大提高。该社区66岁的老住户刘先生告诉记者:“老伴因病长年卧床离不开人,我的心脏和腿关节也不好,全家人为了照顾老伴,时时刻刻都要操心,真是太累了。现在家里有了小事大事,只要拿起电话按一个键.工作人员就能上门服务。”在刘先生老伴的床边,有社区免费安装的一种现代化装置,一个小盒子上面有两个键,绿键是生活求助,红键是紧急求助。刘先生边演示边说:“这个呼叫器帮俺们解决了大难题。2010年6月,老伴从床上摔下来,当时头就摔破了,我马上按红键,大约半个小时救护车就来到了家门口。平时,我们如果需要擦玻璃、理发、买药等就按绿键,社区都能帮我们找人来服务,价格还比外面低。”
记者继续在Z村里走访,只见有人在悠闲地散步,有人在打扫马路,偶尔听见几声鸡鸣。让记者惊讶的是,多数人家房前屋后的庭院里种着菜。说惊讶,是因为4年前记者曾到这里采访,知道村里有一条规定:“种草不种菜,种花不种瓜。”一排排高低错落的小楼里,集中居住着Z村400多户原先分散居住的农户。入住不久,部分居民就在按规划应该种花种草的花园里翻土种菜。村委会组织人员去制止,一来二去,矛盾却越来越大。新农村建设之路到底要怎样走?怎样才能让村民们住得舒服、住得方便?这一系列问题成为首要解决的问题,只有解决了这些问题,新农村建设才能迈向更好的明天。
从群众中来,到群众中去,一切依靠群众的智慧。村委会召集村民代表讨论,"听取了村民们的心声,村委会才认识到,新农村建设需要结合农村的实际,还要尊重农民的意愿。农民有着深厚的土地情结,土地是农民的生存之本,新农村建设要农民脱离土地是不切实际的。正是村委会认识到了这一点,及时改变了新农村建设的方向,选择了合适的新农村建设路子。
结合群众的意见,2村探索出了一条建设新农村的独特道路,即将2村建成为乡村旅游的重要景点,主干道及公共部分以种树种花为主,房屋前庭原则上以花园为主,后院可根据居民的意愿,种瓜种果种树种菜都行。如今的2村新农村建设发展得红红火火。
Z村的成功经验已经证明,新农村建设一是需要因地制宜,根据当地的实际情况制定出合理的发展计划;二是需要尊重村民的意愿,一切围绕着方便村民的风俗习惯制定计划。新农村建设好不好?村民最有发言权,因此只有认真汲取群众的智慧才能够把新农村建设得越来越好。正是基于这样的理念,S省省委、省政府及时“纠偏”,使全省新村建设健康稳步发展。在新村建设中注重内部环境田园化,房前屋后、前庭后院,栽瓜种菜、采桑养蚕,鸡犬之声相闻,既具有实用价值,又保有农村特色和乡村生活的情趣,得到农民的拥护。全省的新农村建设都取得不俗的成绩。
6.习近平总书记曾经说过:“要想做好县委书记,需要走遍县里每一个乡村,要想当好市委书记,需要走遍市里每一个乡镇,要想当好省委书记,需要走遍省里每一个县。”我们党历来重视调查研究,历来重视群众智慧。从延安的“自己动手,丰衣足食”到建国后的“艰苦奋斗,自立更生”,从红旗渠的修建到乡镇企业在80年代的异军突起,从凤阳小岗村的农村联产承包的壮举到特区建设的“杀出一条血路来”,从下岗创业的个体户到今天用科技改变中国的海归青年才俊,伟大的中国人民无数次地证明了自己的勤劳、勇敢和智慧。
习近平总书记强调:我们的人民是伟大的人民。在漫长的历史进程中,中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧,开创了民族和睦共处的美好家园,培育了历久弥新的优秀文化。我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。
人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难。坚定不移走共同富裕的道路。
我们的党是全心全意为人民服务的政党。党领导人民已经取得了举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不自满,决不会躺在过去的功劳簿上。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道:每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心,众志成城,就没有克服不了的困难;每个人的工作时间是有限的,但全心全意为人民服务是无限的。责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。
作答要求
一、很多媒体单位在“走转改”活动中取得了一些成功经验,如果你是某省宣传部门负责基层新闻宣传的工作人员。请认真阅读“给定资料1—2”,概括从中可以获得哪些启示。(10分)要求:全面、准确、简明,不超过200字。
二、根据“给定资料3”。指出当前一些党政干部在工作作风上存在哪些方面的问题。(15分)
要求:紧扣“给定资料”,全面准确,不超过200字。
三、某省精神文明建设办公室拟在全省各级党政机关范围内发起学习杨善洲同志光辉事迹的主题活动。请你根据“给定资料4”,拟写一份发往各级机关的活动通知。(20分)
要求:
1.内容具体,切合主题;2.准确全面,逻辑清楚;3.对象准确;
4.总字数400—500字。
四、假如你是S省的新农村社区的管理人员。请根据“给定资料5”,为省政府网站写一篇宣传稿。向外界展示Z村新农村社区建设的良好成效。(20分)
要求:
1.内容具体,符合实际;2.通俗易懂,表达简明;3.不超过400字。
五、“给定资料,·能带给我们很多的思考和感悟,请参考‘‘给定资料”,以“政之所系·所为惟民”为题,写一篇文章。(35分)
要求:
1.自选角度,立意明确,有思想性;2.联系实际,不拘泥于“给定资料”;3.内容充实,语言畅达;
4,总字数800-1000字。

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