某实施监理的建设项目，分为二期建设工程，业主与一监理公司签订了监理委托合同，委托工作范围包括一期工程施工阶段监理和二期工程设计与施工阶段的监理。
总监理工程师在该项目上配备了设计阶段监理工程师8人，施工阶段监理工程师20人，并分设计阶段和施工阶段制订了监理规划。
在某次监理工作例会上，总监理工程师强调了设计阶段监理工程师下周的工作重点是审查二期工程的施工图预算，要求重点审查工程量是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费标准是否符合现行规定等内容。
子项目监理工程师小张在一期工程的施工监理中发现承包方未经申报，擅自将催化设备安装工程分包给某工程公司并进场施工，立即向承包方下达了停工指令，要求承包方上报分包单位资质材料。承包方随后送来了该分包单位资质证明，小张审查后向承包方签署了同意该分包单位分包的文件。小张还审核了承包方送来的催化设备安装工程施工进度的保证措施，并提出了改进建议。承包方抱怨说，由于业主供应的部分材料尚未到场，有些保证措施无法落实，会影响工程进度。小张说：“我负责给你们协调，我去施工现场巡视一下，就去找业主。”
问题：
1．该项目监理公司应派出几名总监理工程师，为什么？总监理工程师建立项目监理机构应选择什么结构形式？总监理工程师分阶段制订的监理规划是否妥当，为什么？
2．监理工程师在审查预算单价套用是否正确时，应注意审查哪几个方面？
3．根据监理人员的职责分工，指出哪些是小张应履行的职责，哪些不属于小张应履行的职责？不属于小张履行的职责应由谁履行？
案例七
某实施监理的工程项目，于2007年3月18日开工，在开工后约定的时间内，承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位。建设单位在约定的时间内，委派总监理工程师负责审核，总监理工程师组织专业监理工程师审查，将审定满足要求的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。
在施工过程中，承包单位提出了施工组织设计改进方案，经建设单位技术负责人审查批准后，实施改进方案。
问题：
1．上述内容中有哪些不妥之处？该如何进行？
2．审查施工组织设计时应掌握的原则有哪些？
3．对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应怎么办？
案例八
某实施监理的工程项目，监理公司与业主签订了委托监理合同后，建设单位将编制监理规划的有关文件交给监理单位，要求监理单位报送监理规划，监理单位收到有关文件后，总监理工程师派负责合同管理的专业监理工程师组织有关人员进行编制，经过45天的编制，完成了监理规划。经监理公司负责人审核批准后，在监理交底会后报送建设单位。
问题：
1．以上关于监理规划的编制有何不妥之处？正确的做法是什么？
2．监理规划内容的针对性要求是什么？
3．监理规划内容的时效性要求是什么？
4．项目监理部的监理工作制度包括哪些？
5．建设单位应将哪些文件交给监理公司作为编制监理规划的依据？
案例九
某工程项目，建设单位通过招标选择了工程施工单位和工程监理单位，并分别签订了工程施工合同和委托监理合同。
该工程项目在实施过程中，形成了许多建设工程文件和档案。以下是该工程项目实施过程中形成的部分工程文件和档案：
(1)建设项目列入年度计划的申报文件。
(2)分包单位资质报审表。
(3)原材料、成品、半成品、构(配)件设备出厂质量合格证及试验报告。
(4)项目建议书审批意见及前期工作通知书。
(5)施工组织设计(方案)报审表。
(6)单位工程质量评定表及报验单。
(7)建设单位工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单。
(8)工程款支付申请表。
按照建设工程档案编制质量与组卷方法，工程项目参与各方对该工程项目实施过程中形成的文件资料进行了收集、组卷、验收和移交。
问题
1．建设设工程文件档案资料所具有的特点是什么？
2．工程参建单位填写的建设工程档案应以什么为依据？
3．地方城建档案管理部门的职责有哪些？
4．以上哪些工程文件和档案应分别属于工程准备阶段文件、监理文件和施工文件？
5．请归纳工程准备阶段的文件有哪几类？

问题1
(1)该项目监理单位应派一名总监理工程师，因项目只有一份监理委托合同(或一个项目监理组织)。
(2)总监理工程师建立项目监理机构应选择按建设阶段分解的直线制监理组织形式。
(3)总监理工程师分阶段制订监理规划妥当，因该工程包含设计监理和施工监理。
问题2
监理工程师在审查预算单价套用是否正确时，应注意审查：
(1)各分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和内容是否与单位估价表(预算定额基价)一致。
(2)对换算的单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，换算是否正确。
(3)审查补充定额的编制是否符合编制原则，审查单位估价表(预算定额基价)计算是否正确。问题3
(1)属于小张的职责：要求承包方上报分包单位资质材料；审查进度保证措施，提出改进建议；巡视现场。
(2)不属于小张的职责：下达停工令；审查确认分包单位资质；协调业主与承包方关系。
(3)不属于小张履行的职责应由总监理工程师承担。
案例七
问题1
上述内容的不妥之处及正确做法：
(1)不妥之处：在开工后约定的时间内，报送施工组织设计。
正确做法：应在开工前报送施工组织设计。
(2)不妥之处：承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位。
正确做法：承包单位将编制好的施工组织设计报送项目监理机构。
(3)不妥之处：建设单位委派总监理工程师负责审核。
正确做法：不需建设单位委派。
(4)不妥之处：将审定后的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。
正确做法：将审定后的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
(5)不妥之处：施工组织设计改进方案经建设单位技术负责人审查批准后实施。
正确做法：施工组织设计改进方案应由项目监理机构负责审查，由总监理工程师签署意见。
问题2
审查施工组织设计时应掌握的原则：
(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。
(2)施工组织设计应符合国家的技术政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。
(3)施工组织设计的针对性。
(4)施工组织设计的可操作性。
(5)技术方案的先进性。
(6)质量保证措施健全且切实可行。
(7)安全、环境保护、消防和文明施工措施切实可行。
(8)满足公司和法规要求，尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。
问题3
对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。
案例八
问题1
监理规划编制的不妥之处及正确做法：
(1)不妥之处：由专业监理工程师组织监理规划的编制。
正确做法：由总监理工程师组织监理规划的编制。
(2)不妥之处：45天完成监理规划的编制。
正确做法：应在收到有关文件后1个月内完成监理规划的编制。
(3)不妥之处：监理规划由监理公司负责人审核批准。
正确做法：监理规划应经监理公司技术负责人审核批准。
(4)不妥之处：在监理交底会后报送建设单位。
正确做法：监理规划应在监理交底会前报送建设单位。
问题2
监理规划内容的针对性要求：控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对监理实践有指导作用。
问题3
监理规划内容的时效性要求：在项目实施过程中，应根据情况的变化作必要的调整、修改，经原审批程序批准后，再次报送建设单位。
问题4
项目监理部的监理工作制度包括：信息和资料管理制度；监理会议制度；监理工作报告制度；其他监理工作制度。
问题5
建设单位交给监理单位作为编制监理规划依据的文件：施工合同、施工组织设计(技术方案)、设计图样。
案例九
问题1
建设工程文件档案资料的特点：分散性和复杂性、继承性和时效性、全面性和真实性、随机性、多专业性和综合性。
问题2
工程参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。
问题3
地方城建档案管理部门的职责如下：
(1)负责接收和保管所辖范围应当永久和长期保存的工程档案和有关资料。
(2)负责对城建档案工作进行业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施。
(3)列入向本部门报送工程档案范围的工程项目，其竣工验收应由本部门参加并负责对移交的工程档案进行验收。
问题4
(1)工程准备阶段的文件：建设项目列入年度计划的申报文件；项目建议书审批意见及前期工作通知书；建设工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单。
(2)监理文件：分包单位资质报审表；施工组织设计(方案)报审表；工程款支付申请表。
(3)施工文件：原材料、成品、半成品、构(配)件设备出厂质量合格证及试验报告；单位工程质量评定表及报验单。
问题5
工程准备阶段的文件可归纳为：立项文件；建设用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；招标投标与合同文件；开工审批文件；财务文件；建设施工监理机构及负责人。