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简答题 案例分析
2024-05-27

某文物单位选择一家施工单位。
事件1:施工单位统计了部分工作如下:①场地内建筑物拆除;②土方开挖(2.0m);③幕墙工程(60m);④钢结构安装(40m);⑤落地式钢管脚手架搭设(20m);⑥异形脚手架。
事件2:施工过程中,因混凝土强度不合格,造成了质量事故。
事件3:竣工验收前,已经具备的条件有:施工单位完成建设工程设计和合同约定各项内容;已具备完整的施工管理资料;主要建筑材料进场试验报告;勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署了质量合格文件。
【问题】
1、针对事件1中,哪一个不是危大工程,哪三个是超危大工程?并写出判断依据。
2、危大工程和超危大的报审和审批程序有什么差别。
3、针对事件2,写出项目监理机构质量事故的处理程序。
4、针对事件3,根据《建设工程质量管理条例》,本工程竣工验收还应具备哪些条件?

参考答案

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答案解析

第1问
1-1.⑤不是危大工程。
理由:搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)才属于危大工程。
1-2.①属于超危大工程。
理由:文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。
1-3.③属于超危大工程。
理由:施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程属于超危大工程。
1-4.④属于超危大工程。
理由:跨度36m及以上的钢结构安装工程,属于超危大工程。
备注:【仅为分析过程,考试时可不写】
②开挖深度2m的基坑属于危大工程;此处注意,理由:题目说只有一个不是危大工程,此处应当认为是周围环境复杂的基坑开挖。
⑥异型脚手架属于危大工程。
第2问
危大工程和超过一定规模的危大工程,程序上的区别:专家论证、建设单位批准。
(1)对于超过一定规模的危大工程,施工单位应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应通过施工单位审核和总监理工程师审查。
(2)《施工组织设计或(专项)施工方案报审表》需要由总监理工程师签字,并加盖执业印章。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,还需要报送建设单位审批。
第3问
(1)总监理工程师征得建设单位同意后,签发工程暂停令;
(2)要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案;
(3)审查施工单位报送的质量事故调查报告和处理方案并签署意见;
(4)对质量事故的处理过程进行跟踪检查,同时应对处理结果进行验收;
(5)结果验收合格,建设单位批准后,总监理工程师签发复工令;
(6)总监理工程师应及时向建设单位及监理单位提交有关质量事故的书面报告;
(7)并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
第4问
补充竣工验收条件:
(1)有完整的技术档案;
(2)有工程使用的主要建筑构配件和设备的进场试验报告;
(3)有施工单位签署的工程保修书。

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1 【背景资料】
某工程项目,建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标。
评标委员会由5人组成,其中包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价,且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施
工单位停工5天,造成其他施工机械闲置损失2万元;必要的管理保卫人员费用支出1万元;预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
【问题】
 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,说明理由。
 2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
 3.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标,说明理由。
 4.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力事件?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)。
2 【背景资料】
某工程,建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件。
事件1:开标由公证机构组织并主持,在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标,并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。开标前1小时,设立评标委员会,由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任,主持评标会议,但不参加评标打分。评委由6人组成,招标单位3名,其余3名在该市的专家库中随机抽取。
事件2:评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束,由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低,向招标单位推荐了E、F、G、H四家中标候选人。
事件3:评标时,发现A投标单位的投标文件只加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字:B投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位;C投标单位的投标报价大写金额小于小写金额;联合体投标单位向招标人提供了投标文件而没有共同投标协议。
事件4:施工招标过程中,建设单位提出的部分建议如下:
①拥有国有股份。
②省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程。
③投标人应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金。
④联合体中标的,可由联合体代表与建设单位签订合同。
⑤中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。
事件5:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:①投标人应提交投标保证金,投标保证金为项目估算价的10%;②中标人的投标保证金不予退还;③中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的20%;④招标文件从2017年5月1日开始出售,于同年5月3日停售;⑤在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收;⑥不接受投标人组成联合体投标;⑦经过评审,评标委员会(建设单位授权)直接确定了A为中标单位;⑧发出中标通知书后的第45日签订了合同;⑨合同签订后的第10日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金,但不退还银行同期存款利息。
【问题】
 1.确定监理单位时,工程监理评标的内容包括哪些?
 2.事件1中存在哪些不妥之处,说明正确做法。
 3.事件2中评标委员会的做法是否正确,说明理由。
 4.分别指出事件3中A、B、C及联合体投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
 5.逐条指出事件4中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
 6.分别指出事件5中描述是否妥当,不妥之处说明理由。
3 【背景资料】
某城市建设项目,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选甲施工单位作为施工总承包单位,工程实施中发生了如下事件:
事件一:桩基工程开始后,专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。
事件二:桩基施工过程中,出现断桩事故。经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件三:为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件四:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。
事件五:项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是:按建设单位要求,乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移交。在检查乙施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的相关资料,乙施工单位的解释是:断桩清除后原位重新施工,不需列入这部分资料。
【问题】
 1.事件一中,项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序和内容是什么?
 2.项目监理机构应如何处理事件二的断桩事故?
 3.事件三中,总监理工程师代表的做法是否正确?说明理由。
 4.指出事件四中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。
 5.分别说明事件五中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥?对甲施工单位和乙施工单位在工程档案管理中存在的问题,项目监理机构应如何处理?