案例分析

简答题施工过程,发生了如下事件。
事件1:项目监理机构有A、B、C 三个标段可投。

事件2:专业监理工程师巡视基坑施工过程中发现了严重的安全事故隐患,立即向总监理工程师报告了此事。
事件3:工程施工过程中,项目监理机构提出风险应对建议如下:
①材料后期会涨价,签订固定总价合同;
②加强造价管理,防止施工单位虚报工程量;
③应对不确定因素,编制进度计划留出时间;
④给现场施工单位人员购买意外伤害保险。
事件4:建设单位购买的设备,连续三次检查均不合格建设单位要求退货并解除合同。设备出厂商以得到驻场监理的认可为理由,要求再次修理重新检测。项目监理机构对建设单位和设备出厂商两家单位进行协商,双方未能达成一致。
【问题】
1、根据事件1的表格,绘制决策树图,并计算损益期望值应选择哪个标段投标。
2、针对事件2,写出项目监理机构应当如何处理?若施工单位以工期紧张为由拒绝整改,总监理工程师应采取什么措施?
3、针对事件3,逐项指出风险应对措施分别属于风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策的哪一种?
4、针对事件4,建设单位和设备出厂商理由是否正确,说明理由。

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1-1.

1-2.
A标段:
自然状态点⑤的损益期望值E:E5=0.3×400+0.5×200+0.2×(-250)=170(万元),将E5=170万元标在⑤下面;
自然状态点②的损益期望值E:E2=0.4×170+0.6×(-8)=63.2(万元)。
B标段:
自然状态点⑥的损益期望值E:E6=0.2×400+0.6×150+0.2×(-400)=90(万元),将E6=90万元标在⑥下面;
自然状态点③的损益期望值E:E3=0.5×90+0.5×(-6)=42(万元)。
C标段:
自然状态点⑦的损益期望值E:E7=0.3×250+0.6×100+0.1×(-350)=100(万元),将E7=100万元标在⑦下面;
自然状态点④的损益期望值E:E4=0.6×100+0.4×(-10)=56(万元)。
至此,从损益期望值角度看,应选定A标段进行投标。
第2问
2-1.总监理工程师应征得建设单位同意后,向施工单位签发工程暂停令,要求施工单位立即停工整改。
2-2.若施工单位拒绝整改,总监理工程师应及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。
第3问
①风险转移;②属于损失控制;③属于风险自留;④属于风险转移。
第4问
4-1.建设单位要求退货并解除合同合理。
理由:如果由于卖方原因,三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标,则买卖双方应就合同的后续履行进行协商,协商不成的,买方有权解除合同。
4-2.设备出厂商要求不合理。
买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为,不视为对合同设备质量的确认,不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和(或)退货的权利,也不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

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2【背景资料】
某工程项目,建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标。
评标委员会由5人组成,其中包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价,且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施
工单位停工5天,造成其他施工机械闲置损失2万元;必要的管理保卫人员费用支出1万元;预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
【问题】
 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,说明理由。
 2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
 3.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标,说明理由。
 4.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力事件?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)。

3【背景资料】
某工程,建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件。
事件1:开标由公证机构组织并主持,在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标,并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。开标前1小时,设立评标委员会,由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任,主持评标会议,但不参加评标打分。评委由6人组成,招标单位3名,其余3名在该市的专家库中随机抽取。
事件2:评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束,由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低,向招标单位推荐了E、F、G、H四家中标候选人。
事件3:评标时,发现A投标单位的投标文件只加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字:B投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位;C投标单位的投标报价大写金额小于小写金额;联合体投标单位向招标人提供了投标文件而没有共同投标协议。
事件4:施工招标过程中,建设单位提出的部分建议如下:
①拥有国有股份。
②省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程。
③投标人应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金。
④联合体中标的,可由联合体代表与建设单位签订合同。
⑤中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。
事件5:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:①投标人应提交投标保证金,投标保证金为项目估算价的10%;②中标人的投标保证金不予退还;③中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的20%;④招标文件从2017年5月1日开始出售,于同年5月3日停售;⑤在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收;⑥不接受投标人组成联合体投标;⑦经过评审,评标委员会(建设单位授权)直接确定了A为中标单位;⑧发出中标通知书后的第45日签订了合同;⑨合同签订后的第10日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金,但不退还银行同期存款利息。
【问题】
 1.确定监理单位时,工程监理评标的内容包括哪些?
 2.事件1中存在哪些不妥之处,说明正确做法。
 3.事件2中评标委员会的做法是否正确,说明理由。
 4.分别指出事件3中A、B、C及联合体投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
 5.逐条指出事件4中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
 6.分别指出事件5中描述是否妥当,不妥之处说明理由。

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