简答题
申论
2016-09-10
注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的
测试。
2．作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3．仔细阅读给定材料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。
一、给定材料
【材料1】
十八大以来，习近平总书记就改革创新发表了一系列重要讲话，强调创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。要研究在一些省市区系统推进全面创新改革试验．形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。
【材料2】
2014年9月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新。会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。有学者表示，过去我们的创新主要源于大中型企业、科研机构、少数精英的创新，而万众创新则需要进一步激发小微企业、草根大众的创新活力。
【材料3】
近年来，深圳创新发展令人瞩目。解码深圳独特的创新基因，可以看到，深圳有活跃的创新企业群体，企业有强烈的创新冲动，城市有适宜的创新氛围。有学者认为，相对于地理条件、资源状况、基础设施等“硬环境”而言，政府对“软环境”的营造是深圳创新发展的重要原因。一家知名企业的负责人表示：“来了深圳大不一样。规章制度比较明晰，按部就班做就可以。我每天都能保证有7小时呆在实验室，企业的创新发展相当程度上得益于政府营造的宽松的环境。”
【材料4】
最近，“创客(Maker)”进入大众视野，并被赋予了代表创新前沿的新标签。S市就是这样个创客集聚的城市。这几天，S市“源动力”创客工作室门前人头攒动，很多人专程赶来，迫不及待地想在这里找到实现自己创意的办法和途径，也有些人满怀好奇前来一探究竟。
在“源动力”创始人杨女士看来，创客并非高不可攀，也没有身份、专业、年龄的限制，任何人只要有想法并且动手去实现这个想法就是创客，很多人只是没有意识到这一点、没有迈出第一步。谈到创客工作室的未来，杨女士信心满满，这种信心一方面来源于她对创客未来发展所持的坚定信念，另一方面也是源于S市独有的环境。杨女士坦言：“别的地方一说起创新，就会聚焦于那些耀眼的企业，对小创业者们往往不屑一顾，创客常常被讥讽为‘不务正业“异想天开’。
可在S市，我们获得了社会的认同，而且有条件把创意变成现实。”对此，很多创客深有同感。创客L说：“在S市，设计、制造上有很多资源可以利用，个把小时车程范围内就可以找到所有你需要的东西。”
创客M说：“在别的城市，我想开发一些有创意但是不赚钱的项目，很难获得别人的支持和合作，但在S市就很容易找到志同道合的人。这几年我接触到的创客来自各个不同的领域，他们平时是设计师、工程师、教师、医生，下班后大家聚在一起聊的是如何制造各种好玩的东西，如何用技术去实现天马行空的想法。当然，纯玩可以让大家很开心，但变成产品就更有意义。”可现实中，创意转化为产品存在着诸多挑战。在很多地方，创客面临的最大障碍在于，创客的产品量小，市场前景没有保障，鲜有企业愿意合作。
创客N也深有体会，他2013年设计出了一款智能手环，一开始在老家某城市找了几家电器设备生产厂商，但厂商一听说订单只有几百件，都断然拒绝了。可在S市，有不少愿意为创客服务的工厂，能为创客生产个性化产品，而且没有数量限制。现在，这款智能手环已经在S市成功投产。目前，已经有多家全球知名企业在S市建立了专门为创客服务的工厂，越来越多的金融机构愿意向创客提供投融资服务。S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓励支持创客的发展壮大。
S市正成为创客的天堂和乐园。微信朋友圈流传着这样一个段子：在S市，只要你端着一杯咖啡，打开笔记本电脑故作沉思，很快就会有人过来找你聊创意、聊合作。
【材料5】
近几年来，北京、上海、深圳等地出现了一些以创业服务为主题的咖啡馆，如“车库咖啡”“爱塔咖啡”“起点咖啡”等。车库咖啡馆的创始人说：“它其实是一间民间自发生成的、披着咖啡厅外衣的小微企业孵化器。”这些咖啡馆的投资者并不以咖啡馆的短期收益为目的，而是为创业者搭建一个开放、交流、合作、资源对接的聚合平台，构建找人、找钱、找市场的生态圈，通过帮助创业者成长壮大来分享未来收益。不少初创企业从这里孵化出来，快速成长。
【材料6】
2014年，某省“两会”上，一位人大代表“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。但实际上，很多项目审批需时少则1年，多则3年。“审批涉及的部门太多!”该人大代表说，“有些流程盖章是‘章套章’，既费时，又费事，企业三天两头在这些部门转悠，却总有办不完的手续，盖不完的章。”
【材料7】
目前世界上有许多科学园、研究园、高新技术产业园等各类科技园区。在林林总总的园区中，不乏客观条件比硅谷更加优越的，但目前还没有一个园区可以跟硅谷相提并论。例如，美国 “128公路”地区与硅谷在同一市场上活动，开发的技术相近，区内都有举世闻名的大学，结果却是后者蒸蒸日上，前者逐渐衰落。某著名经济学家指出，发生这种差异的根本原因，在于它们存在的制度环境和文化环境不同。因此，如果希望本地区的高新技术产业蓬勃地发展起来．就不能只盯着物质资本或技术本身，而要把主要的注意力放到创建有利于发挥人力资本作用的经济体制和社会文化环境等方面去。
【材料8】
为优化创新创业环境，深圳推出了一系列人才政策和举措。如：设立了产业发展与创新人才奖，奖励在产业发展与自主创新能力方面做出突出贡献的人员；实施“孔雀计划”，提出5年内重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作；实施人才安居工程，对世界一流杰出人才、国家级的领军人才提供购房补贴，对急需紧缺的骨干人才以及国内外全日制高校博士、硕士、本科毕业生提供租房补贴；设立海外高层次人才联络处，进一步拓展海外人才联系和引才渠道，畅通用人单位和海外人才之间的供需信息交流。
【材料9】
某市最近举办了一次企业家创新论坛，在谈到知识产权方面的问题时，企业家们感触颇多。尽管近几年来政府采取了很多措施，但是仍有部分领域存在薄弱之处，比如：行政执法能力较弱，司法保护能力不强；专利成果转化率低下，特别是在发明专利方面，空有申请数量，却无转化的质量；有的企业知识产权保护意识不强，有的企业维权积极性不高，有的企业维权经验不足，维权的成本高、时间长，尤其是异地维权相当困难。
【材料10】
“为了1亿元贷款，我跑了全国近10个大中型城市。”某公司负责人说，“创新型轻资产企业没有贷款抵押物，新生产线始终无法落定，最终是深圳某银行放款1亿元，救了急。”
金融服务从“生产环节”到“创新全链条”延伸，是有效链接资本和创新资源的桥梁，也是深圳综合创新生态的基石。有学者指出，深圳目前是金融机构协同效应最为显著的城市。通过建立主板、中小板、创业板、柜台交易、技术产权交易、技术市场等多层次资本市场，深圳的科技金融体系已初具样本效应。
【材料11】
2014年12月。深圳第十届“创意十二月”的重头戏——“琴舞之魂”大型原创晚会在南山区文体中心剧场上演。这台晚会堪称一场精彩纷呈的“青春艺术汇”，汇聚了音乐、舞蹈、美术等多个艺术门类涌现的精品佳作，在继承传统艺术的基础上大胆创新，充分融入了创意元素，以其独辟蹊径的创意、令人叫绝的舞台呈现和寓意丰沛的内容征服了观众，成为本届“创意十二月”的抢眼之作。至今，“创意十二月”活动已经走过了十年的历程，在深圳乃至全国影响深远，成为深圳市民追求创新的一个重大节目。
【材料12】
据统计，2013年，全国公共财政科技支出超过5000亿元，比1978年增长了近100倍，但在基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域的投入严重偏低，占科研支出的比例不到5％．远低于创新型国家15％以上的比例。
2014年，某市财政安排科技经费占财政支出近6％，力度不可谓不大。但由于申请程序严苛又繁杂，只有8％的创新型中小微企业得到过政府资金扶持，大量创新型中小微企业难以获得政府资金的“雪中送炭”。
【材料13】
2014年12月7日．国内首个深港合作的国际化青年创新创业社区——前海深港青年梦工场开园。梦工场占地面积5．8万平方米，可容纳约200家创业企业或团队人驻，规划打造成为有创意、有活力的小型公司的孵化器，助力深港两地青年创新创业。
“在香港，找间好点的办公室，租金起码每月两万港元，但在梦工场，入驻企业首年免租，省去创业初期的租金烦恼，对我们相当有吸引力。”香港青年创业代表说，“在这里开办企业手续大大简化，还能享受投融资、会计、法律等服务．帮助我们解决了创业过程中的各种难题。”
“整个园内低密度规划，设计简约时尚，附近设有人才公寓，敷设了专线光缆，速度达百兆，免费WIFI全覆盖。同时，这里还开设了青年创业学院，为我们搭建了跨界交流的平台。”有意入驻园区的某企业负责人说。
【材料14】
有关资料显示，科研创新成功率仅有10％左右，而失败率却高达90％。显而易见，失败是创新的常态。但在我国，“以成败论英雄”的思想长期以来十分盛行。很多人对创新抱有急功近利的态度，恨不能“今天给鸡撒把米，明天就要鸡下蛋”。这就导致在创新活动中，原始性的创新难上加难，勇于创新者碍于舆论压力等常常半路退出。在这方面，我们有必要借鉴国外的先进经验。据报道，美国每年至少投50亿美元支持癌症研究，成果产出却十分缓慢。“失败”的研究人员并没有因此而受“白眼”或者被终止资助，他们有价值的新想法依然能得到政府的大力支持。
在英国，有企业规定，如果员工在一年之内没有“合理失败”过一次，将会被解雇，因为他们认为没有失败就证明员工在岗位上没有创新。以色列的文化和制度培养了人们面对失败的独特态度，它引导创业者对失败的创业经历不断进行建设性总结和利用，然后再尝试；而不是让他们长久忍受非难，并将其边缘化。在以色列雇主看来，如果来应聘的员工没有经历过创业失败，那他的经历可能是不完整的。
【材料15】
一位诺贝尔经济学奖获得者指出，大多数创新并不是孤独的梦想家所带来的．而是由千百万普通人共同推动的。他认为，中国本土创新现在已经达到了相当高的水平．但这种创新还没有覆盖到企业界的每一个人，一直到草根阶层。公共部门或者国有企业因缺乏商业判断力、商业洞察力和商业经验，难以在创新上发挥很大的作用。而且，本土创新、大众创新需要人们有活力，人们要有意愿进行创新，需要有特殊的文化，需要有一系列的价值观。
【材料16】
某市H区下辖10个街道，110个社区。该区是典型的工业大区。高端产业和低端产业共存、大企业和小企业并存，辖区内既有3家高新技术企业巨头，也有为数众多的加工制造企业。作为全市后发地区，该区基础设施显著滞后，教育、医疗等公共服务资源十分短缺，大型机构较为匮乏。人口总体素质不高，外来务工人员多，且80％以上的外来务工人员为大专学历。近年来，H区采取了一系列举措，营造“创新空气”，驱动全区创新发展。区领导表示：“H区要打造创新创业沃土，无论是‘高大上’创新人才，还是草根创业者，都能在这里找到创业机会，实现创业梦想。”
二、作答要求
第一题：根据“材料4”，简单概括S市吸引“创客”集聚的5点优势。(20分)
要求：
(1)概括全面，用词准确，条理清晰；
(2)总字数不超过200字。
第二题：针对“材料9”下划线部分所反映的问题，你认为基层政府应有何作为?(30分)
要求：
(1)观点鲜明，内容具体；
(2)对策合理，有操作性；
(3)字数不超过500字。
第三题：阅读“给定材料”，针对“材料16”所反映的H区实际情况，从该区的政府工作出发，围绕“如何推动万众创新”，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：
(1)观点鲜明，紧扣主题，见解深刻。
(2)结构严谨，条理清晰，语言流畅。
(3)字数1000字左右。
参考答案
暂无
答案解析
第一题：根据“材料4”，简单概括S市吸引“创客”集聚的5点优势。(20分)
要求：
(1)概括全面，用词准确。条理清晰；
(2)总字数不超过200字。
【解题思路】
阅读题千．审清题意
阅读题干可知．本题的作答范围为“材料4”。作答任务是“简单概括S市吸引‘创客’集聚的5点优势”。作答要求“概括全面，用词准确，条理清晰”，作答字数“不超过200字”，为此，要注意作答全面、准确、有条理。
阅读材料．提炼要点
阅读材料4．可以发现该段材料中第二、三、四和五段与本题作答有密切关系。
第二段提到“创客并非高不可攀，也没有身份、专业、年龄的限制。任何人只要有想法并且动手去实现这个想法就是刨客”‘另一方面也是源于S市独有的环境”‘我们获得了社会的认同．而且有条件把创意变成现实”，由此可得出优势一：S市创业环境好，对创客的包容性强，社会认同感强。
第三段提到“在S市。设计、制造上有很多资源可以利用”。我们由此可以推出要点：资源丰富。
第四段提到“在S市就很容易找到志同道合的人”。由此可得到要点：创客人才汇集。便于交流与合作。
第五段，“在S市，有不少愿意为创客服务的工厂，能为创客生产个性化产品，而且没有数量限制”由此可得出一项优势：企业热情服务，专门建立为创客服务的工厂，为创客生产个性化产品。这属于第三段中提到的创新资源，我们可以将这一要点与上面所述合并。而由“越来越多的金融机构愿意向创客提供投融资服务。S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓励支持创客的发展壮大”可以得出两大要点：金融机构重视与政府大力支持。
加工要点．组织答案
将上述提取的要点进行分条整理，组织答案即可。
【参考答案】
S市吸引“创客”集聚有5点优势：
一是创业环境好。S市对创客的包容性强，创业氛围浓厚。社会认同感强。
二是创客人才众多。S市汇集了众多创客，有利于创意思想的沟通与合作。
三是资源丰富。S市拥有众多资源以及愿意为创客服务的工厂，能够满足创客产品生产需要。
四是金融机构重视。S市有众多金融机构愿意投资创客创业。
五是政府大力支持。S市政府把支持创客发展作为政府工作重点。
第二题：针对“材料9”下划线部分所反映的问题。你认为基层政府应有何作为?(30分)
要求：
(1)观点鲜明，内容具体：
(2)对策合理，有操作性；
(3)字数不超过500字。
【解题思路】
阅读题干，审清题意
阅读题干可知本题的作答范围为“材料9”．作答任务是“针对下划线部分所反映的问题。你认为基层政府应有何作为”，作答要求“观点鲜明，内容具体；对策合理，有操作性”，作答字数“不超过500字”。考生要针对材料中所反映的问题．提出有针对性的建议措施。
阅读材料．提炼要点
材料9下划线部分提到“有的企业知识产权保护意识不强。有的企业维权积极性不高，有的企业维权经验不足．维权的成本高、时间长，尤其是异地维权相当困难”，阅读这句我们可以提取出企业存在的问题。
问题1：知识产权保护意识不强。问题2：维权积极性不高。问题3：维权经验不足。问题4：维权成本高，时间长。问题5：异地维权相当困难。
我们作答本题时，需要针对问题反推对策。本题作答字数为500字，但给定资料中可直接使用的要点不多，考生需要以问题为指引．结合日常积累，才能写出“合理、切合实际、可操作性强”的措施。
针对问题一知识产权保护意识不强。可以提出“增强知识产权保护意识”的对策，但是这样的对策过于笼统．可操作性不强。必须将其细化。例如采取具体措施“加强知识产权法的宣传”，建议“基层政府加强相关法律教育普及工作．法律宣传部门在日常工作中要利用媒体宣讲知识产权法律法规，营造学法用法的良好氛围”，这样才算是较为完整的对策。
针对问题二维权积极性不高可以提出要采取措施调动企业维权积极性。这里就需要考生了解一些知识产权被侵害的后果．比如知识产权被侵犯后会对知识产权拥有者或者企业带来严重的经济损失，提升维权意识可以减少企业自身损失．通过保护知识产权可以使企业从专利产品中获得经济利益，为企业长期发展营造良好环境。针对这一问题，可以主要从经济获利角度来阐述。由于问题一与问题二的对策同属宣传领域，我们可以合并书写。
针对维权经验不足问题．基层政府可以设立知识产权维权援助体系，通过这一体系为企业提供援助、咨询，为企业知识产权的保护提供必要的扶持。
针对维权的成本高、时间长的问题，可以提出简化行政流程、缩减企业维权成本之类的对策，具体考生可以结合自身知识储备来谈。
针对异地维权难问题．可以从各地政府之间加强工作联动与合作，在知识产权维权工作中打破地方壁垒，共享信息，协同合作。从而更好地解决异地维权困难的问题。
加工要点．组织答案将上述提取的要点进行分条整理。组织答案即可。
【参考答案】
针对材料中反映的企业知识产权维权问题．基层政府应采取以下措施：
一是增强知识产权保护宣传。基层政府应加强知识产权相关法律教育宣传工作，可利用报纸、电视、网络、移动通讯等媒体宣传知识产权法律法规．在社会营造学法用法的良好氛围，不断增强企业知识产权保护意识。
同时．基层政府可从经济角度向企业阐释知识产权保护的利害关系，知识产权被侵犯会给企业带来严重的经济损失．而加强保护可以减少企业自身损失，还可以使企业从专利产品中获得可观经济利益，以此来提高企业保护知识产权的积极性。
二是加强知识产权维权援助体系建设。建立完善的法律援助、政策咨询等服务平台，在知识产权保护机构及专家团队与企业之间牵线搭桥．帮助企业购买知识产权维权法律支持，切实解决有关企业维权经验不足的问题。
三是简政放权．精简流程。基层政府要建立公平透明、优质高效的服务平台，开通沟通便捷、工作高效的投诉平台．缩短维权工作所花费的时间，降低维权成本，便于企业维权。
四是基层政府之间加强工作联动与合作。各地基层政府应该在知识产权维权工作中打破地方壁垒，共享信息．协同合作，切实解决异地维权难的问题。
第三题：阅读“给定材料”，针对“材料16”所反映的H区实际情况，从该区的政府工作出发，围绕“如何推动万众创新”，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：
(1)观点鲜明，紧扣主题，见解深刻。
(2)结构严谨，条理清晰，语言流畅。
(3)字数1000字左右。
【写作思路】
本题为一道给出写作主题的题目，要求围绕“如何推动万众创新”，自拟题目，写一篇文章，字数在1000字左右。题干中界定了文章写作的方向：从该区的政府工作出发。“如何推动万众创新”，很明显是要考生在文中指出如何去做，即文章主体要以对策为主。因此，本文需要考生站在政府工作角度，结合H区的实际情况，论述“如何推动万众创新”．写一篇策论型文章。
参考例文开头通过引用习近平总书记的讲话，切入创新主题。结合H区的发展定位，引出推动万众创新，以创新驱动实现跨越式发展的总论点．
文章主体部分，第二段通过列举世界“创新圣地”硅谷和班加罗尔的例子。与H区的实际情况形成对比．提出完善设施的对策型分论点，并进行了具体阐述。第三段引用习近平总书记的讲话，结合H区的人口素质情况，提出了培养人才的对策型分论点．从两个方面给出了具体方案。
文章结尾再次点明推动万众创新的重要意义，总结分论点，提出美好期望，照应开头。
写作本文时，考生要注意仔细阅读材料。将H区实际存在的问题概括表述，同时站在区政府的工作角度提出对策。
【参考例文】
推动万众创新驱动跨越发展
习近平总书记强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。在知识经济和经济全球化背景下，面对资源、环境约束和转型升级压力．很多地方都在把提高自主创新能力作为调整经济结构和转变经济发展方式的中心环节和突破口。H区作为典型的工业大区和全市后发地区，更应积极推动万众创新，以创新驱动实现本区的跨越式发展．
推动万众创新，完善设施是基础。纵观硅谷、班加罗尔等享誉全球的创新圣地，虽然特色各有不同，但无一不具有完备的基础设施，能够为入驻的企业和人才提供舒适的办公条件和完备的人性化服务。但反观H区，基础设施显著滞后，教育、医疗等资源短缺，既有碍正常经营活动的开展，也无法保障创新人才的基本生活需求。
因此，有必要抓紧完善基础设施，为万众创新提供有力保障。具体而言，可以综合利用政府专项资金和社会资本，兴建一批规划科学、设计简约的创业园区，铺设专项高速网络，集中设立园区附属学校、医院、公园、人才公寓等公共服务设施，提供租金、税收等优惠政策，从硬件上“想人才之所想，供人才之所需”，免除创新人才办公生活的后顾之忧．使他们能全身心地投入到创新活动中去。
推动万众创新，人才培养是关键。知识就是力量，人才就是未来。人才是推动万众创新的第一资源。习近平总书记曾指出，实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。要想推动万众创新，创新人才自然多多益善。H区人口素质不高，且外来务工人员多，其中大专学历占多数。因此，加强对他们的创新能力的培养，将为H区实施创新驱动发展战略提供宝贵的人力资源和强大的智力支撑。具体而言，一方面要积极牵线搭桥，通过经验交流会、实地考察等形式。组织H区企业学习宝钢集团“蓝领创新”等职工创新先进企业的经验，鼓励和引导企业结合自身实际状况，建立激励创新的奖励机制、师徒传帮带的学习机制，以充分激发普通职工的创造力。
另一方面，要努力创造条件，引进专业的科研机构和高端人才，举办区域创业创新大赛，建立职工终身学习和职业资格认证制度，鼓励学校、企业和机构之间的人才交流和项目合作，通过引领示范、不断学习、分工协作来提高创新人才的知识素养和技能水平。
推动万众创新．既能增添社会活力和发展内生动力，也可促进经济稳定增长和民生改善。相信通过基础设施的完善和创新人才的培养等一系列举措．H区一定能充分激发草根大众的创新活力。把举区域之力、集万众之智的万众创新打造成为驱动本区实现跨越式发展的新引擎。
要求：
(1)概括全面，用词准确。条理清晰；
(2)总字数不超过200字。
【解题思路】
阅读题千．审清题意
阅读题干可知．本题的作答范围为“材料4”。作答任务是“简单概括S市吸引‘创客’集聚的5点优势”。作答要求“概括全面，用词准确，条理清晰”，作答字数“不超过200字”，为此，要注意作答全面、准确、有条理。
阅读材料．提炼要点
阅读材料4．可以发现该段材料中第二、三、四和五段与本题作答有密切关系。
第二段提到“创客并非高不可攀，也没有身份、专业、年龄的限制。任何人只要有想法并且动手去实现这个想法就是刨客”‘另一方面也是源于S市独有的环境”‘我们获得了社会的认同．而且有条件把创意变成现实”，由此可得出优势一：S市创业环境好，对创客的包容性强，社会认同感强。
第三段提到“在S市。设计、制造上有很多资源可以利用”。我们由此可以推出要点：资源丰富。
第四段提到“在S市就很容易找到志同道合的人”。由此可得到要点：创客人才汇集。便于交流与合作。
第五段，“在S市，有不少愿意为创客服务的工厂，能为创客生产个性化产品，而且没有数量限制”由此可得出一项优势：企业热情服务，专门建立为创客服务的工厂，为创客生产个性化产品。这属于第三段中提到的创新资源，我们可以将这一要点与上面所述合并。而由“越来越多的金融机构愿意向创客提供投融资服务。S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓励支持创客的发展壮大”可以得出两大要点：金融机构重视与政府大力支持。
加工要点．组织答案
将上述提取的要点进行分条整理，组织答案即可。
【参考答案】
S市吸引“创客”集聚有5点优势：
一是创业环境好。S市对创客的包容性强，创业氛围浓厚。社会认同感强。
二是创客人才众多。S市汇集了众多创客，有利于创意思想的沟通与合作。
三是资源丰富。S市拥有众多资源以及愿意为创客服务的工厂，能够满足创客产品生产需要。
四是金融机构重视。S市有众多金融机构愿意投资创客创业。
五是政府大力支持。S市政府把支持创客发展作为政府工作重点。
第二题：针对“材料9”下划线部分所反映的问题。你认为基层政府应有何作为?(30分)
要求：
(1)观点鲜明，内容具体：
(2)对策合理，有操作性；
(3)字数不超过500字。
【解题思路】
阅读题干，审清题意
阅读题干可知本题的作答范围为“材料9”．作答任务是“针对下划线部分所反映的问题。你认为基层政府应有何作为”，作答要求“观点鲜明，内容具体；对策合理，有操作性”，作答字数“不超过500字”。考生要针对材料中所反映的问题．提出有针对性的建议措施。
阅读材料．提炼要点
材料9下划线部分提到“有的企业知识产权保护意识不强。有的企业维权积极性不高，有的企业维权经验不足．维权的成本高、时间长，尤其是异地维权相当困难”，阅读这句我们可以提取出企业存在的问题。
问题1：知识产权保护意识不强。问题2：维权积极性不高。问题3：维权经验不足。问题4：维权成本高，时间长。问题5：异地维权相当困难。
我们作答本题时，需要针对问题反推对策。本题作答字数为500字，但给定资料中可直接使用的要点不多，考生需要以问题为指引．结合日常积累，才能写出“合理、切合实际、可操作性强”的措施。
针对问题一知识产权保护意识不强。可以提出“增强知识产权保护意识”的对策，但是这样的对策过于笼统．可操作性不强。必须将其细化。例如采取具体措施“加强知识产权法的宣传”，建议“基层政府加强相关法律教育普及工作．法律宣传部门在日常工作中要利用媒体宣讲知识产权法律法规，营造学法用法的良好氛围”，这样才算是较为完整的对策。
针对问题二维权积极性不高可以提出要采取措施调动企业维权积极性。这里就需要考生了解一些知识产权被侵害的后果．比如知识产权被侵犯后会对知识产权拥有者或者企业带来严重的经济损失，提升维权意识可以减少企业自身损失．通过保护知识产权可以使企业从专利产品中获得经济利益，为企业长期发展营造良好环境。针对这一问题，可以主要从经济获利角度来阐述。由于问题一与问题二的对策同属宣传领域，我们可以合并书写。
针对维权经验不足问题．基层政府可以设立知识产权维权援助体系，通过这一体系为企业提供援助、咨询，为企业知识产权的保护提供必要的扶持。
针对维权的成本高、时间长的问题，可以提出简化行政流程、缩减企业维权成本之类的对策，具体考生可以结合自身知识储备来谈。
针对异地维权难问题．可以从各地政府之间加强工作联动与合作，在知识产权维权工作中打破地方壁垒，共享信息，协同合作。从而更好地解决异地维权困难的问题。
加工要点．组织答案将上述提取的要点进行分条整理。组织答案即可。
【参考答案】
针对材料中反映的企业知识产权维权问题．基层政府应采取以下措施：
一是增强知识产权保护宣传。基层政府应加强知识产权相关法律教育宣传工作，可利用报纸、电视、网络、移动通讯等媒体宣传知识产权法律法规．在社会营造学法用法的良好氛围，不断增强企业知识产权保护意识。
同时．基层政府可从经济角度向企业阐释知识产权保护的利害关系，知识产权被侵犯会给企业带来严重的经济损失．而加强保护可以减少企业自身损失，还可以使企业从专利产品中获得可观经济利益，以此来提高企业保护知识产权的积极性。
二是加强知识产权维权援助体系建设。建立完善的法律援助、政策咨询等服务平台，在知识产权保护机构及专家团队与企业之间牵线搭桥．帮助企业购买知识产权维权法律支持，切实解决有关企业维权经验不足的问题。
三是简政放权．精简流程。基层政府要建立公平透明、优质高效的服务平台，开通沟通便捷、工作高效的投诉平台．缩短维权工作所花费的时间，降低维权成本，便于企业维权。
四是基层政府之间加强工作联动与合作。各地基层政府应该在知识产权维权工作中打破地方壁垒，共享信息．协同合作，切实解决异地维权难的问题。
第三题：阅读“给定材料”，针对“材料16”所反映的H区实际情况，从该区的政府工作出发，围绕“如何推动万众创新”，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：
(1)观点鲜明，紧扣主题，见解深刻。
(2)结构严谨，条理清晰，语言流畅。
(3)字数1000字左右。
【写作思路】
本题为一道给出写作主题的题目，要求围绕“如何推动万众创新”，自拟题目，写一篇文章，字数在1000字左右。题干中界定了文章写作的方向：从该区的政府工作出发。“如何推动万众创新”，很明显是要考生在文中指出如何去做，即文章主体要以对策为主。因此，本文需要考生站在政府工作角度，结合H区的实际情况，论述“如何推动万众创新”．写一篇策论型文章。
参考例文开头通过引用习近平总书记的讲话，切入创新主题。结合H区的发展定位，引出推动万众创新，以创新驱动实现跨越式发展的总论点．
文章主体部分，第二段通过列举世界“创新圣地”硅谷和班加罗尔的例子。与H区的实际情况形成对比．提出完善设施的对策型分论点，并进行了具体阐述。第三段引用习近平总书记的讲话，结合H区的人口素质情况，提出了培养人才的对策型分论点．从两个方面给出了具体方案。
文章结尾再次点明推动万众创新的重要意义，总结分论点，提出美好期望，照应开头。
写作本文时，考生要注意仔细阅读材料。将H区实际存在的问题概括表述，同时站在区政府的工作角度提出对策。
【参考例文】
推动万众创新驱动跨越发展
习近平总书记强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。在知识经济和经济全球化背景下，面对资源、环境约束和转型升级压力．很多地方都在把提高自主创新能力作为调整经济结构和转变经济发展方式的中心环节和突破口。H区作为典型的工业大区和全市后发地区，更应积极推动万众创新，以创新驱动实现本区的跨越式发展．
推动万众创新，完善设施是基础。纵观硅谷、班加罗尔等享誉全球的创新圣地，虽然特色各有不同，但无一不具有完备的基础设施，能够为入驻的企业和人才提供舒适的办公条件和完备的人性化服务。但反观H区，基础设施显著滞后，教育、医疗等资源短缺，既有碍正常经营活动的开展，也无法保障创新人才的基本生活需求。
因此，有必要抓紧完善基础设施，为万众创新提供有力保障。具体而言，可以综合利用政府专项资金和社会资本，兴建一批规划科学、设计简约的创业园区，铺设专项高速网络，集中设立园区附属学校、医院、公园、人才公寓等公共服务设施，提供租金、税收等优惠政策，从硬件上“想人才之所想，供人才之所需”，免除创新人才办公生活的后顾之忧．使他们能全身心地投入到创新活动中去。
推动万众创新，人才培养是关键。知识就是力量，人才就是未来。人才是推动万众创新的第一资源。习近平总书记曾指出，实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。要想推动万众创新，创新人才自然多多益善。H区人口素质不高，且外来务工人员多，其中大专学历占多数。因此，加强对他们的创新能力的培养，将为H区实施创新驱动发展战略提供宝贵的人力资源和强大的智力支撑。具体而言，一方面要积极牵线搭桥，通过经验交流会、实地考察等形式。组织H区企业学习宝钢集团“蓝领创新”等职工创新先进企业的经验，鼓励和引导企业结合自身实际状况，建立激励创新的奖励机制、师徒传帮带的学习机制，以充分激发普通职工的创造力。
另一方面，要努力创造条件，引进专业的科研机构和高端人才，举办区域创业创新大赛，建立职工终身学习和职业资格认证制度，鼓励学校、企业和机构之间的人才交流和项目合作，通过引领示范、不断学习、分工协作来提高创新人才的知识素养和技能水平。
推动万众创新．既能增添社会活力和发展内生动力，也可促进经济稳定增长和民生改善。相信通过基础设施的完善和创新人才的培养等一系列举措．H区一定能充分激发草根大众的创新活力。把举区域之力、集万众之智的万众创新打造成为驱动本区实现跨越式发展的新引擎。