申论

简答题 给定资料

1.一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播,其中下面两段文字尤其引起了网友的热评:“一个民族有自己的‘民族范儿’,一个国家有自己的‘国家范儿’。我华夏泱泱大国,五千年的传承,形成了自己独一无二的‘中国范儿’。”“‘和为贵’一直是我国传统文化的重要内容,从汉唐直至当代,彰显着大国气度,航海家达伽马,在到达非洲大陆时树起了旗帜,标示葡萄牙王室的主权。然而他不知道,比他早一百多年,一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。郑和并没有树立标示大明主权的旗帜,而是树立了一座丰碑,一座友好而和平的丰碑。拒绝侵略,传递友好,这就是我中华气度,我们的‘中国范儿’。”

有网友点评说:这样的文章读得人热血沸腾,豪情万丈,表现出了中华民族的“大国意识”,看过之后不禁为我是中国人而自豪。……

2.中国自古是礼仪之邦,诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今,中国正处于经济中高速持续发展的重要时期,物质财富的日渐丰富,给社会风气带来了一定影响。为此,我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设,提升软实力。

习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出,要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,营造全社会崇德向善的浓厚氛围。……

3.“不学礼,无以立。”F说,这句话出自《论语》,意思是,一个人不学“礼”,不懂礼貌,不讲礼仪,就不懂怎样做人、处世。或者说,一个人不懂得基本的规矩,就难以在家庭和社会中立身行事。而如果把“礼”与“立”做更宽泛的理解,那么是否“学礼”,是否懂得规矩,还事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。或许正因如此,习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上提出要“严明政治规矩”,“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。……

4.网友“子曰”和“雨后”认为,传统文化被漠视也是导致教养缺失的原因之一,网友“子曰”说:“家长、老师必须从自身做起,以身作则,践行传统文化精髓,领会其中真谛,并结合当今社会大背景,努力修身养性,三五个月内,肯定会影响到一些人。”

“我是老师,也是家长,从学生的作文中,从儿子的讲述中,我不时能看到听到孩子礼貌言行遇冷的情形。每当那样的时候,我都很痛心,会及时跟孩子沟通,纾解他们心中的委屈和郁闷。”……

……

作答要求

一、概括“给定资料2”中提到的全国“两会”代表委员们所关注的问题及其所给出的具体建议。

二、请根据“给定资料6”,指出划线句子的含义。

三、“给定资料4”中某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展,为这一作品展撰写一则导言。要求:围绕黎明的创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答;内容具体,层次分明,语言流畅。

四、某地中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动,假如你是相关负责人,校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”,写一篇题为“素质养成,从学会道谢和应对致谢开始”的讲话搞。

五、以“不学礼,无以立。”这句话为中心议题、联系社会现实,自拟题目,写一篇文章。

参考答案:暂无进入在线模考

一、概括“给定资料2”中提到的全国“两会”代表委员们所关注的问题及其所给出的具体建议。

【答案要点】

“给定资料2”主要反映了提升国民素质的问题。一是国民缺乏阅读,各地方的图书馆建设不足。二是国民文明缺失及违反传统文化规范的不断涌现。三是大学生社会责任感缺失及对家庭缺乏情感关怀现象突出。

针对以上问题,建议采取以下措施:

一是建设足够的图书馆。

二是国民自身提升素养,把传统文化精华编制礼仪教材。

三是高校开设国学课程,开展“孝”文化教育活动,在中学使学生具有音乐和美术的基础。

二、请根据“给定资料6”,指出划线句子的含义。

【答案要点】

中国的教育缺乏灵魂的东西。

教育要解放心灵。

适合的就是最好的教育,每个孩子都有无限的可能性。

教育要摒弃浮躁、功利,回归到教育规律。

教育必须基于中庸、可能和适当三个原则。

教育要丰富内心,不要一味地去适应外界。

因此,教育应追求内在。

三、“给定资料4”中某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展,为这一作品展撰写一则导言。要求:围绕黎明的创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答;内容具体,层次分明,语言流畅。

【答案要点】

导言:“艺术家黎明作品集美展”在本美术馆举办。艺术家黎明在自己的创作中融入“中国元素”和“中国符号”,他的的行为、装置、水墨试验、油画、综合材料等艺术创作都蕴含了“中国精神”。

在黎明早期的油画作品中,长城形象的运用突出了中国元素、中国符号的意味。他的装置作品《为长城延伸一万里》蕴含的中国精神凸显民族自尊与主体性精神,是他表现大国意识的一个前提。

黎明采用布面、牛皮卡纸、水墨、长城风化的泥土、油墨、丙烯、工业胶粘剂等综合材料创作作品,构成了时空、地理、人文三位一体的对话关系。用中药为长城疗伤的创意体现中国传统博大精深的文化精神和责任担当;用水墨精神彰显东方文化精神;采用现代化机械制造冰砖,以冰雕的技法立体展现中国精神的内核。

黎明的作品中表现出对于中国精神和本土语言的强烈自信,挖掘的是中国传统文化在科技理性主义洗劫世界的当下,如何以中国精神的文化想象,展开大国意识的责任抱负。

四、某地中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动,假如你是相关负责人,校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”,写一篇题为“素质养成,从学会道谢和应对致谢开始”的讲话搞。

【答案要点】

标题和称呼——素质养成,从学会道谢和应对致谢开始;各位老师、同学们,大家好

发言缘由——受邀参加“文明素养教育主题宣传周”活动,文明素质是青少年成长中的必修课,大家要重视。

发言内容——我们传统文化中就包含礼仪文明的重要内容,文明素养事关民族素质、精神弘扬。但社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象,影响国家形象和个人素养的提升。国民素质体现在点滴小事,道谢和应对致谢是生活中最常碰到的。我们要重视从小事做起,努力修身养性,善待社会。

重申主题——提升文明素养意义重大,要切实行动起来……

五、以“不学礼,无以立。”这句话为中心议题、联系社会现实,自拟题目,写一篇文章。

【参考例文】

不学礼 无以立

西周初年,周公制礼,为社会运转订立了严密的人伦制度和行为规范。“礼制”由此传扬千年,成就了我国“礼仪之邦”的美名。孔子云:“不学礼,无以立。”将“礼”的学习视为做人的“必修课程”,以此强调礼制学习的重要。如今我国经济发展脚步虽快,但精神文化却未曾跟上,我国正应学习“礼制”,夯实发展的精神基础。

不学礼,自身不立。对于个人来说,最重要的“礼”,应该是我们日常生活中待人接物的“礼貌”。“礼貌”是人际交往中约定俗成的文明规范,它展现着一个人的思想道德、文化素质。在社会生活中,我们并非独立存在,而是生活在社交网络之中,在工作中,你需要同事配合,在生活中,你需要与他人相处,若是忽略“礼貌”,无异于违背了社会交往的法则,关死了交际的通道。俗话说“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,“礼貌”是你获得他人帮助的必需。东汉末年,刘备出身不高,却鼎足三分,正在于他礼贤下士“甚得众心”,获得众人支持。可见,对于个人来说,代表“礼”的礼貌是成就个人事业的重要组成。

不学礼,政府不立。对于政府来说,最重要的“礼”,应该是我国传承多年借助仪式展现“规矩”的“礼仪”。西汉开国,刘邦废除繁琐秦礼,但由于君臣礼节不严,由叔孙通召集儒生共订礼制,从此亲贵功臣谨守礼仪,显示出规整的景象。这里的“礼仪”,就是指礼节仪式,其重点在于通过规整的仪式教导群臣严守规矩。封建制度虽然在我国早已成为历史,但“守规矩”却依然是政府开展工作的底线。孟子曰:“不以规矩,不能成方圆。”我国部分地区官员存在“四风”弊病,甚至堕落腐化,正是忽视规矩的体现。对于政府来讲,应该重新学习“礼制”中蕴含的守规矩思想,依据法律法规开展工作,才能真正获得长治久安。  

你可能感兴趣的试题

1 给定资料:

1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会,邀请了相关专家及政府部门工作人员,以“好政策”为话题展开讨论。以下是与全人员的发言摘要:

A:我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时,西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生,使得西湖容量日渐减少,淡水不敷居民饮用。苏东皮决心清理淤泥蔓草,他动用数千劳力,费时四个月得以竣工。工程完毕后,如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现:西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖,大大缩短往返路程,沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时,又出现了一个新的问题:如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来,让农民种菱角增收,条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时,苏东坡还向朝廷上书,请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。……

2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此,县政府在反“四风”整治行动中,出台了一个关于办酒席的规定:只有婚、丧、寿三类酒席可办:只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言:

网友1:我表示坚决支持,不明所以的人,你只有到当地上看看,才会了解真实的情况。我们那一带,农村普通家庭孩子考上个普通的初中,都要摆“学酒”,村民都要“随礼”,一年算下来开销不少。

网友2:用行政命令来移风易俗,说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了,要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是廉政就是懒政。……

3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施,对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。这二十年来,我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就,健身理念日益深入人心,人民的健身热情不断高涨,丰富多彩的健身活动涌动神州大地,群众体育组织不断加强,群众健身的环境和条件明显改善,参与体育健身活动人数大幅增加。具有中国特色的全民健身体系基本建成,我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。

毫无疑问,在社会生活中,如何通过政策来促进公民的理性思考,合理引导人们的善意、提升公民的自我修养,是政府的职责和担当。政策的最终目的,是维护公共利益,使公民的生活更加美好。良好的政策有助于构建和谐的社会生活,让公民更趋于理性,更加崇尚和维护社会公德。从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民乃至德性的滋养。

……

作答要求

一、根据“给定资料1”的内容,将与会人员关于“好政策”的有关见解,汇总整理成一份简报。

二、根据“给定材料2”,列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

三、根据“给定材料3”,回答下列问题:

(1)请分析T县政府出台的规定引发了社会热议的主要原因。

(2)对于T县政府出台的规定,网友们有赞成有反对,请你对网友的意见进行梳理,概括他们赞成和反对的主要理由。

四、“从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。”请从这句话引发的思考说开去,写一篇文章。

2【给定材料】
引言党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度。改革会议公文制度,从中央做起,带头减少会议、文件,着力改进会风文风。健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。完善选人用人专项检查和责任追究制度,着力纠正跑官要官等不正之风。改革政绩考核机制,着力解决“形象工程”“政绩工程”,以及不作为、乱作为等问题。
材料1
中共中央政治局委员韩正强调,抓作风建设关键是做到“四个始终”。一是始终坚持问题导向。不放过改头换面、反复发生的问题,哪里有反复回潮就抓哪里,哪里问题没解决就集中力量解决,持之以恒,久久为功。二是始终坚持严字当头。真正的严还只是刚开了头,对领导干部更加严格还在后头,尤其要从严管好一把手。要继续严惩违规违纪违法行为。三是始终严格党内政治生活。常用善用批评与自我批评这个有力武器,坚持发扬好民主集中制。四是始终改造世界观。要始终把理论武装放在首位,对标“三严三实”锤炼党性,真正使为民务实清廉的价值导向内化于心、外化于行。
韩正指出,持续筑牢党的群众观点与宗旨意识,重点要做到“四个必须”。一是必须坚持人民主体地位。领导干部一定要慎权,自觉接受人民群众对权力的监督,确保秉公用权、依法依规用好权。二是必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。要经常反思自我、打扫思想上的灰尘.把握好“公”与“私”的关系,千方百计为人民群众谋福祉,让群众得实惠。三是必须保持同人民群众的血肉联系。要坚持面向实践、面向基层、面向群众培养选拔干部,引导领导干部特别是年轻干部,到艰苦的环境、到矛盾多的地方、到基层一线岗位去历练磨炼,提高做群众工作的本领。四是必须由人民群众来评判我们的一切工作。
材料2
近年来,B市委始终高度重视作风建设,把加强作风建设作为一项经常性工作,连续5年开展“作风建设年”系列活动,每年突出一个主题,持续开展作风建设。特别是党的十八大以来,市委、市纪委紧跟中央和省委决策部署,深入开展党的群众路线教育实践活动。坚决肃风正纪,推动作风建设自上而下层层推进,由表及里步步深入,以优良的作风促政风、带民风,取得了良好成效。
B市委每年都在元旦、春节、中秋国庆等节日前下发通知,就节日期间的党风廉政建设提出明确要求。加强节日期间的监督检查。对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”、不搞“下不为例”,切实加强节日期间领导干部廉洁自律和厉行节约有关工作。每年在“两会”、全市经济工作会议等重要会议召开之时.会场不摆放花草绿色植物。不悬挂欢迎横幅,就餐一律为自助餐,不搞宴请、不上酒水,不组织与会议无关的考察、集会活动,不发纪念品、礼品等。针对换届或干部人事调整中容易出现的迎来送往、大吃大喝问题,提出简化迎送工作等纪律要求,提出严禁借换届之机,突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品,公款吃请等纪律要求,严肃换届纪律。
B市委各常委结合选派“第一书记”驻村工作和“联村为民”活动,带头到农村蹲点调研3天3夜,面对面听取基层群众意见。全市上万名领导于部深入基层一线为群众办实事、解难题,化解各类矛盾纠纷,形成了机关干部深入基层、服务群众的常态化工作机制。2014年以来,全市深化民主评议政风行风工作,共命名“群众满意基层站所”52个,共接听群众咨询和投诉电话609个,投诉办结率达92%。同时,深化机关效能建设,全市共受理投诉119件,办结率100%。进一步完善效能投诉工作机制,拓宽投诉受理渠道,规范投诉办理程序,及时受理和查处群众投诉的问题。
与此同时,B市行政审批服务大厅进行了“五统一”流程再造(统一窗口受理、统一网上审批、统一流程代办、统一窗口缴费、统一平台监控),2014年以来,市行政审批服务中心共办理各类行政审批服务事项13.29万件,提前办结率96%,群众满意率达到98.6%。并在全市开展“金牌服务机关”创建活动,明确了“政务公开全面、工作纪律严明、办事效率提速、工作质量提升、廉洁从政严格”等10个方面的“金牌服务机关”创建标准。
为畅通社会监督渠道,各级纪检监察机关全部向社会公布了举报投诉电话、举报投诉邮箱,对群众举报逐件登记、逐一核查,及时做出处理。深入开展正风肃纪专项行动,市县两级均成立正风肃纪工作组,突出节假日等敏感时段、酒店会所等重要场所和公款吃喝、公车私用等热点问题,开展明察暗访和突击检查,狠刹不良风气。全市纪检部门累计暗访景点、酒店、娱乐场所2450处,暗访学校、企事业单位221处,排查疑似车辆6532辆,发现线索115个,及时进行调查核实.对48人进行了处理。
2014年以来,B市共查处违反中央八项规定精神问题148个,处理176人,其中给予党政纪处分71人,对典型案件公开通报曝光53次.曝光问题90起、121人次。全市纪检监察机关共接受信访举报7231件次,初核违纪线索381起,立案447起,处分450人,在全市形成有力震慑。
在狠抓具体问题的同时,B市健全作风建设组织领导机制,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与、社会各界共同监督的良好局面。针对存在的“重案件查办、轻通报曝光,重执法执纪、轻教育引导”的问题,建立了作风问题重大典型案件通报曝光制度,对典型案例及时通报曝光。
材料3
党的群众路线教育实践活动。为S市继续当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者,提供了有力的思想和组织保证,得到干部群众的普遍肯定。
活动伊始,S市市委在深入调研中分析了党员干部队伍中“四风”突出问题的具体表现,明确提出:这些问题已经到了非解决不可的时候。S市市委认为,全市各级党组织和党员干部要着力解决工作不实的问题,解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,克服及时行乐思想和特权现象,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风。
正人先正己,律己更从严。S市市委常委会在“学、思、听、议、改”上率先示范,带头学习、听取意见,带头开展批评和自我批评、进行整改,带头上党课、督导指导联系点。在市委的示范下,S市各级党员干部高度自觉、积极主动参加活动,要求别人做到的自己首先做出表率,要求别人不做的自己首先不做。
在一年多的时间里,S市的教育实践活动开展得如火如荼、扎实有效。全市262家市级党政机关、市管企事业单位、2900个处级以上领导班子、2.1万名处级以上党员干部、2.4万个党组织和38万名党员参加了第一批活动;17个区县、212个街道乡镇、1526个部门和单位、1.3万名处级以上党员干部、4.7万个基层党组织和121万名党员参加了第二批活动。活动期间,S市委常委会听取意见798人次,收集意见809条,各级领导干部共听取、收集意见建议6.2万余条。
活动开展以来,各单位会议减少19.65%,文件减少11.50%,评比达标表彰活动减少21.57%,各类领导小组和议事协调机构减少16.80%。同时,S市取消、下放行政审批事项294项.清理清退公务用车7606辆,清理清退办公用房26138平方米,“三公”经费同比下降23.56%……活动期间,S市完善、细化37项相关配套制度,初步形成了加强作风建设的配套制度体系。
例如,S市制定了《关于对领导干部报告个人有关事项开展抽查核实办法(试行)》,对部分市管干部和所有拟提任为市管干部的人员报告个人有关事项内容进行抽查核实.抽查核实结果作为对干部纪律性、诚信度考核评价和干部选拔任用的主要参考依据。同时,进一步规范市管干部退休审批工作,推动市管干部工作调动后严格执行及时转移工资、组织、行政等关系的规定。
材料4
近年来,媒体曝光的26地政府“豪华办公楼”。在这些大楼中,投入最少为五百万,最多的超过40亿。其中,有21个政府办公大楼花费超过千万,13个整体投入超过亿元。随着中央禁令的推行,全国多地出现政府新建办公楼“停工闲置”现象。
X县城东部新城区的一座小山脚下,在建的建筑群中间一座6层的主体建筑,四角4栋副楼,楼前的广场两侧,对称分布着8栋楼房,这些建筑均已封顶,却未见有人后续施工。工地上杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀,楼间猫狗出没,甚至有人在此放羊。H县107国道旁的“创业大厦”,占地127亩,投资1.2亿元。这组高约10层的楼群主体工程已经封顶,但已停建一年多。
经了解,停工的“创业大厦”,实为借企业之名新建的政府办公楼……
一些地方政府存在侥幸心理,对新大楼“心有不舍”,希望“风头过后再启用”;另一些则因确实存在用房困难,希望有机会“转正”。如X县老县政府办公大楼,建于1978年,仅3层。存在“几个部门挤一问办公室、5个人用4张办公桌”等现象。
那些闲置的豪华办公楼,造成了巨大的公共财政资金积压,深深刺痛了民众的神经。多名干部、群众、专家提出,多地新建办公楼“停工闲置”,但“既没处理楼、也没处理人”,尤其一些明显用途不当的迟迟未处置,使政策未完全落到实处,权威性受质疑。
某市财经大学公共经济与管理学院教授马国贤认为,应本着实事求是的原则,对停工的新建办公楼进行鉴定,合规合理的续建、使用,不合规的改造后转用于其他社会事业,或以出租、拍卖等方式处置,盘活资产、避免浪费。
中央党校政法部教授林喆认为,对违规的新建办公楼,无论是转用途还是拍卖,一定要向社会公布;对违建的决策者,亦要给予处分、降职等处理。“要向社会释放信号,中央是动真格的。让想投机取巧的人知道,违规的楼堂馆所,盖了也白盖!”
湖南大学政治与公共管理学院副院长袁柏顺指出,及时处理一些明显违规办公楼和违规人员的同时,要通过制度和问责,避免这些办公楼在“风头过后”重新启用,要让违规者在豪华办公楼内“坐不住”,确保中央政策的落实。
2014年11月27日,国家发展改革委、住房城乡建设部出台的《党政机关办公用房建设标准》显示,中央机关及省级机关基本办公用房建筑面积小于(等于)6000平方米,市级机关建筑面积控制在4000平方米;县级机关在2000平方米。标准首次明确,党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑,也不应建造超高层、超大体量的建筑。
材料5
文风会风不是小问题,折射的是党风学风,体现的是工作作风与精神状态。是人民群众评价党的执政能力和先进性的“晴雨表”。站在新的历史起点上,中央提出改文风、正学风、转作风的要求,提倡“短实新”、反对“假长空”,要求做到言之有物、言之有理、言之有情,既是形式上的革新,又是党风政风的转变。
以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话,必然导致文件多、会议多、讲话多。公文规范化是必要的,但流于僵化则不可取,容易滋长疏于思考与创新、依样画葫芦的陋习。久而久之,便会形成只注重程序与行文是否规范、忽视研究和解决问题的风气。有些领导干部脱了稿子便很难表述,讲稿大多由别人代笔,开会就是念稿子;平时既不重视学习,也不重视到基层搞调研,讲话缺乏针对性,空洞拖沓信马由缰,以致昕者很难提起精神,会议开完了,能够让人记住的话少之又少。凡此种种,都是务虚不务实,属于搞形式、走过场,有损党和政府形象,虽耗费大量时间和人力物力,但效果甚微,不利于解决问题和推进工作,为害不浅。
2014年以来,2市C区在教育实践活动中,不断改进文风、严正会风,让讲实话、办实事、求实效的新风吹遍每一个部门和岗位。
各级干部和班子自觉查找文牍主义现象,努力克服陋习,以少发文、简发文作为祛“四风”、树新风的自觉行动,促进文风向清新简洁、通俗易懂转变。区委办、区府办严格执行《党政机关公文处理工作条例》,对行文理由、依据、内容、格式等进行审核,不符合条件的一律不予转发。
没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。2014年1—8月,全区区级发文数量较2013年同比下降31.5%。区级政务刊物《C动态》《一周要讯》等以保质减量、重点一个不放为目标进行改版,《C动态》由2页缩减为1页,《一周要讯》由10~16页缩减为4页。
C区委坚持严字当头改进会风,从减少会议数量、严格规范会议纪律、加强会前沟通、会后督办等方面多管齐下,不断提高会议质量和实效。制订《落实党的群众路线教育实践活动整改要求进一步加强会议(活动)管理的五项措施》,明确每周安排全区性会议(活动)一般不超过2次,以部门名义召开的全区性会议每年不超过1次;全区性大会会议时间一般不超过一个半小时,一般不安排交流发言,确需安排发言的,不超过3位,每位发言时间不超过8分钟。区委办、区府办进一步加强会议审核,严控会议出席范围和规模,尽可能将出席对象大致相同的会议合并召开。2014年1—8月,区委、区政府会议数量较2013年下降30%。
材料6
2014年12月22日,在广州市纪委监察局定期新闻发布会上,市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清通报了《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》(以下简称《意见》)。梅河清介绍说,《意见》规定的问责对象覆盖了全市所有从事公务的人员,具体分为直接适用和参照执行两种情况,不仅将党政机关工作人员在决策、执行、监督管理中不履行或不正确履行规定职责的行为纳入问责情形,同时增设了纪律作风问责情形,并作为重点内容予以规范。
自2003年行政问责制启动以来,其越来越广泛地应用于我国行政领域,在作风建设方面取得了诸多成效。有权无责、权责不一的现象有所好转;滥用行政权力、行政不作为的蔓延势头得到有效遏制;重行政权力、轻政府责任的倾向已逐渐开始扭转。我国行政问责制的逐步成熟,表明“责任政府”理念在我国行政改革中得到全面推行.体现了党中央、国务院依法执政、依法行政的决心。
行政问责制不是包罗万象的责任综合体,而应当具有严格的独立空间,具有严格的内涵和外延。但是,目前我国对行政问责制认识混乱,在立法和执法中存在许多误区,比如把行政问责制简单化为引咎辞职等。在西方国家,官员被问责后政治生命基本结束。而在我国,行政问责存在避重就轻的现象,即使是最严厉的方式——引咎辞职,其公务员身份不变、职级不变,待民怨消退后可能很快被异地再度任用,不免陷于“问而不责”“惩而不实”的怪圈。近来发生的诸多“问题官员”的再度复出不仅引起舆论一片哗然,更严重的是导致民众对行政问责制的质疑。
行政问责制作为制度创新在我国诞生.具有强烈的功利性、工具性和随意变动性,在很大程度上还只是一种紧急状态下的临时措施。为政者往往将其作为权宜之计,成为对原体制进行局部微调的工具,带有浓厚的人治色彩。这种“运动性问责”“政策性问责”“人治式问责”在一定的时期起到了“立竿见影”的作用,但从长远来看。其必然会直接影响行政问责制的社会效果。
我国行政问责制目前仍处于试点阶段,呈现出阶段性制度变迁的特征。有些地方,如海南省、山西省等,不仅省级政府制定了相关的规章制度,省属地市也结合本地具体情况制定了相应措施;而有些地方,行政问责立法和执法都还比较薄弱。
“官本位”和权力崇拜是我国数千年封建社会的主流思想,行政文化建设严重滞后,“一言堂”现象普遍存在;责任行政观念缺乏,官场“潜规则”盛行,官员责任意识缺失,道德自律意识弱化。真正的“问责”,既来自于制度的硬规定。也来自于官员自身的道德自觉.以及更为深厚的政治氛围。如果仍然是“组织安排”,这并不是人们期待的真正“问责”。
由于缺乏科学职能划分与职位分类,我国党政之间、行政机关上下级之间、正副职之间、不同行政机关之间职能交叉严重,导致行政人员职责不清,致使责任虚置或责任无法追究。出了问题无从确定责任人,或随便找个人充当“替罪羊”暂时平息民愤。其结果违背了行政问责制的本质和初衷,难以让受处罚的被问责人心服口服,也难以让民众信服,不能有力地促进问责制的推行。
当前我国行政问责制适用的规定散见于各种政策文件中.既有党的条例,也有政府的法规;既有中央出台的,也有地方政府制定的,尚无全国统一的法律,各地标准不一。我国现行行政问责的规定比较笼统、抽象,不够具体、科学,对政府及其人员追究责任的程序缺乏可操作性。例如,在问责事由的规定中,对于“重大损失”“重大事故”,对引咎辞职中的“咎”的性质和轻重的程度,都没有统一、具体和明确的界定。
材料7
2014年10月8日,党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平指出.在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视.进行了深入调研和周密准备,决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。从2013年6月开始,活动自上而下分两批开展,目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召,高度重视、踊跃参与,广大人民群众热烈响应、热情支持,整个活动进展有序、扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果。广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决:恢复和发扬了批评和自我批评的优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径;以转作风、改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强:影响群众切身利益的症结难点得到突破,党的执政基础更加稳固。
习近平强调,这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动,我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。党内开展集中教育活动,必须突出重点、聚焦问题;必须领导带头、以上率下;必须以知促行、以行促知;必须严字当头、从严从实;必须层层压紧、上下互动;必须相信群众、敞开大门。
习近平指出。经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。
问题一:简要归纳S市开展党的群众路线教育实践活动的主要内容。(本题10分)
要求:准确全面,语言精练,篇幅不超过100字。
问题二:谈谈对政府新建办公楼“停工闲置”现象的认识。(本题20分)
要求:观点明确,语言精练,条理清楚,篇幅不超过200字。
问题三:结合给定材料,概括文风会风的重要性及改进途径。(本题20分)
要求:全面、准确、简明,篇幅不超过200字。
问题四:某网友认为,党的群众路线教育实践活动结束后,作风建设即可以收场。请结合你对该观点的认识和对给定材料的理解,写一篇文章。(本题50分)
要求:
(1)自选角度,自拟题目;
(2)观点明确,联系实际,分析具体,思路清晰,语言流畅;
(3)篇幅在800~1000字。

3【给定材料】
引言党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,深入推进依法行政,加快建设法治政府。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
【材料1】
2014年10月底,E市多位区县党政负责人畅谈学习四中全会精神的体会,从多个角度解析了“建设法治政府”的决心与设想。
C区委书记孙建平认为,从“中国特色社会主义法律体系”到“中国特色社会主义法治体系”,体现了从静态的治理制度到动态的治理模式的转变.且与十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标一脉相承,因为法治化是治理体系和治理能力现代化的具体表现和重要保障。党的执政理念的更新,呼应着经济社会的发展需求。从十五大提出“依法治国”基本方略,到十八大报告首次提出“法治是治国理政的基本方式”,中国社会对于“法治”的认知和追崇日甚一日。
D区委书记陈寅认为,这符合当下社会治理的需求。“D经过十年转型发展,初步从一个老工业城区变身成为创新驱动发展的新型城区。转型发展进入新阶段后,有些政府工作人员仍然习惯于老的工作思路和工作方法,依法行政的意识、思维和能力跟不上需求,无法适应新形势下社会和群众的需要。因政府不作为、乱作为导致矛盾的情况时有发生:,”陈寅说,中央确定了全面推进依法治国的科学指南和行动纲领.“依法治区、依法行政就有了方向”。
【材料2】
2014年l2月,鹤(岗)大(连)高速沿线征地已完成94%,房屋拆迁完成96%;辉(南)临(江高速公路征地也如期进行。参与这项工作的施政人员由衷地说:“于难万难,依法办事就不难。”
鹤大高速公路是国家高速公路“7918”网中9条南北纵线中的第一纵,电是交通运输部《规划纲要》和吉林省高速公路网规划的组成部分,这条高速公路在H市域内132公里,占全线里程的38.6%:征地面积958公顷,占全线42%,涉及3个县区和3个国有林业局。
在征地拆迁中,H市政府高举依法行政的旗帜,找到了顺利推进的“康庄大道”。按照吉林省高等级公路建设局早布置、早落实的要求,2010年6月30日市政府就下发了《鹤大高速公路H段拟征地的通知》,要求各县区、乡镇、村及各相关部门对高速公路及连接线线位左右各100米、互通立交桥左右各200米、服务区、取弃土场及临时用地的拟征范围实行土地现状保护、加强控制和管理,停办一切审批手续等;2013年8月20日全市动员大会后,即成立了以市长为组长、沿线县区政府负责人和市直有关单位、中省直单位负责人为成员的征地拆迁领导小组,统一负责征地拆迁的领导协调工作,还成立了以市政府副秘书长为组长,市监察、市检察院、市中级法院、市公安局为成员单位的“依法推进组”。
法律是最高准则,规则是秩序保障。依法推进组先后7次深入现场,帮助解决征地拆迁过程中出现的弃土场调整、林下经济作物承包合同认定、林地权属纠纷和抢种抢栽等问题,并以法律法规为依据作出决定,为基层开展工作提供坚强后盾;项目开展外业调查时,市交通运输局安排专业技术人员和公证部门一同参加,录取拟征地范围内地上物实况录像,为后期界定抢种、抢栽、抢建提供第一手资料;市政府及时出台《H市鹤大高速公路征地拆迁实施方案》,明确了各有关县区、各部门的征地拆迁职责和工作任务。一切都按法律法规办事,才使得征地拆迁顺利推进、稳步前行。
征地拆迁之所以难,亦和腐败现象相关联。为防止“修成一条路、倒F一批人”,H市充分利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒介加强宣传,使征地拆迁的有关法律法规、相关政策(特别是补偿政策)家喻户晓,拆迁集中的村屯不仅张贴在村部门口,还发放到各家各户。这种广泛的“安民告示”也让“权力寻租者”和“奸猾人”无缝可钻。
“官员走得正,百姓也不拧。”鹤大高速途经江源区30公里,耕地占用涉及197户,现已签署补偿协议187户,完成95%。正岔街道立新村党支部书记焦德庆说:“我们这是山区,过去做梦也没想到能修高速,虽然占了点儿我的承包林地和耕地,但能补偿20多万元,我也心满意足了。我是书记,得带头啊,我第一个签字,然后就动员岳父。”
浑江区板石街道新兴村村民李林海是“辉临高速”公路拆迁“第一户”。他是矿企的一名小老板.他说:“要致富就得先修路,俺们H市一直没有通高速,去趟省城都费劲,老百姓都盼着高速赶紧修到家门口呐!这以后不仅出门方便了,咱们的资源也能更好地开发了。我房屋占地210平方米.在这住了6年,由于房屋没有产权证书,每平方米只能补助800元钱,这我也认了,谁让当时没办产权证呢。”
当然也有一些企图占便宜的“奸猾人”。在靖宇抚松交界——鹤大高速2.3公里处,就出现了大量种植树苗的现象。依法推进组两次现场办公,随即决定:按照国家《土地管理法》“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”的规定,基本农田上经济作物一律不予补偿,县国土部门要按照相应法规,向农田承包户下达责令限期整改通知书,尽快恢复农田原貌,对不予整改的,村委会有权制止,必要时可向人民法院起诉要求解除承包合同:对于非基本农田上种植的经济作物,则以2010年6月23日《市政府通知》为时间节点,节点前种植的给予补偿,节点后种植的不予补偿。
【材料3】
B区是A市的核心商业区,质监局在该区范围内率先开展商品包装物减量活动,不仅可以规范和引导全区乃至该市销售商品的合理包装,更能体现B区在推进商业结构调整、加快转型创新中“排头兵”的地位和示范引领作用。然而,专项检查遇到的尴尬是,大部分不合格产品为外地生产,而由于目前国家和外省市现在并无包装物减量的配套法律法规,因此有些企业并不重视包装物减量的相关标准,在产品包装时只考虑销售因素.甚至将包装作为吸引消费者的手段而进行过度包装。由于抽检被判定为不合格,很多企业为守住和拓展A市市场.纷纷来电咨询相关要求,并积极主动地寻求解决办法。针对企业在法规理解、执行方面尚需一定时间,对包装物的改进也需时间和成本的现状,8区质监局抓住时机,创新性地开展了《质量技术监督建议书》的柔性执法方式,要求企业主动整改。
质监局详细梳理了各级法律法规、规章规范和健全修订了该局各项规章制度359项,根据通用、保障和提供3种标准进行分类梳理.创新性地建立了包括班子议事制度、“三重一大”决策制度、工作运行制度、行政执法监督检查制度、信息公开制度、诉讼复议应对制度、学习培训制度等在内的依法行政制度体系,并严格加以落实。同时,运用标准化方法整合依法行政职能体系,进一步厘清依法行政工作职权,规范依法行政工作程序,积极运用标准化方法梳理行政处罚、行政审批、行政强制、行政调解等行政职权l44项,行政执法、行政审批法律文书109个,明确了各项职权的法律依据、执法主体、工作流程等。并完成行政审批事项标准化工作,为依法履职夯实了基础。
以解决老旧电梯安全性问题来说,针对B区老旧住宅电梯多、安全风险大的特点,在逐年开展l5年以上的住宅电梯安全风险评估基础上,质监局联合区房管局制定了《B区加强住宅电梯安全保障资金管理办法(暂行)》.该办法经区政府常委会议通过,由区政府每年设立l000万元专项资金,对老旧住宅电梯安全性改造给予补贴,实现了全市范围内财政资金补贴,老旧住宅电梯安全性改造从无到有的突破,有效解决了关于产权、责任和总量这三个突出问题,为推进全区老旧住宅电梯改造、化解老旧电梯安全风险提供了法治基础和组织保障。
近年来,该区通过推进金融、旅游、节能减排等领域标准化试点,有效带动了区域优势产业的良好发展。针对区域眼镜企业多、发展不平衡的特点.该局开展了为期两年的“光明在B区”眼镜质量专项整治工作,积极鼓励行业协会采取制定《A市验配眼镜技术要求联盟标准》的法治方法,从根本上规范眼镜企业技术要求和经营管理,从而形成符合实际的眼镜企业长效管理机制。为发现日常监督管理中的薄弱环节,提高监管工作的有效性.该局探索采用日常监管与执法督察相结合的双轨制执法检查新模式,成立由局长负责,执法科人员、公职律师组成的安全督察组,通过突击检查、错时检查、开门检查、双向检查等方式.从行政执法角度开展企业专项督察。
【材料4】
2014年9月5日下午,吴某拖着近7个月的身孕来到X区检察院,向工作人员提交了全部有关“钓鱼执法”的证据。回想起发生在142天前的遭遇,吴某至今仍历历在目。据她回忆,2014年4月20日,她像往常一样,一早来到北部湾建材城的商铺打理自己的小生意。“我租赁的铺面不足100平方米,主要经营涂料装饰。当时想趁着刚怀孕,自己的身体还能动,多挣些钱。”吴某说。
“下午,网友‘黄鹏’通过QQ联系我,‘我急用钱,请你帮我套点现(金)’!他还叮嘱我,记着把铺面的POS机带来!”吴某说,早前几月,她和姐姐办了两台POS机.一台刷家电,一台刷装饰材料。其中,一小部分用来给急需的朋友“套现”,其他为正常生意往来。
晚上8点半。吴某在红13江景小区旁的超市前,“帮”黄鹏刷了7000元和8000元的两张信用卡。她提供的盖有招商银行公章的跨行转账记录显示,当晚8点半许,吴某有一笔15000元的款项,转入了户名为“黄鹏”的建行卡。
吴某回忆,就在她操作完这笔套现后,三名便衣尾随而至。“其中两人晃了下证件说‘警察’,然后进屋搜查,拿走了手提电脑、pos机、手提包,还有手机。”随后,吴某被押上一辆早已等候多时的汽车上。这时,她发现“黄鹏”也已在车上铐着。“看着他东躲西藏的眼神,我明白自己被‘钓鱼’了!”
车行驶了二十分钟,停在了Y派出所前。一个体形较胖,自称警察(以下简称“胖警官”)的人过来问她:“你是专业套现的,一个月帮别人套几十上百万,能挣多少钱?”随后,“胖警官”又对赶来的二姐说:“你妹是专业套现的,想要出去得罚款20万……看在老乡(同为玉林人)份儿上,只罚你妹l0万。”当吴某二姐称家里没这么多钱时,“胖警官”回答:“没有10万,你妹就不用出去了.送上山坐牢……”“‘胖警官’边说边推我回去凑钱。”吴某二姐回忆道。
按吴某的说法,在被拘押之前,她并不知信用卡“套现”涉嫌违法或犯罪,只想借此赚点“外快”。“与专业套现的两个点相比,我0.8个点的手续费明显低很多。”吴某这样为自己辩解。
夜渐深,“警察”仍没有放行的意思。吴某只得如实相陈:“我怀孕一个多月了,请别关我在这里过夜……”“他们认为我在撒谎,根本没人理我。”提起当初的一幕,吴某仍然耿耿于怀。她说自己被铐在派出所楼梯旁的凳子上,捱过了一夜。
第二天早上8点多钟,上班后的“胖警官”过来问我的第一句就是“你家里给你凑了多少钱?”并说:“你家是做生意的,不可能没钱!……”“见我不松口,‘胖警官’又提出,‘要不你就像黄鹏那样,找个刷卡的人去套现,等我们将那人抓起来,你就将功折罪了!”’在他的逼迫下,吴某只能用他归还的手机,在浏览器页面查找“N市哪有信用卡套现”……
【材料5】
所谓“行政”,就是政府依法管理国家、社会的活动,它必须以宪法和法律为依据,把“依法行政”作为重要原则。政府在管理国家、社会时,有着监督权、裁量权、处罚权。那么,能否简单地将这种监督权、裁量权或处罚权视为“一锤定音”呢?未必!行政复议便是替那些被监督、被裁量、被处罚的当事人或有关机构(单位)留存的一个空间,政府根据其申请或要求,对作出的处理决定重新考虑,甚或撤销原来的决定。
早在2011年lo月28日.L市政府就成立了“行政复议委员会”。三年间,该委员会共召开17次案件审议会议,审议了25起重大、复杂、疑难和新类型复议案件,涉及重大工程建设、农村土地征收等多个领域。在全部25起审议的案件中,市政府最终作出撤销、确认违法等直接纠错的有8起。纠错率为32%。很显然,这一行政复议结果彰显了L市落实依法行政的良好态势。
虽说L市的行政复议工作仍在试点阶段,且时间仅为三年,但它已然呈现出明显的特色。
此次试点改变了以往行政复议仅以政府机关书面审查为主的办案方式,让社会专家以非常任委员的身份参与复议案件审议,当事人也可以参与案件审议,并将复议决定书上网公开。通过公开透明来有效防范“官官相护”,提高了政府公信力。另外,试点形成了两项制度。市政府法制办提交给复议委员会案审会的审议报告只涉及案件事实,对案件如何处理,不提任何倾向性意见,完全交由案审会审议决定;参会委员经过充分讨论,根据一人一票、少数服从多数原则,经票决形成审议意见。对审议中发现的一些带有面上影响的问题,向有关单位发出行政复议建议书,指出问题,要求整改并限时反馈,发挥“审理一案,规范一片”的导向作用。三年间,市政府法制办根据案审会的建议,共制发行政复议建议书11件,占同期法制办所有执法的32件建议书的32.4%。
在“全面推进依法治国”的进程中。依法行政堪为“重头戏”。政府既不可少作为、慢作为,更不可乱作为、不作为。倘是后者,势必会出现一些“缺位”“越位”的情形。行政复议紧随整个行政执法过程,在政府强化对某些重点领域违法不当行为监管的同时,也是对自身的一种约束和监督,使得政府每一个行政行为有法可依,每一个行政处罚有法可据,每一个步履都踩在“依法行政”的节点上,为建立“法治政府”设置一道防线。
【材料6】
城市管理是社会管理的一个重要组成部分。在中国加速城镇化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”,为深化行政执法体制改革提供了指引。
目前,我国城管综合行政执法直接的法律依据是《行政处罚法》第16条和《行政强制法》第17条第2款的规定.但这两个条款只是授权性条款.城管综合行政执法的依据仍然是各单行法律法规,规定分散、条目众多,直接影响城管机关的职能定位;另外一个依据是《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第64条,地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则可以设立必要的工作部门,但这个条款仅仅从法理角度明确了综合行政执法机关的主体地位,而实践中直接赋予综合行政执法机关执法主体资格的是一些行政规范性文件。
各城市的城管综合行政执法机关的机构设置是以属地管理为主,概括起来,主要有以下三种模式:一是市、区双重领导,二是区、街双重领导,三是垂直领导。大部分城市是前两种模式。
这种机构体系的设置带来了诸多的弊病:各区县分割管理执法,导致城市的城管综合执法工作缺乏统一的科学规划和强有力的统一领导,各区县的城管执法工作发展也参差不齐。城管执法组织的人财物的相关权力都由区县政府掌握,而基层政府在人事管理上缺乏专业的执法人员配备,在财政上缺乏足够的支持,在业务领导上也缺乏专业执法素养,导致城管执法组织的执法能力有限,执法队伍缺乏足够的专业性。城管执法组织的执法独立性难以保障,角色定位在现实中发生扭曲。如有些城管组织则担任着许多与其执法职能毫不相干的工作,来自区县政府和街道办事处的各种任务,使城管执法组织疲于奔命。
在某些地方,对于如何划分城管综合执法机关与职能部门的职责,并未经过严格论证,带有较大的随意性,有的部门往往将那些费力大、获利小的棘手管理事项,当作包袱甩给城管综合执法机关,如有的地方将黑网吧治理、清理无照经营、计划生育等事项都划转给城管综合执法机构。城管综合执法范围涵盖l4类城市管理领域,有的城市涉及几百项具体事由,而且随着时间的推移,城管的职能不断增加。管理的内容越庞杂,导致城管执法人员常常感到力不从心。实行综合执法要求将有关部门的监督处罚职能剥离出来交给综合执法机构,但有的部门则有意无意地混淆管理和执法的性质,将管理职能卸载转移到执法层。以执法解决管理问题.造成管理弱化,既增加了T作层次和过程,也肢解了管理职能,降低了效率。
虽然城管综合执法范围的界定较为清楚,但是在许多领域,仍与其他行政机关存在着职能交叉、范围不清的现象,要么重复执法、多头执法,要么存在执法空白。有些管理领域虽然采取了综合执法.但相关部门的执法职能和队伍仍然存在,有的部门将行政执法权划转给综合执法机构,但却未将有关执法力量和技术支持(技术人员、机构、设备等)转移,仍在从事某些执法工作,形成新的职责交叉和多头执法。如环境保护方面中的商业噪音、生活噪音、施工噪音等噪音污染案件的查处集中到城管,但环保部门仍然保留有执法队伍和其他处罚职能,有些环保违法行为的管辖权归属难以界定。城管综合执法机关行使的是从有关部门分离出来的执行性职能.其中有些执法事项是无法单独处理的,需要得到相关部门的支持配合。如违法建设案件的查处通常都需要规划部门、公安部门等的配合。在日常行政执法中,综合执法部门通常会请求有关政府部门的配合.但这种请求往往被有关部门推诿或拒绝,而综合执法机构的层级地位较低,无力协调相关部门的行动.影响了执法效能。
【材料7】
2014年10月24日,李克强总理主持召开国务院党组会议,学习贯彻党的十八届四中全会精神,研究部署推进依法行政建设法治政府工作。会议指出,党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、五大原则、主要任务,对建设中国特色社会主义法治体系、建没社会主义法治国家,具有重要而深远的意义。当前和今后一个时期,各级政府要把深入学习贯彻全会精神作为一项重要任务,按照全会关于依法治国的总体部署,落实依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政的要求,依法全面履行政府职能,深入推进依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
会议强调,要按照十八届四中全会的决策部署和习近平总书记重要讲话精神,重点抓好以下工作:一是依法推进政府职能转变。继续大力推进简政放权、放管结合,加快建立权力清单、责任清单和负面清单,让政府法无授权不可为、法定职责必须为,提高行政效能和服务水平。二是加强和改进政府立法,健全政府依法决策机制,主动适应改革和经济社会发展的需要,坚持立改废释并举,推动重点领域立法,做到重大改革于法有据、决策和立法紧密衔接。三是深化行政执法体制改革,梳理各部门执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题。全面推进政务公开,实现决策、执行、结果公开透朗,增强政府公信力。
问题一:简要归纳B区质监局依法行政的主要内容。(本题15分)
要求:准确全面,语言精练,篇幅不超过l50字。
问题二:以吴某的遭遇为例,给“钓鱼执法”下一个定义。(本题l5分)
要求:观点明确,语言精练,条理清楚,篇幅不超过150字。
问题三:结合“给定材料2”,阐述如何做好征地拆迁工作。(本题20分)
要求:观点明确,语言精练,条理清楚,篇幅不超过200字。
问题四:阅读给定材料,以“依法行政”为主题写一篇文章。(本题50分)
要求:
(1)自选角度,自拟题目;
(2)观点明确,联系实际,分析具体,逻辑清晰,语言流畅;
(3)篇幅在800~1000字。

最新试题

给定资料    1.黄山头,地处西洞庭湖,是A省一座普通小镇。小镇位于湘鄂边界,是当年长江沿线抗洪

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.古村落是祖先留给我们的瑰宝,有着悠久的历史,凝结着中国传统文化的智慧。每当我们

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.2016年7月23日15时许,北京八达岭野生动物园东北虎园内,发生一起老虎伤人

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,农村稳定是整个社会稳定的重要因素,农

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.农业部部长韩长赋表示,农业现代化要取得明显进展,这是十八届五中全会提出来的一个

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.改革是当代中国的鲜明特征,发展是当今世界的主题。改革开放30多年的高速发展,在

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.中共中央政治局于2015年12月28日至29日召开专题民主生活会,围绕中央政治

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.2007年12月31日,国务院办公厅发布了被媒体称为“限塑令”的《关于限制生产

类型:简答题2017-04-13

给定资料    1.垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾,生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃

类型:简答题2017-04-13