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简答题 申论
2015-06-05

给定资料
  1.“宝宝”类互联网货币基金产品、二维码支付、虚拟信用卡……一系列时髦名词将互联网金融市场带起一个又一个高潮,但主导这些的始终是“BAT”(百度、阿里巴巴、腾讯)互联网三、巨头。而在波涛汹涌之下,“第二梯队”的电商平台与支付企业的“暗流”,也在不断汇入互联网金融的大潮之中。
统计显示.2013年我国电子商务交易总额超过10万亿元,其中网络零售交易额大约1.85万亿元.巨大资金流与信息流的交融,成为多个平台拓展互联网金融业务的基础,而多个主体的进入.也让互联网金融这张大网越织越密。
1号店董事长于刚透露.1号店的供应链金融产品2014年内将面向上万个1号店合作商提供小微贷款及综合金融服务,总体融资额度超过40亿元。
和1号店相比.体量更大的京东商城,其推出的互联网金融服务则更加丰富。在其金融平台上.不仅有面对消费者的由八大基金公司同步联合推出的几十款不同理财产品,还包括“宝宝类”货基产品“京东小金库”,以及供应链金融产品京保贝、个人消费贷款产品京白条……目前京东已形成了包括供应链金融、消费金融、网银在线、平台业务四大板块。
大量互联网电商平台作为“第二梯队”,正在互联网金融领域尝试“开疆辟土”。82B(企业对企业之间的营销关系)领域中除敦煌网外,马可波罗、金银岛、生意宝等都开始有所动作。而在B2C(商对客。企业直接面向消费者销售产品和服务)平台上,唯品会、凡客、聚美优品等也传出风声.正在与金融机构密切接触。
  2.互联网企业一直就是金融机构的打工仔,金融机构不愿意做的苦活、累活都由它们干。对于80%的用户。金融机构不愿意提供的服务,它们提供;对于广大的农村,金融机构不愿意下去。它们通过网络来覆盖;金融机构不愿收集用户信息,它们帮着接收。近期来看,把有价值的信息拿出来,一个客户的名单可以卖到100元;长期来看,积累这些数据以后,客户的数据都在它们手里,大数据的价值挖掘体现出来了。把一些痕迹留下来进行加工,对金融交易模式的设计就能产生影响.那不再是补充。
余额宝事件刺激了金融机构.但是这些金融恐龙。即便意识到问题,调整速度能不能跟得上,能否做好转型和融合,还需时间考验。从过去看,走向互联网是两条路径。第一是传统机构主动吸纳采用互联网技术、软件、网站等.第二是从互联网机构出发,建立互联网828平台等。
如今发现,这些变化都会渗透到更大的产业领域,并互相渗透、往底部融合。
在中国谈互联网金融.就不得不提马云。他建立了一个互联网金融帝国。支付宝不仅是一个交易工具,马云更将它打造成一个大的平台、集团。利用这个平台,通过进一步挖掘用户需求,给支付宝用户提供更加便捷的虚拟服务。支付宝经过了三个阶段的发展,从电商平台到支付平台再到今天的金融平台。它现在正在走向更高的层次。从一般的金融平台、小贷公司往大平台、大数据、大金融方向迈进。
移动化、大数据形成了互联网与金融的融合模式。阿里从电商开始,支付宝的基因形成阿里金融平台,这是内生的逻辑。现在的金融机构要做互联网金融,借助移动、大数据挖掘,发现自己没有数据,要建电商平台,发现客户只是直接客户,要直接打通产业链,往底部渗透,就必须用互联网作为整合平台和工具,从而形成互联网和金融更大的融合。互联网正在改变未来金融格局,潜在进入者越来越多,传统的银、保、证、基等金融机构面1临的竞争者也越来越多。
互联网世界开始崛起。互联网刚开始还只是一种工具,但在使用过程中形成依赖、产生感情,以至于思维方式也会因此而改变,就形成了互联网的思维、互联网人格。互联网已经渗入生活的每一个细节。像空气一样离不开了。这个时候,不仅要做互联网世界的创造者.也要努力地参与,否则就会置身事外,逆潮流而动。只有适应、理解这个世界新的规则、新的现象,传统金融才有希望。
互联网金融迎来历史性机遇。小微企业的金融服务受到空前重视。国办87号文《关于金融支持小微企业发展的实施意见》提出,充分利用互联网等新技术、新工具,不断创新网络金融服务模式。互联网金融的技术支持日益成熟.互联网信用生态体系渐趋形成,信息消费已经成为当前经济热点。第三次互联网创业热潮已经来临。中国网民数量达7亿,移动终端日趋普及。伴随互联网成长起来的80、90后已经成为经济建设的主力,特别是网络消费的主力。
  3.大国经济有很多的标识,包括总量规模、产业结构、贸易、人才与法制,其中非常重要的指标是金融体系。
与大国经济相适应的大国金融。应当具有什么样的特点?时至今日。我国的利率市场化仍在加快推进之中。可喜的是,2013年从外部促进这一变革的新兴力量出现了。这正是互联网金融。之所以将其视为推动金融市场化改革重要一环,不仅在于几家民营资本的鲶鱼效应。更关键的是它触动了金融改革的根本问题。其中,包括利率的市场化、金融产品的创新.特别是服务对象的质的转变。
部分金融企业中,一直以来存在为大企业服务、为富人理财的不良倾向。十八届三中全会提出的“普惠式金融”互联网金融的出现,使得小微企业获得融资的机会、中低收人群体进行财富管理的机会.都纷纷增进了。这背后,乃是互联网金融更强调的“一切为客户考虑”的市场化思维——你需要什么.我创造什么。
这些与传统商业银行的“基因”是完全不同的。一项金融制度,一种金融产品.如果能够受到大量融资者欢迎,一定是它的“对面”有欠缺,难以提供这种金融服务。所以,互联网金融把客户体验的快捷、灵活、高效放在首位.就如同“电商模式”对传统店铺的颠覆一样.形成了金融领域市场化的变革,逐步呈现商业银行、资本市场之后的第三代金融业态。
当我们以更加开放、包容的姿态推动互联网金融业发展时.不要忘了.任何金融类活动都有风险。互联网的风险更为特殊,这种风险是衍生性的,与传统的金融风险有根本差别.比如透明度,这就要求我们必须深入研究,特别是加强监管的标准是什么,一定要搞清楚。只有明确了内部的风险结构与特点,才能让监管标准去对冲特定的金融风险。
  4.值得注意的是,在2013年“余额宝”引发的电商大战中.越来越多的金融企业开始接受“得属丝者得天下”的理念,纷纷将目光转向成千上亿的用户。对此.致力于电子商务研究的李安渝教授认为互联网金融实际上也沿用了互联网的长尾理论。
“我们传统的金融服务的对象是大户和大项目,就是我们要去找一些大的项目,然后找有钱的大户,这样我们金融机构在中间进行撮合,这个不需要太多的互联网用户.基本上来讲跟网络的关系不是那么大。”李教授表示。“互联网出现以后.使得金融行业可以做到小户对小项目,什么叫小户?就是手上有3000、5000元,或者万把元的投资者;什么是小项目?比如说摆地摊,100、200元就可以启动的项目。那么互联网金融就使得小户、小项目也能够获得相关的金融服务”。
而从另一个角度看,互联网金融是通过互联网的集约化技术。李教授认为.互联网可以迅速地把很多人或者很多事情集中在一起,这样可以利用互联网,比如说利用社交网络,把一些小的投资者组织成一个超级大户。除此之外,他认为互联网也可以把一些小项目集中在一起。
“比如说过去我们的报亭,它分散在城市里面,我们一个个去看就很困难。而且一个个去看它都是单独的一两万的小投资项目,那么通过互联网我们可以把这些项目聚集在一起.在一个地方我们把这些经营者以某种方式,比如说论坛,把他们摆在一起,了解他们共同的需求,以及他们业务普遍的风险。”
事实上,在这个过程中利用互联网金融进行创新、创意方式也自然应运而生,“聪明人在中间设计产品,最终就使得这些小额的投资者能够有效地去投资一些小规模的项目。还能获得高额的回报。”
那么。在互联网金融风生水起的大背景下如何抓住机遇也成为众多企业思考的问题,李安渝教授提出了“互联网+金融的估值高于金融+互联网”的观点。“我引用了上海银监局局长的一段话,阿里巴巴市值1500亿美元,工行的市值是1.2万亿.他认为如果阿里巴巴作为一家互联网公司进入金融业后.资本市场给予其的溢价可能会远高于工商银行运用互联网技术完善自身服务所获得的溢价”。
因此,他也提示企业如果扩展业务,或试图拥有互联网上的长尾用户.那么就要改变服务方法。“我们的金融机构过去是习惯做大项目、服务大客户,而互联网公司的强项是服务成千上亿的用户.大部分的企业对小众客户服务非常好.但是那种方法不一定能够用在大规模的用户上。当然反过来互联网金融也不太可能做大项目和大客户,互联网公司也不会去做这种事情,因为他们没有这种服务能力.也没有这个服务网络”。
  5.2013年下半年以来,最为火热的互联网金融莫过于余额宝类理财产品、第三方支付、P2P网贷平台和众筹。
香港永隆银行董事长、清华大学五道口金融学院学术顾问委员会委员马蔚华表示,监管当局对新生事物采取一种扶植和容忍的态度,发展到一定时期因势利导,建立制度、进行规范,给互联网金融近几年的快速发展创造了一个条件。
对金融的“敬畏之心”是央行支付结算司副司长樊爽文提及的关键词。他表示,不管怎么样界定互联网金融.推动互联网金融的健康发展还是应该遵循金融业的~些基本规律和内在要求,核心仍是风险管理。
互联网金融给传统金融机构带来了“安全与效率”平衡的思考,对监管而言则是“创新与监管”的平衡。樊爽文称:“金融监管体制、理念和监管的方式都需要与时俱进,功能监管应该是势在必行的一个要求。”
金融交叉混业越来越频繁且复杂的今天.分业监管的格局并没有改变,这就导致一些金融交叉的部分可能会处于监管真空地带,也有专家提出功能监管。不过按照目前互联网金融归口监管来看,“功能监管”如何实现是一个难题。
“在互联网时代。伴随着效率的提高、成本的降低和消费者群体的扩大,风险形成和传递的速度也大大加快了,风险管理更加复杂。所以,对金融监管来讲,需要进一步加强,而不是放松。”樊爽文表示。
而在业界期待已久的“负面清单”监管模式上。樊爽文也提出了不同的见解。由于金融系统的特殊性。风险的系统性、传递性和敏感性,他认为在金融领域实施“负面清单”管理弊大于利。
同时.他也提出同一个市场同类的业务应当保持监管的一致性。
“互联网金融监管业态慢慢区分以后。将不仅仅是央行在监管。”清华大学五道口金融学院常务副院长、清华大学国家金融研究院副院长廖理在做客人民网直播室时表示,互联网金融可以分类.代表不同的业态。互联网金融风险、监管必然是指其中的一个业态,分得越细,才能把工作做得越好。
央行副行长刘士余在首届清华五道口全球金融论坛上,再次给余额宝等背后的货币基金定性。不是金融创新。他认为,创新要看不同的程度。改变进程的实质创新叫创新,流程与工具的创新也叫创新。余额宝背后的货币基金主要投资于银行间拆借市场,在银行资金紧张时,为银行提供成本较高的流动性.货币基金早已有之,银行拆借早已有之,算不上什么本质创新。
但毋庸置疑的是,余额宝通过互联网手段以光速聚集沙粒般的小资金,可算得上是伟大的技术创新。截至2014年2月底,余额宝规模约为5000亿元,其对应的天弘增利宝已超过了全球闻名的富达反向基金等著名基金产品.跻身全球前十大基金行列,只有互联网高效才能做到这一点。银行只能适应互联网时代的发展,无论你喜欢还是不喜欢,互联网与金融融合的大趋势都不会改变。
中国金融既需要本质创新,也需要技术手段创新。余额宝等货币基金之所以能够大行其道.并不是因为解决了实体经济的融资难题,而是让余额宝的购买者可以趁着银行资金紧张之时大赚一笔。银行以及相关人士当然不爽.但生意之道就是交易互赢,一方有需要。一方提供需要获利。表面上,银行的市场被人分了去,变小了.但由于效率改善,市场会变大,每个人都更大了。我们看到的是,任何行业参与者越来越多,市场越来越大,每个人都做大了,而不是相反只有一个人玩,市场越来越大,这个唯一的玩家也越玩越大。长期看。谈不上对银行造成冲击。
余额宝冲击了什么?冲击了银行的垄断经营,冲击了存款利率管制。这种冲击对于要面对世界竞争的银行也是好事。
  6.习近平总书记在党的十八届三中全会《决定》说明中强调,全面深化改革,要真正向前展望、超前思维、提前谋局。在金融领域改革方案的设计与实施上。我们必须认真贯彻三中全会精神,依靠创新和组合使用政策分析工具,提高政策制定的精准性和实施的可控性.推进金融治理能力现代化。
改革越是进入深水区,越需要新的政策工具。从我国公共政策制定看,往往注重于定性分析,缺乏量化判断。往往是问题谈得透,也有共识,但如何改、改革所带来的影响有多大。谁也说服不了谁.难以拿出令各方信服的方案。
国际上的通行做法,一般是在重大经济金融公共政策出台时,运用一系列政策工具对政策出台的成本与收益进行测算分析。这次国际金融危机后.国际金融监管改革就大量运用了这些工具。例如,在巴塞尔协议Ⅲ的出台过程中,定量测算对于把握改革力度、平衡各方利益发挥了重要作用。
因此。我们要有效避免经济金融改革和政策制定陷入口水战.一个重要的方面就是运用成本一收益分析、定量影响测算、压力测试等方法,前瞻性地做好改革中突发事件的应对预案。全面提升政策制定的科学化、规范化水平,真正做到积极有序。
运用成本一收益分析,把握好改革的推进强度。利益调整是各国政府推进改革时面临的共同难题。而成本一收益分析方法,就反映了国际上在推进公共政策可衡量性方面取得的新进展。成本一收益分析是通过考量一项政策的直接收益与成本、间接收益与成本。综合评估政策可行性并比较不同方案的优劣,以实现社会福利最大化。例如,对于城镇化这项影响广泛的重大规划,就可以通过成本一收益分析法,匡算比较其直接间接、近期远期的成本和收益。在此基础上选择合理的推进路径。
  7.2014年3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强在作政府工作报告时提出,要促进互联网金融健康发展。完善金融监管协调机制。“让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”这也是互联网金融首度写入两会政府工作报告。
互联网金融成为2014年两会的热点话题。2014年3月4日。全国政协委员、中国人民银行行长周小川表态,近期国内汇率变化属于正常波动,“余额宝等金融产品肯定不会取缔”。当天,央行副行长易纲、潘功胜也公开表态,对余额宝代表的互联网金融行业予以正面肯定。
两会期间,有部分金融机构代表向互联网金融行业施压,提出加强监管.甚至抛出予以取缔的论调。也有经济学家表示,余额宝是市场选择的结果,而不是垄断操纵的结果。“让市场在资源配置中起决定性作用”的前提就是让价格规律主导市场的资源流向.
李克强总理也在报告中指出,改革是最大的红利。“要从群众最期盼的领域改起.从制约经济社会发展最突出的问题改起.从社会各界能够达成共识的环节改起.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,积极推进有利于结构调整的改革。破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果”。
作答要求
一、根据“给定资料3”,阐述互联网金融和金融改革的关系。(15分)
要求:观点明确,分析透彻。不超过200字。
二、根据“给定资料4”,谈谈“长尾理论”这一概念的含义。(20分)
要求:全面、准确。200字左右。
三、“给定资料5”探讨了互联网金融的创新和监管。假如你是某金融论坛的嘉宾,请以此为话题,草拟一个简短的发言稿。(25分)
要求:
(1)内容具体,符合实际;
(2)目的明确,切合主题;
(3)条理清晰,不要求格式;
(4)不超过500字。
四、给定资料结尾谈到李克强总理在作政府工作报告时提出.要促进互联网金融健康发展。完善金融监管协调机制。“让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”请结合你的思考,联系实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:
(1)自选角度,见解深刻:
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料:
(3)思路清晰,语言流畅:
(4)总字数1000~1200字。

参考答案

暂无

答案解析

一、根据“给定资料3”,阐述互联网金融和金融改革的关系。(15分)
要求:观点明确,分析透彻。不超过200字。
【参考答案】
互联网金融有利于推动金融改革.但要防范其风险。[3分]
一方面,互联网金融有利于推动金融改革。[3分]互联网金融触动了金融改革的根本问题。它不仅使小微企业、中低收入群体受益,更以客户体验的快捷、灵活、高效,推动金融领域市场化的变革。[3分]
另一方面。金融改革要防范互联网金融的特殊风险。[3分]互联网的风险是衍生性的.需要我们明确其内部的风险结构与特点.用监管标准去对冲特定的金融风险。[3分]
评分说明: 
共5个要点。每个3分。
要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分。要么给0分。
二、根据“给定资料4”,谈谈“长尾理论”这一概念的含义。(20分)
要求:全面、准确。200字左右。
【参考答案】
长尾理论旨在解释互联网金融服务小客户、小项目的能力。[5分]
互联网金融是互联网长尾理论的一个很直接的应用。传统金融服务的对象是大户和大项目.而互联网金融可以使小户、小项目也能够获得相关的金融服务。[5分]它通过互联网的集约化技术.把很多人或者很多事集中在一起,利用互联网把一些小的投资者组织成一个超级大户,了解他们共同的需求和业务普遍的风险,实施有效的金融服务.[5分]
传统金融如果扩展业务。试图拥有互联网上的长尾用户。那么就要改变其服务方法。[5分]
评分说明: 
共4个要点。每个5分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分,要么给0分。
三、“给定资料5”探讨了互联网金融的创新和监管。假如你是某金融论坛的嘉宾,请以此为话题,草拟一个
简短的发言稿。(25分)
要求:
(1)内容具体,符合实际;
(2)目的明确,切合主题;
(3)条理清晰,不要求格式;
(4)不超过500字。
【参考答案】
各位领导、与会的嘉宾朋友:
你们好!
互联网金融打乱了金融界的旧秩序.一个动荡同时也富含机会的金融市场正迎面走来。金融,关系到国计民生,要以“敬畏之心”尊重其内在规律,将风险管理置于金融管理的核心。但金融的价值在于服务,互联网金融的勃兴,深刻阐释着这个道理。如何看待监管和创新,关乎金融业的前途。[4分]
在监管上,互联网金融伴随着效率的提高、成本的降低和消费者群体的扩大,其风险形成和传递的速度也大大加快.风险管理更加复杂,需要进一步加强金融监管。[4分]在管理方式上,由于金融系统的特殊性,风险的系统性、传递性和敏感性。实施“负面清单”管理弊大于利。随着业态慢慢区分以后。互联网金融可以采用不同业态监管的方式。[4分]而在创新上.余额宝用互联网手段以光速聚集沙粒般的小资金,为广大小微企业和中小散户提供高效率的金融服务。是伟大的技术创新。余额宝;中击了银行的垄断经营,冲击了存款利率管制。这种冲击对于要面对世界竞争的银行是必不可少的.[4分]
互联网金融将迎来黄金十年的发展.而机会只给有准备的人。传统金融机构面临的是挑战,也是机会。顺应互联网与金融的融合趋势,对内变革流程.对外打通产业链。以普惠金融替代垄断模式,传统金融仍然有第二个春天。[4分]
评分说明: 
本题分值由结构分和要点分两部分构成。
结构分:能从”发言缘由一发言内容一重申主题”三个方面组织答案的,赋结构分5分。
要点分:共5个要点。每个4分。
要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分。要么给0分。
四、给定资料结尾谈到李克强总理在作政府工作报告时提出,要促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制。“让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”请结合你的思考,联系实际,
自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:
(1)自选角度,见解深刻;
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数1000~1200字。
【参考例文】
                                                                                                                       融入互联网精神打造普惠式金融
         金融,是经济的血脉。当我们推动让市场发挥决定性作用的改革.让金融活水来浇灌实体经济之树时,与之配套的必然是以服务经济个体为己任的普惠式金融体系。但我国目前的金融现状恰恰与之相反。如何打破这陈旧的传统体制,如何发挥金融哺育实体经济的作用,成为一个难解的结。
         而能解开这个结的正是与亚历山大和他的远征军一样.有着飘忽不定的战术和无坚不摧的力量的互联网金融。它有着传统金融业无可比拟的优势和能力.既能光速聚合资源和对象.又能提供无可比拟的客户体验。当“宝宝”为中国的小散户带来惊喜之时.也就是传统金融低下高傲头颅之日,因为这是一个互联网的新时代,有着新的规则和玩法。
互联网精神,离不开极致的体验和服务。在鼠标和光点变换的世界里,互联网已经不再单纯作为工具,而成为一个与人的思维、人格、世界观等内在因素密切相连的世界。金融。有其自身的运行规律.并伴随着高额的风险和收益。垄断的地位、丰厚的收益、高端的客户注定了其上流的社会地位。虽然传统金融也进军互联网,但缺的是深刻的平民意识和服务精神。对于传统金融机构.互联网时代的生存发展之道首先在于观念的转变。不要再实施歧视性政策,而要以专业精神服务好客户。其次是平台的建设。要利用互联网的高度聚合效应,积沙成塔,提供高效和优质的服务。对于互联网金融机构,除了以大胆的创新、卓越的实干精神不断带给客户以惊喜和价值,关键还在于平台的规范性以及其强大的抗风险能力。通过与金融机构合作,获得强大的生存基石,这是互联网金融长久的生存之道。
         互联网精神,还在于机会的把握。十八大和十八届三中全会都将简政放权和推动市场化改革作为改革的方向和目标,这是一次重大的机会。对于金融机构而言.大口享用垄断蛋糕,依托金融工具的炒作就能获取丰厚回报的日子不再有。市场化,意味着实体经济的振兴,意味着金融机构将真正发挥自己哺育实业的责任。所以,金融机构要调整业务方向,利用互联网深刻了解客户,把握客户,优化贷款质量,真正推动实体经济发展。互联网金融机构.要把握面临的大洗牌、大变局,把握历史性机遇,在互联网信用生态体系渐趋形成、信息消费已经成为当前经济热点和拉动之时.以高度专业的精神打造平台,以高效的服务和效率赢得客P和市场。互联网在改变这个世界。无论是对传统金融机构,还是对互联网金融企业来说,都是巨大的机会和挑战。当我们的服务让金融成为一池活水.当我们的服务能更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树,金融才能远离垄断和特权.健康成长;顺应科技浪潮。运用创造力搭建起经济和社会高速成长的平台,以创新和创造激荡进步的力量.互联网金融机构才能真正走向时代舞台的中央,以开放、平等、协作、分享的互联网精神扛起普惠制金融的大旗!
评分说明: 
一类卷[32~40分。基准分36分]:能围绕”互联网金融”立论。观点鲜明、准确、见解独特:能紧密联系社会实际,论据充分:结构完整.逻辑严密;语言流畅,书写工整无误:不少于1000字。
二类卷[24~31分。基准分28分]:能围绕”互联网金融”立论。观点明确、合理:能联系社会实际。论据较充分:结构完整。层次较清楚:语言通畅。书写工整无误:不少于1000字。
三类卷[16~23分。基准分20分]:能围绕“互联网金融”立论。观点不够明确:联系社会实际不够紧密;结构欠完整。条理不够清楚。语言不够通顺;不少于1000字。
四类卷[15分以下,凡符合以下任意一项者。均在本等级计分):一是观点完全脱离材料:二是篇幅不足600字:三是不分段落、标点的;口是摘抄原文为主的;五是文面错误较多的。
说明:
1.没有标题。扣2分。
2.每3个错别字扣1分。最多扣2分。字数1200字以外.每超过50字。扣1分。最多扣3分。少于1000字,每少于50字。扣1分。.

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1 给定资料
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此事一曝光,网友纷纷大喊“丢人丢到国外”。中国人继旅游扫空名牌店后,又一陋习被诟病。毫无疑问,物质丰富后国人文明素质亟待提升。而在实际操作方面,又该如何下手呢?
记者:到底谁才是乱刻字的始作俑者?
中国社科院旅游中心特约研究员刘博士:马斯洛把人的需求分为五个层次.而现在中国人对于旅游基本上存在于第四个层次——获得尊重的需求。很多小孩现在放假回到学校.都会被问:“出去玩了没有,去哪里玩了?”如果你没有玩,就感觉比别人矮一截,如果别人去的东南亚,你去的是欧洲,就会觉得比他们厉害。这就是攀比,而攀比的基础就是炫耀的心理。所以在这个阶段,很多人出去旅游就是想通过炫耀来获得尊重。而“到此一游”这种生硬的展示方式正好符合了一些人的炫耀心理。只有当我们的旅游是为了第五层次的自我实现以后。才能做到不在乎别人的感受和评价,也不需要通过这样来证明自己的身份。
记者:为什么在我们旅行的过程中特别容易暴露出这种素质低下的问题呢?
刘博士:在旅游的过程中。我们进入的是一个陌生人的社会,因为缺少人监督,容易导致一种道德失范的现象。平时在城市化的熟人社会,有相对多的熟人对你进行监督。你就不好意思做不文明行为,就会有所收敛。所以说并不是我们在旅游中的文明素质不高,而是我们国人整体素质不高。
记者:日本游客的礼貌、清洁一直被称道。但在日本经济刚腾飞时.日本游客的素质也是经常被诟病的.但后来也转变过来了。
刘博士:对。我们也有可能转变过来,但是可能时间比较长。而且这需要一个过程。日本的经济腾飞比我们早了二十年。他们比我们提早看到了国际文明的标准线.也找到了跟世界对话的方式,也开始以谦卑的心态与世界对话。旅游上的文明一定是以经济的腾飞为基础,同时还要有精神追求,这种精神追求是一种开放的、与世界对话的心态。特别是出境旅游。文明素质也是个逐渐提升的过程,尤其我国人口那么多,受教育程度也参差不齐,这个转变不会是一时半刻的.但我们也必须有所行动。
记者:旅游的不文明行为也可以仿效“中国式过马路”来进行惩罚吗?
刘博士:我不认同这种笼统的惩罚方式。应对不文明行为分门别类,运用多个层面的手段来解决。这是一个系统工程。在一般的地方涂鸦与在文物上涂鸦要区分开来;涂鸦之后能否擦掉。是否会产生破坏性的后果,这也需要区别对待。没有产生破坏性后果的话,它只是个不文明行为,需要被谴责。而如果发生了不可弥补、不可修复的后果,就是违法犯罪行为,需要受到法律的处分。
记者:我国在法律方面,对类似不文明行为的约束力度足够吗?
刘博士:《文物法》关于这一方面只设置了一个罪名——故意损害文物罪。但是绝大部分刻字和涂鸦的人都没有破坏文物的主观故意性,因为他们的意图只是表达存在感和炫耀欲,用故意损害文物罪就不合适.所以我建议设定“破坏文物罪”,发生了破坏文物的后果,就该被定罪。
另外,虽然在《旅游法》草案上有对类似行为作出禁止,但没看到相关罪名的处罚,所以我认为在法律上应该更加细化。
  3.位于河南平顶山尧山的中原大佛景区于2013年5月28日开始在指定区域内为游客提供留言板、留名石及笔墨等工具,供游客写画“到此一游”。在“中国式到此一游”引发的网络爆炸式热议中.该景区的举动让游客颇感新鲜。
当日,记者来到景区看到。在礼佛台上依次放置着宣传板、留言板各一,石头若干;另设桌椅笔墨,供游客取用。其中,宣传板上绘制了孙悟空在《大闹天宫》中的卡通形象,并配以“为何不能到此一游”的标语。已有不少游客在石头上用毛笔留下“××到此一游”字样,并与之合影。
在现场.记者注意到。凡到此的游客,几乎无不被宣传板的内容所吸引,一时间,留言板前聚集了不少留名、留言的游客。一段时间之后,留言板上除了“到此一游”之外,还出现了“希望小三、小四和平相处”等调侃口吻的留言,更有甚者,绘制了自己微信号的二维码等。景区的工作人员见状议论道:“这就是放开了。看来游客真的有在景区留言的需求。”
该景区将“到此一游”区分放大对待的做法.在游客看来颇为讨巧、有趣。
来自河南汝州的尚小鹏对记者说道:“我是今天早晨专程从汝州来,想在大佛前为家人祈福。正巧赶上景区这个活动。就也在留言板上留了自己的愿望:愿家人平安,自己生意兴隆。我觉得这种做法很有趣.起码在景区内有指定的地方写画,有底线的人就不会去破坏景区设施了。”
“我觉得这样刻意放大了‘到此一游’.是借近期网络上的话题对自身炒作。不过也算一种引导吧。至少让人~目了然哪里可以留言。这样光明正大地在景区写‘到此一游’,让我觉得还是蛮过瘾的。”来自洛阳的游客宋明明对记者说道。
宋明明还提及.回头将会把与写着自己名字“到此一游”石头的合照晒到微博上,让朋友们都看看。
对此.有学者建议,政府、景区的管理方式可以适度创新。面对网络的汹涌民情,景区可以设立一些疏通的方式,比如。设立涂鸦墙,通过设立一些涂鸦的场所来纾解游客的表现欲和存在感;还可以举办一些涂鸦的活动,这也是景区的一种自我推销,对于疏导不文明行为也是行之有效的。
  4.“看到埃及‘到此一游’的不文明消息后.我们专门派人到名胜区去检查了一番,没有发现一处‘到此一游,的不文明现象。”锡惠景区园景监察科的负责人告诉记者,近几年名胜区保护力度比较大.每天都有专人不停巡逻.名胜区内乱涂乱画乱刻的现象基本没有了,但在休闲区登山道上还有不文明现象。一些老年人锻炼身体时。会在山上路边的石头上刻写“注意安全”“小心滑倒”等安全警示语言.上山两边的石头几乎无一幸免。其实,景区管理部门在登山道上的危险路段都会写上规范的安全警示语,市民游客乱涂写、刻画多数出于好心,但却不自觉地破坏了景区的环境。
该负责人表示.就在五六年前,龙光塔、天下第二泉等都是“某某到此一游”的热门留名处,但随着人们文明旅游意识的提高和监管力度的加强.现在名胜区内的破坏现象正在逐年减少。
原来还有一些游客喜欢到竹林里的竹子上、在亭柱上刻画名字,现在这种情况也少了。以前景区经常要大修.其中修复被游客破坏的古迹,就要投入不少。现在,景区只在Et常维修中,对部分被游客破坏的地方进行修复.因不文明旅游而投入的修复费用也较前几年减少了很多。虽然乱涂乱画乱刻现象少了.但随地扔垃圾、吐痰、赤膊喝酒等不文明现象还比较普遍。他们也希望游客能进一步提高文明旅游的意识.让景区的环境得到更好的保护。
无论是金殿还是大观楼.以及黑龙潭等公园,都有一些文物古迹。作为收费公园的镇园之宝.公园管理方对文物古迹也是特别对待,加强了保护措施,因此基本没有被破坏的情况。
“我们有专门的工作人员巡逻来保护文物古迹.公园里没有出现过文物古迹上被乱涂乱画的情况。”黑龙潭公园的工作人员文波说,公园里的文物古迹基本没有被游客破坏,即使偶尔出现一些损坏.管理方也会第一时间进行修复。
至于文物古迹上被刻“到此一游”的情况,文波表示因为管理上的加强,游客根本没有机会下手。
  5.云南师范大学老校区内的“一二.一”运动烈士墓和西南联大旧教室都是重要的历史遗迹.学校对这些文物的保护措施也做得相当好,校方专门成立了西南联大博物馆进行管理。据博物馆办公室主任铁发宪介绍.整个馆区有56个监控摄像头,实时监控馆区情况,另外还有4个保安负责保护两处遗迹,每班2个保安,全天24小时有人值班保护。
云南师范大学对于历史遗迹的养护也很到位,铁发宪介绍.西南联大博物馆内的文物的维修、复原,都是请云南省博物馆考古研究所相关专业单位进行的。同时。博物馆每隔两年就向国家财政申请文物保护经费,有了经费的支持,文物保护工作就能顺利展开。
云南大学会泽院在1987年被列为省级重点文物保护单位,也得到了很好的保护。云南大学物理系教师王登科说,每年新生入学时都要接受文物保护教育.校方也投入了人力物力对校内文物进行保护。
王登科坦言,校内的大多数学生素质都比较高,一般都会自觉保护历史遗迹.即使校外人员进入校园,破坏遗迹的事情也不会发生,“随时都有保安在巡逻。踏进草坪都是难事.别说是破坏文物了”。
  6.国家旅游局发布了《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》,以提升公民素质,提倡文明旅游。对此,有旅行社负责人表示,关于文明旅游,国家早在三五年前就强调过,也发放过“文明公约”这样的小册子.有的旅行社还曾一度给游客发放“文明旅游指南”小册子。
对于文明旅游,“公约”和“指南”都只是一种教育手段,至于人们能接受多少。还需要看教育普及的程度。文明旅游不该是一句空谈、一个口号。
细看公约,其中所说的都是关乎人的最基本礼仪,现在却要国家旅游局来提醒,这无疑是一种羞耻。
也许有人会从文化的角度说.自古以来中国文人墨客就有在名胜古迹留下“到此一游”的传统,有人还追溯到《西游记》中“齐天大圣到此一游”的“陋习”。但须知,古代文人题词作诗,至少在当时并没有破坏文物。可如今的刻字留名者为了留下自己的“美名”,不管是文物还是古迹.都可拿来“涂鸦”,委实不可相提并论。
但一个公约和指南对国人来说又有多大的实际意义呢?中国有自己的《旅游法》,其中对旅游者的文明行为提出了明确要求,对不文明行为作出了禁止规定。可是国人不文明的旅游行为仍然难改。连法律都难以去掉国人“到此一游”的陋习,寄希望于公约和指南发挥劝诫作用,恐怕也是痴人说梦。
有新闻报道称.马来西亚移民局日前警告马来西亚侨民。若是他们被证实在海外破坏马来西亚形象.移民局有权将他们列入黑名单,禁止回国,或回国后的三到五年禁止出国。反观我国那些在其他国家和地区文物上留下“到此一游”字迹的不文明游客.对他们又有什么处罚呢?
联合国世界旅游组织曾发表声明称.2012年中国已超越美国成为世界第一大国际旅游消费国.8300万名出国游客在海外花掉了1020亿美元。钱花了,但我们的旅游文明行为标准有提高吗?类似“到此一游”的旅游陋习不改,恐怕就真如调查所说的,中国游客再能花钱,也只能接受“位列最不受欢迎游客榜次席”的尴尬局面。
作答要求
一、根据给定资料,概括国人外出旅游的不文明行为。(15分)
要求:概括准确.语言简练。不超过200字。
二、阅读“给定资料3”,针对尧山中原大佛景区指定区域供游客写画“到此一游”的做法.谈谈你的看法并说明理由。(20分)
要求:观点明确,理由合理、充分,语言简练,条理清楚。200字左右。
三、根据给定资料,请就如何更好地保护文物提出对策建议。(25分)
要求:对策建议合理可行,针对性强,语言简练。不超过300字。
四、根据给定资料,结合实际,以“带着文明去旅行’’为主题,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:
(1)观点明确。内容充实:
(2)结构完整,语言流畅:
(3)总字数1000~1200字。
2 给定资料
  1.79岁的董华佝着身子,费力地拉着一辆两轮板车。车上躺着的,是她的妯娌杜梅,年过八旬的杜梅因高烧处于近乎昏睡的状态。从家到最近的诊所,两公里的路程,董华不得不走走停停。
春节,对于董华和杜梅来说,过得有些“凄凉”。两位老人并非老无所依,只不过她们的孩子全部在外务工.只剩二老留守家中。
像董华、杜梅这样的留守老人,正越来越多地出现。来自民政部的数据显示,目前中国城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达到70%。农村留守老人约4000万,占农村老年人口的37%。
董华和杜梅的家,在湖北省监利县裴铺村。这个村庄,如今已有了新型农村的样子,一排排两层小楼的房子,显得很气派。只是,不少新房子大门上的锁,已经有些锈迹了。村里的“常住人口”——老人。仍习惯于老旧的瓦房。
“孩子们出门打工挣钱,盖了新房子,但是都不回来住了。”董华老人虽已年过古稀,但身子还很硬朗,除了照顾两个孙子辈的孩子,还要去地里耕种。到了季节,甚至背着沉重的农药罐子在高过她身高的棉花地里待上一个多小时。
“原来,一到夏天,吃饭的时候,我家老屋前面就挤满了人,一边说笑,一边拿着盆子大的碗吃面条。晚上,大人小孩都到这里乘凉。到了半夜,还有人在这里摇着蒲扇有一句没一句地聊天……”董华坐在自家老屋的门口,看着门前的小院说,现在他们都出去了。
如今,董华只能与妯娌杜梅相伴,互相照顾。两位老人最怕的就是有个头疼脑热,为了省钱,小毛病都硬扛了过来,只有像杜梅高烧不退这种情况,才会去诊所。
 “儿子常年不在家,老是想儿子,也没啥办法,电话费贵,没什么事他们也不会打电话回
来。”董华说完.无奈地叹了口气。
  2.下午3点多,午觉刚醒,杨桂香翻出一张碟片看了起来。“这是去年退休聚会时录的,里面有我,还唱了段《花木兰从军》。”杨桂香说,估计再聚起来难了,只能看碟子怀念下这些朋友。
今年72岁的杨桂香.老家在北京。1974年来宜昌,在“六一二厂”工作了40年,如今退休在家。在宜昌生活了这么久,杨桂香还是一口京腔。“我喜欢出去溜达,外面人多,凑个热闹。”杨桂香说,前两年,老伴患病去世。儿女又不在身边,一下子觉得屋里空荡荡的。
每天6点起床,去外面买菜回来,除了回家做饭吃.杨桂香几乎很少待在家。小区里,退休同事爱打打牌、聊聊天。杨桂香坐不住。退休后,常常到宜昌附近的景区逛逛。前两天,杨桂香去逛了三峡竹海,回来累得腰酸背疼。“活到这把年纪了,得对自己好点。”她说,自己有退休工资,平时,想吃零食、水果就买,生活上不能亏待自己。
前段时间,杨桂香去公园锻炼,被健身器材弄伤了腿,缝了15针,遭了不少罪,现在特别小心。杨桂香说,自己最大的心愿,就是身体健康,能有个人说说话。
和农村“留守老人”相比.城区老人物质上更丰富.大多没有经济负担,却更怕“精神空巢”。
和年轻人相比,老人消遣、娱乐方式比较单一.常见的就是跳舞、健身或者下棋、打牌。约七成老人表示,衣食住行不发愁,却最怕生病和孤独。不少老人表示,逢年过节,最希望子女能回家,生病了有人照顾.心里不舒服能找人聊聊。
  3.2013年我国60周岁以上老年人口已过2亿.占总人口的14.9%.这一比例明显高于10%的联合国传统老龄社会标准。据全国老龄委预计。到2025年将突破3亿。与此同时,高龄、空巢、失独和失能老人的数量持续增长,全国城乡重度失能老年人已达1000多万,这还不包括大量需要照顾的半失能老人和病人.快速老龄化带来的长期护理等问题已十分突出。目前我国约有40.7%的老年人仍是靠家庭供养.四成老人认为自己是家庭的负担。只有约24%的老人能够依靠养老金生活,有41.2%的农村老人是依靠自己的劳动收入来养活自己。
2013年7月1 日,新修订的《老年人权益保障法》正式实施。其中有一项内容格外引人关注.规定子女“应当经常看望或者问候老年人”。“常回家看看”本来是人之常情,何以成为老年人的热切呼声,又为什么还要通过法律作出规定呢?这反映出国家对养老问题的重视,也折射出当前养老的现实难题。
“子女常回家看看”.是天下父母温情的期许.也是子女们最殷切的心愿。但随着现代生活观念、居住方式的改变,子女常伴父母身边的已经少之又少。“常回家看看”的主观愿望固然美好.可是对很多人来说.面临的经济瓶颈和时间瓶颈竟使这一念想成了一种奢侈品。对于把“常回家看看”写入法律.一时引起网友热议:为看望老人立法,能改变很多人“难回家”的现状吗?
@重庆何仁勇:“常回家看看”入法是一种无奈的选择。因为随着老龄社会的到来,孤独终
老.会逐渐成为一种社会问题。有人批评“以法律来规范道德”,这种批评站不住脚。抚养费和赡养费都早已入法.需要注意的是把握分寸。
@蹇謇:“常回家看看”被写进法律,真是搞笑,这个完全是道德的范畴吧。有条件常回家看看的。一般都会回家看看的;没有条件的,政府又不提供便利,怎么个看法呢?我也想跟爸爸妈妈生活在一起,可是政府给的收入分配机制无法支撑这样的生活。
@得乐且乐的人生:“常回家看看”入法,初衷很好,但感觉空、虚。多久一次算“常”?“天下孝为先”在绝大多数中国人身上均有体现。现在人法,虽从法律层面上保障了老人的权益,但标准有弹性空间。执行起来却属不易。个人认为不妨给劳动者一年加上几天可以回家陪同老人的法定假期来得更加温情与人性。也可推动该法执行。
《老年人权益保障法》修订案把“常回家看看”入法,其实是从宏观上给公众一个提示,要加强道德建设,构建和谐家庭。从微观上,该法案为维护老年人合法权益作了比《婚姻法》更明确的规定,使其有法可依。由于国家没有《家庭法》,关于老年人权益保护是在《婚姻法》中有规定。
另外,“常回家看看”入法。说明了权利时代到来,把道德和美德表示的价值概念用法律和权利的价值概念体现,说明了法律是道德最低的要求,并以其刚性实现应有的公平、正义。
  4.2013年7月26日凌晨.黑龙江省海伦敬老院发生了一起重大火灾.导致11名老人死亡。经公安部门确认,悲剧是由于敬老院内一入住老人财物丢失,为泄私愤纵火而致。
一波未平一波又起。2014年7月22日。黑龙江省青冈县一敬老院四名老人睾丸遭到“院友”恶意切除,四人都是“失能老人”。在最初被发现的三人中.一人81岁,一人约70岁,一人53岁。犯罪嫌疑人王某是该院院民.是一个看上去有些智障的人。
“割睾丸”事件发生后.敬老院及养老话题再拨人们心中隐痛。两个事件皆引发了人们对敬老院安全的质疑:火灾发生的海伦市联合敬老院三栋楼都有灭火器和消火栓,但起火的住院处只有灭火器,没有消火栓:而“割睾丸”事件发生的青冈县敬老院并没有对院内精神疾病类人员做到重点关照和护理.为事件埋下了隐患。
家住北京的童奶奶今年72岁。老伴几年前就去世了.现在住在北京郊区的一所养老院。原本跟儿子儿媳妇住一块的她。去年因为体质变差,生活开始不能自理。为了不给上班的孩子添麻烦,童奶奶要求儿子给她找家养老院。
“市中心的养老院。不是要排队,就是收费贵得让人受不了。”说到当初来北京市昌平区养老的原因.童奶奶说。
“谁不想住‘一福’(北京市第一社会福利院)啊?”童奶奶说,“政府办的,条件好,价钱又便宜,还离家近。”来昌平之前。童奶奶也曾到“一福”排队。某调查组调查后表示,“一福’一床难求,目前有9000多人在排号等待人住,全部满足预计要等十几年”。“要是再等十年.估计都没气儿了。”童奶奶说。
“而且,像我这样不能自理的老人,很多公办养老院压根就不愿意收。在市区.稍微好点的,一个月也得四五千块钱。我每月退休金也才2000来块.贵的养老院实在住不起。”问起这边的服务时,童奶奶看了看屋外说,“大锅饭能好到哪里去?就像是翻日历,刚吃过一遍,又再吃一遍。”
“后天周六,我家人就来看我了。”说着.童奶奶抬起头看着日历。
  5.在农村现有养老“机制”下,能依靠年轻时的积蓄及每月60元的“退休金”养老的人很少.因为这一代人年轻时在计划经济时期度过.没有任何积蓄:改革开放后挣的钱大都用于建造住房和子女上学结婚。他们也没有条件和观念有意识地积蓄一些钱用于养老.所以大多数老人都是两手空空,等到他们只能依靠子女为自己养老时,子女们却迫于生计大都到城市打工了。于是,留守老人不但得不到子女寄给他们的“养老专款”,而且还得干责任田的农活.还得承担抚养和教育孙子孙女的重担,他们不但没有退休.而且负担和压力更大。
如果农村留守老人年岁大了,尤其是因衰老、生病而失去生活自理能力后,那就更惨了.许多老人只能选择夫妻互相搀扶和邻居关照。加上多数村一级没有社会福利性质的养老院.而乡镇养老院里一般只收留鳏寡老人,部分留守老人只能住进民间养老机构,这种机构要么条件太差,要么服务水平很低,虐待老人的现象不时见诸报端。有些子女因回家成本太高以及长期在外与父母感情淡漠,致使父母想见他们一面都成为奢望.少数子女等父母病重甚至死亡时才回家的现象也时有发生。
国家社会科学基金项目《农村老年人自杀的社会学研究》研究发现:从1990年开始,中国农村老年人自杀率大幅上升,并保持在高位。该项目组的负责人刘某说:“农村老人越来越难以摆脱这条(自杀的)路,这或许是他们稀释和消化现代老龄化社会痛苦的特有方式。”
“我们这儿的老人都有三个儿子。”湖北省京山县某村庄的一个柴姓老人乐呵呵地告诉满是疑惑的负责人刘某,“药儿子(喝农药)、绳儿子(上吊)、水儿子(投水),这三个儿子最可靠。”
实际上,老柴还有两个让他“引以为傲”的儿子。大儿子在镇上工作。小儿子在外打工.一个在镇上有楼房,一个在村里盖了楼房。但是7年来,老柴一直和腿脚不便的妻子住在逢雨便漏、倾斜得随时可能坍塌的土坯房里。
老柴说,该村还有一个在外打工的儿子请7天假回家,看望病危的父亲。两三天过去,发现父亲没有要死的迹象,这个儿子就问父亲:“你到底死不死啊?我就请了7天假,是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀,儿子赶在一周内办完丧事,回城继续打工。老人望着天空说道。
依靠子女养老,是一种古老而自然的观念,认为子女养老是天经地义的事。年近50岁的赵某是某企业负责人,紧张的工作之余,他还背负着沉重的家庭负担。双方4个老人需要照顾.尤其是自己的父母更是离不了他。赵先生兄妹3人,一哥一姐均在外地,照顾老人的担子自然落在他身上。
这些年.赵先生没有过节假日,一有时间休息就赶紧从石景山区跑到东城区看望父母,平时也是随叫随到,送老人看病。为老人买药。这样下去难免影响工作.赵先生一狠心.自己要求调到下属一分厂搞行政。
原想着是把老人送到托老所或养老院,可当他把这个想法提出来的时候.老人不答应,亲属也不答应。老父亲生气地说:“有儿有女的,让我们去那里,亏你说得出口!”接着,收到老父亲告状电话的大儿子、大女儿都向赵先生表了态:“就你在老人身边,可别给老赵家丢人!”赵先生直感叹照顾老人真的是很不容易啊!
2013年9月,国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,引发舆论广泛关注。2050年左右,我国老年人口总量将超过4亿人.每10人中将有3个老人。仅从数字判断,“以房养老”值得推广。
但是“以房养老”四个普通的汉字,分量却沉甸甸的。因为很多老人对于这种方式难以理解,认为房子是一定要留给子女的产业。不能接受的理由是:“儿子养老子,房子给儿子”是固有传统.如果儿子不养老子,老子还要靠房子养,那养儿子干吗?
  6.一边老龄化、高龄化、空巢化和失智化问题严峻,一边缺钱、缺人、缺政策、缺体制,老有所养的发展对养老服务业提出了严峻挑战。加快构建养老服务体系.进一步促进居家养老事业发展,促进养老产业健康发展,让老年人老有所养,安度晚年,显得迫不及待。
“我在调查中了解到,老年人特别注重家庭带来的安全感、亲情感和归属感。只要生活能自理.社区能提供基本的服务.绝大多数老人还是愿意在家里养老。”全国人大代表、陕西荣民集团董事长史某说。
他建议。应依据国家现行居家养老相关政策,制定科学居家养老规划.并将推进居家养老服务社会化和发展养老服务事业列入经济社会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划上来,条件比较成熟的地方应将养老机构建设、养老服务体系完善列入为民办实事项目。
全国人大代表、陕西恒源煤电集团有限公司董事长孙某表示,各地方应因地制宜,创办切实可行的农村养老服务模式。如福利型养老模式:由集体经济发达的村(区)筹资统一兴办养老院,为本村需要救助的老年人提供食宿、护理、文化娱乐服务,并负担相应的费用;普通型养老模式:由村集体筹资或政府资助建院,管理费用由个人或子女缴纳、集体补助来解决,统一负责老年人的生活照料服务;互助养老模式:基本形式是集体建院、自愿人住、自我保障、互助服务;日间照料模式:以村两委和老年协会为依托,社会和志愿者参与的居家养老模式。
同时,应多方筹措,多渠道解决农村养老服务体系建设资金。国家和省市县各级政府对于条件成熟、老人相对集中的农村养老服务场地建设.应给予一定的资金支持。
  7.上世纪,德国和Et本一些发达国家就已经进入了老龄化社会.到现在他们已经形成了较为完善的养老体系。如养老院、养老公寓、社区养老、居家式养老等各种养老形式都在保障老人安享晚年。
到2050年,德国人口将降到7000多万,一半以上的人口将超过50岁.1/3的人口超过60岁。德国的退休保险体制实行的是“转摊法”.用目前正在工作的一代人缴纳的退休保险金来支付退休人员的退休金。按照一般规律,最合理、有效的比例应该是每三个员工养活一个退休人员。
德国老年人主要有5种养老方式:第一种是居家养老,老年人在家中居住.靠社会养老金度日。第二种是机构养老。第三种是社区养老。正在成为主流。为了解决老年护理人员的短缺问题,德国政府实施了“储存时间”制度:公民年满18岁后,要利用公休日或节假日义务为老年公寓或老年病康复中心服务。参加老年看护的义务工作者可以累积服务时间.换取年老后享受他人为自己服务的时间。第四种方式是异地养老,包括旅游养老、度假养老、回原居住地养老等。还有一种是“以房养老”,即为了养老而购买房子,利用房租来维持自己的退休生活。
德国政府通过“四大支柱”保证了老年人养老的权益。第一支柱是社会基本养老保障.所有的工人和职员都要参加养老保险。第二支柱是私人养老金计划,员工在岗时,由职员、企业主分别缴一部分钱。这些钱可以进行投资.获取的收益和本金都进入雇员的个人账户。个人更换工作时可以带走,但不允许提前支取。第三支柱是个人储蓄,由个人平时存些养老钱.政府给予政策上的优惠。第四支柱是援助计划。对老年人实施各种优惠政策。此外,还有住房基金、民间援助、针对老年人的监护法等。
与德国养老多样化不同的是,在日本,居家养老非常受欢迎,一个非常重要的原因就是社区服务周到细致,相对完善,能够让卧床不起的老人都感到安心。
日本的特色是24小时全天候照应。在家的老人如有直接需要,可以随时来电.政府相关部门会尽快派专业护理人员过去。除了提供24小时护理员派遣服务外,还会安排医生护士家访、老年日托、巡回人浴车、轮椅借贷、派送尿布等服务。
由于医院面临病床紧张、医护人员不足等问题.日本政府从2000年开始实行护理保险制度,“脱离医院。让老人回归社区,回归家庭”是这项保险的目的。国民每年缴纳3000日元(约合人民币120元)就可以在65岁后接受这项保险提供的服务。卧床不起无法自理或者患有痴呆的老年人不用去医院,就可以在家接受护理。目前.居家养老支援中心等机构已经遍布日本全国各地。
此外,“高龄福祉课”还承接为老人们改装房子的咨询服务。加入护理保险的老人提出请求后,会安排房屋改装人员在房间的过道、浴室、灶台等处安装栏杆和把手。很多日本房屋是二层结构,对坐轮椅的老人来说上楼就成了大问题。这时.改装人员还会根据老人的要求建造坐着轮椅就可以上台阶的特殊电梯。
  8.近年来,Z省C区积极探索“分层分类”居家养老服务的工作模式,建立以上门照料、居家养老服务中心(站)、虚拟养老院、志愿者结对帮扶、高龄补贴、老年人“一键通”电话服务平台为主要内容的居家养老服务体系,取得明显成效。该区被命名为2009年度“Z省老龄工作先进区”。2010年以来,该区居家养老累计投入资金500余万元.建成城乡居家养老服务中心(站)99家,有专职上门照料服务员249人,为6500余名高龄老人共计发放高龄津贴1100余万元.免费安装老年人“一键通”电话机3161部。
该区着力开展城乡社区居家养老中心建设。目前建成99家居家养老服务站.总活动面积达28200多平方米。居家养老中心统一设有休息室、餐厅、娱乐活动室、心理咨询室等,并配备经过专业培训的公益性岗位工作人员。居家养老服务对独居或子女无暇顾及且生活相对单调的老年人实施就近日托,并且提供餐饮、医疗、娱乐服务,有效帮助解决社区内孤寡、空巢或生活难以自理的老年生活照料服务问题。四年来.该区居家养老中心累计照料老人6万人次。
同时,以社区为依托,根据居家养老服务对象的身体状况、经济状况、生活自理能力、家庭居住情况和子女的经济情况、供养能力等,建立一人一档的《养老服务对象信息表》,形成全覆盖工程信息化管理数据库,并将数据库内信息与区养老服务信息处理中心进行对接.为开展分层分类的养老服务提供基础保障。
2012年该区在孔浦街道成功建设了“天伦之家——虚拟养老院”.在中马街道启动了“智慧社区养老服务平台”建设。该平台运用数字地图、数据库、通讯系统等技术。让老年人可以足不出户享受家政、医疗保健、人文关怀、文化教育、政策咨询、就餐送餐等为老服务。目前,“天伦之家”已为老年人提供就餐、就医、陪聊、应急救助等服务10万余人次。
以养老服务对象信息表得分等相关档案为依据.组织居民志愿者或义工按照就近原则与社区内的空巢老人、独居老人“认亲结对”进行帮扶服务。对行动不太方便的空巢老人,确定同住一个楼道并对老人有一定感情基础的居民志愿者为认养人.随时进行上门照料服务。如慈城镇望京社区110名志愿者组成了“我为人人、人人为我”的“互助银行”.常年为空巢老人义务提供各种家政、理发等生活照料服务。
对生活上具有自理能力但精神空虚的空巢老人,认养人以上门看望聊天、精神慰藉等服务为主,同时进行一些必要的照料服务。如该区东坊社区208位空巢老人被该社区的热心居民志愿者认为亲戚,通过时常走访慰问排解老人的寂寞。
2013年8月.国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议提出.到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。
根据国务院常务会议精神,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施,将为破解养老难题、拓展消费需求、稳定经济增长发挥重要作用。
2014年2月7日,国务院常务会议强调.决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险.建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。大力推行全国统一的社会保障卡,改进管理服务.做到方便利民。发挥制度的保障作用,让亿万老年人养老心中有底、基本生活无忧。
作答要求
一、“给定资料4~5”介绍了我国养老的一些困境,请分析这些困境产生的原因。(15分)
要求:分析深入.观点明确。不超过200字。
二、请仔细阅读“给定资料3”,评析网友的不同观点,并谈谈你的看法。(20分)
要求:观点明确.条理清晰。不超过300字。
三、假如你是某省老龄委的观察员,请根据“给定资料7”,以《德日养老模式的成功给我们的启示》为题写一份材料,供领导参考。(25分)
要求:
(1)内容具体,符合实际;
(2)目的明确,切合主题;
(3)条理清晰,有概括性;
(4)不超过450字。
四、“老吾老以及人之老”不仅是古人对社会的美好期待。同时更是现代人对父辈和将来自身步入老龄阶段的强烈渴求。请结合给定资料,以“老有所养,享受晚年”为主题,写一篇文章。(40分)
要求:
(1)自选角度,自拟题目;
(2)联系实际,不拘泥于给定资料;
(3)观点明确,语言流畅:
(4)总字数800~1000字。

3 给定资料
  1.每年的6月都是“安全生产月”。据上海市金山检察院透露,该院自2012年以来先后办理安全事故类案件10件,涉案人数达18人。2013年以来,金山检察机关连续受理安全事故案件5件.这些事故先后造成7人死亡的严重后果。检察官对近一年来办理的安全事故案件梳理后发现.重大安全事故的主要原因在于对安全隐患不重视,企业片面追求生产效益,安全设施形同虚设。
早在2011年8月.金山某铝业公司曾发生一起铲车撞人事故,负责驾驶铲车的李某在装卸货物时.因操作失误将正在清扫路面的一名公司员工撞倒并碾压死亡。
公安机关调查发现.驾驶员李某并不具备铲车操作资质.而负责铲车驾驶员管理的经理杜某则认为“他开了这么久,应该不会出事吧,应该没这么倒霉”,据此,金山区检察院依法对杜某和李某提起公诉。
在另一起案件中.某环保工程有限公司范某在不具备起重机械操作人员资质的情况下,使用起重机吊螺旋输送管时,因操作不当,致使螺旋输送管掉落将一工友砸死。
2012年10月,某企业主周某同样以“他干了这么久,应该不会出事”为由指使不具备铲车操作证的员工装卸钢材,该员工因操作不当导致钢材滚落,进而卷倒帮助卸货的工友,导致工友从车上摔下.经抢救无效死亡。
检察官认为。许多工种之所以需要进行资质认证.其目的就在于培养操作者具备使用或操作特殊设备的能力。然而部分企业领导无视相关安全规定,心存侥幸,导致安全事故的发生。根据法律规定,这种行为造成人员伤亡,负责人也要承担重大责任事故的刑事责任。
  2.2013年6月18日.珠海斗门区湖心路与白藤一路交界处工棚突发大火,18个工人宿舍被烧成空壳。
东北四天三场大火的余温还在炙痛国人的神经,珠海这场大火又蹊跷而至。火势凶猛,蔓延迅速,所幸扑救及时,没有造成人员伤亡,但足以振聋发聩。
这火灾说蹊跷其实也不蹊跷,2012年年底就有人曾反映过火灾隐患问题,可是为什么有关部门一直没有“听见”?大半年之后火灾果然“如期”而至,这是偶然中的必然。这里工棚连片,烧起来绝对是火烧连营.如果再借上东风.那上演火烧赤壁的战役绝非不可能。到那时,恐怕后悔也来不及了。
某网友对此表示:我们老是讲安全生产要常抓不懈,而且每次安全生产责任事故之后都追责和处理了一批人.可类似事故还是频频发生。分析原因,恐怕是在很多人脑中仍然保存着“老思想”“老认识”,这些人参加工作多年,安全思想麻痹滞后,相信自己只要按照老做法就一定不会出问题.其实随着技术不断进步,老的管理方法早就应该淘汰了!只有根除这些人的“老脑筋”.才能真正地防患于未然。
  3.新年的钟声刚刚响过.鲁布革电厂信息网主页的安全天数统计数据跳到了1145天,这无声无息的一跃.为鲁布革电厂一年的安全生产画上了一个圆满的句号,也标志着该厂实现了连续三年无事故.为南方电网的安全经济运行做出了积极贡献。
连续三年无事故.鲁布革电厂员工深知这三年里的每一天都来之不易,这“安全”二字是他们用心血与汗水写就的。
远控室内.发出过无数开机令的计算机可以作证,为确保安全、防止误操作,运行人员经历了怎样的磨炼:从厂房到大坝,那些大大小小各式各样的机器不会忘记,为保证设备健康运行,检修和维护人员为它们熬过多少个不眠之夜;大坝两岸的群山曾经见证,为保证库区人民生命财产安全.发耐库岸边坡上,风里雨里留下了巡检人员多少坚实的脚印。
担负着厂房设备维护消缺任务的维护班员工还记得在发电机基坑内抢修时的情景。狭窄的基坑内。机器轰鸣,温度高达50多度,皮肤被烤得生疼,拿起子的手不停地出汗,“汗流浃背”这个词已不足以表达当时的状况。就是在这样的环境下,维护人员既要保质保量按时完成抢修任务,还要高度警惕确保人身和设备安全。
这些年.为确保安全生产,为满足调峰调频电厂“开得起,调得出,停得下”的要求,鲁布革电厂的干部职工动足了脑筋,下足了功夫。仅就设备维护消缺方面,该厂加强了设备巡检力度,由运行、维护和保安人员在早上、下午和夜晚三个时间段,分四次对设备进行全方位巡检,有效地把住了确保设备安全健康运行的第一道关口。
为确保运行人员及时、准确地按照南网总调下达的96点曲线值进行开停机和负荷调整,计算机班自行开发编写了96点曲线控制应用开发软件,对避免违调、确保安全发挥了重要作用。为提高开机成功率.值守二值运行人员制作了开机流程卡,最大限度地缩短了开机不成功时检查判断故障的时间。
这样的例子不胜枚举。1000多天的安全记录,来自于全厂员工的精心运行、精心检修、精心维护.来自于严格的管理,来自于每个人在各自的岗位按部就班地开展工作,全力以赴做好每一件事.想方设法确保安全生产的责任感和使命感。
曾有人问及鲁布革电厂长期安全生产的秘诀是什么.有关负责人笑称:“我们没有任何秘诀,只是放弃了很多人所谓的捷径而已,我们坚持履行订立的安全生产条例,按照国家规定,稳扎稳打,一步一步地踏实生产。”其实,“欲速则不达”,很多想走捷径的企业罔顾安全生产条例和国家相关规定,为了一时的便利,毁掉了自己的发展大局。
近几年来,鲁布革电厂严格执行各级人员安全责任制.大力加强安全文化建设,坚持把预防事故的关口前移。开展了危险点控制、安全性评价自查等工作,以打造本质安全型企业为目标.逐步建立起了安全生产的长效机制.“一切事故都可以预防”的理念在鲁布革电厂落地生根。
如果把安全生产比作行车.那么.三年的平安里程只是鲁布革电厂打造本质安全型企业的征途上一个坚实的起点。相信.以每天都从零开始的精神对待安全生产.他们的平安里程会在脚下无限延伸.
  4.某冶炼厂给料系统由一台皮带输送机送料.经鄂式碎石机破碎后进入下一工序。某日夜班(零点至早上八点),负责管理夜班工作进度的负责人刘某在岗监督。由于当班所破碎的原料大块的较多,破碎机难于吃进,遇到大块的矿石必须停机将矿石取出.工人用大锤先将其砸成小块。按正常给料时的操作完成当班生产任务只要五个多小时.而这次到距离下班时间还有两小时,才完成当班工作任务的60%左右。凌晨六时左右,一块大料进入破碎机。负责人刘某看到破碎机只是在不停空转,矿石没有下去,担心无法及时完成工作任务,便将皮带输送机停下,径直走到破碎机进料口,一把拉开工人后.左脚踩在操作台边缘,右脚使劲往破碎机进料口踩矿石。石块终于被挤压进去.但由于刘某用力过猛.右脚也进入了破碎机,脚踝以下被全部夹碎。
  5.德国柏林州内政部安全与秩序局设有重大灾害防护处.负责协调重大灾害的预防以及灾害发生后的救援抢险措施的实施。重大灾害防护处执行官员诺贝特•施密特在接受采访时说,任何可能发生潜在危险的机构、设施都必须有内部和外部两套应急预案。
以加油站为例.内部应急预案涉及在发生火险的情况下.现场人员如何逃生和如何报警等。外部应急预案则确定了采取抢险措施的责任人、与警方和消防队联系的责任人。应急预案中.从发现警情到报警以及其他各个环节应采取哪些措施.消防通道入口设在何处以及实施外部应急预案应做何种准备等都十分明了。在柏林.各大医院也有一整套的应急预案,以备在重大人员伤亡情况下实施紧急救助。
在各级险情中,普通险情包括火灾、爆炸、洪水等涉及公共安全与秩序的突发事件,主要由柏林市政管理部门和警方负责解决。为此,市政管理部门和警方必须随时准备投入救援,还要有一整套在不同险情发生后的相应处置方案。
施密特介绍说.参与抢险的各有关部门对抢险措施必须互相通气、彼此协调,通常要在现场设立一个联合救援指挥部。具体的抢险方案要得到现场联合救援指挥部所有救援参与方的认可。联合救援指挥部的任务包括:明确各方任务和职责,确定抢险方案,随时进行险情评估以及向社会发布信息等。
  6.2004年5月23日.戴高乐机场2E候机厅一段走廊的顶棚坍塌,造成包括两名中国公民在内的4人死亡。候机厅造价不菲,刚刚交付一年,本应成为法国人的骄傲,却因这起事故让所有法国人心痛。
在维修现场.一位工作人员指着封闭的走廊说:“这段走廊要完全拆除重建,目前机场正在做这方面的施工。”这位工作人员说,痛定思痛,机场方面最终作出了推倒重来的艰难抉择。走廊除了30米长的事故段.其他部分经检测仍然耐用。一些专家曾建议其他部分进行修复加固。
但由于这种方案不能保证万无一失,机场最终决定将是发生事故的那段走廊全部拆除重建。事实上,在生产活动中,发生事故是难免的,关键看事后如何治理并完善事前防范,将安全隐患及可能的损失减4,N最少。防微杜渐,甚至不惜推倒重来,是法国安全生产观念的一个重要体现。
1999年.勃朗峰隧道重大火灾事故后.隧道公司花巨资将其附近所有隧道的安全设施重新翻修,加装了报警灯.并改善了疏散系统等。2005年,勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也发生事故。该事故与上次勃朗峰事故有许多相似性.比如一辆运载易燃物品的汽车着火、火势迅速蔓延.但损失要小得多,仅造成两人窒息死亡,可以说新的安全设备发挥了一定作用。在法国,每一次重大事故后都会伴随进一步加强有关方面的预防工作。这不能不说是痛定思痛后的一种觉醒.法国人正是靠着这种觉醒.不断地改进着自己的各种生产安全措施。
格里博达是欧洲科学院建筑艺术领域的院士.对于戴高乐机场候机厅事故.他认为可以吸取的教训是:有了施工安全监督程序。并非万事大吉。如果每个环节都有松懈,累积起来仍可能导致事故发生。
格里博达说,不能过分相信制度,制度是死的,在实际设计和施工中会出现许多制度以外的新问题.因此需要强调人的主动因素。不能让所有的风险都依赖制度而忽视人的能动性。这是机场方面需要反省的。
在法国,法律规定施工企业的老板是生产事故的责任人,出了事故,要被追究经济和法律责任。事故责任的判定无疑有利于人们进一步认识工作流程的人为薄弱环节,并引以为戒。
  7.日本政府多年来在一切经济活动中通过制定和完善有关法律法规.实施一系列的安全对策和措施.使生产过程中的事故大幅下降,伤亡人数不断减少。成为世界上安全生产成本最低的国家之一。
20世纪50年代以后。随着经济的发展,工业化水平的提高,日本的安全生产问题凸显。工伤死亡人数剧增。1961年。日本在生产过程中因事故死亡人数曾达到6712人。为了加强安全生产和减少伤亡事故的发生,日本政府制定了《劳动安全卫生法》《矿山安全法》等一系列法律法规。由于法律健全、措施得当、各方重视,日本的安全生产问题基本得到了有效控制。2003年.日本工矿业在生产过程中死亡的人数只有307人。
实际上.比制定安全生产法律法规更重要的是建立一支强有力的安全监督队伍.以防患未然。根据《矿山安全法》,日本建立了一整套独立的矿山安全监察体系,实施高效的监督管理。监察人员严格按照有关法律,对安全业务、设施状况、应急机制等进行检查。发现问题立即彻底解决。
值得一提的是.日本的监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理。不是事故发生以后再去调查、追究责任,而是事先监督、落实各种防范措施,消灭事故隐患。因此,日本矿山在实施某些特殊的项目时,必须事先制订方案,并报政府安全监督部门批准。在实施过程中.政府安全监督部门的人员现场监督指导.有效地防止了不安全因素的发生和扩大。
日本设立了“中央劳动安全卫生委员会”,负责检查生产单位的安全措施落实情况.指导和督促生产单位履行各项责任和义务。另外,日本还根据《劳动灾难防止团体法》设立了“中央劳动灾难防止协会”,提供安全卫生信息,开展安全生产教育,推动“零灾难”运动。组织安全生产技术交流,以及对安全生产管理人员进行培训等。
  8.2013年4月.厦门市同安区安监局针对2013年第一季度市安委会对同安区10家非煤矿山企业安全督查所发现问题的整改情况,逐条逐项进行复查。对于隐患整改不到位的.将给予行政处罚。
复查发现,区安监局检查组责令10家企业整改的57条隐患已整改54条.其中两家企业共3条隐患,由于近期降雨量较大、整改难度大、整改期限短等原因无法按期整改完毕.已向区安监局提出延期整改申请。
通过本次复查,同安区各非煤矿山企业都能按市区安监局要求完成安全生产隐患整改治理.取得了预想效果,确保了辖区非煤矿山的生产安全。
  9.叶县为了做好危险化学品企业等重点行业领域的安全生产工作.积极聘请专家参与安全生产执法检查。主要对叶县辖区内危险化学品企业进行全面排查.共排查出隐患9条.其中立即整改2条,限期整改7条.并依照法律规定给予行政处罚。
据悉,检查组分别从相关专家持证上岗,企业安全生产责任制落实。安全台账及规章制度、操作规程建立,三级安全教育实施,特种设备年检等多个角度进行检查。检查中发现,部分企业仍存在较多安全问题。各类隐患不容忽视。
同时.检查组还请专家对企业硬件设施进行了实地检查,发现不少企业特别是中小企业的较多电气设施未接零或接地,一旦漏电将造成触电事故。另外,有些配电房内还存在堆放杂物、未按要求设置防小动物网罩.登高作业缺少防护栏等隐患。
  10.为推动全市渔业安全生产科学发展.有效防范和遏制渔业安全事故的发生.保障渔民生命财产安全.山东省禹城市水产局定于2013年6月19日至6月30 日在全市开展渔业安全生产自查整改活动。
活动要求渔政站组织进行渔业安全生产自查整改活动.目的在于及时发现和整改安全隐患,有效防范和遏制渔业安全生产事故,确保全市渔业安全生产形势持续稳定好转。本次活动重点查处渔用饲料、渔药及水产投入品,重点监控违禁药物的情况,此外,还检查渔船编队作业生产情况、渔船安全设施设备配备情况、渔船的持证和船员配备情况、应急值班和水上突发事件应急处置情况等内容,采取“谁检查、谁负责”的方法。边检查边整改,以检查促整改。对检查出的各类事故隐患,要求落实整改措施和时限,跟踪监督整改落实。
  11.2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了关于修改《安全生产法》的决定。新《安全生产法》(简称新法)认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任、政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面人手,着眼于安全生产现实问题和发展要求。补充完善了相关法律制度规定。
新法提出安全生产工作应当以人为本.充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神.对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题,具有重大意义。
新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违.从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用.抓好安全生产工作。
作答要求
一、“给定资料1~4”反映了我国企业管理者对安全生产的思想认识.一些错误的思想认识导致了悲剧的发生,请你对这些错误的思想认识进行概括和归纳。(15分)
要求:分条表述,内容准确。不超过300字。
二、“给定资料5~7”介绍了德国、法国、日本三国在加强企业安全生产方面的治理举措。结合给定资料,请谈谈我国解决生产安全问题可以从中得到哪些启示。(20分)
要求:全面准确,内容具体,具有针对性。250字左右。
三、××县将对该地区企业开展为期一个月的安全生产大检查活动.请你参考“给定资料8~
10”的内容,以该县安全生产科工作人员的身份,草拟一份给该县相关企业的通知。(25分)
要求:内容具体,针对性强,定位准确,条理清晰。不超过450字。
四、近期我国安全生产领域事故频发,请你以“企业安全生产”为主题,自拟题目。写一篇文章。(40分)
要求:
(1)中心明确,联系社会实际:
(2)内容充实,论证有力:
(3)思路清晰,语言流畅:
(4)总字数800~1000字。