申论
简答题一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力 的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定材料．按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5．严禁折叠答题卡。
二、给定材料
材料1
每年的6月都是“安全生产月”。据上海市金山检察院透露，该院自2012年以来先后办理 安全事故类案件10件，涉案人数达18人。2013年以来，金山检察机关连续受理安全事故案件 5件．这些事故先后造成7人死亡的严重后果。检察官对近一年来办理的安全事故案件梳理后 发现．重大安全事故的主要原因在于对安全隐患不重视，企业片面追求生产效益，安全设施形 同虚设。
早在2011年8月，金山某铝业公司曾发生一起铲车撞人事故，负责驾驶铲车的李某在装 卸货物时，因操作失误将正在清扫路面的一名公司员工撞倒并碾压死亡。 公安机关调查发现，驾驶员李某并不具备铲车操作资质，而负责铲车驾驶员管理的经理杜 某则认为“他开了这么久，应该不会出事吧，应该没这么倒霉”，据此，金山区检察院依法对杜某 和李某提起公诉。
在另一起案件中，某环保工程有限公司范某在不具备起重机械操作人员资质的情况下，使 用起重机吊螺旋输送管时，因操作不当，致使螺旋输送管掉落将一工友砸死。
2012年10月。某企业主周某同样以“他干了这么久，应该不会出事”为由指使不具备铲车 操作证的员工装卸钢材，该员工因操作不当导致钢材滚落，顺而卷倒帮助卸货的工友，导致工 友从车上摔下，经抢救无效死亡。
检察官认为，许多工种之所以需要进行资质认证，其目的就在于培养操作者具备使用或操 作特殊设备的能力。然而部分企业领导无视相关安全规定，心存侥幸，导致安全事故的发生。根 据法律规定，这种行为造成人员伤亡，负责人也要承担重大责任事故的刑事责任。
材料2
2013年6月18 日．珠海斗门区湖心路与白藤一路交界处工棚突发大火，18个工人宿舍被 烧成空壳。
东北四天三场大火的余温还在炙痛国人的神经，珠海这场大火又蹊跷而至。火势凶猛，蔓> 延迅速，所幸扑救及时，没有造成人员伤亡，但足以振聋发聩。
这火灾说蹊跷其实也不蹊跷，2012年年底就有人曾反映过火灾隐患问题。可是为什么有关 部门一直没有“听见”?大半年之后火灾果然“如期”而至，这是偶然中的必然。想想都后怕。这里 工棚连片，烧起来绝对是火烧连营，如果再借上东风，那上演火烧赤壁的战役绝非不可能。到那 时，恐怕后悔也来不及了。
某网友对此表示：我们老是讲安全生产要常抓不懈，而且每次安全生产责任事故之后都追责和处理了一批人，可类似事故还是频频发生。分析原因，恐怕是在很多人脑中仍然保存着“老 思想”、“老认识”，这些人参加工作多年，安全思想麻痹滞后，相信自己只要按照老做法就一定 不会出问题，其实随着技术不断进步，老的管理方法早就应该淘汰了!只有根除这些人的“老脑 筋”，才能真正地防患于未然。
材料3
新年的钟声刚刚响过，鲁布革电厂信息网主页的安全天数统计数据跳到了1145天，这无 声无息的一跃，为鲁布革电厂一年的安全生产画上一个圆满的句号，也标志着该厂实现了连续 三年无事故，为南方电网的安全经济运行作出了积极贡献。
连续三年无事故，鲁布革电厂员工深知这三年里的每一天都来之不易，这“安全”二字是他 们用心血与汗水写就的。
远控室内，发出过无数开机令的计算机可以作证，为确保安全，防止误操作。运行人员经历 了怎样的磨炼；从厂房到大坝，那些大大小小各式各样的机器不会忘记，为保证设备健康运行。 检修和维护人员为它们熬过多少个不眠之夜；大坝两岸的群山曾经见证，为保证库区人民生命 财产安全，发耐库岸边坡上，风里雨里留下了巡检人员多少坚实的脚印。
担负着厂房设备维护消缺任务的维护班员工还记得在发电机基坑内抢修时的情景。狭窄 的基坑内，机器轰鸣，温度高达50多度，皮肤被烤得生疼，拿起子的手不停地出汗。“汗流浃背” 这个词已不足以言表当时的状况。就是在这样的环境下，维护人员既要保质保量按时完成抢修 任务，还要高度警惕确保人身和设备安全。
这些年，为确保安全生产，为满足调峰调频电厂“开得起，调得出。停得下”的要求。鲁布革 电厂的干部职工动足了脑筋，下足了功夫。仅就设备维护消缺方面，该厂加强了设备巡检力度。 由运行、维护和保安人员在早上、下午和夜晚三个时间段，分四次对设备进行全方位巡检，有效 地把住了确保设备安全健康运行的第一道关口。
为确保运行人员及时、准确地按照南网总调下达的96点曲线值进行开停机和负荷调 整，计算机班自行开发编写了96点曲线控制应用开发软件，对避免违调、确保安全发挥了 重要作用。、
为提高开机成功率，值守二值运行人员制作了开机流程卡，最大限度缩短开机不成功时检 查判断故障的时间。
这样的例子不胜枚举。1000多天的安全记录，来自于全厂员工的精心运行、精心检修、精 心维护，来自于严格的管理，来自于每个人在各自的岗位按部就班地开展工作。全力以赴做好 每一件事，想方设法确保安全生产的责任感和使命感。
曾有人问及鲁布革电厂长期安全生产的秘诀是什么，有关负责人笑称：“我们没有任何秘 诀．只是放弃了很多人所谓的捷径而已，我们坚持履行订立的《安全生产条例》，按照国家规定， 稳扎稳打．一步一步地踏实生产。”其实，“欲速则不达”，很多想走捷径的企业罔顾安全生产条 例和国家相关规定，为了一时的便利，毁掉了自己的发展大局。
近几年来。鲁布革电厂严格执行各级人员安全责任制，大力加强安全文化建设，坚持把 预防事故的关口前移，开展了危险点控制、安全性评价自查等工作，以打造本质安全型企 业为目标．逐步建立起了安全生产的长效机制，“一切事故都可以预防”的理念在鲁布革电 厂落地生根。
如果把安全生产比作行车，那么，三年的平安里程只是鲁布革电厂打造本质安全型企业的 征途上一个坚实的起点。相信，以每天都从零开始的精神对待安全生产，他们的平安里程会在 脚下无限延伸。
材料4
某冶炼厂给料系统由一台皮带输送机送料，经鄂式碎石机破碎后进入下一工序。某日夜 班(零点至早上八点)，负责管理夜班工作进度的负责人刘某在岗监督，由于当班所破碎的原 料大块的较多，破碎机难于吃进，遇到大块的矿石必须停机将矿石取出，工人用大锤先将其砸 成小块。按正常给料时的操作完成当班生产任务只要五个多小时，而这次到距离下班时间还 有两小时，才完成当班工作任务的60％左右。凌晨六时左右，一块大料进人破碎机，负责人刘 某看到破碎机只是在不停空转，矿石没有下去，担心无法及时完成工作任务，便将皮带输送机 停下，径直走到破碎机进料口，一把拉开工人后，左脚踩在操作台边缘，右脚使劲往破碎机进 料口踩矿石。石块终于被挤压进去，但由于刘某用力过猛，右脚也进入了破碎机，脚踝以下被 全部夹碎。
材料5
德国柏林州内政部安全与秩序局设有重大灾害防护处，负责协调重大灾害的预防以及灾 害发生后的救援抢险措施的实施。重大灾害防护处执行官员诺贝特•施密特在接受采访时说， 任何可能发生潜在危险的机构、设施都必须有内部和外部两套应急预案。
以加油站为例．内部应急预案涉及在发生火险的情况下，现场人员如何逃生和如何报警 等。外部应急预案则确定了采取抢险措施的责任人、与警方和消防队联系的责任人。应急预案 中．从发现警情到报警以及其他各个环节应采取哪些措施，消防通道人口设在何处以及实施外 部应急预案应做何种准备等都十分明了。在柏林，各大医院也有一整套的应急预案，以备在重 大人员伤亡情况下实施紧急救助。
在各级险情中。普通险情包括火灾、爆炸、洪水等涉及到公共安全与秩序的突发事件，主要 由柏林市政管理部门和警方负责解决。为此，市政管理部门和警方必须随时准备投入救援，还 要有一整套在不同险情发生后的相应处置方案。
施密特介绍说，参与抢险的各有关部门对抢险措施必须互相通气、彼此协调，通常要在现 场设立一个联合救援指挥部。具体的抢险方案要得到现场联合救援指挥部所有救援参与方的 认可。联合救援指挥部的任务包括：明确各方任务和职责，确定抢险方案，随时进行险情评估以 及向社会发布信息等。
材料6
2004年5月23日，戴高乐机场2E候机厅一段走廊的顶棚坍塌，造成包括两名中国公民 在内的4人死亡。候机厅造价不菲，刚刚交付一年，本应成为法国人的骄傲，却因这起事故让所 有法国人心痛。
在维修现场，一位工作人员指着封闭的走廊说：“这段走廊要完全拆除重建，目前机场正 在做这方面的施工。”这位工作人员说，痛定思痛，机场方面最终作出了推倒重来的艰难抉 择。走廊除了30米长的事故段，其他部分经检测仍然耐用，一些专家曾建议其他部分进行修 复加固。但由于这种方案不能保证万无一失，机场最终决定将发生事故的那段走廊全部拆除 重建。
事实上，在生产活动中，发生事故是难免的，关键看事后如何治理并完善事前防预．将安全 隐患及可能的损失减小到最少。防微杜渐，甚至不惜推倒重来，是法国安全生产观念的一个重 要体现。
1999年，勃朗峰隧道重大火灾事故后，隧道公司花巨资将其附近所有隧道的安全设施重新 翻修，加装了报警灯，并改善了疏散系统等。2005年，勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也发生 事故。该事故与上次勃朗峰事故有许多相似性，比如一辆运载易燃物品的汽车着火、火势迅速 蔓延，但损失要小得多，仅造成两人窒息死亡，可以说新的安全设备发挥了一定作用。在法国． 每一次重大事故后都会伴随进一步加强有关方面的预防工作。这不能不说是痛定思痛后的一 种觉醒，法国人正是靠着这种觉醒，不断地改进着自己的各种生产安全措施。 格里博达是欧洲科学院建筑艺术领域的院士，对于戴高乐机场候机厅事故。他认为可以吸 取的教训是：有了施工安全监督程序，并非万事大吉。如果每个环节都有松懈，累积起来仍可能 导致事故发牛。
格里博达说，不能过分相信制度，制度是死的，在实际设计和施工中会出现许多制度以外 的新问题，因此需要强调人的主动因素。不能让所有的风险都依赖制度而忽视人的能动性，这 是机场方面需要反省的。
在法国，法律规定施工企业的老板是生产事故的责任人，出了事故，要被追究经济和法律 责任。事故责任的判定无疑有利于人们进一步认识工作流程的人为薄弱环节，并引以为戒。 材料7
日本政府多年来在一切经济活动中通过制定和完善有关法律法规，实施一系列的安全对 策和措施，使生产过程中的事故大幅下降，伤亡人数不断减少，成为世界上安全生产成本最低 的国家之一。
20世纪50年代以后，随着经济的发展，工业化水平的提高，日本的安全生产问题突显．工 伤死亡人数剧增。1961年，日本在生产过程中因事故死亡人数曾达到6712人。为了加强安全 生产和减少伤亡事故的发生，日本政府制定了《劳动安全卫生法》、《矿山安全法》等一系列法律 法规。由于法律健全、措施得当、各方重视，日本的安全生产问题基本得到了有效控制。2003 年，日本工矿业在生产过程中死亡的人数只有307人。
实际上，比制定安全生产法律法规更重要的是建立一支强有力的安全监督队伍，以防患 未然。根据《矿山安全法》，日本建立了一整套独立的矿山安全监察体系，实施高效的监督管 理。监察人员严格按照有关法律，对安全业务、设施状况、应急机制等进行检查，发现问题立即 彻底解决。
值得一提的是，日本的监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理。不是事故发生以后 再去调查、追究责任，而是事先监督、落实各种防范措施，消灭事故隐患。因此，日本矿山在实施 某些特殊的项目时，必须事先制订方案，并报政府安全监督部门批准。在实施过程中。政府安全 监督部门的人员现场监督指导，有效地防止了不安全因素的发生和扩大。 日本设立了“中央劳动安全卫生委员会”，负责检查生产单位的安全措施落实情况，指导和 督促生产单位履行各项责任和义务。另外，日本还根据《劳动灾难防止团体法》设立了“中央劳 动灾难防止协会”，提供安全卫生信息，开展安全生产教育，推动“零灾难”运动，组织安全生产 技术交流．以及对安全生产管理人员进行培训等。
材料8
2013年4月．厦门市同安区安监局针对2013年第一季度市安委会对同安区10家非煤矿 山企业安全督查所发现问题的整改情况，逐条逐项进行复查。对于隐患整改不到位的，将给予 行政处罚。
复查发现，区安监局检查组责令10家企业整改的57条隐患已整改54条，其中两家企业 共3条隐患．由于近期降雨量较大、整改难度大、整改期限短等原因无法按期整改完毕，已向区 安监局提出延期整改申请。
通过本次复查，同安区各非煤矿山企业都能按市区安监局要求完成安全生产隐患整改治 理．取得了预想效果，确保了辖区非煤矿山的生产安全。
材料9
叶县为了做好危险化学品企业等重点行业领域的安全生产工作，积极聘请专家参与安全 生产执法检查。主要对叶县辖区内危险化学品企业进行全面排查，共排查出隐患9条，其中立 即整改2条，限期整改7条，并依照法律规定给予行政处罚。
据悉．检查组分别从相关专家持证上岗，企业安全生产责任制落实，安全台账及规章制度、 操作规程建立，三级安全教育实施，特种设备年检等多个角度进行检查。检查中发现，部分企业 仍存在较多安全问题，各类隐患不容忽视。 同时。检查组还请专家对企业硬件设施进行了实地检查，发现不少企业特别是中小企业的 较多电气设施未接零或接地，一旦漏电将造成触电事故。另外，有些配电房内还存在堆放杂物、 未按要求设置防小动物网罩，登高作业缺少防护栏等隐患。
材料10
为推动全市渔业安全生产科学发展，有效防范和遏制渔业安全事故的发生，保障渔民生命 财产安全．山东省禹城市水产局定于2013年6月19日至6月30日在全市开展渔业安全生产 自查整改活动。
活动要求渔政站组织进行渔业安全生产自查整改活动，目的在于及时发现和整改安全隐 患．有效防范和遏制渔业安全生产事故，确保全市渔业安全生产形势持续稳定好转。本次活动 重点查处渔用饲料、渔药及水产投入品，重点监控违禁药物的情况，此外，还检查渔船编队作业 生产情况、渔船安全设施设备配备情况、渔船的持证和船员配备情况、应急值班和水上突发事 件应急处置情况等内容，采取“谁检查、谁负责”的方法，边检查边整改，以检查促整改。对检查 出的各类事故隐患，要求落实整改措施和时限，跟踪监督整改落实。
材料11
搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益， 反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建成小康社 会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会 管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。因此，安全生产是“三个代表” 思想的具体体现；是党和政府“执政为民”的要求；是社会文明与进步的标志；是以人为本的重 要内涵；是国家安全和社会公共安全的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业的 保证和人民生活质量的体现。
只有有效整合社会力量，努力形成齐抓共管、上下一心的合力，才能筑起安全生产的坚固 防线。要最大限度地发挥全社会上上下下集中起来的力量，让广大人民群众充分认识安全生 产隐患大排查、大整改的重大意义，意识到生产中存在安全隐患的巨大危害性。要在全社会 形成共识，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，积极支持、参与安全生产 隐患大排查、大整改，既要立足本职工作、各司其职，又要紧密配合、齐抓共管、协调作战，心 往一处想，劲往一处使，形成强大合力。要进一步落实工作责任制，严格按照各自承担的职责 要求、一级促一级，层层抓落实，把各项举措横向落实到边、纵向落实到底，让安全隐患无处遁 形、元处藏身。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要 指示。习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须 引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越 的红线。
习近平要求，国务院有关部门要将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家 进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决 堵塞漏洞、排除隐患。
习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、 强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的 发生。
按照习近平指示精神和国务院常务会议决定，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中 共中央政治局常委、国务院总理李克强要求会议按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作 的部署，深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查， 认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。
三、作答要求
问题一：“给定材料1～4”反映了我国企业管理者对安全生产的思想认识，一些错误的思想 认识导致了悲剧的发生，请你对这些错误的思想认识进行概括和归纳。(15分)
要求：分条表述，内容准确；不超过300字。
问题二：“给定材料5～7”介绍了德国、法国、日本三国在加强企业安全生产方面的治理举 措。结合“给定材料”，请谈谈我国解决生产安全问题可以从中得到哪些启示。(25分)
要求：全面准确，内容具体，具有针对性；250字左右。
问题三：从现在开始，××县将对该地区企业开展为期一个月的安全生产大检查活动，请你 参考“给定材料8～10”的内容，以该县安全生产科工作人员的身份草拟一份给该县相关乡镇及 各有关企业的通知。(20分)
要求：内容具体，针对性强，定位准确，用语恰当；500字左右。
问题四：近期我国安全生产领域事故频发，请你以“企业安全生产”为主题，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明确，联系社会实际；
(2)内容充实，论证有力；
(3)思路清晰，语言流畅；
(4)800～1000字。
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力 的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定材料．按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5．严禁折叠答题卡。
二、给定材料
材料1
每年的6月都是“安全生产月”。据上海市金山检察院透露，该院自2012年以来先后办理 安全事故类案件10件，涉案人数达18人。2013年以来，金山检察机关连续受理安全事故案件 5件．这些事故先后造成7人死亡的严重后果。检察官对近一年来办理的安全事故案件梳理后 发现．重大安全事故的主要原因在于对安全隐患不重视，企业片面追求生产效益，安全设施形 同虚设。
早在2011年8月，金山某铝业公司曾发生一起铲车撞人事故，负责驾驶铲车的李某在装 卸货物时，因操作失误将正在清扫路面的一名公司员工撞倒并碾压死亡。 公安机关调查发现，驾驶员李某并不具备铲车操作资质，而负责铲车驾驶员管理的经理杜 某则认为“他开了这么久，应该不会出事吧，应该没这么倒霉”，据此，金山区检察院依法对杜某 和李某提起公诉。
在另一起案件中，某环保工程有限公司范某在不具备起重机械操作人员资质的情况下，使 用起重机吊螺旋输送管时，因操作不当，致使螺旋输送管掉落将一工友砸死。
2012年10月。某企业主周某同样以“他干了这么久，应该不会出事”为由指使不具备铲车 操作证的员工装卸钢材，该员工因操作不当导致钢材滚落，顺而卷倒帮助卸货的工友，导致工 友从车上摔下，经抢救无效死亡。
检察官认为，许多工种之所以需要进行资质认证，其目的就在于培养操作者具备使用或操 作特殊设备的能力。然而部分企业领导无视相关安全规定，心存侥幸，导致安全事故的发生。根 据法律规定，这种行为造成人员伤亡，负责人也要承担重大责任事故的刑事责任。
材料2
2013年6月18 日．珠海斗门区湖心路与白藤一路交界处工棚突发大火，18个工人宿舍被 烧成空壳。
东北四天三场大火的余温还在炙痛国人的神经，珠海这场大火又蹊跷而至。火势凶猛，蔓> 延迅速，所幸扑救及时，没有造成人员伤亡，但足以振聋发聩。
这火灾说蹊跷其实也不蹊跷，2012年年底就有人曾反映过火灾隐患问题。可是为什么有关 部门一直没有“听见”?大半年之后火灾果然“如期”而至，这是偶然中的必然。想想都后怕。这里 工棚连片，烧起来绝对是火烧连营，如果再借上东风，那上演火烧赤壁的战役绝非不可能。到那 时，恐怕后悔也来不及了。
某网友对此表示：我们老是讲安全生产要常抓不懈，而且每次安全生产责任事故之后都追责和处理了一批人，可类似事故还是频频发生。分析原因，恐怕是在很多人脑中仍然保存着“老 思想”、“老认识”，这些人参加工作多年，安全思想麻痹滞后，相信自己只要按照老做法就一定 不会出问题，其实随着技术不断进步，老的管理方法早就应该淘汰了!只有根除这些人的“老脑 筋”，才能真正地防患于未然。
材料3
新年的钟声刚刚响过，鲁布革电厂信息网主页的安全天数统计数据跳到了1145天，这无 声无息的一跃，为鲁布革电厂一年的安全生产画上一个圆满的句号，也标志着该厂实现了连续 三年无事故，为南方电网的安全经济运行作出了积极贡献。
连续三年无事故，鲁布革电厂员工深知这三年里的每一天都来之不易，这“安全”二字是他 们用心血与汗水写就的。
远控室内，发出过无数开机令的计算机可以作证，为确保安全，防止误操作。运行人员经历 了怎样的磨炼；从厂房到大坝，那些大大小小各式各样的机器不会忘记，为保证设备健康运行。 检修和维护人员为它们熬过多少个不眠之夜；大坝两岸的群山曾经见证，为保证库区人民生命 财产安全，发耐库岸边坡上，风里雨里留下了巡检人员多少坚实的脚印。
担负着厂房设备维护消缺任务的维护班员工还记得在发电机基坑内抢修时的情景。狭窄 的基坑内，机器轰鸣，温度高达50多度，皮肤被烤得生疼，拿起子的手不停地出汗。“汗流浃背” 这个词已不足以言表当时的状况。就是在这样的环境下，维护人员既要保质保量按时完成抢修 任务，还要高度警惕确保人身和设备安全。
这些年，为确保安全生产，为满足调峰调频电厂“开得起，调得出。停得下”的要求。鲁布革 电厂的干部职工动足了脑筋，下足了功夫。仅就设备维护消缺方面，该厂加强了设备巡检力度。 由运行、维护和保安人员在早上、下午和夜晚三个时间段，分四次对设备进行全方位巡检，有效 地把住了确保设备安全健康运行的第一道关口。
为确保运行人员及时、准确地按照南网总调下达的96点曲线值进行开停机和负荷调 整，计算机班自行开发编写了96点曲线控制应用开发软件，对避免违调、确保安全发挥了 重要作用。、
为提高开机成功率，值守二值运行人员制作了开机流程卡，最大限度缩短开机不成功时检 查判断故障的时间。
这样的例子不胜枚举。1000多天的安全记录，来自于全厂员工的精心运行、精心检修、精 心维护，来自于严格的管理，来自于每个人在各自的岗位按部就班地开展工作。全力以赴做好 每一件事，想方设法确保安全生产的责任感和使命感。
曾有人问及鲁布革电厂长期安全生产的秘诀是什么，有关负责人笑称：“我们没有任何秘 诀．只是放弃了很多人所谓的捷径而已，我们坚持履行订立的《安全生产条例》，按照国家规定， 稳扎稳打．一步一步地踏实生产。”其实，“欲速则不达”，很多想走捷径的企业罔顾安全生产条 例和国家相关规定，为了一时的便利，毁掉了自己的发展大局。
近几年来。鲁布革电厂严格执行各级人员安全责任制，大力加强安全文化建设，坚持把 预防事故的关口前移，开展了危险点控制、安全性评价自查等工作，以打造本质安全型企 业为目标．逐步建立起了安全生产的长效机制，“一切事故都可以预防”的理念在鲁布革电 厂落地生根。
如果把安全生产比作行车，那么，三年的平安里程只是鲁布革电厂打造本质安全型企业的 征途上一个坚实的起点。相信，以每天都从零开始的精神对待安全生产，他们的平安里程会在 脚下无限延伸。
材料4
某冶炼厂给料系统由一台皮带输送机送料，经鄂式碎石机破碎后进入下一工序。某日夜 班(零点至早上八点)，负责管理夜班工作进度的负责人刘某在岗监督，由于当班所破碎的原 料大块的较多，破碎机难于吃进，遇到大块的矿石必须停机将矿石取出，工人用大锤先将其砸 成小块。按正常给料时的操作完成当班生产任务只要五个多小时，而这次到距离下班时间还 有两小时，才完成当班工作任务的60％左右。凌晨六时左右，一块大料进人破碎机，负责人刘 某看到破碎机只是在不停空转，矿石没有下去，担心无法及时完成工作任务，便将皮带输送机 停下，径直走到破碎机进料口，一把拉开工人后，左脚踩在操作台边缘，右脚使劲往破碎机进 料口踩矿石。石块终于被挤压进去，但由于刘某用力过猛，右脚也进入了破碎机，脚踝以下被 全部夹碎。
材料5
德国柏林州内政部安全与秩序局设有重大灾害防护处，负责协调重大灾害的预防以及灾 害发生后的救援抢险措施的实施。重大灾害防护处执行官员诺贝特•施密特在接受采访时说， 任何可能发生潜在危险的机构、设施都必须有内部和外部两套应急预案。
以加油站为例．内部应急预案涉及在发生火险的情况下，现场人员如何逃生和如何报警 等。外部应急预案则确定了采取抢险措施的责任人、与警方和消防队联系的责任人。应急预案 中．从发现警情到报警以及其他各个环节应采取哪些措施，消防通道人口设在何处以及实施外 部应急预案应做何种准备等都十分明了。在柏林，各大医院也有一整套的应急预案，以备在重 大人员伤亡情况下实施紧急救助。
在各级险情中。普通险情包括火灾、爆炸、洪水等涉及到公共安全与秩序的突发事件，主要 由柏林市政管理部门和警方负责解决。为此，市政管理部门和警方必须随时准备投入救援，还 要有一整套在不同险情发生后的相应处置方案。
施密特介绍说，参与抢险的各有关部门对抢险措施必须互相通气、彼此协调，通常要在现 场设立一个联合救援指挥部。具体的抢险方案要得到现场联合救援指挥部所有救援参与方的 认可。联合救援指挥部的任务包括：明确各方任务和职责，确定抢险方案，随时进行险情评估以 及向社会发布信息等。
材料6
2004年5月23日，戴高乐机场2E候机厅一段走廊的顶棚坍塌，造成包括两名中国公民 在内的4人死亡。候机厅造价不菲，刚刚交付一年，本应成为法国人的骄傲，却因这起事故让所 有法国人心痛。
在维修现场，一位工作人员指着封闭的走廊说：“这段走廊要完全拆除重建，目前机场正 在做这方面的施工。”这位工作人员说，痛定思痛，机场方面最终作出了推倒重来的艰难抉 择。走廊除了30米长的事故段，其他部分经检测仍然耐用，一些专家曾建议其他部分进行修 复加固。但由于这种方案不能保证万无一失，机场最终决定将发生事故的那段走廊全部拆除 重建。
事实上，在生产活动中，发生事故是难免的，关键看事后如何治理并完善事前防预．将安全 隐患及可能的损失减小到最少。防微杜渐，甚至不惜推倒重来，是法国安全生产观念的一个重 要体现。
1999年，勃朗峰隧道重大火灾事故后，隧道公司花巨资将其附近所有隧道的安全设施重新 翻修，加装了报警灯，并改善了疏散系统等。2005年，勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也发生 事故。该事故与上次勃朗峰事故有许多相似性，比如一辆运载易燃物品的汽车着火、火势迅速 蔓延，但损失要小得多，仅造成两人窒息死亡，可以说新的安全设备发挥了一定作用。在法国． 每一次重大事故后都会伴随进一步加强有关方面的预防工作。这不能不说是痛定思痛后的一 种觉醒，法国人正是靠着这种觉醒，不断地改进着自己的各种生产安全措施。 格里博达是欧洲科学院建筑艺术领域的院士，对于戴高乐机场候机厅事故。他认为可以吸 取的教训是：有了施工安全监督程序，并非万事大吉。如果每个环节都有松懈，累积起来仍可能 导致事故发牛。
格里博达说，不能过分相信制度，制度是死的，在实际设计和施工中会出现许多制度以外 的新问题，因此需要强调人的主动因素。不能让所有的风险都依赖制度而忽视人的能动性，这 是机场方面需要反省的。
在法国，法律规定施工企业的老板是生产事故的责任人，出了事故，要被追究经济和法律 责任。事故责任的判定无疑有利于人们进一步认识工作流程的人为薄弱环节，并引以为戒。 材料7
日本政府多年来在一切经济活动中通过制定和完善有关法律法规，实施一系列的安全对 策和措施，使生产过程中的事故大幅下降，伤亡人数不断减少，成为世界上安全生产成本最低 的国家之一。
20世纪50年代以后，随着经济的发展，工业化水平的提高，日本的安全生产问题突显．工 伤死亡人数剧增。1961年，日本在生产过程中因事故死亡人数曾达到6712人。为了加强安全 生产和减少伤亡事故的发生，日本政府制定了《劳动安全卫生法》、《矿山安全法》等一系列法律 法规。由于法律健全、措施得当、各方重视，日本的安全生产问题基本得到了有效控制。2003 年，日本工矿业在生产过程中死亡的人数只有307人。
实际上，比制定安全生产法律法规更重要的是建立一支强有力的安全监督队伍，以防患 未然。根据《矿山安全法》，日本建立了一整套独立的矿山安全监察体系，实施高效的监督管 理。监察人员严格按照有关法律，对安全业务、设施状况、应急机制等进行检查，发现问题立即 彻底解决。
值得一提的是，日本的监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理。不是事故发生以后 再去调查、追究责任，而是事先监督、落实各种防范措施，消灭事故隐患。因此，日本矿山在实施 某些特殊的项目时，必须事先制订方案，并报政府安全监督部门批准。在实施过程中。政府安全 监督部门的人员现场监督指导，有效地防止了不安全因素的发生和扩大。 日本设立了“中央劳动安全卫生委员会”，负责检查生产单位的安全措施落实情况，指导和 督促生产单位履行各项责任和义务。另外，日本还根据《劳动灾难防止团体法》设立了“中央劳 动灾难防止协会”，提供安全卫生信息，开展安全生产教育，推动“零灾难”运动，组织安全生产 技术交流．以及对安全生产管理人员进行培训等。
材料8
2013年4月．厦门市同安区安监局针对2013年第一季度市安委会对同安区10家非煤矿 山企业安全督查所发现问题的整改情况，逐条逐项进行复查。对于隐患整改不到位的，将给予 行政处罚。
复查发现，区安监局检查组责令10家企业整改的57条隐患已整改54条，其中两家企业 共3条隐患．由于近期降雨量较大、整改难度大、整改期限短等原因无法按期整改完毕，已向区 安监局提出延期整改申请。
通过本次复查，同安区各非煤矿山企业都能按市区安监局要求完成安全生产隐患整改治 理．取得了预想效果，确保了辖区非煤矿山的生产安全。
材料9
叶县为了做好危险化学品企业等重点行业领域的安全生产工作，积极聘请专家参与安全 生产执法检查。主要对叶县辖区内危险化学品企业进行全面排查，共排查出隐患9条，其中立 即整改2条，限期整改7条，并依照法律规定给予行政处罚。
据悉．检查组分别从相关专家持证上岗，企业安全生产责任制落实，安全台账及规章制度、 操作规程建立，三级安全教育实施，特种设备年检等多个角度进行检查。检查中发现，部分企业 仍存在较多安全问题，各类隐患不容忽视。 同时。检查组还请专家对企业硬件设施进行了实地检查，发现不少企业特别是中小企业的 较多电气设施未接零或接地，一旦漏电将造成触电事故。另外，有些配电房内还存在堆放杂物、 未按要求设置防小动物网罩，登高作业缺少防护栏等隐患。
材料10
为推动全市渔业安全生产科学发展，有效防范和遏制渔业安全事故的发生，保障渔民生命 财产安全．山东省禹城市水产局定于2013年6月19日至6月30日在全市开展渔业安全生产 自查整改活动。
活动要求渔政站组织进行渔业安全生产自查整改活动，目的在于及时发现和整改安全隐 患．有效防范和遏制渔业安全生产事故，确保全市渔业安全生产形势持续稳定好转。本次活动 重点查处渔用饲料、渔药及水产投入品，重点监控违禁药物的情况，此外，还检查渔船编队作业 生产情况、渔船安全设施设备配备情况、渔船的持证和船员配备情况、应急值班和水上突发事 件应急处置情况等内容，采取“谁检查、谁负责”的方法，边检查边整改，以检查促整改。对检查 出的各类事故隐患，要求落实整改措施和时限，跟踪监督整改落实。
材料11
搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益， 反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建成小康社 会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会 管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。因此，安全生产是“三个代表” 思想的具体体现；是党和政府“执政为民”的要求；是社会文明与进步的标志；是以人为本的重 要内涵；是国家安全和社会公共安全的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业的 保证和人民生活质量的体现。
只有有效整合社会力量，努力形成齐抓共管、上下一心的合力，才能筑起安全生产的坚固 防线。要最大限度地发挥全社会上上下下集中起来的力量，让广大人民群众充分认识安全生 产隐患大排查、大整改的重大意义，意识到生产中存在安全隐患的巨大危害性。要在全社会 形成共识，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，积极支持、参与安全生产 隐患大排查、大整改，既要立足本职工作、各司其职，又要紧密配合、齐抓共管、协调作战，心 往一处想，劲往一处使，形成强大合力。要进一步落实工作责任制，严格按照各自承担的职责 要求、一级促一级，层层抓落实，把各项举措横向落实到边、纵向落实到底，让安全隐患无处遁 形、元处藏身。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要 指示。习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须 引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越 的红线。
习近平要求，国务院有关部门要将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家 进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决 堵塞漏洞、排除隐患。
习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、 强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的 发生。
按照习近平指示精神和国务院常务会议决定，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中 共中央政治局常委、国务院总理李克强要求会议按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作 的部署，深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查， 认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。
三、作答要求
问题一：“给定材料1～4”反映了我国企业管理者对安全生产的思想认识，一些错误的思想 认识导致了悲剧的发生，请你对这些错误的思想认识进行概括和归纳。(15分)
要求：分条表述，内容准确；不超过300字。
问题二：“给定材料5～7”介绍了德国、法国、日本三国在加强企业安全生产方面的治理举 措。结合“给定材料”，请谈谈我国解决生产安全问题可以从中得到哪些启示。(25分)
要求：全面准确，内容具体，具有针对性；250字左右。
问题三：从现在开始，××县将对该地区企业开展为期一个月的安全生产大检查活动，请你 参考“给定材料8～10”的内容，以该县安全生产科工作人员的身份草拟一份给该县相关乡镇及 各有关企业的通知。(20分)
要求：内容具体，针对性强，定位准确，用语恰当；500字左右。
问题四：近期我国安全生产领域事故频发，请你以“企业安全生产”为主题，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明确，联系社会实际；
(2)内容充实，论证有力；
(3)思路清晰，语言流畅；
(4)800～1000字。
参考答案：暂无进入在线模考
【参考答案】
企业管理者存在的错误思想认识包括以下几方面：
一是侥幸思想。[1．5分]企业领导对安全生产工作心存侥幸，当生产活动中存在危险时，负责人总认为事故不会发生．轻率地安排不具有资质的人员进行生产操作。最终导致事故发生。[2分]
二是麻痹思想。[1．5分]企业领导在安全生产工作中存在经验主义的思想认识，对可能存在的隐患和危险熟视无睹。迷信以往经验，导致事故发生。[2分]
三是捷径思想。[1．5分]部分企业领导在生产工作中不能遵守《安全生产条例》，违反国家规定，没有认识到安全生产的重要意义，引发安全生产险情。[2分]
四是功利思想。(1．5分]企业领导在安全生产工作中存在急功近利的心态，为了赶超进度，完成生产目标，破坏安全生产流程，致使事故发生。(3分]
共8个要点。总括句4个要点，每个1.5分：具体阐述4个要点。最后一个要点3分，其余要点每个2分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。
【参考答案】
德国、法国、日本三国为我国安全生产问题的解决提供了如下启示：
一是建立重大灾害防护机构。[2分]设立专业救灾机构，根据具体险情制定相应方案，各部门在救援抢险时保证协调沟通。(2分]
二是积极发挥人的主观能动性，重长远利益。[2分]防止过分依赖于规章制度，发挥人的主观作用，消除合理偏差的累积效应，并能牺牲眼前损失，赢得长久安全。(3分]
三是重视超前管理和过程管理。[2分]通过政府安监部门的参与，监督落实各种防范措施。消除事故隐患。[2分]
四是事后加强损失避免工作。(2分]在遇险后加强预防，不断改进各种安全生产措施．同时对相关责任人追责。(2分)
五是完善法律法规，建立健全安全监督体系。(2分]建立强有力的安全监督队伍，依照法律规定，对安全生产情况进行检查。[2分]
六是发展社会组织，提高企业生产技术。[2分]鼓励行业协会等社会组织帮助企业加强安全生产教育，提升安全生产技术。[2分]
共12个要点。其中总括句6个要点，每个2分：具体阐述6个要点。第二个要点3分．其余要点每个2分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分。要么给0分。
【参考答案】
关于开展企业安全生产大检查活动的通知
县各相关乡镇，各有关企业：
近期我县企业生产事故频发，为加强我县企业安全生产工作，防止安全事故再次发生，县政府决定立即在全县范围内开展企业安全生产大检查活动。现将有关要求通知如下：[2分]
一、检查时间：从即日起至XX月XX日。[1分]
二、检查项目：大检查分为以下三个阶段：
1．企业自查。各企业要认真对照相关规定核查。凡是发现有事故隐患和缺陷的，要立即进行整改。[3分]
2．专家检查。根据企业自查情况，县安监局聘请专家对照企业自查情况进行复查核实，形成专家检查意见，对企业在自查阶段应检查出而未查出的安全隐患，严格按有关法律法规予以行政处罚。[3分]
3．隐患整改。对一般事故隐患企业要立即组织整改，重大事故隐患要制定治理方案．监察部门将对企业整改情况进行复查，对隐患和问题整改不到位的，县安全生产科将按照有关法律法规要求，对企业实施行政处罚。[3分]
各有关单位要充分认识加强企业安全生产工作的重要性和必要性，将本次检查活动落实到位。[2分]
XX县人民政府安全生产科
XX年XX月XX日
本题分值由格式分、结构分和要点分三部分构成。
格式分：能写出标题、称谓、发文单位、成文日期四个要素中的三个(必须有标题)并书写正确的。赋格式分3分。
结构分：能从通知缘由一通知事项一执行要求”三个方面组织答案的。赋结构分3分。
要点分：共6个要点。通知缘由、执行要求各2分，通知事项4个要点。其中检查时间l分。其余要点每个3分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。
【参考例文】
虽然“火烧连营”中确实存在天气因素，但难掩其背后的“人祸”踪影。领导缺乏危机感，为赶进度罔顾安全：职工耽于生产，遇灾情束手无策；而管理机制的滞后，更是直接导致了悲剧的发生。习近平同志指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”我们唯有加强企业安全生产管理，才能保证企业职工安全。才能助力中国经济的发展腾飞。
加强企业安全生产，须增强领导危机意识。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”当前我国部分企业领导思想认识存在误区，经验主义、麻痹大意正是灾难产生的源头。为此。必须扭转一些领导思想认识上的误区，形成动态考核评价机制。通过制定完善的考核制度．明确安全生产考核的内容及程序，并与职工群众评议机制有机融合，以此倒逼领导干部落实责任、重视安全。
加强企业安全生产，须开展职工安全培训。“凡教化之不立，而万民不正也。”我国经济发展速度与企业员工的努力密不可分，企业只有持之以恒地履行安全生产条例，才能保障稳定发展的节奏不会减慢。企业职工专注生产的同时应具备一定的知识素养，既需了解安全生产的相关规定，又要掌握遇险自救的方法途径。为此．有关部门须敦促企业定期开展安全生产培训，通过举办知识竞赛和遇险演练，不断提升职工安全生产及遇险自救能力。
加强企业安全生产，须创新安全管理模式。“有道之君，行治修制，先民服也。”时代进步带来的科技创新．正使生产技术日新月异，落伍管理模式必须淘汰。管理部门需要不断创新机制方法．不仅要坚持预防为主的安全管理理念，更要建立逐级负责模式，将安全管理工作逐级下放，保证一线生产工作可以随时满足安全所需。
我国的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。企业安全生产，关系企业健康成长，关系职工生命安全，更关系我国经济有序发展的良好大局。我们唯有重点加强企业安全生产管理，才能让中国经济鹏程万里、翱翔天外。
一类卷(32～40分。基准分36分]：能围绕”企业安全生产“立论．观点鲜明、准确、见解独特：能紧密联系社会实际。论据充分：结构完整，逻辑严密：语言流畅。书写工整无误：不少于800字。
二类卷[24～31分。基准分28分)：能围绕“企业安全生产”立论。观点明确、合理：能联系社会实际．论据较充分：结构完整，层次较清楚：语言通畅。书写工整无误：不少于800字。
三类卷[16～23分。基准分20分]：能围绕“企业安全生产”立论，观点不够明确：联系社会实际不够紧密；结构欠完整。条理不够清楚，语言不够通顺：不少于800字。
四类卷[15分以下。凡符合以下任意一项者。均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料：二是篇幅不足600字：三是不分段落、标点的；四是摘抄原文为主的：五是文面错误较多的。
说明：
1．没有标题。扣2分。
2．每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数l000字以外。每超过50字。扣1分。最多扣3分。少于800字。每超过50字。扣1分。
企业管理者存在的错误思想认识包括以下几方面：
一是侥幸思想。[1．5分]企业领导对安全生产工作心存侥幸，当生产活动中存在危险时，负责人总认为事故不会发生．轻率地安排不具有资质的人员进行生产操作。最终导致事故发生。[2分]
二是麻痹思想。[1．5分]企业领导在安全生产工作中存在经验主义的思想认识，对可能存在的隐患和危险熟视无睹。迷信以往经验，导致事故发生。[2分]
三是捷径思想。[1．5分]部分企业领导在生产工作中不能遵守《安全生产条例》，违反国家规定，没有认识到安全生产的重要意义，引发安全生产险情。[2分]
四是功利思想。(1．5分]企业领导在安全生产工作中存在急功近利的心态，为了赶超进度，完成生产目标，破坏安全生产流程，致使事故发生。(3分]
共8个要点。总括句4个要点，每个1.5分：具体阐述4个要点。最后一个要点3分，其余要点每个2分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。
【参考答案】
德国、法国、日本三国为我国安全生产问题的解决提供了如下启示：
一是建立重大灾害防护机构。[2分]设立专业救灾机构，根据具体险情制定相应方案，各部门在救援抢险时保证协调沟通。(2分]
二是积极发挥人的主观能动性，重长远利益。[2分]防止过分依赖于规章制度，发挥人的主观作用，消除合理偏差的累积效应，并能牺牲眼前损失，赢得长久安全。(3分]
三是重视超前管理和过程管理。[2分]通过政府安监部门的参与，监督落实各种防范措施。消除事故隐患。[2分]
四是事后加强损失避免工作。(2分]在遇险后加强预防，不断改进各种安全生产措施．同时对相关责任人追责。(2分)
五是完善法律法规，建立健全安全监督体系。(2分]建立强有力的安全监督队伍，依照法律规定，对安全生产情况进行检查。[2分]
六是发展社会组织，提高企业生产技术。[2分]鼓励行业协会等社会组织帮助企业加强安全生产教育，提升安全生产技术。[2分]
共12个要点。其中总括句6个要点，每个2分：具体阐述6个要点。第二个要点3分．其余要点每个2分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分。要么给0分。
【参考答案】
关于开展企业安全生产大检查活动的通知
县各相关乡镇，各有关企业：
近期我县企业生产事故频发，为加强我县企业安全生产工作，防止安全事故再次发生，县政府决定立即在全县范围内开展企业安全生产大检查活动。现将有关要求通知如下：[2分]
一、检查时间：从即日起至XX月XX日。[1分]
二、检查项目：大检查分为以下三个阶段：
1．企业自查。各企业要认真对照相关规定核查。凡是发现有事故隐患和缺陷的，要立即进行整改。[3分]
2．专家检查。根据企业自查情况，县安监局聘请专家对照企业自查情况进行复查核实，形成专家检查意见，对企业在自查阶段应检查出而未查出的安全隐患，严格按有关法律法规予以行政处罚。[3分]
3．隐患整改。对一般事故隐患企业要立即组织整改，重大事故隐患要制定治理方案．监察部门将对企业整改情况进行复查，对隐患和问题整改不到位的，县安全生产科将按照有关法律法规要求，对企业实施行政处罚。[3分]
各有关单位要充分认识加强企业安全生产工作的重要性和必要性，将本次检查活动落实到位。[2分]
XX县人民政府安全生产科
XX年XX月XX日
本题分值由格式分、结构分和要点分三部分构成。
格式分：能写出标题、称谓、发文单位、成文日期四个要素中的三个(必须有标题)并书写正确的。赋格式分3分。
结构分：能从通知缘由一通知事项一执行要求”三个方面组织答案的。赋结构分3分。
要点分：共6个要点。通知缘由、执行要求各2分，通知事项4个要点。其中检查时间l分。其余要点每个3分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。
【参考例文】
安全生产促发展安全经济两不误
2013年5月31 日黑龙江中储粮库大火，6月2日中石油大连石化油罐爆炸大火，6月3日吉林宝源丰禽业公司大火，四天之内，数以亿计的经济损失令人扼腕叹息，数百个家庭妻离子散更令人痛·心疾首。当我们陶醉于“中国速度”的崛起成就时，三场大火却直指企业安全生产的缺位。虽然“火烧连营”中确实存在天气因素，但难掩其背后的“人祸”踪影。领导缺乏危机感，为赶进度罔顾安全：职工耽于生产，遇灾情束手无策；而管理机制的滞后，更是直接导致了悲剧的发生。习近平同志指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”我们唯有加强企业安全生产管理，才能保证企业职工安全。才能助力中国经济的发展腾飞。
加强企业安全生产，须增强领导危机意识。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”当前我国部分企业领导思想认识存在误区，经验主义、麻痹大意正是灾难产生的源头。为此。必须扭转一些领导思想认识上的误区，形成动态考核评价机制。通过制定完善的考核制度．明确安全生产考核的内容及程序，并与职工群众评议机制有机融合，以此倒逼领导干部落实责任、重视安全。
加强企业安全生产，须开展职工安全培训。“凡教化之不立，而万民不正也。”我国经济发展速度与企业员工的努力密不可分，企业只有持之以恒地履行安全生产条例，才能保障稳定发展的节奏不会减慢。企业职工专注生产的同时应具备一定的知识素养，既需了解安全生产的相关规定，又要掌握遇险自救的方法途径。为此．有关部门须敦促企业定期开展安全生产培训，通过举办知识竞赛和遇险演练，不断提升职工安全生产及遇险自救能力。
加强企业安全生产，须创新安全管理模式。“有道之君，行治修制，先民服也。”时代进步带来的科技创新．正使生产技术日新月异，落伍管理模式必须淘汰。管理部门需要不断创新机制方法．不仅要坚持预防为主的安全管理理念，更要建立逐级负责模式，将安全管理工作逐级下放，保证一线生产工作可以随时满足安全所需。
我国的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。企业安全生产，关系企业健康成长，关系职工生命安全，更关系我国经济有序发展的良好大局。我们唯有重点加强企业安全生产管理，才能让中国经济鹏程万里、翱翔天外。
一类卷(32～40分。基准分36分]：能围绕”企业安全生产“立论．观点鲜明、准确、见解独特：能紧密联系社会实际。论据充分：结构完整，逻辑严密：语言流畅。书写工整无误：不少于800字。
二类卷[24～31分。基准分28分)：能围绕“企业安全生产”立论。观点明确、合理：能联系社会实际．论据较充分：结构完整，层次较清楚：语言通畅。书写工整无误：不少于800字。
三类卷[16～23分。基准分20分]：能围绕“企业安全生产”立论，观点不够明确：联系社会实际不够紧密；结构欠完整。条理不够清楚，语言不够通顺：不少于800字。
四类卷[15分以下。凡符合以下任意一项者。均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料：二是篇幅不足600字：三是不分段落、标点的；四是摘抄原文为主的：五是文面错误较多的。
说明：
1．没有标题。扣2分。
2．每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数l000字以外。每超过50字。扣1分。最多扣3分。少于800字。每超过50字。扣1分。
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