申论

简答题一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.“两任村官,六载离家,总是和农民面对面,肩并肩。他走得匆忙,放不下村里道路工厂和农田,对不住家中娇妻幼女高堂。那一年,村民按下红手印,改变乡村的命运;如今,他们再次伸出手指,鲜红手印,颗颗都是他的碑文。”一这是2009年度“感动中国”人物评选组委会授予安徽省滁州市凤阳县小岗村党委第一书记沈浩的颁奖词。
2009年11月6日凌晨,一个极其平常的日子,一名普通的村干部悄然离世。得知这位名叫沈浩的安徽省滁州市凤阳县小岗村党委第一书记因积劳成疾而不幸去世的消息,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在批示中,对沈浩的去世表示沉痛悼念。
2010年1月,中共中央组织部追授沈浩同志“全国优秀共产党员”的称号。而根据沈浩同志的事迹改编拍摄的电影《第一书记》,作为建党89周年的献礼影片,也已经在全国上映。中央要求各级党组织把组织观看该影片作为“创先争优”活动的一项重要内容,号召广大党员干部群众向沈浩同志学习。
2。“一朝越过温饱线,20年没进富裕门”,有人用这句话形容小岗村。还有人用“偏、穷、乱、散”四个字描述小岗村:地处偏远,交通不便;2003年全村人均收入只有2300元,村集体欠债几万元;村里到处是柴垛、垃圾,环境差;缺乏一个团结的、有战斗力的领导核心。村里有人甚至还对外派干部来小岗村有抵触情绪,提出“岗人治岗”。面对这种情况,沈浩在日记中写道,“要得到群众的信任和支持,就必须融入小岗,了解民意,踏踏实实干几件事,让村民了解自己、认识自己”。
修路一一沈浩干了来小岗的第一件大事。
村里友谊大道东边二里多泥巴路,“雨天一身泥、晴天一身灰”,大伙都巴望着改成水泥路。沈浩跑上跑下争取支持,终于得到帮扶资金50万元。
修路的日子,沈浩天天泡在工地上,和大家一起撒石子、扛水泥、拌砂浆。一天傍晚,沈浩和村干部来到工地。看到刚刚运来的水泥浆卸在地上,找不到铁锹,沈浩就用双手把水泥浆捧到路基里,完全不顾全身都是泥,手还被灼伤。村里人叹服:这个沈书记人实在,不是来图虚名的。
沈浩常说,“跟老百姓面对面,不如和大家肩并肩”。3个多月后,路修好了。一算账,整整省了20万元,还加修了两条水泥岔道。全村劳动力每人挣了1000多元工钱。
保护村集体财产——沈浩干了来小岗的又一件大事。
属于村集体的20多间房屋多年来被村里几户人家强占,无人敢过问。不收回,邪气滋长,正气难树。敢不敢收?村里几百双眼睛瞅着新来的书记。以前有开警车来小岗村挂职的干部,也没敢咋样。沈浩不怕难,敢碰硬,苦口婆心劝说不通,就通过法律途径解决。钉子户终于被拔掉了,村民们对沈浩刮目相看。
3.静夜孤星、青灯黄卷,沈浩苦苦求索,村西头那问小屋中,“三农”问题的书堆满了书架、案头;他还带着“大包干”带头人、村干部、村民代表一起赴华西村、耿庄、大寨、西沟村、南街村等名村取经。
从书本中找思路,从实践中学范例。沈浩的心中渐渐明朗:开发现代农业,发展旅游业,招商引资发展村级工业。
要迈开步子,先要解放脑子。遇到重大决策,沈浩都要和“大包干”带头人一起“拉拉呱”。优质养殖示范区办起来了,种植双孢菇的创业大学生引进来了,小岗钢构厂等企业也开始生产了,“大包干”纪念馆建起来了……
村民们的农家乐旅游服务启动了。小岗村当年的茅草屋、“大包干”纪念馆、文化广场等成了一个个旅游景点,“小岗人家”“大包干餐馆”“金昌食府”等餐馆红火起来。沈浩还争取到有关部门的支持,开通了直达合肥的长途汽车线路,创安徽全省由一个村往省城发车的先例。2006年春节前,26户住房比较困难的农民都住进了l60平方米的两层楼房。
4.沈浩要重新激发小岗村改革创新的活力。“过去分田搞‘大包干’是改革,现在搞土地流转也是改革。”为此,他提出流转村民一部分土地进行整理,田成块、路成网、水灌通,增加可利用土地的数量,提高土地利用率。为了做通村民关于土地流转的思想工作,沈浩挨家拜访,挨户说服,还成立了村民土地流转理事会,以此规范流转程序,发挥村民自身的作用。
沈浩带领村“两委”班子,按照科学发展观的要求,拟订了小岗村新农村建设规划。按照这个规划,小岗村将形成“一环两轴一点九区”的规划结构,对现有村庄进行整治,包括建筑外立面、村容村貌整治,进而将小岗建设成现代农业的示范村、制度创新的实验村、城乡统筹的先行村、文明和谐的新农村。
5.沈浩到小岗村的第一天就开始下农户家了解村民的基本生活。“我要一家一户吃顿饭。你陪我去关友林家。”沈浩说。一听说要去关友林家,小岗村妇女主任韩巧兰犯了难:“沈书记,他家老婆孩子精神都有问题,吃的像猪食,卫生条件可差。苍蝇嗡嗡叫,床上、锅台上都是,多得像牛毛。我就不去了。”韩巧兰心直口快。“村上人不去他家,我更要去看看到底有多难。”关友林家这顿饭,沈浩吃了。不久,工匠粉刷了关家的三间平房,地面打了水泥,还给他全家办了低保和特困户手续。一个多月,沈浩把全村108户跑了两遍,摸清了小岗村每户村民的家底。“大包干”带头人关廷珠的遗孀、86岁的邱世兰老人,至今还拄着沈浩送给她的拐杖。“沈浩看原来那根拐棍要断了,怕我摔着,说要给买根新的。我以为他随便一说,没想到他专门买了新的给我送过来。这拐棍拄着踏实。”
五保户韩庆江有天突然发病,沈浩掏出身上所有的钱,送他去抢救。后来又安排他去当门卫,如今一月能挣500多元;困难户韩德国的孙子刚出世,母乳不够,家里又买不起奶粉,沈浩掏出l000元钱送去;关友林全家6口人,4人有残疾,沈浩逢年过节都要送去慰问金和年货。沈浩住的那问十几平方米的小屋,床头满满的都是村民的联系电话。“他家大门从不上锁,谁都能推门而入。村里的大事小情、百姓疾苦他都知道。”房东说。
6.沈浩是出了名的孝子。90岁的老娘,他特别牵挂。“娘,儿子要到凤阳小岗工作了,不能照顾您老人家了,请您到我哥那里过一段时间,等我任职期满再去接您。”到小岗上任后的第一个“五一”节,沈浩把老母亲送到四哥家。
老娘深明大义:“乖乖,在人家那儿把人家搞好,把老百姓搞好。我的乖乖要听党的话。”沈浩听了,鼻子直发酸。临上车,他“扑通”一下跪倒,给老娘磕了一个响头。爬起来,已是泪流满面。
女儿沈王一属狗,沈浩亲昵地叫她“汪汪”。2004年,l0岁的“汪汪”舍不得爸爸走,送了他一个嵌着自己照片的相框,在背面留了一串歪歪扭扭的字:“我爱你爸爸。祝你身体健康、万事如意,还有别做贪官!”第一次决定留任后,因为自己不在孩子身边,妻子工作又忙,沈浩就把女儿送到了老家萧县读寄宿中学,却也开始了绵长的思念和无尽的愧疚。
每年3月7日,沈浩总会抽空到萧县的学校为女儿过生日。2009年的那天,沈浩忙完工作后急忙赶往萧县,紧赶慢赶还是到晚了。远远地看见女儿在宿舍的阳台上张望。在操场上,沈浩想逗女儿开心,连翻几个跟斗,就不停地喘。女儿看着爸爸卖力地逗自己开心,眼圈一下红了,扑到沈浩怀里号啕大哭,“爸,我想你啊,就是想你”。沈浩抱着女儿,泪水和着汗水一起淌。
妻子王晓勤在银行工作,每天早出晚归。买粮食、搬东西很吃力,沈浩只好说:“花点钱,请个人帮忙吧。”王晓勤盼望着夫妻早日团聚,不同意沈浩留任。沈浩耐心劝慰:“让我再干3年吧,第一个三年是搞基础建设,第二个三年才能把村里经济建设搞上去,让大家富起来。”
7.2008年除夕,沈浩和兄弟几家在一起吃团圆饭。饭桌上,沈浩三哥的儿子问他:“小叔,听说明年你们小岗要上不少大项目,能不能介绍点工程给我做做,总比我在外面给别人打工强。”
沈浩听了,把筷子一放,严肃地说:“这可不行。组织上把我选派到小岗任职,是让我把小岗经济发展上去,带领小岗人民尽快富裕起来,而不是给自己家人谋取私利。这个忙我不能帮。”一番话,说得全家无言以对,气氛有点尴尬。三哥、三嫂对此也很有意见,吃完年夜饭,便不欢而散。
除夕守夜时,沈浩和哥哥沈明儒聊天说:“四哥啊,不是我不想帮家里,是我不能帮啊!这个口一开,小岗的乡亲会怎么看我,以后的工作还怎么做?小岗这几年不容易啊,都是大伙拼出来、累出来的呀。你看,虽然你比我大5岁,可你的头发还乌黑,我的头发基本全白了。”四哥不信。沈浩笑笑说:“四哥啊,我现在的头发,那是染黑的呀!”说完,他用手扒开头发,“看,头发根全白了吧。”四哥心疼得不得了,便劝他如果太累了,等干完这一任就回厅里吧。
沈浩沉默了一会,说:“小岗的发展已迈上了快车道,干完这一任,如果组织上要我留下,我愿意再干个四五年,把小岗村建设成全国的经济强村。如果组织上决定让我回去,我也要当一个小岗村的名誉村主任或是顾问。我真的舍不得离开小岗村啊!”
在沈浩的日记中,有这样一段话:“一个人活在世上,官是当不到头的,钱也是难以挣尽的。更应该考虑的是怎样活得有价值。自己在小岗村,虽然吃苦、受累,但能让这里的父老乡亲过上好日子,就是我最大的价值!”
8.沈浩一直租住在村民家中。房东马家献说道:“沈书记穿得连我们农民都不如,衬衣磨破了领子或者打了补丁,他还接着穿。他刚来时,穿了一件羊毛衫,袖子都掉了半截。我都不愿意洗,怕晒出去丢人,小岗村都没人穿这么破的衣服了。我让他扔掉,他不肯,说穿着暖和。洗了两次后,我把它给扔了。沈书记还心疼,四处去找。他从农贸市场地摊上花五块钱买一双棉鞋,居然穿了好几个冬天。”
大学生村官汪静静回忆说,“一天,我和同事在办公室里打印资料,随手把打印坏的资料揉了揉扔进垃圾篓里。这时沈浩走进来了,弯腰捡起垃圾篓里的纸团,一边把纸团解开,放在桌上摊平,一边严厉地批评:‘小年轻的不知道节约,反面不是还能用吗?我们小时候用过的作业本,都舍不得扔,用橡皮擦擦还可以接着用,有的时候还在地上用小树枝画着打草稿呢,你们把废纸装订成一本一本的,留着打草稿不就是二次利用么?’有一次我见沈书记办公室的抹布烂了,要买新的,他却说:‘不用买,我那有几条用旧了的毛巾,可以拿来当抹布,这样办公经费不就省下来了么?’我想,沈书记也太抠门了!可是,他对群众却大方得很,一点也不抠门。有一次,一个村民到办公室复印东西,因为页数比较多,我们就没给他复印,结果又挨了沈书记一顿批评:‘你们为什么不给他复印?为群众办事能叫浪费吗?你们以后注意了,凡是群众要办的事,马上就要办,还要尽量办好!”’
在日记的扉页上,沈浩这样写道:“谦——谦逊为本;淡~平淡是真;俭——俭以养德;自——自强自立;礼——以礼待人;正——为人正派;志——以志立身;时——惜时如金;勤——天道酬勤。”
9.2004年2月,沈浩被安徽省委组织部、省财政厅选派到小岗村担任村党委第一书记。从省城合肥到小岗农村,从省直机关到基层一线,沈浩的内心不能说没有反差。但来了就要有贡献,这是沈浩的朴素想法。
熟悉沈浩的人说,他从“城里人”到“村里人”的角色转变很快:冬天,穿上村里5块钱买的老棉鞋;谁家的剩茶端起来就喝,谁家的剩饭端起来就吃;抽2块钱一包的香烟;遇见财政厅的老同事说话,也从“我们财政厅”变成了“我们小岗村”;手上长了老茧,整个人黑了,瘦了……沈浩成了全天候“村官”。他习惯坐在办公室的沙发上和村民平起平坐商量事儿,从不坐老板椅给人居高临下的感觉。“坐沙发,和大家交流‘零距离’,这样老百姓才会亲近你。”
2008年9月,胡锦涛总书记来到小岗村考察。当得知沈浩是省委组织部和省财政厅选派到小岗村任职,由村民自发按手印留下来连任的村干部时,总书记热情地鼓励沈浩说:“群众拥护你,这是对你最大的褒奖!”
“大包干”带头人严金昌记得曾在一次会上问:“沈浩,你给我们说个实话,到年底,你还愿意留下来吗?”“只要大家欢迎我,我愿意一辈子留在小岗!”这是沈浩坚定而有力的回答,他更以实际行动印证了自己这一承诺。
10.媒体、同事、网友的评价、感言:
《人民日报))2010年1月4日刊发关于沈浩先进事迹的长篇通讯《农民群众的贴心人》,新华社连续推出《沈浩日记摘编》《红手印背后的深情——“大包干”带头人眼中的沈浩》等多篇新华社通稿。《光明日报》、《经济日报》、中央人民广播电台、中央电视台等l0多家中央主要新闻单位和重点网站连续集中报道沈浩先进事迹,弘扬沈浩精神和高尚品德。
安徽省财政厅干部朱长才:选定沈浩去小岗村挂职锻炼,是因为大家公认沈浩组织观念强、事业心强、适应能力强;他能够吃苦,来自农村,熟悉农村,对农民有着深厚的感情,肯定能够出色地完成任务。“大包干”带头人之一严国品:沈浩在小岗工作6年,给人印象最深的就是他一心为民、办事公道。群众有难事找他,他会全力以赴地帮助,不以个人的好恶对待群众和干部。学习沈浩精神,贵在三慎!一是慎微,即“于细微处见精神”,从小事小节、一点一滴、细致人微处陶冶磨炼,做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。二是慎隐,即“入暗室而不欺”,在无人知晓、无人监督的情况下,不做亏心事,不取不义财,依靠自身的信念和毅力,自觉地洁心地、正身形,择善而从。三是慎恒,即持之以恒,锲而不舍,反复雕琢,始终如一地保持高远的志向、艰苦的锻造。
他没有轰轰烈烈的事迹,没有生死攸关的惊险,也没有惊世骇俗的高论,有的就是与村民们家长里短、嘘寒问暖,有的就是同村民们修路、建桥、筹款,有的就是与村民们田间沟边交流、规划。都是一个村干部做的平常事,但他做出了不平凡,做到了小岗村有口皆碑,做到了村民们要为其塑雕,要让他永远留在小岗村。
沈浩,体现了共产党员的真本色:为理想,心甘情愿艰苦奋斗至死不渝;为人民,默默无闻实事求是无私奉献;为组织,以身作则率先垂范楷模示人。
权为民所用,情为民所系,利为民所谋,这是沈浩在小岗村奋斗岁月的写照。六年艰辛跋涉的脚印,换来群众真诚信赖的手印,这是小岗村民众最庄严、最深沉、最质朴的情感表述,是对沈浩最高的褒奖,更是人民群众对党员干部最热切的期盼。但愿沈浩精神在神州大地激荡起更热烈的为民情怀,在科学发展的道路上,让我们走得更好更快更稳。
三、作答要求
(一)请依据资料,简要分析归纳沈浩的先进事迹中所体现出的精神。(15分)
要求:准确精要,条理清楚,逻辑严谨,语言简洁。限250字以内。
(二)沈浩在日记中写道:“一个人活在世上,官是当不到头的,钱也是难以挣尽的。更应该考虑的是怎样活得有价值。自己在小岗村,虽然吃苦、受累,但能让这里的父老乡亲过上好日子,就是我最大的价值!”你怎么理解沈浩所说的“价值”?请加以阐述。(20分)
要求:观点鲜明,阐述具体。逻辑性强,语言顺畅。限500字内。
(三)假设你是某政府部门工作人员,请结合“给定资料”,草拟一份《关于学习沈浩精神的倡议书》,向你机关部门全体党员干部发出学习沈浩精神的倡议。(25分)
要求:(1)内容全面,有针对性;
(2)条理清楚,表达简明,400字左右。
(四)结合“给定资料”,针对沈浩同志的先进事迹及其体现的精神谈谈你的领悟和思考,自拟标题,自选角度,联系社会生活和自身实际,写一篇不少于1200字的议论文。(40分)
要求:(1)观点鲜明,论据充分,阐述深刻,结构完整;
(2)条理清晰,语言流畅;
(3)书写工整,卷面整洁。

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(一)答案提示
沈浩同志在具体工作方面亲自带领群众修路进行村容建设,在工作中厉行节约,体现出其艰苦奋斗、稳干实事的精神;沈浩同志在工作方法方面创新土地流转改革新模式,摸索小岗村新的发展模式,体现出其锐意改革、勇于创新的精神;沈浩同志在群众生活方面挨家逐户进行家访,为百姓排忧解难,体现出其心系百姓、一心为民的精神;沈浩同志在个人生活方面舍小家为大家,化小爱为大爱,严于律己,不以权力谋私利,体现出其无私奉献、不谋私利的精神;沈浩同志在思想观念方面以“小岗”为家,用青春和生命铸就人生价值,体现出其坚定信念、扎根基层的精神。
(二)答案提示
价值是指沈浩的人生对于其自身和对于这个社会的意义,这句话是沈浩人生观、价值观的集中体现。
对于沈浩自身来说,他的价值体现在:一是踏踏实实地干几件事,得到群众的信任;二是在自己的领导下,把小岗村建设成“现代农业示范村、制度创新的实验村、城乡统筹的先行村、文明和谐的新农村”和“全国的经济强村”;三是把小岗经济发展上去,带领小岗人民尽快富起来,使小岗村的父老乡亲都能过上好日子;四是和大家零距离交流,成为农民朋友的贴心人,得到老百姓的拥护,受到老百姓的欢迎。对于小岗村来说,他的价值体现在:一是使小岗村有了一个团结、有战斗力的领导核心;二是使小岗村改变了“一朝越过温饱线,20年没进富裕门”的现状,朝着“全国的经济强村”的目标前进。对于整个社会来说,他的价值是为我们的基层工作者树立了榜样,是新时期人民公仆的楷模。
新时期的我们要学习沈浩的先进事迹,并以此来指导我们的生活、学习和工作;树立正确的人生观、价值观,扎根基层,脚踏实地,为人民办实事,办好事;以提高人民的生活水平,让老百姓过上幸福、富裕的生活为目标,全心全意为人民服务。我们要以沈浩同志为榜样,做一个对自己有意义、对社会有价值的人!
(三)答案提示
关于学习沈浩精神的倡议书
全体党员干部:
沈浩同志在担任安徽省滁州市凤阳县小岗村党委第一书记的六年时间里,始终将群众冷暖挂在心头,把带领小岗人民致富作为己任,扎根农村,无私奉献,以实际行动践行科学发展观,树立了基层党员干部的良好形象,赢得了广大人民群众的衷心拥戴。
社会主义现代化建设需要更多像沈浩同志一样心系百姓、服务百姓的好党员、好干部。全体党员干部要把沈浩同志当成学习的榜样,在以后的工作中要深怀爱民之心,“身”入基层,“心”系百姓,真正做群众的贴心人、知心人;要多做利民之事,体恤民众疾苦,认真落实惠民政策,扎扎实实为群众解难事、做好事;要始终坚持求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁的工作作风,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
只有切实为百姓谋福利,才能得到人民群众的认可和拥护,也才能称得上好党员、好干部。让我们以沈浩同志为标杆,学习他艰苦奋斗、勇于创新、一心为民、无私奉献的崇高精神,用自己的实际行动赢得人民群众的信任。
××××
××××年××月××日
(四)参考范文
继承和发扬新时期人民公仆精神
“两任村官沥血呕心带领一方求发展,六载离家鞠躬尽瘁引导万民奔小康。”这副浸透小岗村全体村民泪水的挽联,不仅表达了他们无尽的哀思,更是六年来沈浩在小岗为民、爱民的真实写照。沈浩,作为一名普通的基层干部,用自己的青春和生命谱就了一曲恢弘的乐章,更以自己的实际行动践行了新时期人民公仆的使命。沈浩以其先进事迹为我们树立了学习的榜样,“沈浩精神”更是我们建设和谐社会的宝贵财富,我们要继承和发扬这种新时期的人民公仆精神。
2004年沈浩作为安徽省组织部、省财政厅选派到基层锻炼的干部,肩负着党和组织赋予的巨大使命和职责,任职于当年中国农村土地改革的急先锋一一“小岗村”。面对“一朝越过温饱线,20年没进富裕门”的小岗村现状,沈浩没有退缩,反而坚定信念,深入学习和调研,带领小岗村广大党员群众找到了一条适合小岗村科学发展的道路,为小岗村实现经济社会又好又快发展打下了坚实基础。在实际工作中,他勤奋创业、艰苦奋斗,亲自带领村民一起修路;在思想观念上,他积极进行改革创新,提出土地流转的新型农村土地改革思路;在群众生活方面,他挨家挨户走访,了解群众疾苦,为群众排忧解难;在个人生活中,他克己奉公,清正廉洁。这一个个鲜明的事例无不彰显着沈浩同志牢记立党宗旨、一心为民,开拓进取、踏实干事,艰苦奋斗、无私奉献的精神。
继承和发扬新时期人民公仆精神需要我们坚定信念、忠于理想,在高举伟大旗帜中创先争优。理想信念是指引方向的灯塔,是激发动力的源泉。正是这种力量支撑和鼓舞着沈浩在小岗村的舞台上书写出自己短暂但却辉煌的一生。坚定共产主义理想信念,是当代公务员的动力之源、立身之本、成事之基。坚定信念、忠于理想需要我们深入学习实践科学发展观,全面理解和掌握其科学内涵、精神实质和根本要求,并在实际工作中坚持以科学发展观分析和解决问题。
继承和发扬新时期人民公仆精神需要我们牢记立党宗旨、一心为民,时刻将群众利益放在首位。人民群众是执政之基、力量之源和胜利之本。要像沈浩那样心系百姓疾苦,为民排忧解难,牢记群众利益无小事。保持同人民群众的血肉联系,需要新时期的公务员在各自的岗位上切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
继承和发扬新时期人民公仆精神需要我们开拓进取、勇于创新,在实际工作中做到与时俱进。新时期新形势下的行政工作具有鲜明的时代特色,需要我们在具体工作的开展中能够勇于探索,敢为人先,进行科学而大胆的尝试,善于摸索适合本土发展的新思路、新方法。既不因循守旧,也不“本本主义”,在科学考察和调研的基础上,像沈浩同志那样走出一条适合本地社会经济发展的“小岗新路”。
继承和发扬新时期人民公仆精神需要我们严格自律、清正廉洁,丝毫不放松对自己的思想政治教育。沈浩同志能够始终坚持艰苦奋斗的优良传统,舍小家为大家,化小爱为大爱,正是因为其严格自律,注重党性锻炼和作风培养,将宗旨意识、党性原则、群众观念和政治作风转化为强大力量,在促进和谐社会的伟大实践中肩负起新时期人民公仆的责任与使命。
尽管沈浩已无语长眠,但是我们坚信,在他倒下的地方,必定有更多的“沈浩”们会继续坚定地走下去;在广袤的田野上,必将有千万个“沈浩”们带领干部群众走向和谐社会的美好明天。正如那句话所说:“你是一粒种子,深深地埋进这片多情的土地;你是一面旗帜,高高地飘扬在这片希望的田野。站起来,你是一尊雕像;倒下去,你是一座丰碑。”沈浩同志的先进事迹及其精神就像一座丰碑,永远激励着我们为美好的明天而奋斗!

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1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
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4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
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二、给定资料
1.近日,一则名为“郑棒棒的故事”的短片在网上广为流传。短片没有华丽的镜头,也没有跌宕的情节,但讲述了一个发人深省的社会道理:信守承诺。也正是这样一则简单而直自的短片,让千万网友心弦触动。据悉,该片播出后,短短几天点击量已超30万,在网络上引发了网民热议。
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李奎元向某报记者讲述起一个他经手过的案子,感慨颇多。
“商账追收”的委托方是一家生产麦芽糖的企业,这家企业此前和河北省邯郸市的一家县级生产啤酒的工厂合作,为其供应生产啤酒所需要的麦芽糖。“生产麦芽糖的企业在和啤酒厂合作之前,去当地考察过它的厂房,而且在合作的最初阶段,啤酒厂每期都按时付款,第一期20万、第二期30万、第三期50万,期期不落。所以,当啤酒厂第四次提出要其供应400万的货时,这家企业立即就同意了。”李奎元说。
不过,这家企业等来的不是400万大单所带来的滚滚利润,而是一场到现在都没醒来的噩梦。李奎元说,在这批400万的货供应之后,这家之前“信用良好”的啤酒厂忽然没了动静,每次打电话过去催收账款,得到的回答都是“目前资金紧张,没有钱还”。再后来,索性音信全无。不久之后,两个消息几乎同时传来:一是这家啤酒厂因资金问题倒闭了;二是这家啤酒厂的所有者的哥哥在当地注册成立了一家新的公司,做的还是啤酒生意。也直到此时,这家生产麦芽糖的企业才如梦方醒——它掉进了骗子精心挖的坑里,前面的那些20万、30万乃至50万都是“诱饵”。
“这个案子太典型了,在中国,很多乡镇企业都会存在类似的信用问题。在买方市场的前提下,供货方都急着把自己手里的货给卖出去。如果收货方在10万、20万乃至30万的单上都表现得特别好,然后忽然和你要求了一项300万的单并提出先拿货,你可能就答应了。而对方一旦收到这批货,你就再也别想要回这笔钱。因为对方要不就是出事了,要不就是人间蒸发了。”李奎元说。
据商务部的统计,我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。在诚信成本太高,而失信又几乎没什么成本的情况下,违约、造假、欺诈的故事几乎每天都在上演。巨额的信用成本,如同扼住企业喉咙的那只手,在残酷地剥夺着中国企业尤其是中小企业本就狭小的生存空间。
4.2011年4月,温家宝总理在一次讲话中直指“诚信的缺失、道德的滑坡”问题,引发公众对社会诚信体系建设的广泛关注和讨论。
事实上,在一针见血指出当今社会脆弱的道德生态之外,总理另一段与之相关的言辞似乎更值得舆论关注。他说,“要把依法治国和道德建设紧密结合起来,深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革,使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重,使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃”。
这番讲话并非是专门针对食品安全问题而发,它剑之所指,是转型社会的道德文化重建,是讲诚信、讲责任、讲良心的社会信用关系的重构,而这些重建与重构,需要法治来保驾护航。“一个国家,如果没有国民素质的提高和道德的力量,绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”问题是如何才能让那些无良企业讲良心,让缺位的监管机构讲责任,让唯利是图的商家讲诚信。仅仅对他们进行道德教育是行不通的。
在法治不完善的环境下来谈道德的提升是奢侈的。人是利己的动物,在行动中,总是趋利避害,尽可能地保护自我的利益,避免被惩罚。只要没有刚性的约束,人们总是容易被自己的欲望所牵引,摒弃道德,挑战法律。相信那些无良企业、不法商人、失职渎职官员并没有少接受为人要诚信的道德教育,在公开场合,他们满嘴也是仁义道德。但是,一旦发现法律“打瞌睡”,或者可以通过权钱交易绕过法律惩戒,私欲便很容易漫过内心的道德堤坝,呼啸而至。
法治的缺失极大地损害了社会道德文化,令社会失去方向,民众失去信心。我们一方面要求公民讲诚信、乐于奉献、勇担责任,另一方面,有些地方对那些违法乱纪者,尤其是失职、渎职官员网开一面,用轻描淡写的行政处分,代替严肃的司法问责。如此道德教育如何能深入人心?在一次次社会现实的矛盾冲撞中,道德输得一塌糊涂。
当然,法治应该包括良法与对良法的遵从两个方面,良好的法律来自良好道德文化的指引。而这,需要从我们绵延数千年的中华优秀传统文化中汲取营养,从世界优秀的文明成果中取长补短,从60年新中国道路的探索中获得脚踏实地的精神,从30年改革开放的激情与荣耀中寻求创新的勇气。
5.中国第一职业经理人、“打工皇帝”唐骏,深陷“学历造假门”,再次成为媒体的焦点。事情缘起于以打假出名的科普作家方舟子,连日来在微博中以多项证据指出,唐骏的“美国加州理工大学计算机科学博士”学位和“卡拉0K打分、大头贴照相机”两项专利以及个人创建公司的经历均系造假。唐骏则回应从未在任何公开场合说自己是加州理工大学的博士,并出示学位证书表示自己是美国西太平洋大学的博士,随后方舟子又指出这是一家卖文凭的“野鸡大学”,至此“学历门”事件大有愈演愈烈之势。
对于唐骏与方舟子的这场论战,有些网民站在唐骏这边,认为事业成功比学历更重要。但更多的网民认为学历固然不重要,但诚信很重要。“唐骏这件事,在美国,他要辞职,100个人只有一个价值观:诚实;在日本,他要谢罪,100个人只有一个价值观:担当;在中国,他要狡辩,100个人有100个价值观:他的事跟你有什么关系?”有网友精辟地评论道。
造假的名人并非只有唐骏一个,此前的“张悟本事件”中,张悟本在其“著作”《把吃出来的病吃回去》中有一段这样的表述:1981年,北京医科大学临床医学系;2000年,北京师范大学中医药专业;2004年,国家卫生部首批高级营养专家。书中称,张悟本出生于中医世家,曾任职中国中医科学院中医药科技合作中心研究员、首席健康推广专家。其父亲张宝杨是党和国家领导人的保健医生。
是否有叫张宝杨的保健医生?卫生部保健局当时对于媒体的回应是:“查无此人。”北京大学医学部(原北京医科大学)宣传部有关负责人则回应媒体指出:可以肯定张悟本没有在北京医科大学接受过任何形式的教育。
此外,卫生部专门召开媒体见面会,否认张悟本“卫生部首批国家高级营养师”身份,并邀请国内知名的中西医专家驳斥其“养生理论”。卫生部新闻宣传中心称:“卫生部门在营养专家认证上做了两方面考证,一个是技术职称考证,一个是关于公共营养师的国家职业资格考证,经查询都没有张悟本的个人信息。”
6.在中国的传统文化中,诚信被视为“立身之道”和“立政之本”,是最重要的道德规范之一。但中国传统的道德诚信是自然经济和宗族社会的产物,主要适用于相对封闭的朋友和熟人之间的社会伦理关系,难以适应现代市场经济中人们广泛的交易关系和合作关系,有很大的局限性。
诚信标准在不同的人群和不同的场合相差极大,并不具有普适性特征。如孔子一方面强调“民无信不立”(《论语·颜渊第十二》),把诚信提到“去兵、去食、宁死必信”的高度,但在另一方面又发出“始吾于人也,听其言而信其行;今吾于人也,听其言而观其行”(《论语·公冶长第五》)的感慨,认为只有“与朋友交,言而有信”(《沦语·学而第一》)。这对于传统的农业社会,在一定程度上是适合的。但在现代市场经济中,人们的交往对象是非常广泛的,如果没有普适性的标准,一个人在与他人的经济交往中根据不同的对象采取不同的诚信标准,就会造成极大的混乱。市场机制作用的结果必然是“劣币驱逐良币”,导致整个社会诚信的衰落。
在传统农业社会,人们是在一个相对封闭的经济环境中进行经济活动的,几乎没有外部性,其经济行为对他人和社会的影响极小。但是,在现代社会,人们的经济交往是广泛的,当事人双方的经济行为会对其他人产生极大的外部性。如果仅仅采用传统道德诚信的约束,有可能产生的一种情形就是,即使双方当事人相互之间保持诚信,但这种诚信只对双方当事人有利,对整个社会却是有害的。交易双方会在追求双方共同的经济利益的交易过程中,将成本和费用转嫁给第三者或者整个社会,造成他人或整个社会的经济损失。这也是我国目前社会经济中诚信缺失最普遍的表现形式,如在商品市场中的知假卖假行为、在证券市场中的幕后交易等。
就目前中国而言,出现诚信危机的原因在于中国在由传统经济向市场经济转型的过程中,一方面,传统的诚信道德伦理具有一定的局限性,难以适应现代市场经济的需要;另一方面,当前法律诚信制度的构建与实施还有待于完善,存在滞后于经济发展的问题。现在,我们需要提倡诚信,但这种提倡不应仅仅是中国传统道德诚信的回归,而应是大力加强法律诚信的构建,以及在法律诚信基础上的道德诚信的重建。
7.这几日,东莞市水价听证会市民“零参与”的新闻被舆论聚焦。新华社记者核实调查后称,听证会“零参与”的说法有些不准确,在报名截止期内有5人报名,其中4人直接向物价局报名,1人在当地媒体报名。东莞市物价局有关负责人表示,参加人数之少出乎意料,远远没有达到要求的10名公众代表的数量。
“零参与”也好,“5人报名”也罢,东莞市这一次水价听证会确实遭遇了无比尴尬的局面。本来是事关公众切身利益的听证会,老百姓却“打酱油”似的轻轻飘过。面对此番情形,东莞市消委会秘书长邓国平表示,“报名者寥寥说明消费者民主素质有待提高”。此论一出,舆论更是一片哗然。多少对现实国情有所了解的人都知道,老百姓为什么对听证会不再“感冒”,那是因为听证会“逢听必涨”,民众的意见得不到尊重,民意反而成为“程序正义”的“道具”。从“北京水价听证会代表九成赞成涨价”,到“哈尔滨水价听证会代表身份造假”,种种“中国式听证会”已经伤透了公众的心。
听证制度是好制度,好的制度如何落实,最根本的问题恐怕还要从政府诚信做起。目前,我国存在的政治诚信缺失现象,其根源在于随着社会现代化进程各个领域深刻的转型,旧的伦理纲常被打破,现代的契约观念又没有深入人心,政治诚信的制度保障没有建立起来。不少人把政治上的不诚信归结为某些官员个人的道德问题,忽视制度诚信对于政治诚信更为重要的意义,这是当前政治诚信缺失问题难以解决的根本原因。
与人际诚信和经济诚信相比,政治诚信面对的人群最广泛,更具有公共性,造成的影响也最大,因而政治诚信在整个社会诚信体系中居于核心地位。如果政治领域做到了诚信,就会大大增强人际交往中的诚信和经济领域里的诚信。政治诚信不仅能够形成良好的政治风气,而且还有助于形成良好的社会风气。自觉加强政治诚信建设,加快建立政治诚信的制度和机制,提高整个政治系统的公信度,对于建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会有着十分重大的意义。
8.对于公民诚信记录的厉害,体会最深的大概要算违规使用信用卡的人了。一个透支不按时还款,产生了不良记录,就让你几年之内贷不到款,买不了房。看不见的信用,在这里变成了硬约束。那么,这种硬约束能否“连锁”、结网,助力整个社会的诚信建设?湖南长沙县已经提供了试点的成功经验。
2011年第10期《半月谈内部版》报道,长沙县建立信息网,整合“经济户口”,将36个信息有关部门单位全部纳入信用共建,凡在县域内有经济行为的企业和个人全部建立信用档案,面向社会,可以查询。公职人员表彰评优资格,推选人大代表,在日常监督管理、行政许可和资质评定工作中,需要查询信用报告的,相关单位和个人必须提供。如此,全县形成“一处失信,处处制约;事事守信,路路畅通”的社会氛围。
显然,对诚信记录的综合利用是关键所在,良好记录和不良记录都必须成为资源,唯其“立体”,才能“不让老实人吃亏”,也才能形成硬约束。一个单位、一个人,有可能在这方面失信,也可能在那方面失信。如果把失信带来的制约仅仅局限在“跌倒的地方”,他也可能不在乎,又在另一个地方继续“跌倒”。而一“跌”再“跌”,根子就在约束力不硬,如此也不利于别人对他综合考察。比如,有的企业参加招投标,围标、串标的坏事都干过,如果不作不良记录或者有了记录不起什么作用,他就可能继续“围”、继续“串”,出了这块地盘,仍然恶习不改。拍卖会上联手做局的,缺乏道德审判,没有信用档案,假货、赝品就会长流不止。有的人“讹”救助老人的好心人却留不下诚信不良记录,则会助长社会歪风。
讲诚信,教育并非万能。媒体天天说,单位常常讲,但不讲诚信的事仍然层出不穷。诚信是软指标,完全靠“良心发现”、本人自觉,往往不尽如人意。比如资本市场某些精英,谈到职业操守,能说会道,可有的人本事不大,总敢拿投资者的银子搞“试验”,甚至“抢”起钱来,下作的手段都能使。可见,诚信建设还要有不良行为记录等硬手段,绝不能轻视反面教材的作用。只有增加失信成本,才能让那些视诚信为无物的人长记性。事实上,诚信的不良记录“联网”起作用,既是广泛的监督,也是方便的信息提供,对提高整个社会的办事效率,倡导好的社会风气,更是善莫大焉。
三、作答要求
(一)根据“给定资料”,概括诚信缺失的现象都有哪些。(20分)
要求:准确、全面、简明,不超过150字。
(二)某市要在全市范围内开展“加强诚信建设”的主题宣传活动,请根据“给定资料”为此次宣传活动拟一份宣传稿,宣传稿内容按照“诚信是我国优良传统”“诚信缺失的严重影响”“重塑社会诚信刻不容缓”三个部分来编写。(20分)
要求:(1)内容具体,针对性强;
(2)用语恰当,通俗易懂;
(3)不超过500字。
(三)根据“给定资料”,提出你对我国诚信建设的建议和意见,以供有关部门领导进行参考。(20分)
要求:(1)所提对策具体、可行,具有针对性;
(2)不超过400字。
(四)“给定资料1”中指出:“《郑棒棒的故事》在网络上迅速走红,除了它取材真实、贴近大众外,还因为它叙述了一个简单而深重的话题:我们要坚守诚信价值。”结合你对“给定资料”的理解,联系自己的经验和感受,围绕“坚守诚信价值”这个主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
(2)参考“给定资料”,但是不拘泥于“给定资料”;
(3)语言流畅,字数控制在1000字左右。

2   城市精神
  一、注意事项

  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
  2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
  3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的,成绩无效。
  4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
  5.在作答时,不得使用本人姓名,答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
  6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
  严禁折叠答题卡!


  三、作答要求
  (一)“给定资料3”中提到“城市精神要真正走出‘千城一面’,凸显丰富个性,并同‘一方水土养育一方人’的感受和期盼相契合,就必须首先找到城市精神的‘根’。”结合当前现实,简要分析我国城市精神的“根”是什么。(20分)
  要求:分析合理,条理清楚,语言简练。字数不超过400字。
  (二)“给定资料”中反映了广大民众对于建设城市精神的质疑和担忧,请你就如何缓解民众的担忧提出对策建议。(30分)
  要求:对策建议合理可行,条理清楚,语言简练。字数不超过500字。
  (三)根据“给定资料”,结合当前实际,以“城市精神”为话题,自选角度,自拟题目,撰写一篇议论文。(50分)
  要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。字数控制在1000~1200字。

3  推进农业科技创新
  一、注意事项

  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
  2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
  3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的,成绩无效。
  4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
  5.在作答时,不得使用本人姓名,答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
  6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
  严禁折叠答题卡!


  三、作答要求
  (一)“给定资料1、2”反映了影响国家粮食安全的一些因素,请对这些因素进行概括和归纳。(20分)
  要求:准确、全面、有条理。不超过150字。
  (二)“给定资料5~7”反映出我国农业科技发展面临的诸多问题,假设你是一名人大代表,请提交一份解决这些问题的对策建议。(30分)
  要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过500字。
  (三)“给定资料8”中提到,温家宝在中央农村工作会议上讲话时强调:“我们这样一个人口众多的大国,在推进工业化城镇化的进程中绝不可忽视农业现代化。”请结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。(50分)
  要求:
  (1)结合“给定资料”,并注意联系当前社会实际和自身体会;
  (2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅;
  (3)总字数800~1000字。

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