【案例06】
某铁路线路改造项目，施工单项合同估算价为500万元，建设单位拟直接委托施工单位，不开展招标工作；发布招标公告，包括招标项目基本信息、文件获取信息、递交要求，明确投标人的资质、业绩、人员等资格能力要求；本次资格预审结束后，合格潜在投标人有2家，招标代理机构继续推进开标工作；招标文件规定，投标人不得使用银行保函作为投标保证金。
【问题】
1.该施工合同是否必须招标？说明法定招标规模标准。
2.招标公告存在什么缺项？
3.资格预审程序是否合规？说明理由。
4.招标文件内容是否合规？说明理由。

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参考答案

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答案解析

1.必须招标。铁路工程施工单项合同估算价达到400万元及以上的，依法必须开展招标活动。
2.招标公告缺项：
（1）失信主体限制：依法必须招标的项目，招标公告应当载明对行贿犯罪记录、失信被执行人等失信潜在投标人的限制要求。
（2）招代主体信息：公示招标人、招标代理机构的全称、地址、联系人和有效联系方式。
（3）电子招标相关内容：若采用电子招标投标模式，注明电子交易平台的访问网址以及登录、使用方法。
3.不合规。理由：资格预审合格申请人少于3个，不得继续开标，应当重新组织资格预审或重新招标。
4.不合规。理由：投标人可以采用银行保函形式提交投标保证金，招标人及评标委员会不得拒收银行保函。

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1 【案例07】
某山区新建普速铁路项目，包含路基、10m高墩桥梁、长度2800m的山岭隧道等工程。项目开工后发生以下事件：
事件一：施工单位将专项安全生产费列入管理费，用于发放项目管理人员绩效奖金。
事件二：针对隧道工程，项目部编制了专项施工方案，经项目技术负责人签字后组织进场施工。
事件三：监理检查发现，桥梁墩身施工区域仅设置一道警示彩带，未设置其他安全防护设施，要求施工单位整改。
事件四：现场爆破、起重、焊接等特种作业人员，未取得对应特种作业操作证便上岗作业。
【问题】
1.简述安全生产费用的使用原则，并指出本项目截留挪用安全费用的违规之处。
2.判断事件二的程序是否合规，说明理由。
3.说明高墩桥梁的安全设施存在的问题，并补充需要增设的安全防护设施。
4.针对现场特种作业人员无证上岗问题，写出整改要求及日常管理规定。

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2 【案例08】
某新建高速铁路站前工程项目，线路设计时速350km，正线采用CRTSⅠ型板式无砟轨道。本标段主要结构物包含：8座48m简支预应力混凝土箱梁、2座主跨64m预应力连续梁桥、区间路基及附属工程，同步配套全线通信、信号、电力、电气化四电系统。
本项目采用施工总价承包合同模式，中标单位为铁路工程施工总承包一级资质企业。项目开工后发生以下事件：
事件一：桥梁钻孔灌注桩采用循环钻机成孔，完成后发现孔底沉渣厚度实测值超出规范允许范围。
事件二：项目预制箱梁制梁场选址在低洼地带，紧邻周边居民生活区。场内设置了制梁台座、钢筋加工场等功能区域。
事件三：桥梁桩基、承台、墩身等隐蔽工程，施工班组自检合格后，直接进行下一道工序覆盖施工。

【问题】
1.指出事件一中沉渣过厚的原因及防治措施。
2.根据事件二，简述高铁箱梁制梁场选址的原则。
3.事件二中，制梁场内还需布置哪些功能区域？
4.根据事件三，说明隐蔽工程的质量验收合规要求，指出现场验收存在的问题。

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3 【案例09】
某新建高铁双线铁路，其中某段路基8.5km，设计填挖平衡，大部分填筑高度3~5m，挖方段坡度不大，山体除表层外，部分为中风化砂岩，部分弱风化，路堑边坡A处含部分断层滑动面，设计采用锚索结构进行加固。沿线两侧有少量村庄，无重要建筑物，平均开挖深度7米，最大挖深12m。填筑区有B、C两段各长500m的软弱地基，软弱层厚最大处为2m。另有一段路堤D段地面软弱层较厚，以饱和软黏土和饱和粉土为主，含水量较高，拟采用袋装砂井进行地基处理。
【问题】简述该段路基安全施工的控制重点。

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