案例分析

简答题【题3•2023年】背景资料:
国有资金投资依法必须招标的某省重点建设项目,采用工程量清单方式进行施工招标。在招投标过程中发生了如下事件:
事件一:招标人认为该项目技术复杂且自然环境恶劣,建议招标代理人采用邀请招标方式进行招标,直接邀请多家综合实力强经验丰富的大型总承包公司参与该项目投标;
事件二:在投标截止时间前5日招标人对项目技术要求和工程量清单做了部分修改,开标时间不变。投标人甲对此提出了异议,认为此修改影响了投标文件的编制应顺延开标时间。
事件三:由于受外界因素影响,投标人决定延长投标有效期,投标人乙认为自己无中标希望,拒绝了招标人的延长要求,并要求退还投标保证金,投标人丙同意了延长投标有效期但不同意延长投标保证金的有效期,并提出修改投标文件中的工期,其余参与投标的投标人均同意了延长要求。
确定中标人后,业主与其签订合同;施工方编制的某部分工程网络进度计划如图2所示,该分部工程由工作A、B、C、D、E、F组成图中箭线上分括号外数字为正常工作时间直接费(万元),括号内数字为最短工作时间直接费(万元),箭线下方括号外数字为正常工作时间(天),括号内数字为最短工作持续时间(天),正常工作时间的间接费为26.7万元,间接费率为0.3万元/天。
 
【问题】
1.事件1中依据法律法规的相关规定,该项目是否可以直接采用邀请招标方式进行招标?说明理由。
2.事件2中投标人甲提出的异议是否合理?并说明理由。招标人何时答复,应如何处理异议?
3.事件3、投标人乙、投标人丙的做法是否妥当?并分别说明理由,招标人是否应退还投标人乙,投标人丙的投标保证金?二者投标是否继续有效?
4.列出该分部工程关键线路并计算该路线各工作的直接费率,填入答题卡表2.1,计算该分部工程的正常工期和相应的总费用,由于前期其他分部工程延误,施工方需要用60天完成该分部工程不影响后续工程工期,为此应压缩哪几项工作?压缩后的该分部工程总费用为多少?
5.根据合同约定工期每提前1天,可得奖励1.0万元,若不考虑其他因素,仅针对该分部工程继续压缩哪些工作对施工方有利?并说明理由。
(注)计算过程和结果均以万元为单位,并保留两位小数

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问题1:
事件1中不可以采取邀请招标;
理由:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条规定,当国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:
(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;
(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大;
本题虽然技术复杂,自然环境恶劣,但是有多家大型总承包公司可以参与,不满足邀请招标条件。
问题2:
(1)事件2中,投标人甲提出的异议合理。
理由:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条规定,招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少 15 日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
本题为投标截止时间前 5日,远远小于15日。
(2)招标人答复:招标人应当自收到异议之日起3日内出答复。作出答复前,应当暂停招标投标活动。
(3)招标人处理异议投标截止时间不足15 日,招标人应当顺延提交投标文件的时间,顺延至少10天的时间。
问题3:
(1)事件3中,投标人乙做法妥当:理由:根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十九条规定:在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金;
(2)事件3中,投标人丙做法不妥当:理由:根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十九条规定。在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容,但应当相应延长其投标保证金的有效期;
(3)事件3中,招标人应退还投标人乙、投标人丙的投标保证金;
(4)事件3中,投标人乙、投标人丙的投标文件无效。
问题4:
(1) 2.1 各工作的直接费率计算表
 
(2)关键工作:A→C→E→F
(3)分部工程总费用=4+4.8+8.6+38.1+26.6+18.2+26.7=127.00万元
(4)第一次压缩:A工作压缩1天,第二次压缩:C工作压缩2天
(5)压缩后分部工程总费用=127+0.5+1.2×2-0.3×3=129.00万元。
问题5:
继续压缩C工作1天对施工方有利;
理由:压缩一天C工作增加直接费 1.2万元<工期奖励1万元+间接费率0.30万元。

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1【题4•2023年】背景资料:
某建设工程业主通过工程量清单招标确定了施工总承包单位A中标,并与A签订了施工总承包合同。合同约定:施工工期210天,管理费为人材机费之和的12%,利润为人材机费和管理费之和的5%,前述各项费用均不含增值税,增值税税率为9%。
工程实施过程中发生如下事件:  
事件1:施工总承包合同签订后,总承包单位A将该工程招标工程量清单中给定暂估价的两项专业工程,经招标分别发包给了具有相应专业工程承包资质的分包单位B和C。分包合同约定:有关合同索赔事项均需在索赔事件发生后28天内提出;由B完成B1和B2工作,由C完成C1和C2工作。分包工程招标后,总承包单位A要求业主支付组织专业工程发包过程中发生的招标相关费用8万元。经总承包单位A与分包单位B、C协商确认的双代号网络进度计划,如图3.1所示。
 
事件2:工程开工前,业主改变了地下空间工程的使用功能,进行了相应的设计变更。该设计变更对工作A1的影响有:
①增加施工降水深度,增加降水措施费15万元(其中人工费占比35%);
②结构工程增加混凝土材料费16万元、减少人工费7万元、减少打桩设备机械台班25个(台班单价1200元)、减少钢材材料费13万元;
③增加土方开挖分项工程费22万元(其中人工费9万元);
④增加工作时间30天。
事件3:分包单位C施工中出现质量问题,整改和返工造成工作C2实际作业时间为25天。为此,分包单位B依据施工总承包合同向C提出索赔工期15天,同时,索赔B1、B2施工所共用的一台自有施工机械(台班单价2000元)的台班费:15台班×2000元/台班=3万元。
事件4:在完工结算时,得知总承包单位A就设计变更影响到工作A1,向业主索赔工期和费用后,分包单位C也以此设计变更导致其无法按原计划时间开始施工为由,向业主提出窝工费用和工期索赔。
事件5:考虑到上述事件对总工期的影响,业主要求实际总工期不得超过原合同工期,并承诺每提前1天工期奖励2万元。总承包单位A采取施工措施,将工作A4、A7、A8的顺序施工方式,改变为分段流水作业,确定的流水节拍见表3.1
 
【问题】
1.针对事件1,若暂估价专业工程属于依法必须招标的项目,依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB/T50500-2024),总承包单位A单独作为招标人组织招标需要满足什么条件?哪些环节需要报批?产生的招标费用应由谁承担?
2.根据事件2,分别列式计算工作A1的分部分项工程费和工程造价增加多少万元。
3.针对事件3,说明分包单位B的正确做法。
4.指出事件4中分包单位C做法的不妥之处,并说明正确做法。
5.事件5中,仅按表3.1给定数据组织工作A4、A7、A8流水施工的工期为多少天?在网络计划中受工作逻辑关系约束,组织工作A4、A7、A8流水施工的工期为多少天?说明理由。该工程实际总工期为多少天?总承包单位A可以获得多少万元的总工期提前奖励?
(注:计算过程和结果以万元为单位的保留三位小数)

2【题5•2025年】背景资料:
某国有资金投资项目,发包人依据采用工程量清单方式招标,签订单价合同,合同工期170天。合同约定管理费为人材机费之和的15%,利润为人材机费和管理费之和的6%,安全生产措施费按不含安全生产措施费的税前工程造价的3%计取,增值税税率为9%。人工日工资单价为200元/工日,人工窝工和施工机械闲置补偿按相应人工日工资单价和机械台班单价的60%计取,且只计取管理费,不计取利润。实际完成工程量超出合同清单工程量15%的部分,相应合同清单综合单价应进行调整,调整系数为0.9。
合同签订后,承包人依据合同清单和施工组织安排编制了施工进度计划,如下图所示:
 
工程实施过程中发生如下事件:
事件1:根据施工工艺要求,B、E工作需使用同一台施工机械(台班单价1000元/台班,每天工作一台班)顺序施工。为此,承包人调整了施工进度计划。
事件2:项目施工时发现地下埋藏文物,相关部门处置文物使B工作停工10日,并造成承包人机械闲置和人员窝工60个工日;根据发包人要求,配合处置文物用工10个工日,发生材料费2000元,增加降水措施费8000元。
事件3:D工作的地基回填完成后,承包人未通知监理人检查验收就浇筑土垫层。监理人得知后,要求承包人剥露检查,经查,该地基回填质量合格,承包人以地基回填质量检查验收合格为由,提出索赔:配合检查人工费4800元、施工机具使用费1200元、剥露部位修复费8800元。剥露检查使D工作延长10天。
事件4:E工作开始前,承包人提出工程量清单存在缺陷。经发包人审核:
①确认该分项E01清单项目实际工程量比合同清单多30%的工程量,E01合同清单分项工程费为45万元;
②确认该分项E02清单项目(C35混凝土构件)漏项,E02清单项目工程量为35m³,但合同清单无相同项目特征的综合单价。类似项目特征C30混凝士构件的综合单价为620元/m³,C35混凝土材料单价为480元/m³,C30混凝土材料单价为470元/m³,混凝土材料消耗量系数为1.02。
经发承包双方协商,同意参照C30混凝土构件的综合单价对差异部分调整换算,作为新的综合单价结算。因工程量增加,E工作需延长10天。
事件5:考虑到上述1~4项事件对工期的影响,在E工作开始前,发包人要求承包人赶工,并承诺工期每提前1天,奖励1万元(含增值税)。承包人对施工进度计划进行了优化调整,将顺序施工的E、I、J工作调整为分2个施工段流水作业,每项工作在各个施工段的流水节拍为:E:20天、20天,I:20天、30天,J:20天、20天。以上事件发生后,承包人均在合同约定期限内向发包人提交了工程索赔意向通知和索赔报告。
除特殊说明外,上述费用均不含增值税。
【问题】
1.针对事件1,承包人调整施工进度计划是否影响合同工期?请列出调整后的关键线路。(用工作名称表示)
2.针对事件2,承包人可获得的工期延期为多少天?说明理由。费用索赔为多少元?
3.针对事件3,承包人可获得的工期延期为多少天?说明理由。费用索赔为多少元?
4.针对事件4,E01清单项目调整后的合同价款为多少元?E02清单项目的综合单价是多少元/㎡?E02清单项目的合同价款为多少元?承包人是否可以索赔工期?说明理由。
5.针对事件5,在不考虑其他工作影响的情况下,按调整后的分段流水作业方案组织E、I、J工作施工的工期为多少天?在实际施工中,从E工作开始到J工作完成的持续时间是多少天?批准工期索赔后的合同工期为多少天?组织流水施工赶工后项目实际工期为多少天?承包人可获得的工期提前奖励金额为多少元?
(计算结果保留两位小数)

3背景资料:
某企业投资新建一项目。基础数据如下:
1.项目建设期2年,运营期10年,建设投资3700万元(含可抵扣固定资产进项税100万元元),预计全部形成固定资产。
2.项目建设投资来源为自有资金和贷款,贷款总额为2000万元,贷款年利率8%(按季计息),贷款合同约定运营期第1年按照项目的最大偿还能力还款,运营期第2~5年将未偿还款项等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。
3.项目固定资产使用年限10年,残值率5%,直线法折旧。
4.流动资金300万元,其中100万元为贷款,贷款利率5%(按年计息)。在运营期第1年投入。
5.项目运营期达产年份不含税销售收入为850万元,适用的增值税税率为13%。增值税附加按增值税的10%计取。项目达产年份的经营成本为280万元(其中进项税40万元)。
企业适用的所得税税率为25%。
6.运营期第1年达到设计产能的80%,该年的营业收入、经营成本(含进项税)均为正常年份的80%,以后各年均达到设计产能。
7.不计提盈余公积金,不分配投资者股利。
问题:
1.列式计算项目建设期的贷款利息、固定资产年折旧。
2.列式计算项目运营期第1年偿还的贷款本金和利息。
3.列式计算项目运营期第2年应偿还的建设投资贷款本金和利息,并通过计算说明项目能否满足还款要求。
5.项目资本金现金流量表运营期最后1年的净现金流量是多少?
7.列式计算运营期第1年达到盈亏平衡需要增加或减少的产量?(用百分比表示)
(注:计算过程和结果数据有小数的,保留两位小数)