案例分析

简答题【背景资料】
某实施监理的工程,甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程(深度2m,周围地质条件复杂)。施工过程中发生如下事件:
事件1:乙施工单位开挖土方时,因雨季下雨导致现场停工3天。在后续施工中,乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道,因抢修导致现场停工7天。为此,甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期10天和费用补偿2万元(合同约定,窝工综合补偿2000元/天)的要求。
事件2:为赶工期,甲施工单位调整了土方开挖方案,并按规定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限,立即向甲施工单位签发《工程暂停令》,同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工,总监理工程师及时报告了有关主管部门。后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。
事件3:甲施工单位凭施工经验,未经安全验算就编制了模板工程专项施工方案(高层建筑采用爬模施工),经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时,就开始搭设模板。施工现场安全生产管理人员则由项目技术负责人兼任。
事件4:基坑、边坡工程有下列情形发生。
(1)未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,采取专项防护措施;
(2)基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施;
(3)深基坑、高边坡(一级、二级)施工未进行第三方监测;
(4)支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值未采取管控措施;
(5)基坑侧壁出现大量漏水、流土,施工单位及时查明原因消除隐患。
【问题】
1.指出事件1中挖断煤气管道事故的责任方,说明理由。项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各多少?说明理由。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》,分析事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任,说明理由。
3.指出事件3中甲施工单位的做法有哪些不妥?写出正确做法。
4.针对该项目的安全管理档案,监理单位和施工单位应当将哪些资料纳入档案管理。
5.根据《重大事故隐患判定标准》,事件4中哪些情形应判定为重大事故隐患。

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1.(1)按照《建设工程施工合同(示范文本)》的规定,地下埋藏物是施工单位在投标阶段不可能合理考察和预见的情况,建设单位应提供施工现场地下埋藏物的有关详细资料。因此施工单位挖断建设单位未提供地下管图的煤气管道,损失责任应由建设单位承担。
(2)乙施工单位受到的损失通过甲施工单位索赔符合合同规定的程序,但索赔要求中的雨天施工的工期延误应属于施工单位应承担的风险,只有抢修煤气管道的停工损失要求合理。项目监理机构应批准的索赔应为:顺延合同工期7天;费用补偿1.4万元(7天×2000元/天=1.4万元)。因季节性下雨造成的3天停工,不能作为工程延期和费用补偿计算的依据。
2.(1)乙施工单位未按批准的施工方案施工是本次生产安全事故的主要责任方。
(2)按照总、分包合同的规定,甲施工单位直接对建设单位承担分包工程的质量和安全责任,负责协调、监督、管理分包工程的施工。因此,甲施工单位应承担本次事故的连带责任。
(3)监理单位在现场对乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工的行为及时向甲施工单位签发《工程暂停令》,同时报告了建设单位,已履行了应尽的职责。按照《建设工程安全生产管理条例》和合同约定,对本次生产安全事故不承担责任。
3.(1)甲施工单位凭施工经验未经安全验算不妥。该模板工程需要编制专项施工方案,应经安全验算并附验算结果。
(2)仅经项目经理签字后即报总监理工程师审批不妥。专项施工方案应经甲施工单位技术负责人审核签字后报总监理工程师审查。
(3)爬模工程施工属于超过一定规模的危险性较大的工程,专项施工方案编制后,需经5人以上专家论证后才可以实施。因此,该工程施工方案未经专家论证、评审不妥,应由甲施工单位组织专家进行论证和评审。
(4)甲施工单位在专项施工方案报批的同时开始搭设高大模板不妥。甲施工单位模板专项施工方案总监理工程师和建设单位审批后才可施工。
(5)安全生产管理人员由项目技术负责人兼任不妥。应安排专职安全生产管理人员现场监督。
4.(1)监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。
(2)施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。
5.(1)、(2)、(3)、(4)为重大事故隐患。

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1【背景资料】
某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章后,作为《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》的附件报送项目监理机构,专业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施。
事件2:项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后,总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人进行了验收,并核查了下列内容:①该分部工程所含分项工程质量是否验收合格;②有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程应进行有关的见证检验或抽样检验。
事件3:主体结构工程施工过程中,项目监理机构对两种不同强度等级的预拌混凝土坍落度数据分别进行统计,得到如下图所示的控制图。
 
事件4:建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后,将需归档保存的监理文件资料直接移交城建档案管理机构。
事件5:电气管线隐蔽后,施工单位认为该隐蔽工程已经自检合格未通知项目监理机构共同检验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验,经复检该隐蔽工程质量合格。造成施工单位拆除隐蔽工程损失1万元。
【问题】
1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2.针对事件2,还有哪些人员应参加验收?验收核查的内容还应包括哪些?
3.事件3中,根据预拌混凝土坍落度控制图,分别判断(a)、(b)、(c)、(d)、(e)所示生产过程是否正常,并说明理由。
4.指出事件4中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。
5.指出事件5中施工单位损失谁承担。

2【背景资料】
某工程项目,发包人和承包人按工程量清单计价方式和《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201签订了施工合同,合同工期180d。合同约定:措施费按分部分项工程费的25%计取;管理费和利润为人材机费用之和的16%,规费和税金为人材机费用、管理费与利润之和的13%,人工单价200元/工日(窝工按照100元/工日计算),机械1000元/台班(折旧500元/台班)。
开工前,承包人编制并经项目监理机构批准的施工网络进度计划如下图所示。(单位:d天)
 
实施过程中发生了如下事件:
事件1:基坑开挖(A工作)施工过程中,由于地质资料不准确,基坑开挖工期延长5d,施工单位窝工人工10工日,机械5台班,由于设计变更增加分部分项人材机费10万。
事件2:建设单位负责采购的部分装配式混凝土构件提前一个月运抵合同约定的施工现场,按照合同约定会同承包人和监理单位共同清点验收后存放在施工现场。由于保管不善使用之前发现部分材料损毁,承包人要求增加支付一个月的材料保管费和建设单位采购材料的检验费,并要求建设单位负责部分材料损毁费。
事件3:原设计J工作分项估算工程量为400m³,由于发包人提出新的使用功能要求,进行了设计变更。该变更增加了该分项工程量200m³。已知J工作人料机费用为360元/m³,合同约定超过原估算工程量15%以上部分综合单价调整系数为0.9;变更前后J工作的施工方法和施工效率保持不变。
【问题】
1.事件1中,计算承包人可向发包人主张的工程索赔款。
2.事件2中,分别指出承包人要求是否正确?并说明理由。
3.事件3中,计算承包人可以索赔的工程款为多少元?
4.承包人可以得到的工期索赔合计为多少天(写出分析过程)?
5.事件3发生后若该项目提前一天投入使用给业主带来的收益是20万,各工作可缩短的时间及赶工费见表,监理工程师从经济角度考虑拟定一个赶工方案。(计算结果保留两位小数)
 

3【背景资料】某新建智能产业园标准厂房工程,建设单位与施工总承包单位签订施工单价合同,委托监理单位承担施工阶段全过程监理工作。项目计价严格执行《建设工程工程量清单计价标准》,相关计价参数约定如下:企业管理费费率12%(计费基数为人工费、材料费、施工机具使用费之和),利润率6%(计费基数为人工费、材料费、施工机具使用费与企业管理费之和),增值税税率9%(除特殊说明外,所有费用均不含增值税)。
签约合同价(含税)15800万元,不含税造价组成明细:
(1)分部分项工程费:12177.41万元;其中包含预制桩基础分项工程,清单工程量12000m,对应商品混凝土为甲供材料;
(2)措施项目费:1300万元,其中含不可竞争性费用安全文明施工费420万元;
(3)其他项目费明细:
①暂列金额:450万元;
②钢结构专业工程暂估价:545万元(含增值税);
③总承包服务费:68万元,其中:甲供商品混凝土的总承包服务费,按甲供材料不含税价值的0.8%计取,剩余部分为专业工程发包配套服务费。
甲供材约定:招标文件附《发包人提供材料和工程设备一览表》明确,预制桩用商品混凝土为甲供材,暂估不含税单价380元/m³,总用量10000m³,由发包人采购供应至施工现场,承包人负责领用、浇筑及配套施工。
预付款约定:工程预付款按签约合同价(扣除含税暂列金额、专业工程暂估价)的15%计算,于开工前7日内支付;预付款在承包人累计完成含税工程产值达到签约合同价30%的当月起,分3个月等额抵扣。
进度款约定:工程进度款按月结算,项目监理机构按施工单位当月应得含税进度款的90%签认支付;监理机构签发进度款支付证书的最低限额为300万元,当月应支付金额低于限额的,累计至下月合并支付。
质量保证金为结算价款总额的3%,在结算时一并扣除。
工程实施过程中发生如下事件:
事件1:开工前,经协商,将原招标约定甲供的预制桩商品混凝土,调整为承包人自行采购供应。该预制桩基础分项原不含税综合单价为218.56元/m(原综合单价不含甲供商品混凝土材料费)。承包人按设计及规范要求完成采购,实际采购不含税单价410元/m³(含采购、运输、现场保管、泵送全部费用),并按合同约定程序向项目监理机构提交了综合单价调整报审表。
事件2:工程开工后第1个月,经监理机构审核确认的承包人累计完成含税工程产值为1180万元;工程施工至第2个月末,经监理机构审核确认的当月完成内容如下:
①预制桩基础分项工程完成2500m;
②其他分部分项工程费1100万元;
③按合同约定应计取的措施项目费160万元;
④当月无变更、签证及索赔费用。
事件3:项目实施过程中,原招标阶段拟由发包人单独发包的钢结构专业工程,经履行法定招标程序,最终由本项目施工总承包单位中标,中标含税价为580万元,总承包单位为本次招标发生标书编制、人员差旅等费用12万元。
【问题】
1.针对事件1,计算甲供商品混凝土改为乙供后,预制桩基础分项工程调整后的不含税综合单价,以及该项变更导致的总承包服务费增减额(需明确增加或减少)。(计算结果保留两位小数)
2.列式计算本项目的工程预付款总额。(计算结果保留两位小数)
3.针对事件2,列式计算第2个月监理机构应签发的工程进度款支付金额。(计算结果保留两位小数)
4.针对事件3计算钢结构专业工程由总承包单位中标后,该项对合同总价款的影响额。(计算结果保留两位小数)

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