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简答题 案例分析
2026-04-22

某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:总监理工程师安排的部分监理职责分工如下:①总监理工程师代表组织审查(专项)施工方案;②专业监理工程师处理工程索赔;③专业监理工程师编制监理实施细则;④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量;⑤监理员复核工程计量有关数据。
事件2:项目监理机构分析工程建设中可能出现的风险因素,分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策方面,向建设单位提出了应对措施建议,见表1-1。
表1-1 风险因素及应对措施表

事件3:工程开工后,监理单位变更了不称职的专业监理工程师,并口头告知建设单位。监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后,书面通知建设单位。
事件4:工程竣工验收前,施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下:①地基基础工程为5年;②屋面防水工程为2年;③供热系统为2个采暖期;④装修工程为2年。
问题:
1.针对事件1,逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。
2.逐项指出表1-1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。
3.事件3中,监理单位的做法有何不妥?写出正确的做法。
4.针对事件4,逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当,不妥之处说明理由。

参考答案

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答案解析

【第1问】
1-1.①不妥。属于总监理工程师的职责,总监理工程师不应将该项工作委托给总监理工程师代表。
1-2.②不妥。处理工程索赔是总监理工程师的职责。
1-3.③妥当。专业监理负责编制监理实施细则。
1-4.④不妥。检查进场工程材料构配件设备质量由专业监理工程师负责。
1-5.⑤妥当。监理员负责复核工程计量有关数据。
【第2问】
2-1.A属于风险转移。
2-2.B属于风险回避。
2-3.C属于风险自留。
2-4.D属于风险转移。
2-5.E属于损失控制。
【第3问】
3-1.不妥之处:监理单位变更了不称职的专业监理工程师,并口头告知建设单位。
正确做法:监理单位调换专业监理工程师时,总监理工程师应书面通知建设单位。
3-2.不妥之处:监理单位调换总监理工程师后,书面通知建设单位。
正确做法:监理单位调换总监理工程师前,应事先征得建设单位的书面同意。
【第4问】
4-1.地基基础工程保修期为5年不妥;
理由:地基基础工程和主体结构工程的保修期限为设计文件规定的该工程合理使用年限。
4-2.屋面防水工程的保修期为2年不妥;
理由:屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏的保修期为5年。
4-3.供热系统的保修期为2个采暖期妥当。
4-4.装修工程的保修期为2年妥当。

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2 【背景资料】
某工程分为A、B两个施工标段进行发包,建设单位已办理建设工程规划许可证,完成相关拆迁工作,并委托一家工程监理单位实施监理。监理合同履行过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,建设单位要求工程监理单位协助施工单位尽快办理施工许可证。
事件2:工程监理单位根据工程特点和监理工作需要,确定的项目监理机构组织形式如图所示。
 
事件3:第一次工地会议上,建设单位要求项目监理机构负责如下工作:①组织施工图纸会审;②分别编制A、B两个标段施工总进度计划;③查验施工单位报送的施工测量放线成果;④组织审查施工单位报送的专项施工方案;⑤组织工程竣工验收;⑥审核工程竣工结算。
事件4:工程施工中,工程监理单位因工作需要,决定更换总监理工程师和1名专业监理工程师,并要求新任总监理工程师与建设单位进行电话沟通,报告更换事宜。
【问题】
1.事件1中,建设单位的要求是否妥当?说明理由。依据《建筑法》,办理施工许可证还应具备哪些条件?
2.图所示项目监理机构属于哪种组织形式?这种组织形式有哪些优点?
3.事件3中,建设单位要求项目监理机构负责的工作中,哪些必须由总监理工程师负责组织?哪些不属于项目监理机构职责?
4.指出事件4中的不妥之处,并写出正确做法。
5.指出风险分析与评价的方法包括哪些?
3 【背景资料】
某工程,建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2017-0201签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事件:
事件1:主体结构施工时,建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报,立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测,质量符合要求。为此,施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件2:施工总包单位按施工合同约定,将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中,项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程正在由乙装饰分包单位施工。经查实,施工总包单位为按时完工,擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。
事件3:室内空调管道安装工程隐蔽前,施工总包单位进行了自检,并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收,施工总包单位自行组织了验收,并将验收记录送交项目监理机构,随后进行工程隐蔽,进入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了《工程暂停令》。
事件4:工程保修期内,建设单位为使用方便,直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修,在没有设计图纸的情况下,应建设单位要求,甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800mm×2000mm的门洞,造成一层楼面有多处裂缝,且地下室有严重渗水。
事件5:施工中遇到不可抗力,(1)施工单位人员窝工损失20万,(2)施工用周转性材料(模板)损失5万,(3)应建设单位要求现场清理费费用2万,(4)建设单位采购的已运至现场待安装的设备损失5万。
【问题】
1.事件1中,建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请?分别说明理由。
2.写出项目监理机构对事件2的处理程序。
3.事件3中,施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当,分别说明理由。
4.对于事件4中发生的质量问题,建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任?分别说明理由。
5.事件5中,哪些费用损失施工单位可以索赔。简述风险管理的流程除了风险识别外还包括哪些环节。