案例分析

简答题背景资料:
某工程,建设单位通过招标选定施工单位,并按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,签约合同价为12258万元。工程实施中发生如下事件:
事件1:工程施工招标时建设单位提出要求:①施工单位要在签约时提供1500万元的履约保证金;②施工单位项目经理必须常驻现场,且不得更换;③玻璃幕墙工程由建设单位直接选定施工队伍,然后与施工单位签订施工分包合同;④施工单位必须在招标文件规定的时间内完成工程施工。
事件2:工程施工中,工程质量监督机构接到举报:部分工程未按设计图纸施工,存在严重质量问题。建设单位接到工程质量监督机构要求核查的通知后,直接指令施工单位暂停施工。后经项目监理机构检查,工程质量全部合格。为此,施工单位提出了施工人员窝工、机械闲置费用索赔。
事件3:因施工合同通用条款和专用条款中关于知识产权问题的表述不一致,建设单位与施工单位就此产生争议。
事件4:工程结算价款为12500万元,建设单位扣留的质量保证金为400万元。工程竣工验收交付使用1年后,外墙在雨季发生大面积渗漏。为此,施工单位进行维修共发生费用160万元。再次下雨仍有渗漏时,施工单位因建设单位未支付160万元维修费用拒绝再次维修。建设单位另行委托他人维修,产生费用180万元。
【问题】:
1.逐项指出事件1中建设单位提出的要求是否妥当,分别说明理由。
2.事件2中,建设单位的做法是否妥当?说明理由;项目监理机构是否应批准施工单位的费用索赔?说明理由。
3.总监理工程师应如何协调事件3中的合同争议?根据《建设工程施工合同(示范文本)》,优先解释顺序排在专用合同条款之前的合同文件有哪些?
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处,并写出正确做法。维修费用160万元应由谁承担?说明理由。建设单位另行委托他人维修是否妥当?维修费用180万元应由谁承担?

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【第1问】
1-1. 施工单位要在签约时提供1500万元的履约保证金,不妥。
理由:履约保证金不得超过中标合同金额的10%。1500/12258=12.24%,比例偏高。提交时间应该是签订合同前。
1-2. 施工单位项目经理必须常驻现场,且不得更换,不妥。
理由:承包人需要更换项目经理的,应提前14天书面通知发包人和监理人,并征得发包人书面同意。
1-3. 玻璃幕墙工程由建设单位直接选定施工队伍,然后与施工单位签订施工分包合同,不妥。
理由:招标人不得直接选定分包人。
1-4. 施工单位必须在招标文件规定的时间内完成工程施工。妥当。
理由:施工单位必须在施工合同规定的时间内完成工程施工,施工合同中的工期要求符合招标文件规定。
【第2问】
2-1. 建设单位的做法不妥。理由:建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。
2-2. 项目监理机构应批准施工单位的索赔申请。理由:事件2属于建设单位(或非施工单位)的责任。
【第3问】
3-1. 事件3中的合同争议处理如下:
(1)项目监理机构提出调解方案,由总监理工程师进行争议调解。
(2)当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定期限内提出处理该合同争议意见。
(3)在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同条件外,项目监理机构应要求施工合同双方继续履行。
(4)在总监签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同前提下,此意见应成为最后决定,双方必须执行。
3-2. 根据《建设工程施工合同(示范文本)》,优先解释顺序排在专用合同条款之前的合同文件有合同协议书、中标通知书、投标函及附录。
【第4问】
4-1. 建设单位做法的不妥之处:工程结算价款为12500万元,建设单位扣留的质量保证金为400万元。理由:发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%。
4-2. 维修费用160万元应由承包人承担。在正常使用条件下,外墙面的防渗漏的建设工程最低保修期限为5年,施工单位应当履行保修义务,故维修费用160万元应由承包人承担。
4-3. 建设单位另行委托他人维修妥当。
4-4. 维修费用180万元应由承包人承担。

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1背景资料:
某工程,甲施工单位按合同约定将深基坑工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生如下事件:
事件1:在第一次工地会议上,建设单位要求项目监理机构尽早编制深基坑工程监理实施细则,将其作为施工单位编制深基坑工程专项施工方案的依据,并要求甲施工单位、项目监理机构组织相关人员对深基坑工程施工质量进行验收。
事件2:专业监理工程师在巡视桩基工程施工时发现,乙施工单位擅自将桩基工程分包给丙施工单位,随即报告总监理工程师。
事件3:项目监理机构在统计分析桩基混凝土试块抗压强度数据时,绘制的直方图如图3-1(a,b,c)所示。

事件4:工程监理人员巡视时发现,乙施工单位未按深基坑工程专项施工方案进行施工,存在严重安全事故隐患。总监理工程师立即向乙施工单位签发《工程暂停令》。乙施工单位以雨季马上来临、需抓紧施工为由拒绝停工。
【问题】:
1.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当,说明理由。
2.事件2中,总监理工程师接到报告后应采取哪些处置措施?
3.指出事件3中(a),(b),(c)三个直方图属于哪种非正常型直方图,并分别说明其形成原因。
4.事件4中,总监理工程师向乙施工单位签发《工程暂停令》是否妥当?说明理由。针对乙施工单位拒绝停工的行为,总监理工程师应采取什么措施?

2背景资料:
某工程,依据《建设工程施工合同(示范文本)》建设单位与施工单位签订了施工合同,合同工期8个月,签约合同价2560万元(其中暂列金额200万元)。施工合同有关工程款的约定如下:
(1)开工前,建设单位按签约合同价(扣除暂列金额)的10%向施工单位支付预付款。工程款累计达到签约合同价40%的次月起,预付款开始分4个月平均扣回。
(2)措施费按分部分项工程费的25%计取。
(3)管理费率为10%(以人材机费之和为基数),利润率为7%(以人材机费、管理费之和为基数),规费综合费率为8%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数),增值税率为9%(费用计算时均不考虑进项税额抵扣)。
(4)工程款按月结算,并按施工单位当月工程款的3%扣留质量保证金。
(5)分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的15%时,超出部分的综合单价应予以调整,调整系数为0.9。
经项目监理机构核实的工程费用情况如表6-1所示
表6-1:工程计划和实际完成的产值表

工程实施过程中发生如下事件:
事件1:A分项工程清单计划工程量350m3,施工单位投标时所报综合单价为2400元/ m3。工程施工进行到第6个月时,因设计变更使实际工程量增加130m3
事件2:因施工现场发生不可抗力事件,造成的损失如表6-2所示。
表6-2不可抗力事件造成的损失表

【问题】:
1.该工程预付款为多少万元?每月应扣预付款多少万元?应从开工后第几个月起扣预付款?
2.依据表6-1,用赢得值法计算第3个月底时的工程费用绩效指数和进度绩效指数,并据此判断工程实际费用和实际进度偏差情况。
3.事件1中,A分项工程综合单价是否应调整?说明理由。A分项工程费和相应的工程款分别为多少万元?
4.项目监理机构应签发的第6个月工程款支付凭证金额为多少万元?
5.针对事件2,逐项指出表6-2中的损失应由谁承担(不考虑保险,以上费用均为全费用)。项目监理机构应批准补偿施工单位多少万元?
(涉及金额的,计算结果保留小数点后两位。)

3背景资料:
某工程,建设单位与甲、乙两家施工单位分别签订了土建工程施工合同和设备安装工程合同,合同工期分别为120天和60天。经各方协商确认和总监理工程师审核批准的施工总进度计划如图5-1所示。其中:工作A1~A10:属于甲施工单位的施工任务;工作B1、B属于乙施工单位的施工任务。已知该计划中各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

工程实施过程中发生如下事件:
事件1:工作A2(土方开挖)开始施工后,甲施工单位发现实际地质情况与建设单位提供的原始资料中载明的地质条件不符。随即耗费10天时间修改专项施工方案、重新组织专家论证、完成报批等工作,然后继续进行施工。甲施工单位就此向项目监理机构提出工程延期10天的索赔申请。
事件2:受到工作A2实际进度拖后的影响,工作B1未能按原计划开始施工,造成乙施工单位人员窝工、机械闲置等费用损失合计20万元。为此,乙施工单位通过项目监理机构向甲施工单位提出补偿费用损失20万元的索赔要求,并申请工程延期10天。
事件3:为确保工程按合同约定完工,甲施工单位综合考虑各种因素及压缩的可能性,拟选择压缩工作A4和工作A6的持续时间来调整施工总进度计划。
【问题】:
1.确定图5-1所示施工总进度计划中的关键线路、工作B1的总时差和自由时差。
2.事件1中,专项施工方案修改后的专家论证应由谁组织?项目监理机构应批准工程延期多少天?说明理由。
3.事件2中,工作B1的实际开始时间应延后多少天?指出乙施工单位的不妥之处,并写出正确做法。
4.事件3中,甲施工单位在选择压缩持续时间的关键工作时应考虑哪些因素?在工作A4和工作A6中应首先选择哪项工作压缩其持续时间?说明理由,对于选定的压缩对象,应压缩其持续时间多少天?说明理由。

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