案例分析

简答题背景资料:
某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:专业监理工程师在巡视时发现,正在焊接钢骨架的一名电焊工资格未经项目监理机构审查认可。
事件2:受疫情影响,施工所需工程材料不能正常供应。施工项目经理组织调整施工组织设计报送项目监理机构审查的同时,便直接安排施工。
事件3:工程材料进场后,专业监理工程师指派监理员审查了施工单位报送的相关质量证明文件。确认符合要求后,专业监理工程师在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署了审查意见。
事件4:施工过程中,项目监理机构发现设计图纸有误。总监理工程师组织修改图纸后直接交由施工单位执行。
事件5:为了加强安全生产管理,根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,施工单位将专项施工方案及审核、验收及整改等相关资料纳入档案管理,工程监理单位将监理实施细则、专项施工方案审查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。
【问题】:
1.事件1中,针对巡视发现的问题,专业监理工程师应进行哪些工作?若电焊工的资格不符合要求,专业监理工程师应对施工单位提出哪些要求?
2.事件2中,施工项目经理的做法是否妥当?说明理由。
3.指出事件3中专业监理工程师做法的不妥之处,说明理由。施工单位需报送哪些质量证明文件?
4.指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处,并写出正确做法。
5.事件5中,施工单位、工程监理单位还应分别将哪些资料纳入各自档案管理?

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【第1问】
1-1. 专业监理工程师应进行的工作:通知该电焊工立即停止操作,检查其技术资质证明。若审查认可,可继续进行操作;若无技术资质证明,不得再进行电焊操作。对其完成的焊接部分进行质量检查。
1-2. 若电焊工的资格不符合要求,专业监理工程师应对施工单位提出的要求:对其完成的焊接部分进行质量检查,质量检查不合格要求具有资质经过项目监理机构认可的电焊工进行返工处理,进一步审查合格方可。
【第2问】
2-1.施工项目经理的做法不妥当。
2-2.理由:施工单位编制调整的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后(编制人,施工单位技术负责人签名,施工单位公章),与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查,需要修改的,由总监理工程师签发书面意见退回修改;符合要求的,由总监理工程师签认。已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。才可以安排施工,不能直接安排施工。
【第3问】
3-1. 专业监理工程师做法的不妥之处:
(1)专业监理工程师指派监理员审查了施工单位报送的相关质量证明文件。
理由:应该由专业监理工程师审查。
(2)确认符合要求后,专业监理工程师在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署了审查意见。
理由:还需要有项目监理机构盖章。并应按有关规定、建设工程监理合同约定,对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
3-2. 施工单位需报送的质量证明文件:进场材料出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告以及施工单位的质量抽检报告。
【第4问】
4-1. 总监理工程师做法的不妥之处:总监理工程师组织修改图纸后直接交由施工单位执行。
4-2. 正确做法的处理程序如下:
①对涉及工程设计文件修改的工程变更,由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件;
②收到设计文件后,总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估;
③总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化,会签工程变更单;
④项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
【第5问】
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,施工单位还应将专家论证、交底、现场检查纳入档案管理。工程监理单位还应将专项巡视检查纳入档案管理。

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1背景资料:
某工程,建设单位通过招标选定施工单位,并按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,签约合同价为12258万元。工程实施中发生如下事件:
事件1:工程施工招标时建设单位提出要求:①施工单位要在签约时提供1500万元的履约保证金;②施工单位项目经理必须常驻现场,且不得更换;③玻璃幕墙工程由建设单位直接选定施工队伍,然后与施工单位签订施工分包合同;④施工单位必须在招标文件规定的时间内完成工程施工。
事件2:工程施工中,工程质量监督机构接到举报:部分工程未按设计图纸施工,存在严重质量问题。建设单位接到工程质量监督机构要求核查的通知后,直接指令施工单位暂停施工。后经项目监理机构检查,工程质量全部合格。为此,施工单位提出了施工人员窝工、机械闲置费用索赔。
事件3:因施工合同通用条款和专用条款中关于知识产权问题的表述不一致,建设单位与施工单位就此产生争议。
事件4:工程结算价款为12500万元,建设单位扣留的质量保证金为400万元。工程竣工验收交付使用1年后,外墙在雨季发生大面积渗漏。为此,施工单位进行维修共发生费用160万元。再次下雨仍有渗漏时,施工单位因建设单位未支付160万元维修费用拒绝再次维修。建设单位另行委托他人维修,产生费用180万元。
【问题】:
1.逐项指出事件1中建设单位提出的要求是否妥当,分别说明理由。
2.事件2中,建设单位的做法是否妥当?说明理由;项目监理机构是否应批准施工单位的费用索赔?说明理由。
3.总监理工程师应如何协调事件3中的合同争议?根据《建设工程施工合同(示范文本)》,优先解释顺序排在专用合同条款之前的合同文件有哪些?
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处,并写出正确做法。维修费用160万元应由谁承担?说明理由。建设单位另行委托他人维修是否妥当?维修费用180万元应由谁承担?

2背景资料:
某工程,甲施工单位按合同约定将深基坑工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生如下事件:
事件1:在第一次工地会议上,建设单位要求项目监理机构尽早编制深基坑工程监理实施细则,将其作为施工单位编制深基坑工程专项施工方案的依据,并要求甲施工单位、项目监理机构组织相关人员对深基坑工程施工质量进行验收。
事件2:专业监理工程师在巡视桩基工程施工时发现,乙施工单位擅自将桩基工程分包给丙施工单位,随即报告总监理工程师。
事件3:项目监理机构在统计分析桩基混凝土试块抗压强度数据时,绘制的直方图如图3-1(a,b,c)所示。

事件4:工程监理人员巡视时发现,乙施工单位未按深基坑工程专项施工方案进行施工,存在严重安全事故隐患。总监理工程师立即向乙施工单位签发《工程暂停令》。乙施工单位以雨季马上来临、需抓紧施工为由拒绝停工。
【问题】:
1.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当,说明理由。
2.事件2中,总监理工程师接到报告后应采取哪些处置措施?
3.指出事件3中(a),(b),(c)三个直方图属于哪种非正常型直方图,并分别说明其形成原因。
4.事件4中,总监理工程师向乙施工单位签发《工程暂停令》是否妥当?说明理由。针对乙施工单位拒绝停工的行为,总监理工程师应采取什么措施?

3背景资料:
某工程,依据《建设工程施工合同(示范文本)》建设单位与施工单位签订了施工合同,合同工期8个月,签约合同价2560万元(其中暂列金额200万元)。施工合同有关工程款的约定如下:
(1)开工前,建设单位按签约合同价(扣除暂列金额)的10%向施工单位支付预付款。工程款累计达到签约合同价40%的次月起,预付款开始分4个月平均扣回。
(2)措施费按分部分项工程费的25%计取。
(3)管理费率为10%(以人材机费之和为基数),利润率为7%(以人材机费、管理费之和为基数),规费综合费率为8%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数),增值税率为9%(费用计算时均不考虑进项税额抵扣)。
(4)工程款按月结算,并按施工单位当月工程款的3%扣留质量保证金。
(5)分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的15%时,超出部分的综合单价应予以调整,调整系数为0.9。
经项目监理机构核实的工程费用情况如表6-1所示
表6-1:工程计划和实际完成的产值表

工程实施过程中发生如下事件:
事件1:A分项工程清单计划工程量350m3,施工单位投标时所报综合单价为2400元/ m3。工程施工进行到第6个月时,因设计变更使实际工程量增加130m3
事件2:因施工现场发生不可抗力事件,造成的损失如表6-2所示。
表6-2不可抗力事件造成的损失表

【问题】:
1.该工程预付款为多少万元?每月应扣预付款多少万元?应从开工后第几个月起扣预付款?
2.依据表6-1,用赢得值法计算第3个月底时的工程费用绩效指数和进度绩效指数,并据此判断工程实际费用和实际进度偏差情况。
3.事件1中,A分项工程综合单价是否应调整?说明理由。A分项工程费和相应的工程款分别为多少万元?
4.项目监理机构应签发的第6个月工程款支付凭证金额为多少万元?
5.针对事件2,逐项指出表6-2中的损失应由谁承担(不考虑保险,以上费用均为全费用)。项目监理机构应批准补偿施工单位多少万元?
(涉及金额的,计算结果保留小数点后两位。)

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