案例分析

简答题某工程的桩基工程和室内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后,总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见,同时签发了工程开工令。
事件2:项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工。经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A、B两单位之间签订了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。
事件3:建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。
该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。
事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出:
(1)允许施工单位的参股公司参与投标;
(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;
(3)招标控制价由施工单位最终确定;
(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;
(5)由施工单位发出中标通知书;
(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。
【问题】
1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2.事件2中,A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。
3.逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理,说明理由。
4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。

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【第1问】
1-1.不妥之处:总监理工程师在签署同意开工意见的同时,签发了工程开工令;
1-2.正确做法:总监理工程师在签发工程开工令前,应报建设单位批准。
【第2问】
2-1.无效。理由:属于违法分包。
2-2.项目监理机构对该事件的处理程序:
1)由总监理工程师向施工单位签发《工程暂停令》,责令B单位退场,并要求施工单位对B单位已施工部分的质量进行检查验收。
2)若检查验收合格,则由施工单位向项目监理机构提交《工程复工报审表》;总监理工程师组织检查、验收,符合要求后总监理工程师及时签署审批意见,并报建设单位批准后,总监签发复工令。若检查验收不合格,则指令施工单位返工处理。
【第3问】
3-1.要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理;理由:工程材料清点移交前造成的损失由建设单位负责。
3-2.支付工程材料检验费合理。理由:建设单位负责采购的材料检验费用应由建设单位承担。
【第4问】
4-1.(1)不妥:理由:投标人与招标人之间存在利益关系。
4-2.(2)不妥:理由:设置不合理条件排斥潜在投标人。
4-3.(3)不妥:理由:建设单位应参与确定招标控制价。
4-4.(4)妥当。
4-5.(5)妥当。
4-6.(6)不妥;理由:建设单位不应与中标人有承发包合同关系。

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1某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析,造成该质量问题的主要原因为:(1)工人操作技能差;(2)砂石含泥量大;(3)养护效果差;(4)气温过低;(5)未进行施工交底;(6)搅拌机失修。
事件2:对于深基坑工程,施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时,即开始组织基坑开挖。
事件3:施工中发现地质情况与地质勘察报告不符,施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后,认为该工程变更涉及设计文件修改,在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后,立即要求施工单位据此安排施工.并在施工前组织了设计交底。
事件4:建设单位收到某材料供应商的举报,称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。据此,建设单位立即指令施工单位暂停施工,指令项目监理机构见证施工单位对该批材料的取样检测。经检测,该批材料为合格产品。为此,施工单位向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。
【问题】
1.针对事件1中的质量问题绘制包含人员、机械、材料、方法、环境五大要因的因果分析图,并将(1)~(6)项原因分别归入五大要因之中。
2.指出事件2中的不妥之处,写出正确做法。
3.指出事件3中项目监理机构做法的不妥之处,写出正确的处理程序。
4.事件4中,建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。

2某工程,签约合同价为30850万元,合同工期为30个月,预付款为签约合同价的20%,从开工后第5个月开始分10个月等额扣回。工程的质量保证金为签约合同价的3%,开工后每月按进度款的10%扣留,扣留至足额为止。施工合同约定,工程进度款按月结算:因清单工程量偏差和工程设计变更等导致的实际工程量偏差超过15%时,可以调整综合单价。实际工程量增加15%以上时,超出部分的工程量综合单价调值系数为0.9;实际工程量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量综合单价调值系数为1.1。
按照项目监理机构批准的施工组织设计,施工单位计划完成的工程价款见表6—1。

工程实施过程中发生如下事件:
事件1:由于设计差错修改图纸使局部工程量发生变化,由原招标工程量清单中的1320m³变更为1670m³,相应投标综合单价为378元/m³。施工单位按批准后的修改图纸在工程开工后第5个月完成工程施工,并向项目监理机构提出了增加合同价款的申请。
事件2:原工程量清单中暂估价为300万元的专业工程,建设单位组织招标后,由原施工单位以357万元的价格中标,招标采购费用共花费3万元。施工单位在工程开工后第7个月完成该专业工程施工,并要求建设单位对该暂估价专业工程增加合同价款60万元。
【问题】
1.计算该工程质量保证金和第7个月应扣留的预付款各为多少万元?
2.工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款及相应月份是多少?该月预计应扣留的工程质量保证金是多少万元?
3.事件1中,综合单价是否应调整?说明理由。项目监理机构应批准的合同价款增加额是多少万元?(写出计算过程)
4.针对事件2,计算暂估价工程应增加的合同价款,说明理由。
5.项目监理机构在第3、5、7个月和第15个月签发的工程款支付证书中实际应支付的工程进度款各为多少万元?(计算结果保留2位小数)

3某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)签订了施工合同。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图5—1所示(时间:月),各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

事件1:为加强施工进度控制,总监理工程师指派总监理工程师代表:(1)制订进度目标控制的防范性对策;(2)调配进度控制监理人员。
事件2:工作D开始后,由于建设单位未能及时提供施工图纸,使该工作暂停施工1个月。停工造成施工单位人员窝工损失8万元,施工机械台班闲置费15万元。为此,施工单位提出工程延期和费用补偿申请。
事件3:工程进行到第11个月遇强台风,造成工作G和H实际进度拖后,同时造成人员窝工损失60万元、施工机械闲置损失100万元、施工机械损坏损失110万元。由于台风影响,到第15个月末,实际进度前锋线如图5-1所示。为此,施工单位提出工程延期2个月和费用补偿270万元的索赔。
【问题】
1.指出图5—1所示施工总进度计划的关键路线及工作F、M的总时差和自由时差。
2.指出事件1中总监理工程师做法的不妥之处,说明理由。
3.针对事件2,项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。
4.根据图5—1所示前锋线,工作J和M的实际进度超前或拖后的时间分别是多少?对总工期是否有影响?
5.事件3中,项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。

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