案例分析

简答题依法必须招标的工程,建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务,工程施工过程中发生如下事件。
事件1:编制监理招标文件时,建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外,还必须满足下列条件:
(1)具有工程招标代理资质;
(2)不得组成联合体投标;
(3)已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记;
(4)属于混合股份制企业。
事件2:经评审,评标委员会推荐了3名中标候选人,并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人,同时与中标候选人协商,要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。
事件3:中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-20120202)签订了监理合同。合同履行过程中,合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商:
(1)工程建设过程中外部关系协调;
(2)施工起重机械安全性检测;
(3)施工合同争议处理;
(4)竣工结算审查。
事件4:管道工程隐蔽后,项目监理机构对施工质量提出质疑,要求进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验,经复验该隐蔽工程质量合格。
【问题】
1.逐条指出事件1中建设单位针对投标人提出的条件是否妥当,说明理由。
2.指出事件2中建设单位做法的不妥之处,说明理由。
3.分别指出事件3中四项工作是否可作为附加工作,说明理由。
4.针对事件4,施工单位、项目监理机构的做法是否妥当?说明理由。该隐蔽工程剥离所发生的费用由谁承担?

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【第1问】
1-1.不妥。理由:设定的资格条件与履行监理合同无关。
1-2.妥当。理由:招标人可以设定不接受联合体投标。
1-3.不妥。理由:招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
1-4.不妥。理由:招标人不得以股份制形式排斥潜在投标人。
【第2问】
2-1.不妥之处.收到评标报告5日后公示中标候选人;理由:应在收到评标报告3日之内公示。
2-2.不妥之处:要求中标候选人重新报价;理由:招标人与中标人不得再就投标文件实质性内容进行协商。
【第3问】
3-1.工程建设过程中外部关系协调可以作为附加工作。理由:该项工作属于建设单位的工作,为监理正常工作范围外的工作.可以作为附加工作。
3-2.施工起重机械安全性检测不可以作为附加工作。理由:属于专业机构工作。 
3-3.施工合同争议处理不可以作为附加工作。理由:该项工作属于监理的正常工作范围。
3-4.竣工结算审查不可以作为附加工作。理由:该项工作属于监理的正常工作范围。
【第4问】
4-1.施工单位做法不妥。理由:施工单位不得拒绝剥离复验。
4-2.项目监理机构做法妥当。理由:对隐蔽工程质量有质疑时有权要求进行剥离复验。
4-3.发生的费用应由建设单位承担。

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1某工程,实施过程中发生如下事件。
事件1:施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工:
(1)现场质量、安全生产管理体系已建立;
(2)管理及施工人员已到位;
(3)施工机具已具备使用条件;
(4)主要工程材料已落实;
(5)水、电、通信等已满足开工要求。
项目监理机构认为上述开工条件不够完备。
事件2:项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料,内容包括:试验室资质等级,试验人员资格证书。
事件3:项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为:
(1)安全技术措施符合工程建设强制性标准;
(2)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要;
(3)施工总平面布置科学合理。
同时项目监理机构要求施工单位补充完善相关内容。
事件4:施工过程中,建设单位采购的一批材料运抵现场,施工单位组织清点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出《监理通知单》,要求施工单位停止该批材料的使用,并补报质量证明文件。
事件5:施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构,专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。
【问题】
1.针对事件1,施工单位申请开工还应具备哪些条件?
2.针对事件2,项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容?
3.针对事件3,项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容?
4.针对事件4,施工单位还应补报哪些质量证明文件?
5.分别指出事件5中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。

2某工程,签约合同价为25000万元,其中暂列金额为3800万元,合同工期24个月。预付款支付比例为签约合同价(扣除暂列金额)的20%,自施工单位实际完成产值达4000万元后的次月开始分5个月等额扣回。工程进度款按月结算,项目监理机构按施工单位每月应得进度款的90%签认,企业管理费率12%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数),利润率7%(以人工费、材料费、施工机具使用费和管理费之和为基数),措施费按分部分项工程费的5%计,规费综合费率8%(以分部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数),综合税率3%(以分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费之和为基数)。
施工单位在前8个月的计划完成产值见表6-1。
表6-1施工单位计划完成产值

工程实施过程中发生如下事件。
事件1:基础工程施工中,由于相邻外单位工程施工的影响,造成基坑局部坍塌,已完成的工程损失40万元,工棚等临时设施损失3.5万元,工程停工5天。施工单位按程序提出索赔申请,要求补偿费用43.5万元、工程延期5天。建设单位同意补偿工程实体损失40万元,工期不予顺延。
事件2:工程在第4个月按计划完成后,施工至第5个月,建设单位要求施工单位搭设慰问演出舞台,项目监理机构确认该计日工项目消耗人工80工日(人工综合单价75元/工日),消耗材料150m2(材料综合单价100元/m2)。
事件3:工程施工至第6个月,建设单位提出设计变更,经确认,该变更导致施工单位增加人工费、材料费、施工机具使用费共计18.5万元。
事件4:工程施工至第7个月,专业监理工程师发现混凝土工程出现质量事故,施工单位于次月返工处理合格,该返工部位对应的分部分项工程费为28万元。
事件5:工程施工至第8个月,发生不可抗力事件,确认的损失有:
(1)在建永久工程损失20万元;
(2)进场待安装的设备损失3.2万元;
(3)施工机具闲置损失8万元;
(4)工程清理花费5万元。
【问题】
1.本工程预付款是多少万元?按计划完成产值考虑,预付款应在开工后第几个月起扣?
2.针对事件1,指出建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。
3.针对事件2至事件4,若施工单位各月均按计划完成施工产值,项目监理机构在第4~7个月应签认的进度款各是多少万元?
4.针对事件5,逐条指出各项损失的承担方(不考虑工程保险),建设单位应承担的损失是多少万元?(计算结果保留2位小数)

3某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,经项目监理机构批准的施工总进度计划如图5—1所示(时间单位:月),各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

施工过程中发生如下事件。
事件1:工作A为基础工程,施工中发现未探明的地下障碍物,处理障碍物导致工作A暂停施工0.5个月,施工单位机械闲置损失12万元.施工单位向项目监理机构提出工程延期和费用补偿申请。
事件2:由于建设单位订购的工程设备未按照合同约定时间进场.使工作J推迟2个月开始,造成施工人员窝工损失6万元,施工单位向项目监理机构提出索赔,要求工期延期2个月,补偿费用6万元。
事件3:事件2发生后,建设单位要求工程仍按原计划工期完工,为此,施工单位决定采取赶工措施。经确认,相关工作赶工费率及可缩短时间见表5—1。
表5-1工作赶工费率及可缩短时间

【问题】
1.指出图5—1所示施工总进度计划的关键线路及工作E、M的总时差和自由时差。
2.针对事件1,项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少?说明理由。
3.针对事件2,项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少?说明理由。
4.针对事件3,为使赶工费用最少,应选哪几项工作进行压缩?说明理由。需要增加赶工费多少万元?

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