案例分析
事件1:建设单位提出如下要求:
(1)总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;
(2)施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位,建设单位审核后拨付工程款;(3)项目监理机构增加平行检验项目。
事件2:在基础工程施工中,项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝,为此总监理工程师签发《工程暂停令》。经检测及设计验算,需进行加固补强,施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行审查之后,签发《工程复工令》。
事件3:为使工程提前完工投入使用,建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是,施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案,提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》,要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复,专业监理工程师不再坚持整改要求。因气温骤降,导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足,发生了结构坍塌安全事故,造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。
【问题】
1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处,写出正确的做法。
2.针对事件2,写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。
3.针对事件3,分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级,并综合判断该事故的最终等级。
4.针对事件3的安全事故,分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任,并说明理由。
事件1中建设单位所提出要求的不妥之处及相应的正确做法如下:
1-1.不妥之处:总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;正确做法:应由总监理工程师负责。
1-2.不妥之处:施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位;正确做法:工程款支付申请应报送项目监理机构审核,并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。
1-3.不妥之处:要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法:商签监理合同补充协议,约定平行检验内容及费用。
【第2问】
(1)报送建设单位,经设计单位认可加固补强方案;
(2)跟踪检查加固补强处理过程;
(3) 验收加固补强处理结果;
(4) 验收合格报建设单位同意后签发《工程复工令》。
【第3问】
2人死亡属于一般事故,9人重伤属于一般事故,1100万元的直接经济损失属于较大事故。综合判断该事故的最终等级为较大事故。
【第4问】
主要考核考生对各单位安全职责的掌握程度。
(1)建设单位有责任。理由:任意压缩合理工期。
(2)施工单位有责任。理由:未执行原施工方案(或未执行整改指令)。
(3)监理单位有责任。理由:未坚持要求整改(未签发《工程暂停令》要求整改或未履行监理职责)。
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